Об ограничении реализации алкогольной продукции. Торговля алкоголем (спиртными напитками)

В Российской Федерации закон о продаже спиртных напитков существует и работает еще с 90-х годов. Нормативно-правовой документ регулирует отношения между юридическими лицами, являющимися продавцами алкоголя, с физическими лицами, покупателями. Последние нововведения произошли в январе 2019 года. В закон о реализации спиртной продукции внесены поправки, которые ужесточают описанные выше отношения. Всем реализаторам спиртного требуется знать основные правила продажи алкогольной продукции, чтобы в будущем избежать наложения на предпринимательство высоких штрафов.

Закон о продаже алкоголя

Еще 19 июля 1995 года был принят, а 15 ноября того же года одобрен Советом Федерации Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В законную силу вступил лишь 22 ноября 1995 года и успешно работает по настоящее время. Последняя редакция действующего Федерального Закона №171 была проведена 3 июля 2016 года.

Основная цель такого нормативно-правового документа – охрана нравственности, поддержание здоровья, соблюдение прав и законных интересов граждан Российской Федерации. Что касается официальной документации, закон необходим для представления и соблюдения экономических интересов РФ. Конструктивно, этот документ состоит из 4 глав и 27 статей, при четком следовании которым продажа алкоголя становится регламентированным и весьма прибыльным процессом.

Правила продажи алкоголя

Несоблюдение основных правил реализации алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность и наложение штрафов в фиксированной денежной валюте (суммы немаленькие). Основополагающие моменты при желании заняться реализацией спиртного, представлены ниже:

1. Введен запрет на выпуск и реализацию алкогольной продукции, расфасованной в ПЭТ-тару емкостью от 1,5 литра и больше.
2. Запрещено продавать спиртные напитки несовершеннолетним лицам, иначе сумма штрафа самая высокая.
3. У юридического лица должна находиться официальное разрешение на реализацию алкоголя, причем такая документация имеет свои временные рамки, действует не бессрочно.
4. Определенные требования выдвигаются к пунктам, где будет осуществляться продажа алкогольной продукции (так называемым точкам).
5. Реализация спиртных напитков не может осуществляться дистанционно, без соответствующей лицензии и при отсутствии документа со штрих-кодом, содержащим сведения о конкретной продукции, для предоставления покупателю по первому же требованию.

Время продажи

На всей территории Российской Федерации предусмотрены временные ограничения, когда продавать спиртное категорически запрещено, строго преследуется согласно действующему законодательству. Это часовой интервал с 23.00 до 8.00 следующего дня по местному времени независимо будни это или же праздники. Важно запомнить, что имеются категории так называемых продавцов, которые официально считаются исключением из правила.

Не исключены региональные коррективы указанного временного интервала. Например, в Московской области нельзя продавать алкогольную продукцию с 22.00 вечера до 11.00 следующего утра. Другие регионы тоже внесли поправки в действующий закон уже на местном уровне. В итоге предусмотрены такие временные рамки, когда продавать алкогольную продукцию категорически запрещается:

• в Якутии с 00.00 до 14.00;
• на территории Астраханской и Псковская области с 00 до 10.00;
• в Калмыкии с 00 до 8.00;
• на территории Кабардино-Балкарии, Татарстана, Удмуртии, Саратова с 00 до 10.00;
• в Адыгее, Мордовии, Санкт-Петербурге с 00 до 11.00;
• на Алтае с 00 до 10.00.

Продажа алкоголя в ночное время

Согласно действующему законодательству, с 23.00 до 8. 00 нельзя продавать алкоголь и спиртосодержащую продукцию. Если предприятия общественного питания (рестораны, бары, кафе, пабы) имеют официальное разрешение на ночную реализацию спиртного, указанное выше правило не распространяется. Это касается магазинов беспошлинной торговли (DUTY FREE), аптечных средств и медицинских препаратов.

До 2013 года на пиво временной запрет продажи алкоголя не распространялся. Это касалось и слабоалкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 5%. Купить такие напитки можно было после 23.00 без особых сложностей. С 2013 года слабоалкогольная продукция была приравнена к алкогольной, и отныне ее продажа после 23.00 категорически запрещена. В противном случае, действующим законодательством предусмотрен штраф в размере 100 000 рублей и изъятие из точки всей алкогольной продукции без исключения.

Запрет продажи в жилых домах

Розничная продажа алкогольной продукции разрешена в точках общепита. К таким заведениям предъявляются определенные требования, несоблюдение которых грозит штрафными санкциями и лишением лицензии на право реализации сертифицированных спиртных напитков. Например, нельзя продавать спиртное поблизости со спортивными и культурными учреждениями, на заправках, остановках, вокзалах, рынках и других местах повышенного скопления людей.

Что касается жилых домов, законодательством не предусмотрено никаких ограничений и запретов. Мало того, правительство не поддержало предложенный КПРФ законопроект о внесении поправок в 171-ФЗ. В его содержании было запретить реализацию алкоголя в жилых домах, например, на цокольных этажах многоквартирных домов и на придомовой территории. Поправки были внесены на местном уровне, например, на Амуре с апреля 2016 года запрещено торговать спиртным в барах, кафе и магазинах, расположенных в жилых домах, до 21 часа, а в придомовых точках общепита - до 23 часов.

Лицензия на продажу алкогольной продукции

Лицензия на алкоголь представляет собой нормативно-правовой акт, который разрешает деятельность по обороту алкоголя с содержанием спирта от 5% и выше. Такое письменное разрешение имеет годовой или пятилетний срок (в зависимости розничная или оптовая торговля), после требуется его повторное получение в установленном действующим законодательством порядке. Государственный орган, который осуществляет выдачу лицензий, называется Федеральной службой Росалкогольрегулирования.

Ежегодная пошлина по действующему документу составляет порядком 65 000 рублей на год для розничной торговли и примерно 800 000 рублей для оптовиков. Если у продавца в наличии несколько торговых точек, можно получить официальное разрешение на каждую, но это необязательно. В любом случае, в полученном на руки документе (лицензии) будет отражено количество точек реализации спиртных напитков.

На розничную

Реализация спиртных напитков по лицензии условно делится на оптовую и розничную. В последнем случае речь идет о предприятиях общепита, кафе, барах, ресторанах, магазинах. Лицензия выдается сроком на один год, а заплатить за нее придется порядком 65 000 рублей в качестве государственной пошлины. Чтобы получить необходимую документацию, требуется подробней определиться с услугой (процент этилового спирта, торговля на разлив или на вынос), проверить соответствие лицензионным требованиям, подать необходимые документы. Это:

• копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации;
• оригинал документа об оплате госпошлины;
• ксерокс справки о постановке на учет в налоговой инспекции;
• заключение МЧС и Роспотребнадзора о соответствии требованиям;
• заверенная справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
• документ на наличие уставного капитала;
• ксерокс регистрации ККТ;
• документы на право собственности или аренды нежилого помещения.

Штрафов и задолженностей по налогам в период оформления лицензии на продажу спиртного быть не должно. Подать требуемый пакет документов можно по почте, дистанционно (через интернет) либо при личной явке в соответствующий орган. Заявитель после отметки даты приема документации получает на руки (или другим использованным способом) второй экземпляр со входящим номером. Вся информация о выданных лицензиях пополняет Государственный сводный реестр.

На оптовую

В данном случае, согласно действующему 171-ФЗ, продажа спиртосодержащей продукции оптом осуществляется в таком порядке: закупка, хранение, поставка алкоголя оптовыми партиями. Чтобы получить лицензию сроком на 5 лет, компания, помимо предоставления требуемой документации, должна ежегодно оплачивать государственную пошлину в размере 800 000-900 000 рублей. Сразу после ввоза и перед отправкой закупленной партии спиртного оптовики должны проверить соответствие тары законодательным нормам. На упаковке указывается:

• место изготовления;
• пищевая ценность алкогольной продукции;
• информация о продукции со списком ингредиентов;
• дата производства;
• срок годности.

Отдельно стоит уточнить по расценкам. Если это оптовая продажа спиртосодержащих напитков собственного приготовления, то для вина и винной продукции госпошлина на получение лицензии составляет 800 000 рублей, для этилового спирта – 950 000 рублей. Любое закупленное спиртное попадает под государственную пошлину в размере 800 000 за год. Цены завышены, то это специальный маневр и контроль со стороны государства, чтобы на рынок пропускать только добропорядочных поставщиков, которые могут обеспечить высококачественной алкогольной продукцией.

Как получить лицензию для ИП

Первым делом требуется определиться с видом услуги. Классификация лицензий на продажу спиртного для индивидуального предпринимательства (в дальнейшем ИП) такова:

• магазинная реализация (только розничная торговля);
• реализация в общественных местах (показатель спирта до 15%);
• магазинная продажа спиртных напитков (показатель спирта до 15%);
• продажа в местах общепита (розничная торговля, употребление по месту приобретения).

На получение лицензии у индивидуального предпринимателя уходит примерно месяц, главное – отсутствие штрафов, задолженности и пени перед государством. Обязательный пакет документов представлен таким списком:

• государственная регистрация ИП;
• индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
• устав предприятия;
• контракт на аренду или свидетельство о праве собственности нежилого помещения;
• технический паспорт помещения;
• сведения из БТИ, ЕГРЮЛ;
• прошлая лицензия, срок годности которой подошел к концу;
• квитанция об оплате госпошлины.

Все документы необходимо предоставлять в оригиналах при наличии ксероксов. Если в данном вопросе возникли определенные сложности, копии должны быть нотариально заверенными. В противном случае, в предоставлении лицензии будет отказано. Чтобы выдача лицензии прошла гладко и без отказа, вот какие моменты важны для ИП:

• уставной капитал – более 10 000 рублей;
• наличие кассового аппарата и квалифицированных работников для выдачи товарного чека потребителю;
• наличие нежилого помещения для дальнейшего складирования запаса продукции с фиксацией по накладной;
• свидетельство о регистрации юридического лица для дальнейшей предпринимательской деятельности;
• возможность использования охранной сигнализации, соблюдение требований по пожарной безопасности.

Госпошлина для ИП составляет 65 000 рублей ежегодно. При желании продавать алкоголь на протяжении пяти лет, лицензию можно ежегодно продлевать, каждый раз оплачивая фиксированную выше сумму. Кроме того, начиная с 1 января 2016 года все поставщики алкогольной продукции обязаны подключиться к Единой Государственной Автоматизированной Информационной Системе (сокращенно ЕГАИС), где специальной программой отражены подробные сведения о каждой бутылке спиртного: состав, крепость, возраст и объем.

Для ООО

Чтобы избежать наказания за незаконную продажу алкоголя, требуется все сделать по правилам. Если речь идет о ООО (общество с ограниченной ответственностью), собранный пакет документов необходимо направить в Росалкогольрегулирование. Расценки стандартные в зависимости от уровня торговли. Если фирма реорганизована, дополнительно за переоформление лицензии и внесение изменений ООО, предстоит доплатить еще 3 500 рублей. Чтобы получить необходимые документы на руки и заняться реализацией спиртных напитков, последовательность действий такова:

• включение кода ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) на торговлю алкоголем в список своей деятельности;
• подготовка помещения для реализации и хранения алкогольной продукции;
• выполнение всех требований и получение соответствующих разрешений от надзорных организаций;
• подача требуемой документации в Росалкогольрегулирование для получения официального разрешения;
• ожидание 30 дней с момента подачи требуемой документации.

Алкогольная лицензия для кафе

Незаконная реализация алкогольной продукции влечет за собой серьезные административные взыскания, поэтому лучше не шутить с 171-ФЗ. Если продажей алкоголя планируется заниматься в кафе, представлены такие требования для беспрепятственного оформления и получения официального разрешения:

1. Площадь кафе не должна быть менее 50 квадратных метров, поэтому требуется заранее подготовить и посмотреть технический паспорт помещения, который будет это подтверждать.
2. Алкогольные напитки разрешено продавать в стационарных объектах торговли, специально для этого оборудованных, связанных с землей фундаментом.
3. При кафе необходимо наличие водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения.
4. Расстояние от кафе до спортивных, образовательных и медицинских учреждений должно составлять не менее 100 метров.
5. Пакет документов стандартный, размер государственной пошлины – 65 000 за год, получать или продлевать полученное официальное разрешение предстоит ежегодно по истечении срока годности предыдущего.

Дополнительные правила, если официальное разрешение все же будет получено, представлены ниже. Их несоблюдение влечет за собой штрафы, угрозу аннулирования лицензии на реализацию спиртного:

1. Запрещено использовать внутреннюю или наружную рекламу алкогольной продукции, иначе на хозяина кафе будет наложен штраф в несколько десятков тысяч рублей.
2. Федеральный Закон запрещает продажу спиртосодержащих напитков покупателям младше 21 года, областные нормативные акты регламентируют временной интервал на запрет такой торговли. За нарушения продавца ждет солидный штраф.
3. Вся продукция должна быть сертифицированной, при отсутствии штрихкода покупатель имеет все основания обратиться в общество по защите прав потребителей с претензией.

После получения разрешения на продажу алкогольных напитков данные направляются в Государственный сводный реестр для учета. Все физические и юридические лица имеют бесплатный доступ к такой важной информации, получают ее через интернет. Если после внеплановой проверки на фирму был наложен штраф, или задействованы другие санкции, действие лицензии временно приостанавливается. Кроме того, она может быть вообще аннулирована. В любом случае, решать возникшую проблему приходится уже индивидуально.

Возможные причины отказа в получении лицензии

Продавать слабоалкогольные и крепкие напитки могут далеко не все желающие юридические лица. При отсутствии официальной документации такие действия считаются противоправными, строго караются законом. В данном случае речь одинаково идет о реализации игристых вин и более крепкой спиртной продукции. Если в получении разрешения при собранном пакете документов отказано, потенциальные причины таковы:

• просроченные документы;
• неправильное оформление пакета документации;
• неуплата госпошлины;
• предоставление фиктивных данных о соискателе;
• наличие задолженностей по налогам.

Важно отнестись с максимальной ответственностью к подготовке и оформлению требуемого пакета документов. Никто из соискателей не будет освобождаться от проверки предоставленных данных. Вот тут чаще и возникают сложности. После отказа соискателю никто не вернет документацию, да и госпошлина оплачена зря. Получается, что деньги подарены государству. Придется начинать все по-новому, включая оплату государственной пошлины в полном объеме. До этого времени имеется официальный запрет на продажу алкоголя, соискатель теряет деньги.

Если вы решили заняться ресторанным бизнесом, или хотите открыть бар, продуктовый магазин, то торговля алкоголя может стать весьма прибыльным делом. В отличие от других статей дохода, доход от продажи алкогольных напитков, как правило, всегда остается на высоком уровне. Некоторые маркетологи шутят, что алкоголь лучше всего продается во время спада и кризиса на рынке, когда люди впадают в панику. Спрос на алкогольную продукцию не спадает. Аналитики отмечают, что алкогольная отрасль на сегодняшний день остается самой рентабельной. Причем не только сами производители, но и отрасли розничной и оптовой торговли получают не плохой доход от продажи алкоголя. По некоторым прогнозам к 2014 году объем продаж алкогольных напитков вырастит на 10%.

Получение лицензии

Если бизнес связан с производством, импортом, экспортом или продажей алкогольной продукции и этилового спирта, то необходима лицензия на торговлю алкоголем, дающая право на осуществление того или иного вида деятельности в сфере продажи спиртных напитков.

Государство строго следит за соблюдением обязательных правил при получении разрешения — лицензии. В России производство и распространение спиртных напитков регулируется государством, так как употребление алкоголя вредит здоровью людей, способствует понижению моральных аспектов общества, особенно молодежи. Законодательно урегулированы правила получения лицензии на розничную продажу алкоголя. Для этого нужно быть зарегистрированным в качестве юридического лица, с размером уставного капитала в размере минимум 1 млн. рублей для одной торговой точки, реализации алкогольной продукции через одну торговую точку для субъектов малого бизнеса 300000 рублей и для реализации алкоголя в общественном питании 10000 рублей. Федеральными органами самоуправления выдаются разрешения на установление границ прилегающих территорий. Государство устанавливает минимальный ценовой порог, ниже которого запрещена торговля спирт содержащей продукции.

При получении лицензии на розничную торговлю алкогольных напитков необходимо в орган, выдающий лицензии представить пакет документов, соответствующий действующему законодательству. Это заявление, со всеми контактными данными и реквизитами организации, вид деятельности и продукции, которую будет реализовывать юридическое лицо, а также срок действия лицензии, копии всех учредительных и регистрационных документов, а также резрешительные документы от государственных инстанций. По вопросам о получении лицензии на торговлю алкоголем в связи с изменениями в законодательстве лучше обратиться в специализированные компании, которые окажут квалифицированную помощь, начиная с подачи документов до момента получения разрешения.

Правила торговли

Рассмотрим все основные правила торговли алкоголем.

Законом установлены ряд требований к производственным помещениям и складам на условиях собственности, площадь которых в сельской местности должна составлять 25 кв.м., а в городской- 50 кв.м. Причем договор аренды должен быть составлен на срок один год и больше. К сведению организаций торгующих спиртными напитками установлены дополнительные правила розничной торговли. Во-первых, продажа должна производиться в стационарных торговых объектах. С начала 2013 года оно действует и в отношении торговли пивом. В соответствии с 5 статьей Федерального Закона, продажа алкоголя с 23 ч. до 8 утра запрещена. Не допускается розничная торговля алкогольных напитков в образовательных, медицинских, детских учреждениях, в транспорте и автозаправках, на рынках, аэропортах и вокзалах, несовершеннолетним.

Был отменен Закон о предоставлении в Росстат необходимых сведений об объеме продаж в установленные сроки. Часть норм и законодательных актов, установленных Законом, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, устарела. Поэтому были внесены поправки, в частности о расширении понятия алкогольных напитков. Алкогольными считаются напитки, содержание этилового спирта в которых составляет более 0,5%. Внесены изменения и в правила перевозок, хранения и складирования спиртных напитков. Согласно Федеральному Закону перевозка алкоголя осуществляется при наличии лицензии, независимо от вида транспорта.

С 1 января 2017 года вступили в действие ряд изменений, которые отразятся на продаже алкоголя. Чиновники ограничили продажу пива в пластиковых бутылках, что окажет существенное влияние на представителей отрасли. При этом продажа алкоголя будет осуществляться в рамках ЕГАИС. К июлю месяцу фиксация торговли алкоголем станет обязательной не только для городов, но и небольших поселков.

Продажа алкоголя: ключевые изменения с 1 января 2017 года

Законодатели запретили продавать алкогольную продукцию в ПЭТ-таре, объем которой превышает 1,5 литра. При этом ограничения распространяются на весь ассортимент продукции, хотя изначально предполагалось ограничить только продажу пива. Также законодатели допускали снижение максимальной емкости тары до 0,5 литра, однако в ходе дальнейших обсуждений отказались от данной идеи.

С начала следующего года ограничивается производство и оптовая торговля алкоголем в соответствующей упаковке. Запрет на розничную продажу вступает в действие во втором полугодии 2017 года.

Нарушения принятого закона чреваты серьезными штрафами. Если объем бутылки будет превышать установленные нормы, то штраф для организации составит 300-500 тыс. руб. Кроме того, должностным лицам придется уплатить дополнительно 100-200 тыс. руб. штрафных санкций. В таких условиях с 1 января 2017 года производство алкоголя в пластиковой таре, которая не соответствует стандартам, приведет к серьезным затратам.

Инициатива чиновников направлена на повышение качества алкогольной продукции. Выпуск алкоголя в «больших» пластиковых бутылках позволял многим компаниям нарушать технологии производства, что отражалось на потребительских свойствах продукции. В результате потребления подобной продукции создавалась угроза для здоровья граждан, отмечали представители власти.

Производители алкоголя скептически относятся к инициативе чиновников. В первую очередь новые правила негативно отразятся на продаже пива в 2017 году.

Ужесточение правил для производителей

С 2017 года будет введено несколько дополнений к правилам, которые касаются производителей алкогольной продукции. Напомним, на сегодня, они таковы:

— выпуском алкоголя могут заниматься только юридические лица;

— производственные площади должны отвечать всем нормативам и находиться в аренде или собственности. Причем договор на аренду не может заключаться на срок, менее одного года.

Теперь же специально оговаривается, что эти помещения должны быть исключительно стационарного типа.

С 2017 года несвоевременная оплата административных штрафов, станет основанием для отказа в выдаче лицензии, либо ее приостановки. Это достаточно жесткое правило, которое ранее не практиковалось.

Также у госорганов появится возможность проводить внеплановые проверки производителей, по одному лишь анализу документации, полученной при проведении контроля.

Позиция отечественных пивоваров

Решение законодателей об ограничении ПЭТ-тары нанесет существенный удар по российским пивоварам. Представители отрасли еще не успели оправиться после экономического кризиса и продолжают испытывать значительные финансовые трудности. Кроме того, нововведения затронут смежные отрасли, обеспечивающие производство пластиковых бутылок.

Помимо предпринимателей, с негативными последствиями столкнутся региональные бюджеты, которые недополучат значительную часть поступлений. При этом аргументы чиновников, намеренных ограничить объем ПЭТ-тары, выглядят достаточно спорными. Производители не видят прямой связи между качеством продукции и объемом пластиковых бутылок. Если законодатели намерены позаботиться о здоровье граждан, то для достижения этой цели достаточно усилить контроль над соблюдением технологии производства.

В таких условиях участники рынка обратились за поддержкой к Владимиру Путину. Без помощи государства многие компании не смогут выполнять свои обязательства и окажутся на грани банкротства.

Кроме того, отечественные пивовары были вынуждены подключиться к программе ЕГАИС, что потребовало значительных инвестиций со стороны представителей бизнеса.

Особенности ЕГАИС

Торговля алкогольной продукцией должна осуществляться в рамках ЕГАИС, что останется актуальным с 1 января 2017 года. Данный механизм автоматического учета позволяет отслеживать перемещение и продажу алкоголя в режиме реального времени, что является эффективным способом борьбы с теневым рынком.

Точка продажи спиртных напитков должна быть оснащена специальным сканером, который распознает информацию с каждой бутылки и передает сведения в единую базу данных. Кроме того, для дополнительной защиты был разработан двухмерный штрих-код, который распечатывается на каждом чеке. Используя данную информацию, потребитель может убедиться в подлинности приобретаемой продукции.

Применение ЕГАИС позволяет улучшить контроль качества алкогольной продукции на каждом этапе реализации. Еще один вопрос, который волновал чиновников, – увеличение поступлений в бюджет. С помощью данного механизма снижаются объемы продажи «теневого» алкоголя, что увеличивает налоговые поступления.

Для представителей бизнеса переход на использование ЕГАИС был связан со значительными сложностями. Производители были вынуждены увеличить свои затраты для своевременной передачи данных. Учитывая непростое финансовое положение многих компаний в условиях кризиса, дополнительные инвестиции стали неприятным сюрпризом для большинства из них. При этом у представителей бизнеса не было выбора, работа без использования ЕГАИС чревата серьезными штрафами.

В 2017 году вступают в действие изменения, которые отразятся на торговле алкоголем. В том числе с 1 июля 2017 года запрещено производство пива и другого алкоголя в ПЭТ-таре, объем которой превышает полтора литра.

Данная мера направлена на повышение качества продукции, утверждают чиновники. В свою очередь, представители бизнеса считают подобные нововведения вредными для развития алкогольной отрасли.

Кроме того, продажа алкоголя должна осуществляться в рамках ЕГАИС. Автоматизированная система учета позволяет сократить объемы теневого рынка и повысить контроль над подлинностью алкогольной продукции.

Несоблюдение установленных норм приведет к серьезным штрафам, размеры которых достигают 0,5 млн руб.

Торговля алкоголем через интернет

Продолжает оставаться незаконной в 2017 году, но в Минфине РФ, предложили поэтапно решать данный вопрос. Начинать планируют с легализации продаж винодельческой продукции с защищенными географическими названиями, а также пива и медовухи. Вероятнее всего это будет уже со следующего года, а, с 2019 года, легально торговать в Интернете можно будет любым маркированным алкоголем. Естественно при условии, что предприниматель получит разрешительные документы с лицензией и зарегистрируется в ЕГАИС.

От алкоголя к ЗОЖ

Правительство озаботилось образом жизни россиян и решило заняться его оздоровлением. На сайте кабинета министров, был опубликован проект с громким названием «Формирование здорового образа жизни». Согласно плану, число приверженцев ЗОЖ всего за три года должно увеличиться с 36 нынешних до 60 процентов. Поэтому можно предположить, что правила продажи алкоголя в 2017 году и последующих будут ужесточаться, а цены на него расти.

Правительство Российской Федерации довольно жесткими и категоричными мерами ведет борьбу с распространяющимся алкоголизмом. Для этого принимаются различные меры, вводятся законы, которые призваны ограничить оборот спиртосодержащей продукции.

Наиболее старой, но действенной установкой является федеральный закон № 171, принятый в 1995 году.

Согласно его регламенту, должна продаваться исключительно в магазинах имеющих лицензию для продажи. Также он предназначен для ограничения потребления алкогольной продукции в РФ.

Подобная мера вызвана множеством различных обстоятельств: процент граждан зависимых от алкоголя составляет 47-50%, снизилась рождаемость непьющего населения, сократилась естественная популяция. Данный закон о запрете алкоголя имеет свод правил и ограничений, которые должен знать каждый гражданин РФ.

В течение всего времени существования фз 171, в него вносились поправки, новые установки. Так как обороты алкогольной продукции растут в геометрической прогрессии (и это вызвано с высоким спросом среди населения) правительство должно было принять жесткие меры в отношении распространения алкоголя.

О чем говориться в законе

Основная сфера действий настоящего фз № 171 заключается в сокращении производства алкоголя лицами, не имеющими на это разрешение. Как можно заметить, количество подпольных лавок, которые нелегальным образом производят алкоголь, с каждым годом увеличивается в несколько раз. Это опасно не только для экономики страны, но и для здоровья граждан.

В данную спиртную продукцию подмешиваются различные химические добавки, некачественный спирт и многое другое, что приводит к непосредственному отравлению, а в худших случаях – к летальному исходу. В связи с изменениями в регламенте данного закона, меры по борьбе с алкоголизмом значительно ужесточились.

Также фз 171 призывает ограничить до установленных государством норм.

Этому послужило две причины:

1. Защита интересов граждан. За последние несколько лет участились случаи разбоя, грабежей, насилия лицами, которые находились в состоянии сильного алкогольного опьянения. Иными словами, данный закон включает в себя не только сокращение пьющих лиц по стране, но и защиту безопасности непьющего населения.
2. Значительно возросло количество людей потребляющих алкоголь. Исходя из последней неутешительной статистики, за предшествующий 2016 год, количество лиц, употребляющих спиртное в неограниченном количестве, возросло на 12,3% по всей России. Иными словами, десятая часть населения стала алкоголиками.

Алкоголизм давно признан апогеем 21 века, ведь данное заболевание сложно излечить и тем более – искоренить.

Кто обходит действие закона

Федеральный закон имеет значительный перечень случаев (исключений) в которых он не имеет силы или всё выполняется в пределах допустимой нормы.

Итак, какие случаи (индивидуумы) обходят данный закон:

• физические лица, которые производят алкогольную продукцию не для сбыта;
• любые аптечные средства, содержащие в составе этиловый спирт;
• официальные организации и предприятия, получившие государственную лицензию о разрешении производства алкоголя. Стоит заметить, что установки содержат месячную норму производства, которая не должна быть превышена.
• физические лица, распространяющие алкогольную продукцию в качестве представления на рынке или в качестве показательных образцов. Данный случай относится к области маркетинга и международных отношений.

Если подвести итоги, то выясняется, что спиртосодержащие продукты, используемые в частных целях (исключение – сбыт), содержащиеся в аптеках и применяемые в качестве рекламной продукции являются нормой, которую допускает Федеральный закон № 171.

Продажа и цены

Данный закон также регулирует рыночную стоимость спиртосодержащей продукции. Все ценовые изменения должны происходить исключительно с государственной подачи. Самостоятельная накрутка стоимости спиртосодержащего продукта с целью наживы карается уголовной ответственность с полной конфискацией нереализованной алкогольной продукции.

Каждая бутылка спиртного должна соответствовать государственным нормам безопасности и пройти проверку на допустимость употребления. С 30 декабря 2001 года было принято решение о том, что гарантией безопасного употребления граждан, а также лицензированного продукта будет служить акцизная марка, прикрепленная на крышке или дне бутылки.

Наличие подобной марки является обязательным требованием для продукции присутствующей в товарном обороте, изготовляемой частными лицами, но с полученной лицензией на производственную деятельность.

Таким образом, за несколько лет сократился товарооборот нелицензированной продукции, которая являлась потенциально опасной для жизни употребляемого человека.

К сожалению, за это время увеличилось количество пьющего населения страны, что говорит о необходимости введения новых законопроектов и правок, позволяющих сократить товарооборот спиртосодержащей продукции и оградить как можно больше граждан от её употребления.

Какие полномочия предоставляет данный закон правоохранительным органам

Фз № 171 предоставил широкий спектр полномочий правоохранительным органам.

Руководствуясь регламентом данного закона, сотрудники полиции имеют право (или обязаны) выполнять следующие действия:

• при отсутствии лицензии на продажу алкоголя, сотрудники правоохранительных органов обязаны изъять несертифицированный товар до момента получения сбытчиком лицензии (в случае, если он является ООО или ИП). Если сбытом без лицензии занималось частное лицо, то ему предписывается штраф, в размере двукратной выплаты стоимости всей продукции с её последующей конфискации;
• все подпольные организации, производящие алкоголь нелегальным путем должны быть обнаружены и закрыты;
• если сотрудник полиции видит распивающего в неположенном месте гражданина, он обязан обратить на это внимание, попросить представить документы и избавиться от алкоголя. если гражданин оказывает сопротивление, выражается бранью или находиться в состоянии сильного алкогольного опьянения, он должен быть задержан и доставлен в участок с последующей передачей в вытрезвитель;
• при обнаружении незаконно хранимой продукции, она должна быть изъята сотрудником полиции и доставлена в участок.

Как можно заметить по вышеперечисленным полномочиям сотрудников правоохранительных органов, правительство пытается не только сократить количество подпольных предприятий и несертифицированной продукции, но и оградить граждан РФ от людей, страдающих алкоголизмом.

Были зафиксированы неоднократные случаи, когда люди, в состоянии сильного алкогольного опьянения вели себя неподобающим образом, проявляли акт агрессии в отношении непьющих граждан. Подобное лицо должно быть задержано и доставлено в вытрезвитель.

Предписана ли уголовная ответственность по данному закону

Законодательство РФ имеет широкий свод наказаний, связанных со сбытом, употреблением и производством спиртного. В Федеральном законе № 171 содержится целый ряд предписаний, нарушение которых грозит обернуться уголовной или административной ответственностью различной степени тяжести.

Итак, за какие действия по закону об алкоголе предписано наказание:

1. финансирование подпольного (нелегального) производства с целью дальнейшего сбыта продукции. За данное правонарушение грозит административная ответственность в виде штрафа, в размере 500 000 рублей с последующей конфискацией произведенной продукции;
2. к вышенаписанной статье можно добавить незаконную поставку оборудования, необходимого чтобы производить алкоголь в самостоятельных условиях;
3. хранение алкоголя в больших количествах с целью дальнейшего сбыта. Карается административной ответственностью;
4. производство спиртосодержащей продукции, которая категорически не соответствует нормативам качества и безопасности граждан. В данном случае присутствует и уголовная ответственность, если употребления некачественного спиртного повлекло тяжкие последствия для употребившего;
5. транспортировка спиртосодержащей продукции через границу с целью дальнейшего сбыта. Исключениями служат случаи, когда данный факт был зафиксирован, и было взято соответствующее разрешение в компетентных органах.

Из менее масштабных проступков перед государством наказание следует за:

• в общественных местах;
• нахождение в людном месте в состоянии алкогольного опьянения, проявление акта агрессии, насилия, любая форма неадекватного поведения;
• покупка или продажа алкоголя лицам младше 18 лет, что категорически запрещает законодательство РФ;
• продажа нелицензированной продукции.

Стоит заметить, что за последние несколько лет, планка потребляемых сильно ушла вниз. Если раньше спиртные напитки употребляли подростки, начиная от 17 лет, то за последнее время эта планка опустилась до печальных 14-15 лет.

По прогнозам специалистов, через 5-6 лет, количество пьющих людей в России будет достигать 60-62% от общего населения страны.

Спиртные напитки, которые запрещены к продаже и употреблению

Существует небольшой перечень спиртосодержащих напитков запрещенных к реализации в любых магазинах. Как правило, это алкоголь, который не имеет марки, превышена допустимая градусная дозировка (свыше 45% на 0,5 литров) и алкоголь, имеющий в составе различные химические добавки.

Но стоит напомнить, что спиртное в совокупности с различными химикатами может привести к отравлению и интоксикации.

Что касается высокоградусных напитков, то нормой является 45% на тару объёмом 0,5. Как правило, производители высокоградусной продукции не могут гарантировать, что употребления подобных напитков закончиться успешно.

Если обратиться к медицине, то чистый этиловый спирт способен сжечь всю слизистую оболочку в желудочно-кишечном тракте, нанести ожоги ротовой полости и вызвать язву желудка. Поэтому, в фз № 171 было указано, что употребление (продажа) спиртосодержащего напитка, градус которого превышает допустимую норму, является запрещенным.

Единственное применение чистого этилового спирта – спиртовые компрессы, применяемые в медицине. В остальных сферах жизни, данная продукция категорически запрещена. К сожалению, на прилавках магазинов зачастую можно найти высокоградусную продукцию, употребление которой может привести к весьма плачевным последствиям.

Госдума РФ, стремясь показать заботливость о будущем населения России, приняла множество исправлений к Закону №171 ФЗ, обозначив перемены для производителей алкогольных напитков, ее реализаторов и потребителей.

Поэтому, действующие нормы 2019 года отличаются от прошлых нормативов в вопросе отпуска дурманящих напитков, благодаря корректировкам правил в «алкогольном» законодательстве и большего взыскания за несоблюдение правил.

Федеральный Закон о продаже алкоголя в 2019 году

Учитывая, что сегмент алкогольного бизнеса в государстве является криминализированным, руководство РФ предпринимает определенные меры, для нормализации деятельности изготовителей, реализаторов и потребителей данного товара. Так, Госдума приняла множество изменений к Закону РФ №171 ФЗ, которые призваны в 2019 году усилить контроль государственных структур за оборотом товара, содержащего спирт. Также были внесены соответствующие поправки и в КоАП.

Целью внесенных поправок в данном законе является обеспечение прозрачной реализации алкогольных напитков, а также обеспечение прекращения деятельности нелегального изготовления и продажи алкогольной продукции. Параллельно будет решена проблема вывода из теневого оборота доходов в данном бизнесе, чтобы доход от реализации алкогольного товара пополнял государственную казну, а не карманы «теневых» дельцов. Кроме этого, новые правила помогают в противодействии с алкогольным пристрастием, особенно, среди молодежи.

Каковы же основные поправки в законодательстве алкогольных продаж с 2019 года:

• Начинает действовать обязательное применение ЕГАИС при алкогольных распродажах.
• Не разрешается алкогольная реклама в Интернете.
• Аппаратура, применяемая для изготовления горячительных напитков, должна регистрироваться.
• Изменены правила транспортировки физлицами немаркированного товара с содержанием спирта.

Рассмотрим более подробно внедренные правила алкогольных продаж в 2018 году.

• Отметим сразу, что местные региональные власти вправе в пределах своей компетенции вносить добавления к установленным нормативам.
• Аппаратура для изготовления алкоголя регистрируется обязательно.
• Будут строже пресекаться попытки самогоноварения и домашнего виноделия. При этом надо отметить, что государство не собирается запрещать данное занятие. Просто аппаратура, при помощи которой будут изготовляться спиртная продукция, должно регистрироваться, в т. ч. физическими лицами.
• В КоАП уже внесены правки, которые обозначают, что с 1.01.2019-го физлиц будут штрафовать за нелегальное использование аппаратуры, предназначенной для изготовления спиртовых жидкостей. Если домашний «винодел» не обеспечит регистрацию используемого оборудования, его оштрафуют на 3-5 тысяч рублей с конфискацией используемого оборудования.
• За ту же деятельность должностными гражданами, размер штрафа будет от 20-ти до 50-ти тысяч, а штрафы для учреждений составляют от 100 до 150 тысяч рублей.
• Законодательством предусмотрено также наказание для изготовителей подпольных «дурманящих» напитков, таких как этиловый спирт, предназначенного для фармацевтического направления. Применение его не по назначению также будет наказываться штрафом.
• Внесены поправки в правила транспортировки алкогольного товара физическими лицами. С 2019 года, нормативы ст. 14.17.2 КоАП, независимо от места изготовления такого продукта, предусматривают ограничение его транспортировки физлицами до 10 литров на одного человека. Таким образом горячительные напитки можно перевозить до 10 литров даже без маркировки.
• Новое законодательство обеспечит упорядочивание распродаж спиртосодержащего товара, используя просторы Рунета. Здесь законодатель принял решение вместо запрещения реализации алкоголя, а ввести действо в правовое русло. С 1.01.2019 года отпуск алкогольного товара через Интернет будет дозволена, однако принята под особое наблюдение.

Сегодня Минфин разрабатывает соответствующее законодательство. Предположительно, онлайновый отпуск алкоголя будет разрешен только через интернет-площадку egais.ru. Все прочие ресурсы отпуска алкоголя будут заблокированы. Вначале будут дозволены только оптовые интернет-продажи, а разрешение на розничную распродажу начнут предоставлять с 2021 года. Однако, с такими положениями не согласен Минздрав и Роспотребнадзор из-за боязни, что употребление алкоголя через Интернет-ресурс сильно возрастет.

Для нарушителей приняты штрафные санкции:

• Для обычных граждан – от 3-х до 5-ти тысяч рублей
• Для лиц, занимающих должности – от 25-ти до 40 тысяч
• Учреждениям от 100 до 300 тысяч рублей.

К основополагающему документу, определяющему нормативно-правовой порядок изготовления и распродаж спиртного продукта, относится ФЗ РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. с внесенными корректировками от 28.12.2017 года, внедрение которых начинается с 1.01.2019 года.

К алкогольному продукту относится жидкость, с наличием этилового спирта свыше 0,5% в приготовленном объёме. К такому товару относятся:

• Крепкие напитки в виде коньяка, водки, вина, ликёров, шампанских вин, пива, медовухи и пр.
• Спиртосодержащие жидкости:
• пищевые (сусло, винные материалы)
• непищевые с наличием этилового спирта свыше 0,5% в приготовленном объёме.

Нормативами не затронуты непищевые жидкости, заливаемые в аэрозольных металлических ёмкостях объёмом до 0,45 л, и медпрепараты, занесённые в госреестры.

Введен запрет распродажи алкогольного продукта лицам, не достигшим совершеннолетия (п.2 ст.16 ФЗ).

Нормативами запрещается отпуск спиртного продукта в сооружениях, если там осуществляется:

• Образовательная деятельность (детские садики, школы, лицеи и пр.)
• Медицинское обслуживание
• Спортивная деятельность и культурные занятия
• На окружающих территориях указанных зданий. Границы окружающих зон определяется местными структурами власти.
• В транспорте, на автостоянках, в зонах ж/дорожного и воздушного потока пассажиров, на АЗС и окружающих их площадей.
• На объектах с огромным количеством населения на массовых собраниях.

В п.9 ст.16 ФЗ отображено ограничение розничной распродажи алкогольного продукта с 23:00 до 8:00 часов наступающего дня по региональному времени.

Для снижения отпуска алкогольного товара населению нормативами запрещается ночная распродажа алкогольного продукта. При этом надо иметь ввиду, что часы распродаж алкогольного продукта в регионах РФ может быть разным.

Время для распродажи алкоголя отображено в ФЗ №171-ФЗ от 22.11.1995 г. (с поправками и добавлением). Здесь необходимо заметить, что с 2019 года легальный период распродаж алкогольного продукта не изменился.

Дни запрета продажи алкоголя в 2019 году

Законодательством предусмотрена возможность для региональных властей самостоятельно определять время распродаж «горячительных» напоев. Поэтому в ряде регионов РФ официально установлены дни, когда распродажа алкоголя населению запрещается полностью.

Обычно назначаются такие дни:

• 25 мая – дата завершения учебного сезона.

Дата выпускных балов в учебных заведениях.

• 1 июня – дата детской защиты.
• 27 июня –молодежный день
• 1 сентября – Открытие учебного сезона (День знаний)
• 11 сентября – День трезвенников.

В ряде регионов страны «безалкогольными» устанавливаются:

• День России, который отмечается 12 июня
• 12 сентября – День общения с семьей (это местный праздник).

Ограничивается распродажа алкогольного продукта в местах с массовым посещением людей (храмы, монастыри, пляжи и прочие отдыхающие зоны). При этом распродажа «горячительного» запрещается не только на перечисленных объектах, но и в радиусе 150 метров от них.

Время продажи алкоголя в 2019 году в России

П. 5-й, ст. 18 Закона №171 ФЗ, где отображены легальные часы отпуска алкогольного продукта, поправки внесены не были. Так что в 2019 году запрещенные часы распродаж спиртных жидкостей будут прежними с 23:00 до 8:00 утра.

Имеются регионы, которые установили собственное время на легальную распродажу «горячительных» напоев в течении суток. К примеру, в Подмосковном секторе и Санкт-Петербурге распродажа напитков начинается лишь с 11:00 утра, в Тульском регионе и Якутии распродажа спиртного начинается с 14.00. В Астраханской, Саратовской, Кировской областях начало распродажи напитков определено с 10:00.

Таблица продажи алкогольных напитков в России в 2019 году

Постановление о запрещении распродаж спиртного продукта с 23:00 до 8:00 было проголосовано депутатами Мосгордумы в конце 2014 года. Данное постановление не имело отношение к ресторанам и кафетериям, без права отпуска на вынос. Решение Московской гордумы о распродаже алкоголя в законное время является действующим в Москве и в Подмосковном секторе. Добавочно, власть г. Москвы установила табу на распродажу «увеселительных» жидкостей в выпускные даты школьников и в даты «последнего звонка».

Данное постановление регламентирует, кроме времени распродаж «спиртного» в Москве, также дистанцию, на которой запрещается распродажа ликероводочных напитков:

• До детсадов, школьных учреждений, профессиональных лицеев - 100 м.
• Для «точек», обеспечивающих общепитовские услуги – дистанция равна 25 м.
• До спортивных зданий, медучреждений, пунктов входа/выхода в метро, автовокзалов и аэропортов, ж/дорожных станций - удаление не меньше 25 м.

Время продажи алкоголя в Санкт-Петербурге в 2019 году

Северный столичный город ужесточил распродажу алкоголя горожанам. В городе распродажа «спиртного» определена с 11:00 до 22:00 часов. В обязанность продавцов входит подача информации клиентам о введенном ограничении, и оно относится ко всем торговым заведениям. В Ленинградской области по новым нормативам предусмотрена распродажа «спиртного» с 9:00 до 22:00 часов.

С какого возраста разрешается покупать алкоголь в России в 2019 году

В Госдуму не раз вносились законопроекты об ужесточении распродаж алкогольного продукта. Эксперты озвучивают печальную статистику употребления «спиртного» в РФ и рекомендуют внедрить зарубежные нормативы в данном вопросе.

Так, из 100 старшеклассников 99 школьников пробовали спиртные напитки. В РФ ежедневно до трети юношей и четверти девушек пробуют разные алкогольные продукты. Лишь 4% старшеклассников не пробовали алкоголь на вкус.

Опираясь на успешную практику зарубежных государств в борьбе с алкогольным пристрастием, в будущем законопроекте предполагается увеличить возрастной запрет на отпуск алкоголя до 21 года. Основным лоббистом такого законопроекта является Минздрав РФ. Предлагаемый законопроект уже подан в Госдуму.

С 1.01.2019 года отпуск «спиртного» и табака возможен только после исполнения 18-ти лет.

Контроль за соблюдением законодательства о распродаже «спиртного» возложен на службы надзора.

В Административном и Уголовном кодексе РФ размещены новые статьи и поправки о наказании граждан за невыполнение «алкогольных» нормативов. К штрафам добавлены статьи об аресте, о принудительных работах, о тюремном заключении.

Так, в Уголовном кодексе добавлено 2 статьи о «Незаконном изготовлении продуктов с содержанием спирта» и «Незаконном отпуске спиртных напитков».

1. В первой статье предусмотрен штраф от 2-х до 3-х млн. рублей или общественные работы от 1-го до 3-х лет, тюремное заточение до 3-х лет.

Коллективный срыв нормативов приводит к многократному увеличению взыскания:

• Штраф от 3-х до 4-х млн рублей.
• Общественные работы до 5-ти лет.
• Тюремное заточение до 5-ти лет.

1. Во второй статье о нелегальной реализации алкоголя предусмотрен штраф от 50-ти до 80-ти тыс. рублей. Применение поддельных марок акциза обеспечит штраф от 300 до 500 тыс. рублей, к принудительным работам или заключением в тюрьму до 8-ми лет.

В Административном законодательстве обозначен штраф, как на торговые точки, так и на должностные лица. При этом Административными нормативами не определено применение штрафов к лицам, покупающих «спиртное» в неположенное время

За распродажу алкоголя ночью ч. 3 ст.14.16 кодекса РФ регламентирует следующие взыскания:

• Гендиректору точки распродажи алкоголя – штраф 5-10 тысяч рублей
• Торговое учреждение облагается штрафом от 50-ти до 100 тысяч рублей.