Puede haber un concurso público. Concurso público

La palabra "competencia" significa competitividad, competencia, competencia. Esta categoría se utiliza en derecho cuando es necesario obtener el resultado óptimo (mejor) entre los posibles, con base en el modelo legal de competencia, y tiene carácter tanto interindustrial como intraindustrial.

Fuera de la regulación de la competencia por el derecho civil existen relaciones que se basan en un principio industrial. Se trata, en particular, de las relaciones relativas a la selección competitiva de personal.

Los concursos se dividen en concursos de licitación y concursos públicos.

El capítulo está dedicado a los concursos públicos. 57 Código Civil de la Federación de Rusia. En el Código Civil de la RSFSR de 1964, este instituto estaba regulado por las normas del Capítulo. 39 "Competencia". Por supuesto, el diseño de un concurso público ha sufrido cambios importantes, por lo que su tema puede ser no solo el mejor desempeño del trabajo (según lo previsto por la legislación previamente aplicable), sino también el logro de otros resultados (por ejemplo, un concurso para pianistas o bailarines).

Un concurso público como institución de derecho civil abarca las relaciones relacionadas con la formulación de un problema, que se resuelve sobre la base de un concurso entre un número indefinido de personas con el pago de una recompensa especial al ganador. Hay una serie de características que caracterizan un concurso público, que en esencia acercan este modelo a una promesa pública de recompensa.

En primer lugar, la promesa de recompensa por el mejor desempeño de un trabajo particular o por el logro de otros resultados debe ser público, c.t. dirigido a más de una persona. Los concursos pueden ser abiertos o cerrados dependiendo de a quién vaya dirigida la oferta de participar en el concurso.

En abierto En el concurso, la invitación a participar en él está dirigida a todos, y todo aquel que responda podrá participar en el concurso. En este caso, el círculo de participantes en el concurso puede ser más amplio (todos los que deseen participar en él) o más reducido (un concurso entre personas de una determinada profesión), pero siempre se caracteriza por una incertidumbre cuantitativa y desconocida para el organizador. del concurso de la composición específica de sus participantes.

Cerrado un concurso, por el contrario, se caracteriza por el hecho de que se envía una oferta para participar en él a un determinado círculo de personas elegidas por el organizador del concurso. En este caso, el círculo de participantes en el concurso siempre es limitado y conocido por su organizador.

En segundo lugar, el concurso público debe tener como objetivo lograr algunos fines socialmente útiles. En caso contrario, el concurso público será declarado nulo con las consecuencias previstas en el apartado 2 del art. 167 Código Civil de la Federación de Rusia.

En tercer lugar, la remuneración prometida no debe ser el pago habitual previsto por la legislación vigente (laboral, derechos de autor) por la realización de una determinada obra, sino un bono especialmente establecido, que se paga al ganador del concurso por el resultado obtenido, independientemente de su derecho a recibir otro tipo de remuneración por su trabajo. En este caso, el bono debe ser en efectivo o en especie (por ejemplo, un bono, un coche). Cualquier otro incentivo para el ganador de una competición (por ejemplo, la entrega de copas, certificados, diplomas, medallas u otros signos distintivos), si no se combina con el pago de una bonificación, no se reconoce como recompensa competitiva.

En cuarto lugar, se debe prometer una recompensa por mejor ejecución determinado trabajo o la obtención de otros resultados, lo que implica la posibilidad de comparar y elegir uno entre muchos resultados comparables en sus características cualitativas, también logrados por diferentes personas. En consecuencia, la obra debe cumplir las condiciones del concurso y su naturaleza debe ser tal que su resultado, cuando sea realizado por diferentes personas, pueda ser comparable.

Por tanto, el concurso deberá declararse desierto si sólo se presenta una obra (un resultado) o, aunque sean varias, sean presentadas por una sola persona.

Características del anuncio del concurso.

La convocatoria de un concurso en forma pública se realiza mediante publicación en un periódico, emisión de anuncio en lugares públicos, avisos en radio, televisión y otros medios de comunicación.

Las condiciones que debe contener la convocatoria del concurso se definen en el apartado 4 del art. 1057 Código Civil de la Federación de Rusia. Están divididos en obligatorio, es decir, los que deben especificarse al anunciar cualquier concurso, y adicional, c.t. aquellas que se indiquen a libre criterio del organizador del concurso, y su número y naturaleza dependerán de las características del concurso. En ausencia de condiciones obligatorias o al menos de una de ellas, el concurso se considerará sin previo aviso. Estas condiciones incluyen:

1. información sobre la esencia de la tarea(tema del concurso). El nivel de detalle de esta información depende del propósito y la naturaleza del concurso. Por lo tanto, una tarea de competencia puede expresarse en un simple planteamiento de un problema indicando la forma de su solución (por ejemplo, la creación de un monumento a los soldados internacionalistas) y puede detallarse en indicadores y características específicos que debe cumplir la solución. de la tarea del concurso (la creación del mismo monumento, pero sobre la base de una trama determinada);

2. Criterios y procedimiento para evaluar los resultados del trabajo u otros logros. Se establecen en función de la naturaleza del propio trabajo. Los criterios de evaluación los determina el organizador del concurso, pero deben ser anunciados y explicados a los interesados. El concurso se puede realizar en varias etapas, después de lo cual se evalúan y seleccionan los trabajos más valiosos para participar en la siguiente etapa. La evaluación final de la obra podrá ir precedida de su discusión preliminar abierta en uno u otro grupo, la colocación de las obras presentadas al concurso en exposiciones abiertas al público con el fin de determinar la opinión pública sobre estas obras. También se reconoce como fecha límite para la evaluación final de la obra el plazo para tomar una decisión sobre el pago de la remuneración a su autor;

3. Lugar, plazo y procedimiento para la presentación de trabajos u otros logros. El lugar donde se presentará la obra se indica en el anuncio del concurso, entre otras condiciones, y es de gran importancia no sólo para los participantes del concurso, sino también para atraer la atención del público hacia el concurso, especialmente cuando se realizan concursos de artes escénicas. En este último caso, se reconoce como lugar de presentación del trabajo el lugar donde se realiza la actividad a revisar y evaluar.

El plazo puede determinarse bien por el período de tiempo durante el cual se debe completar la tarea, bien por una fecha del calendario fijada con precisión en la que se completará la tarea, cuando, por ejemplo, el tema del concurso es una actividad sujeta a evaluación durante su propia ejecución. Podrán fijarse plazos finales y provisionales.

La no realización del encargo o la no presentación del trabajo en el plazo establecido, cualquiera que sea el motivo, conlleva la negativa a aceptar el trabajo a concurso, que no puede ser recurrida ni administrativa ni judicialmente.

El procedimiento para presentar una obra a un concurso está determinado por la naturaleza de la obra y se expresa en la transferencia por parte del participante del concurso a su organizador de un determinado resultado de su obra en forma de un objeto materializado, o en la ejecución del trabajo con la percepción directa de esta actuación por parte del organizador del concurso. La negativa a aceptar una obra para un concurso sólo puede deberse a su incumplimiento de las condiciones del concurso o violación del procedimiento y plazos para su presentación;

4. tamaño y forma de remuneración. Suelen establecerse en forma de una determinada cantidad de dinero (el importe de la remuneración puede variar según el lugar ocupado), pero también pueden expresarse de alguna otra forma: un objeto de valor (coche, apartamento), un bono turístico, el derecho a celebrar un acuerdo;

5. Procedimiento y calendario para anunciar los resultados de la competición. Los resultados del concurso se determinan en la decisión sobre la evaluación de los trabajos del concurso. Los participantes en el concurso podrán ser notificados de la decisión tomada en la misma forma en que se anunció el concurso, o de otra forma (por ejemplo, mediante notificación por escrito a todos los solicitantes o solo a los ganadores del concurso, etc.).

Las condiciones adicionales del concurso las establece su organizador y detallan sus disposiciones individuales para agregar certeza a la relación entre las partes. La mayoría de las veces se relacionan con el diseño de obras presentadas al concurso; composición del jurado; procedimiento y momento del pago de la remuneración; el procedimiento para utilizar obras de ciencia, literatura o arte premiadas y pagar regalías a los autores de estas obras; el procedimiento de devolución de obras no premiadas a los participantes del concurso, etc.

Modificación de las condiciones y cancelación del concurso público se permiten únicamente dentro de la primera mitad del plazo establecido para la presentación de trabajos (cláusula 1 del artículo 1058 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Los cambios en las condiciones del concurso o su cancelación deberán ser comunicados a los participantes en la misma forma en que se anunció el concurso (cláusula 2 del artículo 1058). El cumplimiento de este requisito libera al organizador del concurso de la obligación de aceptar para el concurso un trabajo realizado en las condiciones originalmente especificadas, incluso si el autor de este trabajo, por una buena razón, no conocía los cambios realizados en las condiciones del concurso o sobre su cancelación. Sin embargo, en virtud del inciso 3 del art. 1058, el organizador en este caso está obligado a reembolsar los gastos incurridos por cualquier persona que haya realizado el trabajo especificado en el anuncio antes de tener o debería haber tenido conocimiento de un cambio en las condiciones del concurso o de su cancelación. El organizador del concurso queda exento de la obligación de reembolsar dichos gastos si demuestra que el trabajo especificado no se realizó en relación con el concurso, en particular antes del anuncio del concurso, o no cumplió conscientemente con las condiciones del concurso. .

La violación de los requisitos para el procedimiento de modificación de las condiciones del concurso o su cancelación implica, de conformidad con el apartado 4 del art. 1058 responsabilidad del organizador en forma de pago de recompensas a aquellos participantes en el concurso que hayan completado un trabajo que cumpla con las condiciones especificadas en el anuncio del concurso.

Elegibilidad para un premio surge para el solicitante sólo si su trabajo es reconocido como el mejor y (o) digno de remuneración de acuerdo con los términos del concurso. Si los resultados especificados en el anuncio se obtienen en un trabajo realizado conjuntamente por dos o más personas, la recompensa se distribuirá de acuerdo con el acuerdo alcanzado entre ellas. Si no se llega a tal acuerdo, el procedimiento para distribuir la recompensa lo determina el tribunal (cláusula 2 del artículo 1059 del Código Civil de la Federación de Rusia).

El legislador vela además por los intereses de quien convocó un concurso público para crear una obra de ciencia, literatura y arte. Según el art. 1060 del Código Civil de la Federación de Rusia, a la persona que convocó dicho concurso, a menos que sus términos dispongan lo contrario, se le reconoce el derecho de preferencia para celebrar un acuerdo con el autor de una obra que haya recibido un premio específico en el utilización de la obra con el pago de una determinada remuneración al autor. Un acuerdo que, en el caso previsto en el art. 1060, el organizador concluye con el autor de la obra, que por regla general representa un contrato de licencia (artículo 1286 del Código Civil de la Federación de Rusia).

De conformidad con el art. 1061 del Código Civil de la Federación de Rusia, la persona que convocó un concurso público está obligada a devolver a los participantes las obras que no fueron premiadas. La persona que convocó un concurso público queda liberada de esta obligación cuando en la convocatoria del concurso estuvieran contenidas las instrucciones oportunas al respecto o surjan de la naturaleza del trabajo realizado. Entonces, si se convoca un concurso para realizar el mejor trabajo culinario, seguido de una degustación de este producto, entonces sólo se puede "adivinar" sobre el destino futuro de los resultados del trabajo.

nada más que una transacción legal unilateral. Es decir, para llevarla a cabo basta el deseo o voluntad de una de las partes.

Y lo interesante es que por parte de la persona que completó cierto trabajo y finalmente lo presentó al organizador u organizador del evento, este proceso también se considerará como una transacción legal unilateral. Dado que esta persona participa en el concurso sin la aprobación previa de las cuestiones necesarias relacionadas con este evento.

Hay que decir que un concurso público es un tipo de acción jurídica como anuncio público del premio. Y ambas formas de derecho civil están unidas por una determinada acción jurídica.

Los organizadores de un concurso público pueden ser

individuos o diversos tipos de organizaciones. A menudo, quienes anunciaron dicho concurso, así como quienes participan en él, no comprenden completamente el aspecto legal de tal evento. Y esto a veces lleva al hecho de que, sin conocer todas las complejidades de la organización de este proceso y la posterior responsabilidad de sus declaraciones o propuestas públicas, los organizadores, por decirlo suavemente, corren un gran riesgo al no comprender del todo claramente la situación desde un punto de vista punto de vista formal.

Después de todo, cualquier evento anunciado públicamente como concurso es, ante todo, un proceso relacionado con la institución del derecho civil. De lo que se deduce que alguien que se compromete públicamente a proporcionar, como resultado de un concurso, una determinada recompensa en forma de un premio específico (en efectivo o material) como resultado de un concurso, asume la obligación de celebrar un determinado evento competitivo. dentro de un cierto período de tiempo con la posterior emisión de una recompensa específica a esa persona de los participantes que serán declarados ganadores de este evento.

Es decir, en terminología legal, una persona que anuncia públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de cualquier otro premio por el mejor desempeño de un trabajo o el logro de otros resultados, siendo el organizador e iniciador del concurso, debe cumplir su promesa declarada públicamente.

Todos estos anuncios públicos suelen realizarse ya sea en algunos eventos o en los medios de comunicación. información, o en sitios de Internet. Es decir, el carácter público de tal evento viene determinado por el hecho de que su información está dirigida a un círculo amplio y, en esencia, indefinido de personas ubicadas en cualquier tipo de lugar público.

Pero hablemos de esto con más detalle. A menudo, y sobre todo recientemente, se celebran numerosos concursos públicos de distintos tamaños. Por regla general, se anuncian y celebran cuando sus organizadores tienen la intención de animar a su audiencia a lograr un determinado resultado en un tipo particular de actividad. Es decir, una de sus características es que tales eventos deben establecerse la tarea de lograr algunos objetivos socialmente útiles.

En la práctica, una vez más, no siempre se encuentran en este caso motivaciones morales tan elevadas que caracterizan un concurso público como un evento público. Más a menudo, estos eventos se anuncian con un propósito más prosaico: calentar, como dicen, a la audiencia; hacer que la gente se interese en una oportunidad particular; De esta forma, obtener su actitud leal ante tal o cual tipo de propuesta comercial.

Sin embargo, esto no tiene nada de malo. Lo principal es que se cumplan todas las condiciones y que todos estén satisfechos.

Un requisito previo para un concurso público es

fijar la fecha exacta para el anuncio de su resultado o elegir un período de tiempo determinado durante el cual, una vez que se haya decidido el ganador, se anunciarán estos resultados.

Este anuncio se produce de forma verbal para los participantes invitados personalmente o mediante diversos tipos de medios. Cada ganador del concurso es notificado por separado; a menudo los organizadores anuncian los ganadores y los resultados del evento en un ambiente ceremonial especialmente organizado.

Hablando de la recompensa, cabe señalar que puede ser tanto una determinada recompensa monetaria como algún otro tipo de premio o varios premios entregados a los ganadores. En este caso se tiene en cuenta el número de plazas de premio anunciadas.

En ocasiones sucede que el trabajo indicado en las bases del concurso es realizado por un grupo de participantes de dos o más personas. Luego, las ganancias o el bono deben distribuirse de acuerdo con un acuerdo separado negociado entre los participantes. Si no se puede llegar a un acuerdo amistoso, como suele decirse, entra en vigor la decisión judicial que pone fin a todo en este tipo de disputas (cláusula 2 del artículo 1059 del Código Civil). Como es habitual, los organizadores del concurso no intervienen en este proceso.

A menudo sucede que en las competiciones los ganadores reciben diversos tipos de títulos honoríficos, certificados, diplomas, diplomas honoríficos, medallas ceremoniales, copas, etc.

Al mismo tiempo, desde un punto de vista jurídico, el estímulo moral no puede ser una recompensa por la participación o la victoria en un concurso y sólo lo es con la concesión de un premio de carácter material.

A pesar de esto, los organizadores utilizan con bastante frecuencia este tipo de recompensa como incentivo moral para los ganadores.

Un ejemplo de uno de esos eventos es el concurso abierto en toda Rusia para obtener becas del Presidente de la Federación de Rusia.

En este caso, la base para participar en él, junto con otras condiciones, fue precisamente el hecho de que los solicitantes de participación en el concurso ya tenían el título de ganadores en diversos tipos de concursos creativos y Olimpíadas.

Bueno, volviendo al tema de la competencia pública como tal, debemos señalar un aspecto más.

Si, digamos, algo salió mal con los organizadores...

la persona que anunció el concurso público, podrá cambiar sus términos. Pero esto sólo puede hacerse prácticamente al principio, o más precisamente, durante la primera mitad del plazo fijado para la presentación de las tareas del concurso.

Hay que recordar que:

• La información sobre la cancelación del concurso o sobre cambios en las condiciones de su celebración debe llegar a sus participantes en la misma forma y forma en que se utilizó al anunciar el concurso;
• Si la persona u organización que anunció el concurso decide cancelarlo por algún motivo, - deben estar dispuestos a reembolsar los gastos incurridos por cualquier participante que haya completado las tareas previstas en los términos y condiciones, hasta el momento en que el participante en el concurso haya sido informado de un cambio en las condiciones o de la cancelación del evento del concurso. ;
• Al mismo tiempo, los locutores del concurso podrán estar exentos de la necesidad de reembolsar los gastos sólo si pueden demostrar que las tareas o determinados trabajos a este respecto fueron realizados por los participantes independientemente del evento anunciado o no cumplieron con sus condiciones.
• Por cierto: hay que tener en cuenta que un concurso convocado públicamente suele considerarse inválido e insolvente si en él participa o tiene intención de participar una sola persona.

Si consideramos situaciones específicas- Podemos dar un ejemplo de un evento similar anunciado en 2003 por Bee Line GSM. Así, anunció un concurso público en toda Rusia para elegir la mejor historia sobre citas a través de un teléfono móvil, y esta historia debía presentarse a los fundadores como un artículo sobre un tema determinado.

En este ejemplo en particular, es obvio que en este caso confluyeron, como dicen, el interés privado de una organización empresarial (publicidad, aumento del número de clientes) y el objetivo, como dicen, de carácter socialmente beneficioso. : fortalecer la comunicación mutua entre personas más la creación, además, de un determinado producto de carácter creativo: un artículo literario o periodístico.

Es por eso que, en este caso, las relaciones entre los organizadores y los participantes del concurso deben estar reguladas por las normas legales contenidas en el Capítulo 57 del Código Civil “Concurso Público”. Este capítulo del Código Civil, dividido en los artículos 1057 -1061, regula tales hechos.

Texto completo del art. 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia con comentarios. Nueva edición actual con incorporaciones para 2019. Asesoramiento jurídico sobre el artículo 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia.

1. Una persona que anunció públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otra recompensa (pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados (concurso público) debe pagar (repartir) la recompensa estipulada a aquel que, de acuerdo con los términos del concurso, sea reconocido como su ganador.

2. Un concurso público debe tener como objetivo la consecución de algunos objetivos socialmente útiles.

3. Un concurso público puede ser abierto, cuando la oferta del organizador del concurso para participar en él se dirige a todos mediante un anuncio en la prensa u otros medios, o cerrado, cuando la oferta para participar en el El concurso se envía a un círculo determinado de personas a elección del organizador del concurso. El concurso abierto puede deberse a la calificación preliminar de sus participantes, cuando el organizador del concurso realiza una selección preliminar de las personas que desean participar. en eso.

4. La convocatoria de un concurso público deberá contener al menos las condiciones que estipulen la esencia del encargo, los criterios y procedimiento de evaluación de los resultados del trabajo u otros logros, el lugar, plazo y procedimiento para su presentación, el tamaño y forma de la adjudicación, así como el procedimiento y plazo para anunciar los resultados del concurso.

5. Para un concurso público que contenga la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador del concurso, se aplicarán las reglas previstas en este capítulo en la medida en que los artículos 447 a 449 de este Código no dispongan lo contrario.

Comentario al artículo 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia

1. El artículo comentado está dedicado a la organización de un concurso público. Una competencia pública es un tipo de promesa pública de recompensa. Al anunciarlo, la persona que anunció públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otro premio (pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados deberá pagar (entregar) el premio estipulado a aquel quien, de acuerdo con el concurso, sea reconocido como el mejor ejecutante del trabajo o haya obtenido mejores resultados.

2. A diferencia de la promesa pública de una recompensa, un concurso público tiene como objetivo lograr algunos objetivos socialmente útiles y puede dirigirse a todos (concurso abierto) y a un determinado círculo de personas elegidas por el organizador del concurso (concurso cerrado).

Por ejemplo, el objetivo de realizar un concurso público abierto para la mejor lección de historia sobre el tema: "La Primera Guerra Mundial en el mapa del Estado de la Unión" fue la necesidad de encontrar nuevos formatos para impartir lecciones de historia con el fin de formar y educar. sentimientos patrióticos militares entre la generación más joven, identificando raíces históricas comunes de los pueblos ruso y bielorruso.

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Consulte el Reglamento del concurso público para conocer la mejor lección de historia sobre el tema: "La Primera Guerra Mundial en el mapa del Estado de la Unión / URL: http://www.kp.ru/daily/26245/3126779/
El objetivo del concurso público "BAM en la historia de mi familia" es difundir la historia de Rusia, promover el patriotismo y los logros de la construcción ferroviaria nacional.

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Ver Reglamento del concurso público "BAM en la historia de mi familia" / URL: http://www.kp.ru/daily/26227.5/3110226/
El objetivo del concurso de toda Rusia por el mejor trabajo científico entre estudiantes, estudiantes de posgrado y jóvenes científicos de instituciones de educación superior del Ministerio de Agricultura de Rusia es apoyar a los jóvenes talentosos, promover el conocimiento científico y los logros creativos, identificar y desarrollar habilidades creativas. y el interés por las actividades científicas entre los jóvenes rusos (ver orden del Ministerio Agricultura de la Federación de Rusia de 17 de julio de 2014 N 283).

3. La convocatoria del concurso podrá realizarse en la prensa u otros medios de comunicación. Este anuncio, al igual que la promesa de una recompensa, es una transacción u oferta pública unilateral. La cláusula 4 del Art. habla a favor de este último. 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia, es decir, el hecho de que la convocatoria de un concurso público debe contener condiciones que estipulen la esencia de la tarea, los criterios y el procedimiento para evaluar los resultados del trabajo y otros logros, el lugar, el plazo y el procedimiento. para su presentación, el tamaño y forma del premio, el procedimiento y el momento para la implementación del concurso de resultados.

Por ejemplo, el 15 de enero de 2014 se publicó en Rossiyskaya Gazeta (edición federal N 6278), así como en el sitio web del Ministerio, un anuncio sobre un concurso público abierto de obras para el Premio del Gobierno Ruso en el campo de la educación en 2014. de Educación y Ciencia de Rusia.

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Véase también la versión electrónica: URL: http://www.rg.ru/2014/01/13/konkurs-site-dok.html
Ver URL: http://Ministry of Education and Science.rf/news/3856/file/2660/Anuncio del concurso_premio del Gobierno de la Federación de Rusia en el campo de la educación en 2014.doc
Anuncios sobre el concurso “BAM en la historia de mi familia” y sobre la mejor lección de historia sobre el tema: “La Primera Guerra Mundial en el mapa del Estado de la Unión”, así como las normas correspondientes sobre la realización de estos concursos, fueron publicados en el sitio web de CJSC “Editorial “Komsomolskaya Pravda” en Internet en: www.kp.ru.

4. Dado que el concurso es un concurso que determina lo mejor entre sus participantes, implica la presencia de varios participantes que tienen en cuenta las condiciones anunciadas y presentan trabajos al concurso: resultados de autoría, habilidades escénicas, logros deportivos, trabajos científicos. , etc.

La presentación de obras y realizaciones al concurso es la aceptación y el momento de la celebración del contrato (). Se trata de una transacción condicional con condición suspensiva, ya que la obligación de pagar la recompensa surge únicamente para el ganador. La forma del acuerdo puede ser cualquiera. Muy a menudo, la prueba de su conclusión es una presentación escrita de los resultados del trabajo u otros logros. Una condición esencial de tal acuerdo es su tema: las obras o logros antes mencionados, los criterios y el procedimiento para su evaluación, el tamaño y la forma del premio, el procedimiento y el momento para anunciar los resultados del concurso.

La recompensa se puede pagar no sólo en efectivo. Los carteles conmemorativos se otorgan como recompensa. La concesión de un premio puede ir acompañada de la concesión de diversos tipos de certificados, la concesión de títulos honoríficos de laureado o diploma de ganador del concurso. Sin embargo, estas son sólo medidas de estímulo moral, que en sí mismas no son un premio competitivo.

Los sujetos del acuerdo pueden ser personas físicas y jurídicas. Los organismos estatales y los gobiernos locales pueden actuar como organizadores del concurso.

5. Para un concurso público que contenga la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador del concurso, las disposiciones sobre el concurso público y, en consecuencia, los artículos sobre la celebración de un acuerdo en subasta (artículos 447 a 449 del Código Civil de la Federación de Rusia).

6. Ley aplicable:
- Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de agosto de 2013 N 744;
- orden del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia de 8 de septiembre de 2014 N MS-127-r;
- orden del Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia de 8 de septiembre de 2014 N MS-126-r;
- Orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia de 4 de agosto de 2014 N 516;
- orden del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia de 17 de julio de 2014 N 283;
- orden del Servicio Penitenciario Federal de 13 de mayo de 2014 N 224;
- orden de la Agencia Federal para la Juventud de 17 de marzo de 2014 N 60;
- orden de la Agencia Federal para la Juventud de 12 de marzo de 2014 N 56;
- orden de la Agencia Federal para la Juventud de 12 de marzo de 2014 N 50;
- orden de la Agencia Forestal Federal de 07/03/2014 N 61;
- orden del Servicio Federal de Alguaciles de 15 de enero de 2014 N 3;
- orden de la Agencia Federal para la Juventud de 13 de enero de 2014 N 6;
- orden del Ministerio del Interior de Rusia de 10 de agosto de 2013 N 612;
- Reglamento sobre el concurso "Para la producción de productos alimenticios de alta calidad" (aprobado por el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia el 20 de agosto de 2014);
- Reglamento sobre la competición de toda Rusia "Por el servicio al deporte" (para contribuir al desarrollo de la cultura física y el deporte) (aprobado por el Ministerio de Deportes de la Federación de Rusia el 21 de julio de 2014);
- Reglamento sobre la competición de toda Rusia "Solidaridad deportiva" (para fortalecer las relaciones deportivas internacionales) (aprobado por el Ministerio de Deportes de la Federación de Rusia el 1 de julio de 2014);
- Reglamento del concurso "Mejor explotación ganadera familiar" (aprobado por el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia el 18 de junio de 2014);
- Reglamento sobre la competición de toda Rusia por el título "Orgullo de Rusia" (mejor atleta, mejor atleta, mejor entrenador) (aprobado por el Ministerio de Deportes de la Federación de Rusia el 11 de junio de 2014);
- Reglamento sobre la competición de toda Rusia por el título "Época en el deporte" (por muchos años de trabajo en beneficio del desarrollo del deporte en el país) (aprobado por el Ministerio de Deportes de la Federación de Rusia el 11 de junio de 2014 );
- carta del Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia de 28 de enero de 2014 N VK-101/09.

7. Práctica judicial:
- determinación de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia de 11 de abril de 2012 N 32-APG12-3;
- Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 22 de octubre de 2009 N F03-5483/2009 en el expediente N A59-148/2009;
- Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 19 de octubre de 2009 N F03-5340/2009 en el expediente N A59-6592/2008;
- Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de 16 de octubre de 2009 N F03-5395/2009 en el expediente N A59-6582/2008;
- Resolución del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Volga de 22 de enero de 2009 en el caso N° A55-8445/2008.

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1. Una persona que anunció públicamente el pago de una recompensa monetaria o la emisión de otra recompensa (pago de un premio) por el mejor desempeño del trabajo o el logro de otros resultados (concurso público) debe pagar (repartir) la recompensa estipulada a aquel que, de acuerdo con los términos del concurso, sea reconocido como su ganador.

2. Un concurso público debe tener como objetivo la consecución de algunos objetivos socialmente útiles.

3. Un concurso público puede ser abierto, cuando la oferta del organizador del concurso para participar en él se dirige a todos mediante un anuncio en la prensa u otros medios, o cerrado, cuando la oferta para participar en el El concurso se envía a un determinado círculo de personas a elección del organizador del concurso.

Un concurso abierto podrá estar condicionado a la calificación preliminar de sus participantes, cuando el organizador del concurso realice una selección preliminar de las personas que deseen participar en el mismo.

4. La convocatoria de un concurso público deberá contener al menos las condiciones que estipulen la esencia del encargo, los criterios y procedimiento de evaluación de los resultados del trabajo u otros logros, el lugar, plazo y procedimiento para su presentación, el tamaño y forma de la adjudicación, así como el procedimiento y plazo para anunciar los resultados del concurso.

5. Para un concurso público que contenga la obligación de celebrar un acuerdo con el ganador del concurso, se aplicarán las reglas previstas en este capítulo en la medida en que este Código no disponga lo contrario.

Comentario al artículo 1057 del Código Civil de la Federación de Rusia

1. El capítulo 57 del Código Civil está dedicado a un tipo especial de obligaciones civiles que surgen en relación con la convocatoria de un concurso público. No se aplica a las selecciones competitivas que están fuera del alcance de la regulación del derecho civil, en particular un concurso para cubrir puestos vacantes, con cuyo ganador se concluye un contrato de trabajo (contrato), un concurso para la admisión de ciudadanos a instituciones educativas. , un concurso para premios estatales.

2. Al igual que la promesa pública de una recompensa (capítulo 56 del Código Civil), la convocatoria de un concurso público es una transacción unilateral (cláusula 2 del artículo 154 del Código Civil) y genera la obligación de quien realizó el anuncio de pagar la recompensa.

Sin embargo, a diferencia de la promesa pública de una recompensa prevista por la realización de una determinada acción legal, cuando se realiza un concurso público, el pago de una recompensa se realiza por realizar un trabajo mejor que otros participantes o por lograr otros resultados de acuerdo con los términos. de la competencia. La realización de una competición implica competencia, rivalidad entre los participantes, selección y estímulo de los mejores. Esto estimula el logro de altos resultados en diversos campos de actividad. La participación en un concurso público de una sola persona, excluyendo la posibilidad de seleccionar un ganador, significa que el concurso no se llevó a cabo. El concurso tampoco será válido si un solo participante presenta varias obras.

3. Un objetivo socialmente útil es una característica esencial de un concurso público. En su defecto, el concurso público no cumple con el requisito formulado en el apartado 2 del artículo comentado, lo que conlleva la nulidad de la transacción (artículo 168 del Código Civil).

4. Cualquier sujeto de derecho civil tiene derecho a convocar un concurso público: tanto una persona jurídica como un ciudadano. Si se trata de una organización sin fines de lucro, por ejemplo una fundación o asociación pública, entonces se debe observar la regla sobre la capacidad jurídica especial de dicha organización: los derechos y obligaciones que surgen del concurso deben corresponder a los objetivos de la actividad realizada. en sus documentos constitutivos (párrafo 2, párrafo 1, artículo 49 del Código Civil).

El concurso podrá ser convocado conjuntamente por varias personas.

Muchos concursos públicos se llevan a cabo sobre la base de decisiones de las autoridades ejecutivas estatales y de los gobiernos locales y se financian total o parcialmente con fondos presupuestarios. Así, la competencia de la Agencia Federal de Archivos incluye la celebración de concursos para trabajos en el campo de la archivística, la documentación y la arqueografía (cláusula 6.7 del Reglamento de la Agencia Federal de Archivos, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 17 de junio). , 2004 N 290 (SZ RF, 2004, N 25, artículo 2572)).

En algunos casos, el órgano ejecutivo estatal o el órgano del gobierno local aprueba el reglamento del concurso, según el cual el concurso se celebra una vez o periódicamente.

5. Los concursos públicos abiertos y cerrados se distinguen por la variedad de participantes.

Todos están invitados a participar en el concurso público abierto anunciándolo en los medios. Bajo los medios de comunicación en el art. Arte. 2, 24 de la Ley de la Federación de Rusia de 27 de diciembre de 1991 N 2124-1 "Sobre los medios de comunicación" (Vedomosti RF, 1992, N 7, Art. 300) significa: una publicación impresa periódica que tiene un nombre permanente, número actual y se publica al menos una vez al año; programa de radio, televisión, vídeo, noticiero, que tenga título permanente y se publique (transmita) al menos una vez al año; otra forma de difusión periódica de información masiva, incl. textos distribuidos periódicamente en una tirada de mil o más ejemplares, creados mediante computadoras y (o) almacenados en sus bancos y bases de datos. Los medios de comunicación están sujetos a registro (salvo los casos enumerados en el artículo 12 de esta Ley) teniendo en cuenta el territorio de su distribución primaria en el Servicio Federal de Supervisión del Cumplimiento de la Legislación en el Ámbito de las Comunicaciones Masivas y la Protección del Patrimonio Cultural. o sus órganos territoriales (anteriormente, en el Ministerio de Información, Prensa de Rusia o los órganos territoriales de la Inspección Estatal para la Protección de la Libertad de Prensa y la Información Masiva dependiente del Ministerio de Información y Prensa de Rusia). El medio se considera registrado desde el día de la emisión del certificado de registro.

Así, se permiten formas tanto escritas como orales de anunciar un concurso público, dependiendo del tipo de medio elegido por el organizador del concurso. Si se viola el procedimiento para convocar un concurso público abierto, se considera que el concurso no ha sido convocado, es decir el trato no se ha completado.

El círculo de personas a las que va dirigida la invitación del organizador del concurso casi nunca es completamente incierto. La propia naturaleza de la tarea competitiva (en concursos para artistas de circo, artistas de teatro, cantantes de ópera, etc.), el nivel territorial de la competencia (toda Rusia, regional, urbano, etc.), posible nivel educativo, edad, etc. Los requisitos para los participantes establecen el marco para la participación en el concurso. Pero al mismo tiempo, una invitación a participar en un concurso abierto siempre es impersonal, está dirigida a una u otra categoría de personas.

El círculo de participantes en un concurso público abierto puede limitarse mediante la precalificación (preselección) de las personas que deseen participar en el concurso. En este caso, sus participantes son personas preseleccionadas (admitidas para participar en el concurso) por el organizador del concurso o personas que actúan en su nombre. Los requisitos para la preselección podrán especificarse en la convocatoria de un concurso público abierto. Los anuncios suelen indicar que estos requisitos están contenidos en documentación especial, con la que todo aquel que quiera participar en el concurso tiene derecho a familiarizarse.

Una de las condiciones de un concurso público es la realización de varias rondas (etapas). La peculiaridad de este tipo de organización del concurso es que sólo las personas seleccionadas según los resultados del concurso anterior pueden participar en la ronda siguiente, y el ganador del concurso se determina sólo en la ronda final.

Una negativa ilegal a participar en un concurso público puede servir como base para declarar inválidos los resultados del concurso a petición de la persona a la que se le negó la participación en el concurso. La base para cancelar los resultados del concurso ante los tribunales también puede ser el incumplimiento de las condiciones de su realización durante la selección preliminar, anunciada por el organizador del concurso, si las infracciones cometidas pudieran afectar la determinación del ganador.

Un concurso público se considera cerrado cuando una oferta para participar en él se envía a un determinado círculo de personas a discreción de quien anuncia el concurso, es decir, Las ofertas son personales. Los criterios que guíen a quien convoca el concurso podrán ser completamente arbitrarios y no divulgados. La forma de anunciar un concurso público cerrado lo elige su organizador.

6. El inciso 4 del artículo comentado establece el contenido obligatorio de la convocatoria de un concurso público. El organizador del concurso tiene derecho a incluir otras condiciones (opcionales) en el anuncio de su celebración.

Una de las condiciones necesarias es el procedimiento para evaluar los resultados del trabajo u otros logros. Un componente importante de este procedimiento es quién determinará el ganador del concurso: la comisión del concurso (jurado), el propio organizador, la persona autorizada por él. Por regla general, el reconocimiento del ganador de un concurso lo lleva a cabo una comisión de concurso, cuya composición suele anunciarse con antelación. El Código Civil no prohíbe la entrada de participantes en el comité de competición, aunque, por razones éticas, a menudo se observa.

Las condiciones obligatorias del concurso son también la forma y el importe del premio que se pagará al ganador. Si la recompensa se proporciona en forma de recompensa monetaria, a menudo denominada prima, entonces su moneda debe cumplir con el art. 317 Código Civil. Es posible determinar la remuneración en un monto equivalente a una determinada cantidad en moneda extranjera, o en un monto que sea múltiplo del salario mínimo establecido al momento de la convocatoria de un concurso público, o de la decisión de pagar un premio. , o en otro momento especificado en la convocatoria del concurso.

Una recompensa en otra forma (no monetaria) debe clasificarse como objeto negociable de derechos civiles (artículos 128, 129 del Código Civil). No podrán considerarse como tales un título (“laureado”, “mejor especialista”, etc.), diploma, certificado, banderín, insignia, etc. Si el anuncio del concurso sólo proporciona la confirmación de la victoria del participante en el concurso, entonces no surge responsabilidad civil del concurso público.

Las condiciones del concurso pueden prever el pago de premios de diferentes tamaños y formas a varios ganadores, así como la división de un premio entre ellos.

La ausencia en la convocatoria de cualquiera de las condiciones necesarias enumeradas en el apartado 4 del artículo comentado significa que el concurso no ha sido convocado, es decir el trato no se ha completado. La persona de quien proviene el anuncio, así como los participantes en dicho concurso, no tienen obligaciones ni tienen derechos basados ​​en la transacción.

7. En el apartado 5 del art. 1057 resolvió la cuestión de la relación entre el cap. 57, dedicado al concurso público, y el art. Arte. 447 - 449 del Código Civil, que regula la celebración de un contrato en subastas celebradas en forma de concurso.

Las normas que rigen el procedimiento para la realización de licitaciones en forma de concurso y de concurso público son muy diferentes. Por tanto, el organizador de la negociación en forma de concurso puede ser un número limitado de personas; la persona que gana la subasta la determina únicamente la comisión de competencia; El ganador de la licitación es la persona que ofreció las mejores condiciones (artículo 447 del Código Civil). En arte. 448 del Código Civil a diferencia del art. 1058 del Código Civil define el período permisible para negarse a realizar licitaciones abiertas, estableciendo la obligación del organizador de la subasta de compensar a los participantes en licitaciones abiertas por daños reales en caso de negativa a realizar licitaciones en violación del período especificado, y para los participantes en licitaciones cerradas, independientemente del período de denegación de licitación. Sobre cuestiones sobre el plazo para notificar la subasta, sobre la posibilidad y el plazo de negativa del organizador de la subasta en forma de concurso abierto a celebrarla en las cláusulas 2, 3 del art. 448 del Código Civil permite la aplicación de otras normas que puedan estar previstas por la ley. En cuanto a la admisibilidad y el plazo de denegación de la licitación, el organizador de una licitación abierta tiene derecho a prever en el anuncio de licitación otras disposiciones que difieran de las contenidas en el Código Civil u otra ley.

Además, en el art. Arte. 448, 449 del Código Civil resuelven cuestiones que no están reguladas en absoluto en el Capítulo. 57: en el art. 448 prevé el plazo de notificación de la subasta, la indicación obligatoria del plazo para celebrar el contrato en el aviso de subasta, la obligación de los postores de realizar un depósito, la firma del protocolo sobre los resultados de la subasta por parte del persona que ganó la subasta y el organizador de la subasta, y en el art. 449 - nulidad del contrato como consecuencia de la invalidación de la oferta.

En caso de conflicto con lo dispuesto en el art. Arte. 447 - 449 y cap. 57 en el caso de que el organizador de un concurso público esté obligado a celebrar un acuerdo con el ganador del concurso, art. Arte. 447 - 449 tienen prioridad.

8. La lista de actos jurídicos normativos que regulan la celebración de concursos públicos figura en el comentario al art. 447 Código Civil (Comentario al Código Civil de la Federación de Rusia, primera parte (artículo por artículo). 3.ª edición, corregida, complementada y revisada utilizando la práctica del arbitraje judicial / Editor responsable: O.N. Sadikov. M., 2002 págs. 995 , 996).