دومای دولتی در امپراتوری روسیه حقایق شخصیت ها. فعالیت های دومای دولتی اول و دوم

همه از مدرسه می دانند که سیاره ما هم به دور خورشید و هم به دور محور خود می چرخد ​​- یک خط فرضی که دو قطب را به هم متصل می کند - شمال و جنوب. این ترتیب چیزها بر تغییر فصول و زمان روز تأثیر می گذارد.

اگر این سوال را بپرسید که چرا در زمستان سرد است، رایج ترین پاسخ این خواهد بود: خورشید تا حداکثر فاصله ممکن از زمین فاصله گرفته است. حقیقتی در این گفته وجود دارد، اما فقط تا حدی، زیرا عوامل دیگری نیز بر تغییر فصل تأثیر می گذارد.

دلایل سردی هوا در زمستان

فاصله

در فرآیند چرخش، سیاره ما در واقع به ستاره نزدیک می شود و سپس دور می شود. حداکثر فاصله ای که دو جرم آسمانی در آن قرار دارند (در aphelion، اگر به اصطلاح علمی صحبت کنیم) 152.1 میلیون کیلومتر است، حداقل (از نظر علمی "در perehelion") 147.1 است. شکل گیری این نظر تحت تأثیر این واقعیت است که زمین دارای شکل کروی است و در مدار به شکل بیضی حرکت می کند. هنگامی که سطوح سیاره و ستاره دور می شوند، پرتوهای خورشید گرمای خود را تحویل نمی دهند و در نتیجه دما کاهش می یابد. نیمکره شمالی بین دسامبر و فوریه این وضعیت را تجربه می کند.

مواد مرتبط:

آیا این درست است که در زمستان اکسیژن کمتری در هوا وجود دارد؟

روز کوتاه

اما ورود هوای سرد نه تنها تحت تأثیر فاصله بین خورشید و زمین است. محور سیاره ما نسبت به مدار کج شده است که زاویه آن 23.5 درجه است. قطب شمال همیشه به سمت ستاره ای به نام پلاریس هدایت می شود که باعث می شود زمین به مدت 6 ماه و همان بازه زمانی برای انحراف سیاره از ستاره به سمت خورشید متمایل شود. بنابراین، زاویه شیب سطح را از بین می برد و روز را کوتاه تر می کند. پرتوهای خورشید زمان کافی برای گرم کردن زمین را ندارند.

تغییر در جو

علاوه بر این، خورشید کمتر در آسمان طلوع می کند. ترکیب دو واقعیت منجر به کاهش دما می شود که منجر به کاهش تبخیر می شود. غلظت بخار آب معیار اصلی حفظ حرارت در سطح است. کاهش دما باعث انحلال بهتر در جو اسید کربنیک می شود که می تواند تشعشعات مادون قرمز را جذب کند. هنگامی که نسبت آن کاهش می یابد، تابش حرارتی سریعتر رخ می دهد.

مواد مرتبط:

ماهی ها چگونه زمستان می شوند؟

زمستان و تابستان در نقاط مختلف کره زمین

در نیمکره شمالی زمستان است، در نیمکره جنوبی تابستان است. و بالعکس. این به این دلیل اتفاق می افتد که نیمکره شمالی زمین در نیمی از سال به سمت خورشید متمایل می شود و در نیمه دوم آن منحرف می شود. به همین دلیل است که برخی تعطیلات سال نو و کریسمس را زمانی که هوا سرد است جشن می گیرند، در حالی که برخی دیگر آن را زمانی که هوا گرم است جشن می گیرند.

اما چیزی به نام مناطق جغرافیایی نیز وجود دارد. و آب و هوا بسته به فاصله ای که آن را از خط استوا جدا می کند متفاوت است - خط معمولی که سیاره را به نیمکره شمالی و جنوبی تقسیم می کند. استوا بر محور چرخش زمین عمود است، بنابراین زاویه میل تعیین کننده نیست. دما در مناطقی که از این خط مشروط عبور می کنند در طول سال تقریباً یکسان است و با علامت "+" برابر با 24-28 درجه است. این قسمت از زمین گرما، نور و تابش خورشیدی بیشتری دریافت می کند، زیرا پرتوها در زاویه قائم قرار می گیرند.

در 27 آوریل 1906 افتتاح شد دومای دولتی- اولین نشست نمایندگان مردم در تاریخ روسیه با حقوق قانونگذاری.

اولین انتخابات دومای دولتی در فضایی از خیزش انقلابی مداوم و فعالیت بالای مدنی مردم برگزار شد. برای اولین بار در تاریخ روسیه، احزاب سیاسی قانونی ظاهر شدند و مبارزات سیاسی آشکار آغاز شد. این انتخابات پیروزی قانع‌کننده‌ای را برای کادت‌ها به ارمغان آورد - حزب آزادی خلق، سازمان‌یافته‌ترین و در ترکیب آن گل روشنفکران روسیه. احزاب چپ افراطی (بلشویک ها و انقلابیون سوسیالیست) انتخابات را تحریم کردند. برخی از نمایندگان دهقانی و روشنفکران رادیکال «گروه کارگری» را در دوما تشکیل دادند. نمایندگان میانه رو فراکسیون "تجدید صلح آمیز" را تشکیل دادند، اما تعداد آنها بیش از 5٪ از کل ترکیب دوما نبود. جناح راست در دومای اول خود را در اقلیت یافت.
دومای دولتی در 27 آوریل 1906 افتتاح شد. S.A. Muromtsev، استاد، حقوقدان برجسته و نماینده حزب کادت، تقریباً به اتفاق آرا به عنوان رئیس دوما انتخاب شد.

ترکیب دوما 524 عضو تعیین شد. انتخابات نه جهانی بود و نه برابر. حق رای برای افراد مرد روسی که به سن 25 سالگی رسیده بودند و تعدادی از شرایط طبقاتی و دارایی را برآورده می کردند، در دسترس بود. دانشجویان، پرسنل نظامی و افراد محاکمه یا محکوم به شرکت در انتخابات منع شدند.
انتخابات در چند مرحله، بر اساس کوریاهای تشکیل شده بر اساس اصل طبقاتی و مالکیت انجام شد: زمین داران، دهقانان و کوریای شهر. انتخاب کنندگان از کوریا مجالس استانی تشکیل دادند که نمایندگانی را انتخاب کردند. بزرگترین شهرها نمایندگی جداگانه داشتند. انتخابات در حومه امپراتوری در کوریا انجام شد که عمدتاً بر اساس اصل مذهبی و ملی با ارائه مزایایی برای جمعیت روسیه شکل گرفت. به اصطلاح «بیگانگان سرگردان» عموماً از حق رأی محروم بودند. علاوه بر این، نمایندگی حاشیه ها کاهش یافت. یک کوریای کارگری جداگانه نیز تشکیل شد که 14 نماینده دوما را انتخاب کرد. در سال 1906 به ازای هر 2 هزار مالک (بیشتر زمین داران)، 4 هزار شهرنشین، 30 هزار دهقان و 90 هزار کارگر، یک انتخاب کننده وجود داشت.
دومای ایالتی برای یک دوره پنج ساله انتخاب شد، اما حتی قبل از انقضای این دوره، می تواند در هر زمان با فرمان امپراتور منحل شود. در همان زمان، امپراتور طبق قانون موظف بود که همزمان انتخابات جدید دوما و تاریخ تشکیل آن را اعلام کند. جلسات دوما همچنین می تواند در هر زمان با فرمان امپراتوری قطع شود. مدت جلسات سالانه دومای دولتی و زمان استراحت در طول سال با احکام امپراتور تعیین می شد.

صلاحیت اصلی دومای دولتی بودجه بود. فهرست ایالتی درآمدها و هزینه ها به همراه برآوردهای مالی وزارتخانه ها و ادارات اصلی مشمول بررسی و تصویب دوما بود، به استثنای: وام های هزینه های وزارت خانوار شاهنشاهی و مؤسسات تحت صلاحیت آن. در مبالغی که از فهرست 1905 تجاوز نمی کند، و تغییرات در این وام ها به دلیل "موسسه خانواده امپراتوری"؛ وام برای هزینه هایی که در برآوردهای "نیازهای اضطراری در طول سال" پیش بینی نشده است (به میزانی که از فهرست 1905 تجاوز نمی کند). پرداخت بدهی های دولت و سایر تعهدات دولت؛ درآمدها و هزینه های مشمول طرح نقاشی بر اساس قوانین، مقررات، ایالت ها، برنامه ها و دستورات شاهنشاهی موجود به شیوه اداره عالی.

دومای اول و دوم قبل از موعد مقرر منحل شد، جلسات دومای چهارم با فرمانی در 25 فوریه 1917 قطع شد. فقط دومای سوم برای یک دوره کامل کار کرد.

دومای ایالتی(آوریل-ژوئیه 1906) - 72 روز به طول انجامید. دوما عمدتاً کادت است. اولین جلسه در 27 آوریل 1906 افتتاح شد. توزیع کرسی های دوما: اکتبر - 16، کادت ها 179، ترودویک ها 97، غیر حزبی 105، نمایندگان حومه ملی 63، سوسیال دموکرات ها 18. کارگران، به فراخوان RSDLP و انقلابیون سوسیالیست، اکثراً انتخابات دوما را تحریم کردند. 57 درصد از کمیسیون ارضی دانشجویان دانشگاهی بودند. آنها لایحه ای ارضی را به دوما ارائه کردند که به بیگانگی اجباری آن بخش از زمین های زمین داران که بر اساس نظام کارگری نیمه رعیتی کشت می شد یا به اسارت دهقانان اجاره داده می شد، در قبال دستمزد منصفانه می پرداخت. علاوه بر این، اراضی دولتی، اداری و خانقاهی بیگانه شد. تمام زمین ها به صندوق زمین دولتی منتقل می شود و دهقانان آن را به عنوان مالکیت خصوصی اختصاص می دهند. در نتیجه بحث، کمیسیون اصل بیگانگی اجباری زمین را به رسمیت شناخت. در ماه مه 1906، گورمیکین، رئیس دولت، اعلامیه ای صادر کرد که در آن از حق دوما برای حل مسئله ارضی به روشی مشابه، و همچنین گسترش حق رای، وزارتخانه مسئول دوما، لغو محرومیت کرد. شورای دولتی و عفو سیاسی. دوما به دولت اظهار بی اعتمادی کرد، اما دومی نتوانست استعفا دهد (زیرا در برابر تزار مسئول بود). بحران دوما در این کشور به وجود آمد. برخی از وزرا به نفع پیوستن کادت ها به دولت صحبت کردند. میلیوکوف مسئله یک دولت صرفاً کادت، عفو عمومی سیاسی، لغو مجازات اعدام، لغو شورای دولتی، حق رای عمومی و بیگانگی اجباری زمین های مالکان را مطرح کرد. گورمیکین فرمان انحلال دوما را امضا کرد. در پاسخ، حدود 200 نماینده درخواستی را برای مردم در Vyborg امضا کردند و در آنجا آنها را به مقاومت انفعالی فراخواندند.

دومای دولتی(فوریه-ژوئن 1907) - در 20 فوریه 1907 افتتاح شد و به مدت 103 روز کار کرد. 65 سوسیال دموکرات، 104 ترودویک، 37 سوسیالیست انقلابی وارد دوما شدند. در مجموع 222 نفر بودند. مسئله دهقانان محور باقی ماند. Trudoviks 3 لایحه پیشنهاد کرد که ماهیت آنها توسعه کشاورزی رایگان در زمین آزاد بود. در 1 ژوئن 1907، استولیپین با استفاده از یک جعلی، تصمیم گرفت از جناح چپ قوی خلاص شود و 55 سوسیال دموکرات را به توطئه برای ایجاد یک جمهوری متهم کرد. دوما کمیسیونی را برای بررسی شرایط ایجاد کرد. کمیسیون به این نتیجه رسید که این اتهام کاملا جعلی است. در 3 ژوئن 1907، تزار مانیفست انحلال دوما و تغییر قانون انتخابات را امضا کرد. کودتای 3 ژوئن 1907 به معنای پایان انقلاب بود.

سوم دومای ایالتی(1907-1912) - 442 نماینده.

فعالیت های دومای سوم:

06/03/1907 - تغییر در قانون انتخابات.

اکثریت در دوما از جناح راست اکتبریست و بلوک اکتبر-کادت تشکیل شده بود. ترکیب حزب: اکتبریست ها، صدها سیاهپوست، کادت ها، ترقی خواهان، نوسازی های صلح آمیز، سوسیال دموکرات ها، ترودویک ها، اعضای غیرحزب، گروه مسلمان، نمایندگان لهستان. حزب اکتبر (125 نفر) بیشترین تعداد نماینده را داشت. طی 5 سال کار، 2197 لایحه تصویب شد

سوالات اصلی:

1) کارگر: 4 لایحه در کمیسیون رسیدگی شد. فنلاندی کوکوتسف (در مورد بیمه، در کمیسیون های درگیری، در مورد کاهش روز کاری، در مورد حذف قانون مجازات مشارکت در اعتصابات). آنها در سال 1912 به شکل محدود پذیرفته شدند.

2) سوال ملی: در مورد زمستووها در استان های غربی (مسئله ایجاد کوریای انتخاباتی بر اساس ملیت؛ قانون در مورد 6 استان از 9 استان به تصویب رسید). سوال فنلاند (تلاش نیروهای سیاسی برای استقلال از روسیه، قانون برابر کردن حقوق شهروندان روسیه با شهروندان فنلاند، قانون پرداخت 20 میلیون مارک توسط فنلاند در ازای خدمت سربازی، قانون محدود کردن حقوق سجم فنلاند).

3) سوال ارضی: مرتبط با اصلاحات استولیپین.

نتیجه: سیستم سوم ژوئن دومین گام در جهت تبدیل استبداد به سلطنت بورژوایی است.

انتخابات: چند مرحله ای (در 4 کوریا نابرابر رخ می دهد: زمین داران، شهری، کارگران، دهقانان). نیمی از جمعیت (زنان، دانشجویان، نظامیان) از حق رای محروم بودند.

دومای ایالتی چهارم(1912-1917) - رئیس رودزیانکو. دوما با شروع انتخابات مجلس موسسان توسط دولت موقت منحل شد.

معرفی یک نظام قانون اساسی و بر این اساس، ایجاد نهادهای نمایندگی، شعار مبارزاتی مخالفان سیاسی روسیه در سراسر قرن نوزدهم بود. ایجاد مکرر نهادهای قانونگذاری منتخب یا حداقل قانونگذاری بخشی از اهداف دولت بود. الکساندر اول به طور جدی در مورد ارائه قانون اساسی فکر کرد، اما در سال 1819 او سرانجام این قصد را رها کرد. اصلاحات دهه 1860-1870، که نهادهای منتخب زمستوو و خودگردانی شهر را ایجاد کرد، امیدها را برای "تاج گذاری ساختمان" اصلاحات در قالب قانون اساسی زنده کرد. این فرمان که عملاً به معنای ایجاد نهادهای قانونگذاری منتخب بود، در آستانه مرگ وی توسط اسکندر دوم امضا شد، اما پس از حمله تروریستی در 1 مارس 1881، این فرمان لغو شد. برای مدتی (در سال 1883)، الکساندر سوم همچنین به تشکیل یک شورای قانونگذاری و مشورتی zemstvo فکر کرد، اما به زودی به سیاست ضد اصلاحات و حفظ استبداد روی آورد. وارث او، نیکلاس دوم، در یکی از اولین سخنرانی های عمومی خود، امیدهای مشروطه مخالفان زمستوو را "رویاهای بی معنی" خواند. در ذهن اعضای خانواده امپراتوری، بالاترین بوروکراسی، اکثر افسران و بوروکراسی، و همچنین در بخش محافظه کار جامعه، اعتقاد به نیاز به استبداد برای روسیه به طور محکم تثبیت شد. پادشاهان روسی به محض رسیدن به تاج و تخت، سوگند یاد کردند که تخطی ناپذیری قدرت استبدادی را که قرار بود به وارثان خود منتقل کنند، حفظ کنند.
تنها وقایع انقلابی سال 1905 و شکست های شدید در طول جنگ روسیه و ژاپن، نیکلاس دوم و عملگراترین دولتمردان را وادار کرد تا در مسیر تحولات رادیکال نظام سیاسی قدم بگذارند. در 6 اوت 1905، یک مانیفست در مورد تأسیس یک نهاد عالی قانونگذاری منتخب جدید - دومای ایالتی منتشر شد. اما این دوما (که پس از وزیر وقت امور داخلی A.G. Bulygin با نام "Bulygin" در تاریخ ثبت شد) هرگز تشکیل نشد. تحت فشار حوادث انقلابی که منجر به اعتصاب عمومی سیاسی در اکتبر 1905 شد، دولت مجبور به دادن امتیازات بیشتر شد. در 17 اکتبر 1905، مانیفستی امضا شد که در آن ارائه آزادی های سیاسی اساسی برای جمعیت روسیه و تبدیل دوما به یک نهاد قانونگذاری اعلام شد. بند 3 مانیفست "به عنوان یک قاعده تزلزل ناپذیر که هیچ قانونی نمی تواند بدون تصویب دومای ایالتی اجرا شود." در 11 دسامبر همان سال، قانونی به تصویب رسید که حق رای شهروندان را گسترش داد و نمایندگی کارگران در دوما را پیش بینی کرد.
در 20 فوریه 1906، ویرایش جدیدی از قوانین اساسی امپراتوری روسیه تصویب شد. از این پس، شورای دولتی از یک نهاد قانونگذاری مشورتی قانونگذاری - "اتاق عالی پارلمان روسیه" تبدیل شد. نیمی از اعضای شورای دولتی هنوز توسط امپراتور منصوب می شدند و نیمی از سوی زمستووهای استانی، انجمن های نجیب استانی، سازمان های تجاری و صنعتی و همچنین دانشگاه ها و آکادمی علوم انتخاب می شدند. سه عضو شورای دولتی از کلیسای ارتدکس توسط سینود منصوب شدند.

طبق قوانین اساسی 20 فوریه 1906، دوما و شورای ایالتی فقط دارای اختیارات قانونگذاری بودند. قوه مجریه تابع آنها نبود. فقط امپراتور می توانست وزیران را منصوب و عزل کند. برخی از مورخان چنین نظام سیاسی را "سلطنت دوگانه" می نامند و سالنامه گوتا آن را "خودکامگی با دومای دولتی" تعریف می کند. اما اگرچه وزیر دارایی (V.N. Kokovtsov، در 1907) از تریبون دوما اعلام کرد که "ما، خدا را شکر، هنوز پارلمان نداریم"، سیستم سیاسی امپراتوری روسیه اکنون شامل چنین ویژگی جدایی ناپذیری از مشروطیت است. عدم امکان نمایندگان برای تصویب قانون جدید و از همه مهمتر صرف بودجه. نکته دیگر این است که نیکلاس دوم و محافل دربار نزدیک به او هرگز نتوانستند به طور کامل با نیاز به نوعی محدود کردن قدرت خود کنار بیایند و به شدت نسبت به دوما مشکوک بودند و بخش قابل توجهی از دوما در مخالفت آشتی ناپذیری با دوما بود. قدرت و حکومت عالی
هنر 87 از قوانین اساسی به شورای وزیران اجازه می داد در وقفه های بین جلسات دوما در موارد فوری احکامی را مستقیماً برای تصویب به امپراتور ارائه کند. اما این احکام نمی توانند تغییراتی در قوانین اساسی ایالتی یا نهادهای شورای دولتی یا دومای دولتی و یا در قطعنامه های انتخابات شورای دولتی یا دوما ایجاد کنند. اگر ظرف دو ماه پس از از سرگیری کار دوما، لایحه مربوطه به دوما ارائه نشود یا توسط دوما یا شورای دولتی رد شود، این احکام فسخ می شود.
ترکیب دوما 524 عضو تعیین شد. انتخابات نه جهانی بود و نه برابر. حق رای برای افراد مرد روسی که به سن 25 سالگی رسیده بودند و تعدادی از شرایط طبقاتی و دارایی را برآورده می کردند، در دسترس بود. دانشجویان، پرسنل نظامی و افراد محاکمه یا محکوم به شرکت در انتخابات منع شدند.
انتخابات در چند مرحله، بر اساس کوریاهای تشکیل شده بر اساس اصل طبقاتی و مالکیت انجام شد: زمین داران، دهقانان و کوریای شهر. انتخاب کنندگان از کوریا مجالس استانی تشکیل دادند که نمایندگانی را انتخاب کردند. بزرگترین شهرها نمایندگی جداگانه داشتند. انتخابات در حومه امپراتوری در کوریا انجام شد که عمدتاً بر اساس اصل مذهبی و ملی با ارائه مزایایی برای جمعیت روسیه شکل گرفت. به اصطلاح «بیگانگان سرگردان» عموماً از حق رأی محروم بودند. علاوه بر این، نمایندگی حاشیه ها کاهش یافت. یک کوریای کارگری جداگانه نیز تشکیل شد که 14 نماینده دوما را انتخاب کرد. در سال 1906 به ازای هر 2 هزار مالک (بیشتر زمین داران)، 4 هزار شهرنشین، 30 هزار دهقان و 90 هزار کارگر، یک انتخاب کننده وجود داشت.
دومای ایالتی برای یک دوره پنج ساله انتخاب شد، اما حتی قبل از انقضای این دوره، می تواند در هر زمان با فرمان امپراتور منحل شود. در همان زمان، امپراتور طبق قانون موظف بود که همزمان انتخابات جدید دوما و تاریخ تشکیل آن را اعلام کند. جلسات دوما همچنین می تواند در هر زمان با فرمان امپراتوری قطع شود. مدت جلسات سالانه دومای دولتی و زمان استراحت در طول سال با احکام امپراتور تعیین می شد.

دومای اول و دوم قبل از موعد مقرر منحل شدند، جلسات دومای چهارم با فرمانی در 25 فوریه 1917 قطع شد. فقط دومای سوم برای یک دوره کامل کار کرد.
اساس صلاحیت قانونگذاری دومای ایالتی بند 3 مانیفست 17 اکتبر 1905 بود که "به عنوان یک قاعده تزلزل ناپذیر که هیچ قانونی نمی تواند بدون تصویب دومای ایالتی اجرا شود." این هنجار در هنر گنجانده شده است. 86 از قوانین اساسی امپراتوری روسیه که در 23 آوریل 1906 اصلاح شد. در عمل، صلاحیت قانونگذاری دوما بارها در معرض محدودیت های قابل توجهی قرار گرفت.
شرایط مرجع دومای ایالتی شامل در نظر گرفتن "فرض هایی" است که مستلزم انتشار قوانین و ایالت ها و همچنین تغییرات، اضافات، تعلیق و لغو آنها است. اما هنر. 96 از قوانین اساسی حذف شده از صلاحیت دوما تصمیمات مربوط به بخش‌های رزمی، فنی و اقتصادی و همچنین احکام و دستورات مؤسسات و مقامات ادارات نظامی و دریایی در صورتی که به موضوعات قوانین عمومی مربوط نباشد. نیازی به هزینه های جدید از خزانه نداشت، یا این هزینه توسط برآوردهای مالی ادارات نظامی یا دریایی پوشش داده شد. همه این مسائل تحت مسئولیت شخصی امپراتور به عنوان "رهبر مستقل ارتش و نیروی دریایی روسیه" بود. و در 24 سپتامبر 1909، "کلیه امور قانونگذاری عمومی" در ادارات نظامی و دریایی، از جمله ایالت ها، و همچنین امور قانونگذاری مربوط به خزانه داری، به صلاحیت امپراتور واگذار شد.
صلاحیت اصلی دومای دولتی بودجه بود. فهرست ایالتی درآمدها و هزینه ها به همراه برآوردهای مالی وزارتخانه ها و ادارات اصلی مشمول بررسی و تصویب دوما بود، به استثنای: وام های هزینه های وزارت خانوار شاهنشاهی و مؤسسات تحت صلاحیت آن. در مبالغی که از فهرست 1905 تجاوز نمی کند، و تغییرات در این وام ها به دلیل "موسسه خانواده امپراتوری"؛ وام برای هزینه هایی که در برآوردهای "نیازهای اضطراری در طول سال" پیش بینی نشده است (به میزانی که از فهرست 1905 تجاوز نمی کند). پرداخت بدهی های دولت و سایر تعهدات دولت؛ درآمدها و هزینه های مشمول طرح نقاشی بر اساس قوانین، مقررات، ایالت ها، برنامه ها و دستورات شاهنشاهی موجود به شیوه اداره عالی.
هزینه های فوری که توسط فهرست ایالتی پیش بینی نشده بود نیز مشمول تصویب دوما بود. دوما گزارش های کنترل دولتی در مورد اجرای ثبت نام دولتی را در نظر گرفت.

یکی دیگر از زمینه های مهم فعالیت دومای ایالتی قانون گذاری در مورد مسائل اقتصادی خصوصی بود. پرونده های مربوط به بیگانگی بخشی از درآمدها یا دارایی های ایالتی که نیاز به تأیید امپراتور داشت، مورد بررسی دوما قرار گرفت. دوما لوایح ساخت راه‌آهن با هزینه خزانه‌داری، ایجاد اساسنامه شرکت‌های سهامی را که مستلزم معافیت از قوانین موجود، برآوردها و توزیع عوارض زمستوو در مناطقی بود که مؤسسات زمستوو معرفی نشده بودند، در نظر گرفت. به عنوان مواردی در مورد افزایش zemstvo یا مالیات شهری در مقایسه با مجامع خاص zemstvo و دومای شهر با اندازه.
دومای ایالتی همچنین قرار بود مواردی را که با دستورات خاص امپراتور برای بحث ارائه شده است، بررسی کند.
دومای ایالتی حق داشت پیشنهادهایی برای لغو یا اصلاح قوانین موجود و انتشار قوانین جدید ارائه دهد، به استثنای قوانین اساسی، "ابتکار بازنگری که" صرفاً متعلق به امپراتور است. اما اجرای این حق منوط به رعایت تعدادی از رویه های پیچیده بود. پیشنهادات برای صدور قانون جدید یا لغو یا اصلاح قانون موجود باید توسط حداقل 30 نماینده به رئیس دومای ایالتی ارائه می شد. این پیشنهادات باید به صورت مکتوب ارائه می شد. آنها باید با پیش نویس احکام اصلی تغییر پیشنهادی در قانون یا قانون جدید همراه با یادداشت توضیحی پیش نویس همراه شده باشند. در صورت احراز این شرایط، لایحه در دوما به بحث گذاشته شد و موظف شد روز این بحث به وزرای مربوطه ابلاغ شود. اگر دومای ایالتی با نیاز به صدور قانون جدید یا ایجاد تغییرات در قانون موجود موافقت کرد، تدوین این لایحه به وزرا و مدیران ارشدی که در رأس ادارات مربوطه بودند پیشنهاد شد. و تنها در صورت امتناع وزارت از تهیه لایحه، دوما کمیسیونی را از اعضای خود برای تهیه یک لایحه تشکیل داد و در جلسات خود آن را بررسی کرد. در عمل، اغلب مجلس دومای ایالتی لوایح ارائه شده توسط دولت را در نظر می گرفت.
لوایح تصویب شده توسط دوما به شورای دولتی ارسال شد. اگر توسط شورای دولتی رد می شد، همان پروژه می توانست به همان جلسه دوما ارسال شود، اما فقط با اجازه امپراتور. لوایح تصویب شده توسط دوما و شورای ایالتی به امپراتور ارائه شد و در صورت تصویب، قدرت قانون را دریافت کرد. لوایح رد شده توسط امپراتور نمی توانست در همان جلسه برای بررسی قانونی ارائه شود.

شورای دولتی اصلاح شده به طور رسمی از حقوق مساوی برای ابتکار قانونگذاری با دوما برخوردار بود. لوایح تدوین شده به ابتکار شورای دولتی برای بررسی به دومای ایالتی ارائه شد و تنها پس از تصویب دوما برای بالاترین تصویب ارائه شد.
یکی دیگر از امتیازات "پارلمان روسیه" "امکان مشارکت واقعی در نظارت بر نظم اقدامات ... مقامات" بود. بر اساس حقایق آشکار شده تخلفات و نقض قانون، دوما این حق را داشت که از وزرا و مدیران ارشد استعلام بفرستد. مطابق با هنر. 59 مؤسسه دومای ایالتی، ظرف یک ماه از تاریخ درخواست، او باید توضیح یا اطلاع رسانی در مورد دلایل امتناع از شفاف سازی دریافت کند. اگر با اکثریت 2/3 رای، دوما توضیحات دریافت شده را رضایت بخش نمی دانست، موضوع به امپراتور ارائه می شد. اما درخواست های دوما نیز با تعدادی تشریفات احاطه شده بود. این درخواست باید توسط حداقل 30 نماینده امضا می شد. اگر اکثریت اعضای دوما از به رسمیت شناختن این درخواست به عنوان فوری امتناع می کردند، برای بررسی اولیه به یک کمیسیون ویژه منتقل می شد. اگر دومای اول و دوم اپوزیسیون مدام وزرا را با درخواست‌های خود آزار می‌دادند، در دومای سوم و چهارم توانایی مخالفان برای ارسال درخواست اغلب به دلیل پیچیدگی رویه با مشکلات قابل توجهی مواجه می‌شد.
دومای ایالتی همچنین این حق را داشت که از روسای ادارات برای توضیح در مورد مواردی که در نظر گرفته است استیناف کند. وزرا می‌توانستند همه توضیحات را هم شخصاً و هم از طریق رفقا یا رؤسای بخش‌های مرکزی (بخش‌ها، ریاست‌های اصلی و غیره) یک بخش ارائه دهند. در جلسات دوما توضیحاتی به صورت شفاهی ارائه شد.
وزرا حق داشتند هر زمان که چنین تمایلی داشتند در جلسات دوما صحبت کنند و در تمام جلسات دوما حضور داشته باشند.
اولین انتخابات دومای دولتی در فضایی از خیزش انقلابی مداوم و فعالیت بالای مدنی مردم برگزار شد. برای اولین بار در تاریخ روسیه، احزاب سیاسی قانونی ظاهر شدند و مبارزات سیاسی آشکار آغاز شد. این انتخابات پیروزی قانع‌کننده‌ای را برای کادت‌ها به ارمغان آورد - حزب آزادی خلق، سازمان‌یافته‌ترین و در ترکیب آن گل روشنفکران روسیه. احزاب چپ افراطی (بلشویک ها و انقلابیون سوسیالیست) انتخابات را تحریم کردند. برخی از نمایندگان دهقانی و روشنفکران رادیکال «گروه کارگری» را در دوما تشکیل دادند. نمایندگان میانه رو فراکسیون "تجدید صلح آمیز" را تشکیل دادند، اما تعداد آنها بیش از 5٪ از کل ترکیب دوما نبود. جناح راست در دومای اول خود را در اقلیت یافت.
دومای دولتی در 27 آوریل 1906 افتتاح شد. S.A. Muromtsev، استاد، حقوقدان برجسته و نماینده حزب کادت، تقریباً به اتفاق آرا به عنوان رئیس دوما انتخاب شد.

دوما از همان گام های اولیه وارد موضع تقابل شدید با دولت شد و دولت امکان همکاری با دوما را که مخالفان اکثریت چشمگیری داشتند را ممکن نمی دانست. دوما درخواست عفو عمومی سیاسی را در خطاب به امپراتور گنجاند، اما امپراتور از پذیرش هیئت دوما خودداری کرد. دوما به دنبال گسترش اختیارات خود بود («اجازه دهید قوه مجریه تسلیم قوه مقننه شود»، معاون کادت V.D. Nabokov گفت. دولت لوایح متعددی را در مورد موضوعات آشکارا ثانویه به دوما ارائه کرد که باعث واکنش منفی نمایندگان شد. در همان زمان، لایحه وزارت دارایی در مورد تخصیص اضافی 50 میلیون روبل برای کمک به گرسنگان توسط دوما تغییر کرد: فقط 15 میلیون روبل تخصیص داده شد تا در صورت لزوم، دولت مجدداً به دولت مراجعه کند. دوما، و قبل از آن، یک ماه قبل، کل بخش هزینه های بودجه 1906 را بررسی می کرد. و لایحه لغو مجازات اعدام، که به ابتکار دوما تصویب شد، بیش از 7 ماه در شورای دولتی بود که در نهایت از بررسی آن به بهانه اینکه دوما که آن را تصویب کرده بود قبلاً منحل شده بود، خودداری کرد.
در 9 ژوئیه 1906، دومای ایالتی اولین جلسه توسط مانیفست امپراتور منحل شد. در پاسخ به این موضوع، 180 نماینده دوما خطاب به مردم خواستار نافرمانی مدنی شدند. در شرایط افول انقلاب، این فراخوان عواقب قابل توجهی نداشت، اما کسانی که درخواست تجدیدنظر ویبرگ را امضا کردند محاکمه شدند. اگرچه احکام نسبتاً ملایم بود، اما بسیاری از نمایندگان برجسته جامعه لیبرال را از حق شرکت در انتخابات محروم کرد.
انتخابات دومای دومین جلسه نتیجه رادیکال تری داشت. در دومای دوم، گروه های چپ اکثریت را داشتند - در مجموع 222 کرسی، و کادت ها فقط 98 کرسی داشتند. 43 نماینده از اتحادیه 17 اکتبر، یک حزب لیبرال میانه رو انتخاب شدند. احزاب دست راستی نتوانستند بیش از 30 کرسی در دوما به دست آورند. کادت F.A. Golovin به عنوان رئیس دومای دوم انتخاب شد.
دومای جدید در 20 فوریه 1907 افتتاح شد. حتی مخالفت شدیدتری داشت. لوایح دوما در مورد بیگانگی اراضی صاحبان زمین خطر خاصی برای مقامات ایجاد کرد. اما این بار دوما مخالف با رئیس پر انرژی شورای وزیران P.A. وی از تریبون دوما اعلام کرد که تمام سخنرانی‌های ضد دولتی در دوما «به دو کلمه خطاب به مقامات خلاصه می‌شود: «دست‌ها بالا». به این دو کلمه، آقایان، دولت با آرامش کامل، با آگاهی از درستی خود، تنها با دو کلمه می‌تواند پاسخ دهد: «ناراحتی نمی‌کنید». پس از اینکه دوما از اخراج 55 نماینده از جناح سوسیال دموکرات که (با کمک تحریک پلیس) متهم به تهیه کودتا بودند، خودداری کرد، در 3 ژوئن 1906، دومای دوم منحل شد. در همان زمان، برخلاف قوانین اساسی، مقررات جدیدی در مورد انتخابات دومای دولتی منتشر شد. بدین ترتیب دولت و شاهنشاه کودتا کردند.

بر اساس مقررات جدید انتخابات، تعداد نمایندگان دومای ایالتی به 442 نفر کاهش یافت. تعداد انتخاب کنندگان از کوریا مالکان یک و نیم برابر و از دهقانان بیش از نصف کاهش یافت. کوریا شهر به 2 دسته تقسیم می شد و دسته اول شامل صاحبان املاک بزرگ، صاحبان املاک و دسته دوم شامل همه افراد می شد. تعداد انتخاب کنندگان از دسته اول تقریباً 1.3 برابر از تعداد انتخاب کنندگان دسته دوم بیشتر بود. تعداد شهرهای دارای نمایندگی مجزا از 26 شهر به 7 شهر کاهش یافت. نمایندگی حومه ملی بیش از 3 برابر کاهش یافت. بنابراین، دولت ترکیب محافظه‌کارانه‌تر دوما را تضمین کرد.
در دومای سوم، که در 1 نوامبر 1907 افتتاح شد، لیبرال های راست و میانه رو پیروز شدند. 136 مأموریت متعلق به اکتبریست ها بود. 91 نماینده به فراکسیون «ملی» پیوستند که جناح راست میانه رو و ملی گرایان را متحد کرد. 51 نماینده مجلس به جناح راست افراطی تعلق داشتند. جناح چپ دوما متشکل از 39 نماینده از حزب میانه رو "تجدید صلح آمیز"، 53 کادت، 13 ترودویک و 19 سوسیال دموکرات بود. 26 نماینده متعلق به گروه های ملی (کولو لهستانی، گروه مسلمانان و ...) بودند. اکثریت دولت را جناح «ملی» و اکتبریست ها تشکیل می دادند.
اکتبریست N.A. Khomyakov به عنوان رئیس دومای سوم انتخاب شد و پس از استعفای داوطلبانه او در 4 مارس 1910، رهبر اکتبر A.I.
دقیقاً از دومای سوم است که می توانیم از دومای دولتی به عنوان یک نهاد مؤثر قوه مقننه صحبت کنیم. در طول 5 سال کار خود، دومای سوم بیش از 2 هزار لایحه، از جمله موارد مهمی مانند قانون 14 ژوئن 1910 در مورد مالکیت زمین دهقانان، که مبنای قانونی اصلاحات استولیپین، قانون 15 ژوئن شد، تصویب کرد. ، 1912 در مورد دادگاه محلی، قانون 23 ژوئن 1912 در مورد بیمه کارگران و غیره. روند بودجه به حالت عادی بازگشته است. وزرا یاد گرفتند که هنگام دفاع از ادعاهای بودجه خود با دوما زبان مشترک پیدا کنند. دومای ایالتی، به عنوان یک قاعده، دولت را در نیمه راه در بودجه برای نیازهای دفاعی ملاقات کرد. به تدریج، سنت های خاصی هم در کار "اولین پارلمان روسیه" و هم در تعامل دولت با آن توسعه یافت.
با توجه به هنر. 62 مؤسسه دومای دولتی، جزئیات مقررات داخلی دوما و مسئولیت های دستگاه آن باید توسط "دستور" تدوین شده توسط خود دوما تعیین می شد. دستور موقت در 5 نوامبر 1907 به تصویب رسید و سرانجام در 2 ژوئن 1909 تصویب شد.

برای سخنرانی در جلسه عمومی دوما، نمایندگان باید درخواستی را به رئیس ارائه می کردند. طبقه بندی بر اساس اولویت اول ارائه شد. قرار بود تمام سخنرانی ها فقط از تریبون دوما انجام شود. در میان اعضای دومای دولتی سخنرانان بسیار درخشانی هم در سمت چپ و هم در سمت راست وجود داشت. به تدریج، وزرا شروع به کسب مهارت در سخنوری عمومی کردند. به طور کلی، سطح سخنرانی در تریبون دوما هم برای روسیه آن زمان و هم برای روسیه امروز بسیار بالا بود.
تمام سخنرانی‌های مجلس دوما به صورت مختصر ضبط می‌شد. گزارش های کلمه به کلمه منتشر شد.
بر اساس مقررات، سخنرانان از توسل به حملات شخصی و بیان تند، توهین به احساسات مذهبی مردم، تمجید یا توجیه اعمال مجرمانه و دعوت به تغییر خشونت آمیز در نظام سیاسی منع شدند. در صورت تخطی از این قوانین، رئیس جلسه به سخنران تذکر داد و پس از اخطار سوم، وی از حضور در جلسه محروم شد. به دلیل رفتار نامناسب یا تخطی از قوانین، یک معاون می تواند از حق حضور در تعداد معینی (10، 15 و ...) جلسات محروم شود.
نظم در جلسات توسط افسر رئیس و همچنین ضابطان دوما زیرمجموعه او تضمین می شد که وظایف آنها شامل حذف افرادی بود که از ترک داوطلبانه سالن امتناع می کردند.
جلسات دوما همیشه با آراستگی و نظم متمایز نمی شد. برخی از نمایندگان، عمدتاً از اردوگاه راست افراطی (N.E. Markov، V.M. Purishkevich)، اغلب سخنرانان را با فریادهای توهین آمیز از زمین قطع می کردند و رسوایی ایجاد می کردند. موضوع در دوما به حد حمله نرسید.
حضور افراد غیرمجاز (مثلاً روزنامه نگاران) با بلیط ویژه مجاز بود. برخی از جلسات دوما ممکن است تعطیل اعلام شود.
کار دوما توسط هیئت رئیسه ای که از میان نمایندگان انتخاب می شد (که به طور رسمی توسط قانون پیش بینی نشده بود) رهبری می شد. هیئت رئیسه شامل رئیس دومای دولتی، 2 رفیق (به زبان امروزی معاونان)، منشی و رفقای دبیران بود. رئیس دومای ایالتی حق داشت شخصاً در مورد فعالیت های دوما به امپراتور گزارش دهد.
برای بررسی مسائل کلی فعالیت های دومای دولتی، جلسه دومای دولتی متشکل از رئیس، رئیس همکار، منشی و رفیق (از 8 نوامبر 1907 - رفیق ارشد) منشی تشکیل شد. رئیس دوما همچنین به صورت دوره ای جلساتی از نمایندگان احزاب و گروه ها تشکیل می داد.

یک کمیسیون اداری برای بررسی مسائل اقتصادی فعالیت های دوما ایجاد شد.
کار دفتر دوما توسط صدراعظم دومای ایالتی انجام می شد که سرانجام در 1 ژوئیه 1908 تشکیل شد. کار صدراعظم توسط دبیر دومای دولتی رهبری می شد و کارکنان آن متشکل از مقامات دولتی بودند.
دومای دولتی همچنین دارای یک اداره پلیس، یک کتابخانه، یک بخش اقتصادی و یک بخش پزشکی بود.
برای دوره نمایندگی هر جلسه دوما، همه اعضای آن (به قید قرعه) در 11 بخش توزیع شدند. بررسی اختیارات اعضای دوما (قانونی بودن انتخابات) و نیز (در صورت لزوم) موارد دیگر به این بخش ها سپرده شد.
در جلسه عمومی دوما، کمیسیون های آن با رای بسته انتخاب شدند. کمیسیون های دائمی دوما عبارت بودند از: کمیسیون بودجه (1906 - 1917)، کمیسیون مالی (1906 - 1917)، کمیسیون بررسی فهرست درآمدها و هزینه های دولتی (1906 - 1917)، کمیسیون درخواست ها (1909 - 1917). قبل از آن، در 1907 - 1909، وضعیت کمیسیون موقت، کمیسیون تحریریه (1906 - 1917)، کمیسیون کتابخانه (1906 - 1917)، کمیسیون پرسنل (1909 - 1917) و همچنین کمیسیون اداری قبلاً ذکر شد (1906 - 1917). در واقع کمیسیون امور نظامی و دریایی (تا سال 1912 - کمیسیون دفاع دولتی) نیز دائمی بود. کمیسیون های موقت برای بررسی برخی از لوایح یا مسائل ایجاد شد و پس از انتقال موضوع به مجمع عمومی دوما، فعالیت های خود را تکمیل کردند.
جناح ها نقش مهمی در کار دوما داشتند. میزان نفوذ یک حزب خاص به سازمان و انسجام آنها بستگی داشت.
در دومای سوم و چهارم، اکثریت حکومتی بدون اکتبریست ها ممکن نبود. اما این حزب نسبتا لیبرال و عموماً وفادار به دولت مجبور بود به طور منظم استقلال خود را نشان دهد. بنابراین، به عنوان مثال، در اعتراض به فشار وحشیانه P.A. Stolypin (که پس از رد لایحه خود در مورد معرفی zemstvos در استان های غربی توسط شورای ایالتی، انحلال هر دو اتاق را به مدت 3 روز از امپراتور دریافت کرد. اجرای این قانون مطابق ماده 87 قوانین اساسی امپراتوری روسیه) به مؤسسات نمایندگی A.I. گوچکوف از سمت رئیس دومای دولتی استعفا داد. جانشین او به عنوان M.V. Rodzianko انتخاب شد، او نیز یک اکتبریست، بسیار بی رنگ تر، اما می توانست هم با دولت و هم با اکثریت نمایندگان دوما زبان مشترک پیدا کند. رودزیانکو سمت خود را در دومای چهارم تا زمان انحلال آن در سال 1917 حفظ کرد.
انتخابات دومای چهارم جناح راست و چپ را تقویت کرد. در دومای ایالتی مجلس چهارم 64 نماینده راست‌گرا، 88 نماینده راست‌گرای میانه‌رو و ملی‌گرا، 33 نماینده «گروه مرکزی»، 98 اکتبر، 59 کادت و 48 ترقی‌خواه (یک حزب لیبرال مبتنی بر محافل تجاری که موقعیت میانی بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد، اما در تعدادی از مسائل حتی کادت های چپ) و کسانی که به آنها پیوستند، 10 ترودویک، 14 سوسیال دموکرات (از جمله 6 بلشویک) را دور زد. 21 نماینده متعلق به گروه های ملی بودند.
حزب اکتبریست به دو دسته اکتبریست های چپ و اکتبریست های زمستوو (بیشتر به سمت راست) تقسیم شد. در میان راست های میانه رو هم وحدتی وجود نداشت. همه اینها باعث شد که اکثریت دولت در دوما چندان پایدار نباشد.
ورود روسیه به جنگ جهانی اول با نمایش میهن پرستی و اتحاد دوما مشخص شد. فقط نمایندگان بلشویک به وام های جنگی رای دادند.
اما شکست‌های نظامی، ناتوانی ظاهری وزرا و عدم تمایل دولت به همکاری با جامعه، احساسات مخالف اکثریت نمایندگان را تقویت کرد. در آگوست 1915، به اصطلاح بلوک مترقی ایجاد شد که بخش چپ ناسیونالیست ها ("ناسیونالیست های مترقی")، گروه مرکزی، اکتبر زمتسی و اکتبریست های چپ، مترقی ها و کادت ها را متحد کرد. در دوما، تقریباً 2/3 از نمایندگان متعلق به بلوک بودند و در شورای دولتی حدود 45٪. بلوک مترقی خواستار ایجاد «دولت اعتماد» (یعنی برخورداری از حمایت دوما) شد و به شدت از کاماریلای دربار انتقاد کرد. از این پس دولت دیگر نمی توانست روی حمایت اکثریت دوما حساب کند.
در جریان انقلاب فوریه، امپراتور فرمانی برای پایان دادن به جلسه دومای دولتی صادر کرد. اما تحت فشار رویدادهای انقلابی، بلوک مترقی و نمایندگان چپ (ترودویک ها و سوسیال دموکرات ها) کمیته موقت دومای دولتی را تشکیل دادند که به ناچار باید به مرکز قدرت تبدیل می شد. کناره گیری نخست نیکلاس دوم و سپس دوک بزرگ میخائیل و تشکیل (با توافق کمیته موقت دومای دولتی با شورای نمایندگان کارگران و سربازان پتروگراد) دولت موقت منجر به توقف عملی فعالیت دوما شد. . دولت جدید انقلابی تکیه بر اقتدار نهاد نمایندگی قبل از انقلاب را غیر ضروری می دانست. به طور رسمی، دومای دولتی در 6 اکتبر 1917 در ارتباط با اعلام روسیه به عنوان جمهوری و آغاز انتخابات مجلس مؤسسان منحل شد. دوران پارلمانتاریسم به گذشته تبدیل می شد و دوران انقلاب و جنگ داخلی آغاز می شد.

___________________________________________________________

رئیس دومای جلسه اول S.A. Muromtsev (دانشجویان) بود.
رفقای رئیس - شاهزاده. P.D. Dolgorukov و N.A. Gredeskul (هر دو کادت)
منشی - شاهزاده. D.I.Shakhovskoy (کادت).

رئیس دومای مجلس دوم F.A. Golovin (کادت) بود.
رفقای رئیس N.N Poznansky (غیر حزبی) و M.E. Berezin (ترودویک) هستند.
منشی - M.V. Chelnokov (کادت).

جلسه اول از 1 نوامبر 1907 تا 28 ژوئن 1908،
دوم - از 15 اکتبر 1908 تا 2 ژوئن 1909،
3 - از 10 اکتبر 1909 تا 17 ژوئن 1910،
چهارم از 15 اکتبر 1910 تا 13 مه 1911،
پنجم - از 15 اکتبر 1911 تا 9 ژوئن 1912
رؤسای دومای مجلس سوم بودند
N.A. Khomyakov (اکتبریست) - از 1 نوامبر 1907 تا 4 مارس 1910،
A.I.Guchkov (اکتبریست) از 29 اکتبر 1910 تا 14 مارس 1911،
M.V Rodzianko (اکتبر) از 22 مارس 1911 تا 9 ژوئن 1912.
رفقای رئیس - شاهزاده. V.M. Volkonsky (راست متوسط)، نوار. A.F. Meyendorff (اکتبر) از 5 نوامبر 1907 تا 30 اکتبر 1909، S.I. Shidlovsky (اکتبر) از 30 اکتبر 1909 تا 29 اکتبر 1910، M.Ya (کاپوستین) از 21 اکتبر 19، 19.
منشی - I.P. Sozonovich (راست).

جلسه اول از 15 نوامبر 1912 تا 25 ژوئن 1913،
دوم - از 15 اکتبر 1913 تا 14 ژوئن 1914، جلسه اضطراری - 26 ژوئیه 1914،
3 - از 27 تا 29 ژانویه 1915،
چهارم از 19 ژوئیه 1915 تا 20 ژوئن 1916،
پنجم - از 1 نوامبر 1916 تا 25 فوریه 1917
رئیس دومای مجلس چهارم M.V Rodzianko (اکتبر) بود.
رفقای رئیس - شاهزاده. D.D. Urusov (پیشرو) از 20 نوامبر 1912 تا 31 مه 1913، کتاب. V.M. Volkonsky (غیر حزبی، میانه رو) از 1 دسامبر 1912 تا 15 نوامبر 1913، N.N. ، S.T. Varun-Sekret (اکتبر) از 26 نوامبر 1913 تا 3 نوامبر 1916، A.D. Protopopov (اکتبر چپ) از 20 مه 1914 تا 16 سپتامبر 1916، N.V. 1917، gr. V.A. Bobrinsky (ناسیونالیست) از 5 نوامبر 1916 تا 25 فوریه 1917.
منشی - I.I. Dmitryukov (اکتبر).

مواد: D.I.
دکترای علوم تاریخی،
رئیس اداره انتشارات علمی
آرشیو تاریخی دولتی روسیه.

کتاب الکترونیکی "دومای دولتی در روسیه در 1906-2006" رونوشت جلسات و سایر اسناد. دفتر دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه؛ آژانس بایگانی فدرال؛ شرکت اطلاعاتی "کد"؛ Agora IT LLC; پایگاه های اطلاعاتی شرکت "مشاور پلاس"؛ LLC "NPP "Garant-Service"؛

گذشته دومای دولتی

درج کنید

انتخابات مجلس دومای ایالتی دعوت هفتم در ماه سپتامبر برگزار می شود. امسال نیز از این جهت قابل توجه است که 110 سال پیش اولین پارلمان در تاریخ روسیه، دومای ایالتی تشکیل شد. ما تصمیم گرفتیم در مورد همه دوماها صحبت کنیم: آنها چگونه بودند، چه چیزی را به یاد می آوریم. داستان امروز ما در مورد اولین آنهاست...

خواستار برابری و آزادی بود

اولین دومای دولتی روسیه 72 روز به طول انجامید

به طور رسمی، نمایندگی تمام طبقاتی در روسیه توسط مانیفست تأسیس دومای دولتی و قانون ایجاد دومای دولتی تأسیس شد. آنها در 6 اوت 1905 منتشر شدند. نیکلاس دوم، تحت فشار جناح لیبرال دولت، تصمیم گرفت که اوضاع در روسیه را تشدید نکند و نیاز عمومی به یک نهاد نمایندگی قدرت را در نظر گرفت.

همانطور که از مانیفست تزار بر می آید، در ابتدا فقط ماهیت قانونگذاری و مشورتی بدنه جدید در نظر گرفته شده بود. تصویب قوانین هنوز در دست پادشاه بود.

اما اوضاع کشور بدتر شد، انقلاب شتاب گرفت. بنابراین ، در 17 اکتبر 1905 ، نیکلاس دوم مانیفست جدیدی - "در مورد بهبود نظم دولتی" صادر کرد. او به طور قابل توجهی اختیارات دوما را گسترش داد. اما با این حال، امپراتور حق انحلال آن را دریافت کرد.

انتخابات دومای دولتی برابر نبود. در کوریای زمین داری به ازای هر 2 هزار رای دهنده یک انتخاب کننده، در کوریای شهری - به ازای 4 هزار نفر، در کوریای دهقانی - به ازای 30 هزار نفر، در کوریای کارگران - به ازای 90 هزار نفر بود. علاوه بر این، بسیاری از آنها نمی توانند انتخاب کننده باشند - زنان، جوانان زیر 25 سال، پرسنل نظامی و تعدادی از اقلیت های ملی.

انتخابات عمدتاً در فوریه تا مارس 1906 و بعداً در مناطق ملی و حومه برگزار شد. با شروع کار، از 524 نماینده، حدود 480 نماینده انتخاب شدند.

دومای اول در 27 آوریل (10 مه) با سخنرانی تزار از تاج و تخت افتتاح شد. او برای 5 سال انتخاب شد، اما تنها 72 روز - از آوریل تا ژوئیه 1906 - دوام آورد.

بیش از همه - نمایندگان روشنفکران لیبرال

بزرگترین فراکسیون - 179 نماینده - کادت ها بودند. این نام مخفف نمایندگان حزب دموکرات مشروطه بود که روشنفکران لیبرال عمدتاً به آنها رای می دادند. اکتبریست ها (یک حزب نسبتاً راست از مالکان) 16 نماینده داشتند، سوسیال دموکرات ها - 18 نماینده. 63 نماینده از اقلیت های ملی، 105 از اعضای غیرحزبی بودند روسیه ("Trudoviki"). این فراکسیون متشکل از 97 نماینده بود.

کادت مورومتسف، استاد دانشگاه سن پترزبورگ، به عنوان رئیس دومای اول انتخاب شد.

خواستار استعفای دولت شدند

دوما از همان آغاز فعالیت خود نشان داد که قصد ندارد خودسری و استبداد حکومت تزاری را تحمل کند. او خواستار عفو زندانیان سیاسی، اجرای واقعی آزادی‌های سیاسی، برابری جهانی، انحلال اراضی دولتی، آپناژ و رهبانی و غیره شد.

هشت روز بعد، گورمیکین، رئیس شورای وزیران، تمام خواسته های دوما را رد کرد. و او نیز به نوبه خود قطعنامه عدم اعتماد کامل به دولت را پذیرفت و خواستار استعفای وی شد. در نهایت توسط تزار منحل شد و به عنوان "دوما خشم مردمی" در تاریخ ثبت شد.

الکساندر لوزانوف

بردن:

دوما بلافاصله نشان داد که قصد ندارد خودسرانه قدرت تزاری را تحمل کند

گذشته دومای دولتی

شکست دولت استولیپین

چرا دومای دوم فقط سه ماه طول کشید؟

دومای دوم از 20 فوریه تا 3 ژوئن 1907 به طول انجامید. رئیس آن فئودور گولووین، رهبر زمستوو، یکی از بنیانگذاران حزب لیبرال کادت بود.

انتخابات در پس زمینه انقلاب

انتخابات طبق قوانین دومای اول (انتخابات چند مرحله ای برای کوریا) برگزار شد. علاوه بر این، مبارزات انتخاباتی خود در پس زمینه انقلاب جاری انجام شد. به همین دلیل است که دولت به دنبال آن بود که ترکیب دوما را که برای خودش مناسب باشد، تضمین کند. بنابراین دهقانانی که خانه دار نبودند از انتخابات کنار گذاشته شدند. و کارگران نمی توانند در کوریای شهر انتخاب شوند، حتی اگر صلاحیت مسکن مورد نیاز قانون را داشته باشند.

به هر حال، پیوتر استولیپین، نخست وزیر تازه منصوب شده، تشدید بیشتر قوانین انتخاباتی را پیشنهاد کرد. اما در نهایت اعضای حکومت از ترس تشدید مبارزات انقلابی جرأت نکردند دست به چنین اقدامی بزنند.

چهار جریان دعوا کردند

این بار نمایندگانی از کل طیف حزب در انتخابات شرکت کردند. چهار جریان با هم جنگیدند: 1) راست که برای تقویت استبداد ایستاد. 2) اکتبریست ها که برنامه اصلاحات اقتصادی استولیپین را پذیرفتند. 3) حزب دانشجويان؛ 4) یک بلوک چپ که سوسیال دموکرات ها، سوسیالیست انقلابیون و سایر گروه های سوسیالیست را متحد کرد.

مبارزات انتخاباتی پر سر و صدا بود و مناظره های زیادی بین کادت ها، سوسیالیست ها و اکتبریست ها برگزار شد. در نتیجه انتخابات، دومای دوم حتی بیشتر به چپ (یعنی حتی مخالف تر) از اولی تبدیل شد. بنابراین، دولت در اینجا شکست خورد.

اما در ابتدا هیچ چیز انحلال قریب الوقوع دوما را پیش بینی نکرد. کادت ها سعی کردند با همسو شدن با ترودویک ها، اکتوبریست ها و برخی از جناح های دیگر، اکثریت دوما را ایجاد کنند. آنها شعار "نجات دوما" را مطرح کردند و به همین دلیل مطالبات را از مقامات پایین آوردند. به این ترتیب موضوعات اعدام و عفو سیاسی را از بحث خارج کردند. آنها به تصویب اصولی بودجه دست یافتند.

بر سر اصلاحات ارضی دست و پا زد

اما مانع، اصلاحات ارضی استولیپین بود. به ویژه، جناح های دوما نتوانستند در مورد روش بیگانگی زمین های مالکان به توافق برسند. در برابر این پس زمینه، دومای دوم به طور فزاینده ای از دولت انتقاد کرد، که به نوبه خود نمی خواست دوما را در نظر بگیرد. در نهایت، این درگیری ها یکی از دلایلی شد که در 3 ژوئن 1907، دومای دوم توسط تزار منحل شد.

بهانه متفرق کردن پارلمان، اتهام (ظاهراً دروغ) جناح سوسیال دموکرات به توطئه نظامی بود. در شب سوم خرداد تمامی اعضای این جناح دستگیر و محاکمه شدند.

به دنبال آن، قانون جدید انتخاباتی صادر شد که به میزان قابل توجهی از حق رای مردم کاسته شد. بنابراین، انحلال دومای دوم با نام "کودتای سوم ژوئن" در تاریخ ثبت شد.

الکساندر لوزانوف

بردن:

دومای دوم حتی بیشتر از دومای اول مخالف بود

"اول آرامش بعد اصلاحات"

دومای سوم موفق شد کل دوره خود را بگذراند

دومای سوم از 1 نوامبر 1907 تا 30 اوت 1912 به طول انجامید. برخلاف دو آهنگ قبلی، او کل دوره مورد نیاز قانون - پنج سال - را خدمت کرد. رؤسای دوما به طور متناوب نمایندگان حزب اکتبر - نیکولای خومیاکوف، الکساندر گوچکوف و میخائیل رودزیانکو بودند.

بر اساس قانون جدید انتخابات

در ژوئن 1907، همزمان با فرمان انحلال دومای دوم، قانون جدید انتخابات منتشر شد. او حقوق زمین داران و بورژوازی بزرگ را که دو سوم کل انتخاب کنندگان را دریافت کردند، گسترش داد. حدود یک چهارم انتخاب کنندگان به کارگران و دهقانان سپرده شد. تعداد کل نمایندگان از 518 نفر به 442 نفر کاهش یافت. در همان زمان، مردم آسیای مرکزی، یاکوتیا و سایر مناطق ملی از انتخابات حذف شدند.

در نتیجه، اکثریت آرا در دومای سوم به "حزب در قدرت"، اکتبریست ها - 154 کرسی داده شد. اما نمایندگی کادت ها، ترودویک ها، سوسیال دموکرات ها و گروه های ملی به طرز محسوسی کاهش یافته است. سوسیال انقلابیون انتخابات را تحریم کردند. دولت تزاری پس از دو تلاش ناموفق، سرانجام مجلسی را دریافت کرد که دارای توافق باشد. فقط دومای جدید عملاً نماینده توده های وسیع جمعیت نبود. و اعتماد مردم به نمایندگان کاهش جدی پیدا کرده است.

اکثر لوایح توسط دولت ارائه شده است

دوما در طول کار خود بیش از 600 جلسه برگزار کرد و حدود 2.5 هزار لایحه را بررسی کرد. اکثریت قریب به اتفاق لوایح توسط دولت ارائه شده است. نتیجه رای گیری کاملاً به اکتبریست ها بستگی داشت. در یک بلوک با ناسیونالیست های روسی، آنها اکثریت جناح راست را تشکیل می دادند (بیش از 220 رای برای تصویب قانون لازم است).

با حمایت راست، دولت به رهبری استولیپین تمام ابتکارات کادت ها را مسدود کرد. اساس سیاست دولت شعار «اول آرامش بعد اصلاح» بود. نسخه "استولیپین" اصلاحات ارضی به تصویب رسید (بر اساس فرمان 9 ژانویه 1906). همچنین امکان تصویب لایحه بیمه دولتی در برابر حوادث و بیماری وجود داشت. علاوه بر این، با کمک دوما، zemstvos در 9 استان اوکراین و بلاروس تشکیل شد و فنلاند از خودمختاری محروم شد.

دومای سوم پنج جلسه پارلمانی برگزار کرد و به دستور امپراتور در تابستان 1912 منحل شد.

اولگ مارینین

برداشت: پس از دو تلاش ناموفق، دولت پارلمانی فعال دارد

آخرین دومای امپراتوری روسیه

کار نمایندگان در پس زمینه جنگ جهانی و انقلاب صورت گرفت.

دومای چهارم از 15 نوامبر 1912 تا 25 فوریه 1917 کار کرد. اما رسماً در 6 اکتبر 1917 چند روز قبل از انقلاب اکتبر منحل شد. رئیس دومای دولتی برای کل دوره، رهبر حزب اکتبر، میخائیل رودزیانکو بود.

مجلس غیر قابل پیش بینی

انتخابات دوما در پاییز 1912 برگزار شد. در مجموع 442 نماینده انتخاب شدند. همانند دفعه قبل، Octobrists بیشترین رای (98 کرسی) را کسب کردند. اما برتری آنها نسبت به دیگران دیگر چندان چشمگیر نبود. به طور کلی، دومای چهارم دارای جناح های مشخص (چپ و راست) با مرکز متوسط ​​بود. این باعث شد که آن را کمتر از دومای سوم پیش بینی کند.

اکتبریست ها به طور فزاینده ای شروع به اتحاد با کادت ها کردند و اکثریت دوما را به دست آوردند. اما ابتکارات قانونی آنها توسط شورای دولتی مسدود شد. دوما به نوبه خود پروژه های قوانین بزرگ دولت تزاری را کند کرد. در نتیجه، دولت خود را به لوایح جزئی محدود کرد. در جلسات اول و دوم (1912-1914) بیش از 2 هزار اسکناس کوچک ارائه شد.

می خواستند کابینه تشکیل دهند

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای دولتی به طور نامنظم برگزار شد. قانونگذاری توسط دولت خارج از دوما اجرا می شد.

شکست نیروهای روسیه در بهار و تابستان 1915، بحران قدرت دولتی باعث افزایش احساسات مخالف در میان نمایندگان شد. در ژوئیه 1915، اکثریت جناح‌های دوما از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه جدید وزیران شدند که از «اعتماد کشور» برخوردار شود. در 22 اوت، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل 236 نماینده (اکتبریست، مترقی، کادت) بود. بلوک جدید خواستار حق تشکیل دولت شد.

محدودیت قدرت برای امپراتور نیکلاس دوم غیرقابل قبول بود. در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد.

به نخست وزیران ابراز بی اعتمادی کرد

در اول نوامبر 1916، پنجمین جلسه دومای چهارم آغاز شد. بلوک مترقی خواستار استعفای رئیس دولت بوریس استورمر شد که متهم به آلمان دوستی بود. نمایندگان همچنین نسبت به جایگزین وی، الکساندر ترپوف، ابراز اعتماد نکردند. در نتیجه، در 16 دسامبر 1916، دوما دوباره منحل شد.

در 14 فوریه 1917، جلسات از سر گرفته شد. نمایندگان که می خواستند قدرت و وحدت دوما را به نمایش بگذارند، تظاهراتی را به کاخ تائورید ترتیب دادند. تظاهرات اوضاع در پتروگراد را بی ثبات کرد. با فرمان تزار در 25 فوریه 1917، جلسات دومای چهارم به طور کامل قطع شد. نمایندگان به فرمت «جلسات خصوصی» روی آوردند. در 6 اکتبر، دوما رسما منحل شد.

و به زودی انقلاب بلشویکی آغاز شد. و نهاد دومای دولتی سال ها ناپدید شد ...

اولگ مارینین

بردن:

نمایندگان پروژه های قوانین دولتی در مقیاس بزرگ را کند کردند