رسیدگی در موارد مسئولیت اداری مختصر است. رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری

وجود دادرسی در پرونده های تخلفات اداری به عنوان بخشی از فرآیند اداری، بدون استثناء توسط همه دانشمندان علوم اداری که برداشت های متفاوتی از مفهوم و محتوای فرآیند اداری دارند، به رسمیت شناخته شده است.

ویژگی بارز این نوع تولید این است که در ارتباط نزدیک با شکل گیری پایه مادی آن - مسئولیت اداری شکل گرفته است. می توان گفت که دادرسی در پرونده های تخلفات اداری حتی قبل از شکل گیری ایده ها در مورد روند اداری به عنوان یک مقوله قانونی در واقع وجود داشته است.

رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری، فعالیت های ارگان های دولتی است که با هنجارهای رویه اداری تنظیم می شود، با هدف حل و فصل موارد تخلفات اداری و اعمال مجازات های اداری.

رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری از دیدگاه های مختلفی قابل بررسی است:

این بخشی (نوع) از فعالیت رویه اداری است که توسط حلقه صالحی از مقامات انجام می شود و با هدف حل و فصل مسائل مربوط به کشاندن شخصی که مرتکب تخلف اداری شده است به مسئولیت اداری ، به روش و در مدت زمان تعیین شده توسط هنجارهای قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه؛

این اجرای قانون است - فعالیت اجرای قانون، که مبتنی بر حل و فصل اختلاف در مورد قانون است، یعنی. مبنای وقوع آن، نقض هنجارهای حقوقی اداری (قانون اداری فدراسیون روسیه، و همچنین سایر قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ایجاد مسئولیت اداری برای انواع خاصی از تخلفات) است.

این سیستمی از مراحل (تحقیق اداری، بررسی اداری، بررسی، اجرای تصمیمات اتخاذ شده) است که هر یک دارای اهداف، اهداف، دایره مقامات ذیصلاح خاص خود است، اما در عین حال در خدمت اجرای اهداف کل دادرسی است. در موارد تخلفات اداری

این یک فعالیت قضایی است که با هدف شناسایی جرایم اداری در حال ارتکاب، جمع‌آوری شواهد جرم ارتکابی، مستندسازی این شواهد، بررسی پرسش‌هایی در مورد مناسب بودن و امکان اعمال مجازات‌های اداری، اطمینان از قانونی بودن تصمیمات اتخاذ شده برای اعمال مجازات‌های اداری یا خاتمه دادرسی انجام می‌شود. و همچنین برای اجرای به موقع این تصمیمات.

تاکید بر این نکته مهم است که رویه فعالیت های رویه ای مقامات ذیصلاح هنگام انجام دادرسی در موارد تخلفات اداری فقط توسط هنجارهای قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تنظیم می شود.

همانطور که اشاره شد، مبنای حقوقی این رسیدگی، قانون اداری (بخش چهارم، پنجم) است. آنها اصول رسیدگی را تدوین می کنند، حقوق و تعهدات اساسی شرکت کنندگان در آن، انواع شواهد و روش استفاده از آنها، روش رسیدگی به پرونده، تجدید نظر و بررسی تصمیم و همچنین اجرای آن را تعریف می کنند.

هنجارهای رویه ای تنظیم کننده دادرسی در موارد تخلفات اداری نیز در آیین نامه ها آمده است: تصمیمات دولت، تصمیمات مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. نقش این اقدامات حداقلی است؛ آنها فقط هنجارهای قانونگذاری را مشخص می کنند و خلاءهای مربوط به موضوعات خاص را پر می کنند.

با توجه به هنر. 24.1 قانون تخلفات اداری وظایفاز این تولید عبارتند از:

1. روشن شدن همه جانبه، کامل، عینی و به موقع اوضاع و احوال هر مورد.

2. حل و فصل پرونده طبق قانون.

3. حصول اطمینان از اجرای تصمیم اتخاذ شده در پرونده.

4. شناسایی علل و شرایط مساعد برای ارتکاب تخلفات اداری.

همه این وظایف را می توان در 2 وظیفه اصلی ترکیب کرد:

حل عادلانه پرونده های جنحه؛

پیشگیری از جرایم جدید

در جرایم اداری چهار نوع رسیدگی وجود دارد:

1. تولید منظمدر بخش عمده ای از موارد تخلفات اداری، ویژگی های آن تنظیم یک پروتکل در مورد جرم، صدور تصمیم توسط مقام صالح و همچنین اجرای سایر اقدامات رویه ای است.

پرونده تخلف اداری ظرف مدت پانزده روز از تاریخ دریافت پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده یا مواد به دست آمده با استفاده از ابزارهای فنی خاص که به طور خودکار توسط ارگان رسمی مجاز برای رسیدگی به پرونده دریافت می شود ، بررسی می شود. دارای وظایف عکاسی، فیلمبرداری، و فیلمبرداری یا ابزارهای عکاسی، فیلمبرداری و فیلمبرداری.

یک پرونده تخلف اداری ظرف دو ماه از تاریخی که قاضی صالح برای رسیدگی به پرونده پروتکل مربوط به تخلف اداری و سایر مواد پرونده را دریافت می کند (ماده 29.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه) بررسی می شود.

2. تولید ساده شده- یکی از ابزارهای مؤثر برای تأثیرگذاری بر مجرم. با حداقل اقدامات و الزامات رویه ای و همچنین بیشترین کارایی مشخص می شود. با این روش تولید، پروتکلی در مورد جرم تنظیم نمی شود. در محل وقوع تخلف، تصمیم مقتضی توسط مقام ذیصلاح اتخاذ می شود.

این رویه مستثنی از قواعد عمومی است و برای ساده ترین و بدیهی ترین موارد در صورتی که مجازات اداری به صورت اخطار یا جریمه اداری پیش بینی شده باشد در نظر گرفته شده است. رسیدگی اجمالی تنها به شرطی امکان پذیر است که شخص مسئول مجازات تعیین شده را به چالش نکشد (ماده 28.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

3. تسریع تولید.موارد برخی از تخلفات اداری مطابق با مهلت های کوتاه مشخص شده بررسی می شود. تمدید این مدت مجاز نمی باشد.

به عنوان مثال، یک مورد تخلف اداری که برای ارتکاب آن ممکن است مجازات اداری در قالب تعلیق اداری اعمال شود و منع موقت فعالیت اعمال شود، باید حداکثر ظرف مدت 5 روز از تاریخ توسط قاضی رسیدگی شود. تاریخ خاتمه واقعی فعالیت شعب، دفاتر نمایندگی، بخش های ساختاری یک شخص حقوقی، سایت های تولید و همچنین بهره برداری از واحدها، اشیاء، ساختمان ها یا سازه ها، اجرای انواع خاصی از فعالیت ها (کارها) و ارائه خدمات علاوه بر این، پرونده تخلف اداری که ارتکاب آن مستلزم بازداشت اداری یا اخراج اداری است، در روز وصول پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده و در رابطه با فردی که در معرض بازداشت اداری - حداکثر تا 48 ساعت از لحظه بازداشت.

4. تولید پیچیده. در مواردی که پس از شناسایی تخلف اداری در زمینه ضد انحصار، قانون ثبت اختراع، قانون انحصار طبیعی، قانون تبلیغات ... معاینه یا سایر اقدامات رویه ای انجام شود که نیاز به زمان قابل توجهی دارد، تحقیقات اداری انجام می شود ( ماده 28.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری بر اساس نظام اصولی انجام می شود که در موازین قانونی مقرر شده و از وظایف فعالیت های حوزه قضایی ناشی می شود. مهمترین آنها عبارتند از:

1. اصل قانونی بودنبه معنای رعایت دقیق الزامات قانون توسط همه شرکت کنندگان در فعالیت های رویه اداری است.

2. عدم پذیرش تقابل شرعی و مصلحت. این اصل حمایت از حقوق شهروندان و همچنین مسئولیت اخلاقی و قانونی ارگان (مقام) را در قبال انجام نادرست فرآیند تصریح می کند.

3. کشف حقیقت عینی قضیه- مهمترین اصل دادرسی اداری. نهادی را که پرونده را بررسی می کند، موظف می کند که همه شرایط و روابط آنها را همانطور که واقعاً وجود داشته است بررسی کند و بر این اساس رویکرد یک طرفه و مغرضانه برای انتخاب راه حل را کنار بگذارد.

4. حق دفاعبا فراهم آوردن فرصت های قانونی لازم برای اثبات بی گناهی یا ایجاد شرایط تخفیف دهنده گناه به فرد تحت مسئولیت اداری، اجرا می شود. با توجه به هنر. 25.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، شخص نامبرده می تواند با تمام مواد پرونده آشنا شود، توضیحاتی ارائه دهد، شواهد ارائه دهد، دادخواست ها، تصمیمات تجدید نظر و غیره را ارائه دهد. این نشان دهنده دموکراتیک شدن دادرسی در موارد تخلفات اداری است.

5. اصل برائتاین است که شخصی که به مسئولیت اداری منتقل می شود تا زمانی که گناه او به روشی که قانون تعیین کرده ثابت شود بی گناه تلقی می شود (بخش 1 ماده 1.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). این اصل همچنین فرض می کند که بار اثبات بر عهده دادستان است. شخص محاکمه شده موظف به اثبات بی گناهی خود نیست، هر چند که این حق را دارد.

6. اصل برابریبه صراحت در هنر ذکر شده است. 1.4 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه، که طبق آن همه شهروندان بدون در نظر گرفتن منشاء، وضعیت رسمی و دارایی، نژاد و ملیت، جنسیت، تحصیلات، زبان، نگرش به مذهب، محل سکونت، در برابر قانون برابر هستند. شرایط دیگر اشخاص حقوقی بدون توجه به محل، اشکال سازمانی و حقوقی، تابعیت و غیره دارای مسئولیت اداری هستند.

7. اصل باز بودن(ماده 24.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). این امر شفافیت و عمومیت اقدامات رویه ای اداری را تضمین می کند. در عین حال، در صورتی که در جریان رسیدگی اطلاعات مربوط به اسرار دولتی، نظامی، تجاری یا سایر اسرار محافظت شده توسط قانون فاش شود، یا اگر این امر به دلیل تامین امنیت ایمنی مورد نیاز باشد، امکان رسیدگی غیرعلنی پرونده فراهم می شود. افراد شرکت کننده در دادرسی و همچنین اعضای خانواده و عزیزان آنها.

8. کارایی (هزینه اثربخشی) رسیدگی اداریخود را قبل از هر چیز در تعیین ضرب الاجل های فشرده ای نشان می دهد که پیشرفت پرونده را تعیین می کند. طبق قانون کلی (ماده 29.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه)، پرونده باید ظرف 15 روز بررسی شود. این به دلیل تعداد زیاد و سادگی نسبی تخلفات اداری است. بهره وری تضمین کننده به موقع بودن، تأثیر آموزشی، پیشگیرانه عالی و علاوه بر این، صرفه جویی در زمان و منابع مادی است.

9. اصل زبان دولتی که دادرسی در آن انجام می شود(ماده 24.2 قانون رسیدگی به تخلفات اداری) دلالت دارد که:

اولا، مطابق با قانون فدرال "در مورد زبان های مردم فدراسیون روسیه"، چنین زبانی زبان روسی است.

ثانیاً ، قسمت 2 ماده 68 قانون اساسی فدراسیون روسیه مقرر می دارد که جمهوری های داخل فدراسیون روسیه حق دارند زبان های دولتی خود را ایجاد کنند. در ارگان های دولتی، ارگان های خودگردان محلی و موسسات دولتی جمهوری ها به همراه زبان دولتی فدراسیون روسیه استفاده می شود. بنابراین، رسیدگی به تخلفات اداری می تواند به زبان دولتی جمهوری انجام شود.

ثالثاً، اشخاصی که در رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری شرکت می کنند و به زبانی که رسیدگی به آن انجام می شود صحبت نمی کنند، باید به زبان مادری خود یا به زبان دیگر حق صحبت و ارائه توضیحات، طرح دادخواست و اعتراض، طرح شکایت داشته باشند. زبان ارتباطی را آزادانه انتخاب کرده و همچنین از خدمات مترجم استفاده کنید.

اگر حداقل یکی از شرایط زیر وجود داشته باشد، رسیدگی قابل شروع نیست و آنچه شروع شده است، صرف نظر از مرحله رسیدگی قابل ختم است.

1) عدم وجود یک رویداد تخلف اداری؛

2) عدم وجود تخلف اداری، از جمله این واقعیت که در زمان ارتکاب اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) فرد به سن مقرر در این قانون برای مسئولیت اداری نرسیده است (به استثنای مورد پیش بینی شده در قسمت 3). این ماده) یا جنون شخصی که مرتکب اعمال غیرقانونی شده است (عدم اقدام).

3) اقدامات شخص در وضعیت اضطراری.

4) صدور حکم عفو در صورتی که اجرای مجازات اداری منتفی باشد.

5) لغو قانون ایجاد مسئولیت اداری.

6) انقضای مدت محدودیت برای آوردن مسئولیت اداری.

7) وجود، برای همان واقعیت ارتکاب اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) توسط شخصی که در رابطه با او رسیدگی به یک تخلف اداری در حال انجام است، تصمیمی در مورد اعمال مجازات اداری یا تصمیمی در مورد خاتمه دادرسی در مورد یک جرم اداری، پیش بینی شده در همان ماده یا همان بخش از ماده این قانون یا قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یا تصمیمی برای شروع یک پرونده جنایی.

8) مرگ فردی که علیه او به دلیل تخلف اداری در حال انجام است.

9) سایر شرایط پیش بینی شده توسط این قانون که در صورت وجود آن شخصی که اقدامات (عدم اقدام) حاوی عناصر یک تخلف اداری را انجام داده است از مسئولیت اداری رهایی می یابد.

در صورت ارتکاب تخلف اداری توسط شخصی که در قسمت 1 ماده 2.5 این قانون مشخص شده است، به استثنای مواردی که برای چنین تخلف اداری این شخص به طور کلی مسئولیت اداری داشته باشد، رسیدگی به تخلف اداری انجام می شود. پس از روشن شدن کلیه شرایط ارتکاب تخلف اداری خاتمه داده می شود تا فرد مذکور به مسئولیت انتظامی محکوم شود.

در صورت تشخیص تخلف اداری مربوط به رانندگی وسیله نقلیه توسط شخصی که در زمان ارتکاب عمل غیرقانونی به سن مقرر در این قانون برای ایجاد مسئولیت اداری نرسیده است، رسیدگی در مورد تخلف اداری پس از اعمال اقداماتی برای اطمینان از رسیدگی در مورد یک تخلف اداری که برای سرکوب اقدام غیرقانونی مربوطه ضروری است خاتمه می یابد.

در صورتی که در جریان رسیدگی به تخلف اداری مشخص شود که رئیس شهرداری، رئیس اداره محلی، یکی دیگر از مقامات ارگان دولتی محلی، رئیس مؤسسه شهرداری طبق روال و ترتیبی معرفی یا اعزام می شوند. مهلت تنظیم پیش نویس بودجه محلی مربوطه، پیشنهاد تخصیص تخصیص بودجه برای اجرای اختیارات مربوطه ارگان دولت محلی، انجام وظایف قانونی مربوطه توسط نهاد شهرداری و در عین حال بودجه بودجه. به این منظور تخصیص داده نشده است، رسیدگی به پرونده تخلف اداری علیه این مقامات در معرض خاتمه است.

مراحل رسیدگی به تخلفات اداری:

1. شروع یک پرونده (فصل 28 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

2. رسیدگی به پرونده (فصل 29 قانون اداری فدراسیون روسیه).

3. بررسی پرونده. مرحله اختیاری (فصل 30 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

4. اجرای قطعنامه (فصل 31.32 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

لازم به ذکر است که یکی از مهمترین اسناد مرحله اول، پروتکل تخلف اداری است (ماده 28.2).

پروتکل مربوط به تخلف اداری باید تاریخ و مکان تهیه آن، موقعیت، نام خانوادگی و حروف اول شخصی که پروتکل را تنظیم کرده است، اطلاعات مربوط به شخصی که پرونده تخلف اداری علیه او آغاز شده است، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، آدرس محل سکونت شاهدان و قربانیان، در صورت وجود، شاهدان و قربانیان، محل، زمان ارتکاب و رویداد تخلف اداری، ماده این قانون یا قانون نهاد سازنده فدراسیون روسیه که مقررات اداری را پیش بینی می کند. مسئولیت این تخلف اداری، توضیح نماینده شخصی یا قانونی شخص حقوقی که پرونده علیه او شروع شده است، سایر اطلاعات لازم برای حل پرونده.

هنگام تنظیم یک پروتکل در مورد یک تخلف اداری، به یک فرد یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی که پرونده تخلف اداری علیه آنها شروع شده است و همچنین سایر شرکت کنندگان در دادرسی، حقوق و تعهدات آنها تحت این قانون توضیح داده می شود. ، که در پروتکل ثبت شده است.

به فردی یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی که پرونده تخلف اداری علیه او شروع شده است باید فرصتی داده شود تا با پروتکل تخلف اداری آشنا شود. این افراد حق دارند توضیحات و نظرات خود را در مورد مندرجات پروتکل که ضمیمه پروتکل می باشد ارائه نمایند.

در صورت عدم حضور شخص حقیقی یا نماینده قانونی یک شخص حقیقی یا نماینده قانونی شخص حقوقی که رسیدگی به تخلف اداری در مورد آنها در حال انجام است، در صورتی که به ترتیب مقرر به آنها اطلاع داده شود، پروتکل تخلف اداری در غیاب آنها تنظیم می شود. یک نسخه از پروتکل تخلف اداری ظرف سه روز از تاریخ تنظیم پروتکل مذکور برای شخصی که در مورد او تنظیم شده است ارسال می شود.

پروتکل تخلف اداری توسط مقامی که آن را تنظیم کرده است، شخص حقیقی یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی که پرونده تخلف اداری علیه وی تشکیل شده است، امضا می شود. اگر افراد مشخص شده از امضای پروتکل و تنظیم آن در غیاب شخص امتناع ورزند، ورودی مربوطه در آن انجام می شود.

به نماینده حقیقی یا حقوقی شخص حقوقی که پرونده تخلف اداری علیه او تشکیل شده است و همچنین قربانی یک نسخه از پروتکل تخلف اداری علیه امضا داده می شود.

موضوع اصلی این فعالیت، دستگاه های دولتی و مسئولان آن ها هستند که مجاز به انجام کلیه اقدامات پیش بینی شده در قانون برای شناسایی و پیشگیری از تخلفات اداری هستند. علاوه بر اشخاص نامبرده، سایر شرکت کنندگان نیز در تولید شرکت می کنند.

برخی از آنها از منافع خود یا دیگران محافظت می کنند. دیگران، بدون داشتن منافع شخصی، فقط در انجام اقدامات رویه ای فردی دخالت دارند.

دایره افرادی که مستقیماً در حل و فصل پرونده در ماهیت دخیل هستند ممکن است بسته به پیچیدگی یک پرونده خاص و ویژگی های مرحله رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری متفاوت و تغییر کند.

بنابراین، شرکت کنندگان نه تنها دارای حقوق و تعهدات رویه ای بالقوه مندرج در هنجارهای قانون جرایم اداری فدراسیون روسیه هستند، بلکه در واقع وضعیت رویه ای خود را در چارچوب یک پرونده خاص درک می کنند.

به طور کلی، بسته به وظایف رویه ای که توسط شرکت کنندگان در دادرسی انجام می شود، می توان آنها را به 3 گروه تقسیم کرد:

1. نهادها و مقامات ذیصلاح که دارای اختیارات دولتی هستند.

اختیارات آنان در بسیاری از مواد این قانون پیش‌بینی شده و تا حدی در سایر آیین‌نامه‌ها و دستورات بخش‌ای دستگاه‌های اجرایی نیز پیش‌بینی شده است.

دامنه حقوق و تعهدات آنها به ویژگی های ادغام حقوقی اقدامات رویه ای در مرحله خاصی از دادرسی و همچنین به ویژگی های وضعیت حقوقی سایر شرکت کنندگان در دادرسی در یک پرونده خاص بستگی دارد.

افراد دارای اختیار عبارتند از:

مقامات ارگان هایی که مجاز به شروع پرونده های تخلفات اداری، انجام تحقیقات اداری و تنظیم پروتکل های تخلفات اداری هستند.

مقامات ارگان هایی که مجاز به رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری و اعمال مجازات های اداری هستند (OVD، دادگاه، حمل و نقل، تجارت و غیره).

مقامات دستگاههای مجاز به بررسی تصمیمات در موارد تخلفات اداری (محاکم و مراجعی که مرجع بالاتر نسبت به مرجع صادرکننده تصمیم هستند).

مقامات دستگاههای مجاز به اجرای تصمیمات در مورد اعمال مجازاتهای اداری (از ضابطین برای اجرای تصمیمات دادگاه دعوت می شود؛ دستگاههای داخلی تصمیماتی را که خود صادر می کنند (جریمه نقدی، اخطار) و تصمیمات دادگاه (در مورد اعمال بازداشت اداری در موارد خاص) اجرا می کنند. مراکز پذیرش، مصادره، توقیف پولی و غیره)؛

نهادهایی که وظایف کنترلی و نظارتی را بر تضمین حاکمیت قانون در فعالیت های اداری- قضایی انجام می دهند (دادستان، دادگاه، نهادهای کنترل داخلی، به عنوان مثال، روسای نهادهای امور داخلی، کمیسر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای حمایت از حقوق). از کارآفرینان).

2. شرکت کنندگانی که علاقه شخصی به این موضوع دارند.

شخصی که دادرسی علیه او در حال انجام است؛

قربانی؛

نمایندگان شخصی که دادرسی علیه او در حال انجام است؛

نمایندگان قربانی.

برخلاف سوژه های گروه اول، هیچ یک از نمایندگان این گروه قدرت ندارند.

3. افرادی که در اجرای تولید کمک می کنند.

شاهد؛

کارشناس؛

متخصص؛

مترجم؛

شاهد.

برخی از آنها (شهود، خبرگان) منبع مدرک هستند و موضوع تحقیق، خود شاهدان یا کارشناسان نیستند، بلکه داده هایی هستند که به مقام مجاز گزارش می دهند.

سایرین (متخصصان، مترجمان، شاهدان) برای تأمین مدارک یا فراهم کردن شرایط لازم برای رسیدگی اداری مورد نیاز هستند.

مبنای شروع یک پرونده تخلف اداری، خود واقعیت ارتکاب اقدامات غیرقانونی است که نشانه هایی از یک تخلف اداری را نشان می دهد.

یک مورد تخلف اداری ممکن است توسط مقامات مجاز به تنظیم پروتکل در مورد تخلفات اداری آغاز شود. فهرست چنین مقامات بسیار گسترده است (به ماده 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مراجعه کنید). به عنوان مثال، مقامات نهادهای داخلی (پلیس)، مقامات کنترل و نظارت قوه مجریه و غیره می باشند. هر گونه تخلف اداری نیز می تواند توسط دادستان مطرح شود (ماده 28.4 قانون رسیدگی به تخلفات اداری). فدراسیون روسیه). فقط صلاحیت انحصاری آنها شامل اختیار شروع پرونده های مربوط به نقض قوانین و رویه های روند انتخاباتی است که توسط قانون تعیین شده است (مواد 5.1، 5.7، 5.21، 5.23-5.25 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه و غیره). ، با نقض روال دفع یک ملک غیر مسکونی واقع در ملک فدرال و استفاده از شی مشخص شده (ماده 7.24 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه) با افشای اطلاعات با دسترسی محدود ( ماده 13.24 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه) و غیره.

یک پرونده تخلف اداری از لحظه تنظیم یک پروتکل در مورد آن یا تصمیم دادستان مبنی بر شروع رسیدگی اداری شروع شده است.

پروتکل تخلف اداری باید حاوی جزئیات زیر باشد: تاریخ و محل تهیه آن، نام خانوادگی و حروف اول شخصی که پروتکل را تنظیم کرده است، اطلاعات شخصی که پرونده علیه او شروع شده است، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، آدرس محل سکونت شهود و قربانیان، مکان، زمان ارتکاب و رویداد جرم، ماده ای از قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه یا قانون یک موضوع فدراسیون روسیه که مسئولیت اداری را در نظر می گیرد. این عمل، توضیحات متخلف یا نماینده قانونی شخص حقوقی و سایر اطلاعات لازم برای حل و فصل پرونده. هنگام تنظیم پروتکل، حقوق و تعهدات خود به یک شخص یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی و سایر شرکت کنندگان در دادرسی توضیح داده می شود که در پروتکل ثبت می شود. توضیحات و نظرات آنها در صورت وجود ضمیمه پروتکل می باشد. در صورت امتناع این افراد از امضای پروتکل، درج مربوطه در آن ثبت می شود. یک نسخه از پروتکل در مقابل رسید به افرادی که پرونده علیه آنها شروع شده است تحویل داده می شود.

یک پروتکل بلافاصله پس از کشف واقعیت یک تخلف اداری تنظیم می شود. در صورت نیاز به توضیح بیشتر در مورد شرایط پرونده، طی دو روز از لحظه کشف جرم، پروتکلی تنظیم می شود.

ظرف 24 ساعت از لحظه تنظیم پروتکل، برای قاضی، ارگان (رسمی) مجاز برای رسیدگی به پرونده ارسال می شود. اگر جرم مستلزم بازداشت اداری باشد، پروتکل بلافاصله به قاضی منتقل می شود.

در برخی موارد ممکن است پروتکلی در مورد تخلف اداری تنظیم نشود. به عنوان مثال، اگر تخلفی انجام شده باشد که مستلزم مسئولیت اداری به صورت اخطار یا جریمه اداری بیش از یک حداقل دستمزد باشد. در چنین مواردی، مقام مجاز در محل وقوع تخلف، اخطار می‌دهد یا جریمه می‌گیرد. حتی زمانی که رسیدگی اداری با تصمیم دادستان آغاز می شود، پروتکلی تنظیم نمی شود. اگر نتوان در محل وقوع جرم اداری پروتکلی تنظیم کرد، ممکن است متخلف به نزدیکترین سازمان امور داخلی سرزمینی (بخش پلیس یا نقطه) منتقل شود.

در مرحله تشکیل پرونده، در صورت وجود شرایطی غیر از رسیدگی در پرونده تخلف اداری، رسیدگی شروع شده در پرونده منوط به ختم می شود. به ویژه، چنین شرایطی شامل فقدان یک رویداد یا جرم تخلف اداری، اقدام شخص در حالت اضطراری و غیره است. (ماده 24.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). در صورت وجود چنین شرایطی، مرجع (مقام) متولی که پرونده تخلف اداری در جریان است، قرار ختم رسیدگی را صادر می کند.

اگر پس از شناسایی یک تخلف اداری، نیاز به انجام معاینه یا سایر اقدامات رویه ای که نیاز به زمان قابل توجهی دارد وجود داشته باشد، ممکن است تحقیقات اداری انجام شود.

تصمیم برای انجام تحقیقات اداری توسط مقام رسمی مجاز به تنظیم آیین نامه تخلفات اداری اتخاذ می شود. تحقیقات اداری در محلی که تخلف اداری مرتکب یا کشف شده است انجام می شود. مدت آن از تاریخ شروع پرونده نمی تواند بیش از یک ماه باشد. در موارد استثنایی، این مدت ممکن است توسط مقامات بالاتر برای مدت حداکثر 1 ماه و در موارد نقض قوانین گمرکی - تا 6 ماه تمدید شود. در پایان تحقیقات، پروتکلی در مورد تخلف اداری تنظیم می شود یا تصمیمی برای خاتمه پرونده اتخاذ می شود.

باید بدانید که رسیدگی اداری برای انواع تخلفات اداری امکان پذیر نیست، اما فقط در صورت تخلف در زمینه قانون ضد انحصار، قانون تبلیغات، انتخابات و رفراندوم، قانون مبارزه با قانونی شدن (تشویه) عواید ناشی از آن. جرم و جنایت و تأمین مالی تروریسم، قانون ارز فدراسیون روسیه و اقدامات مقامات تنظیم ارز، قانون حمایت از حقوق مصرف کننده، مالیات ها و هزینه ها، گمرک و غیره.

تحقیق اداری

تحقیق ادارینشان دهنده فعالیت دولتی موضوعات فرآیند اداری است که توسط قانون تنظیم می شود ، که در تولید اقدامات رویه ای با هدف رساندن مرتکبین به مسئولیت اداری بیان می شود.

روش انجام تحقیقات اداری در هنر تنظیم شده است. 28.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

در صورتی که پس از شناسایی تخلف اداری در زمینه ضدانحصار، قانون ثبت اختراع، قانون انحصار طبیعی، تبلیغات، شرکت های سهامی، بازار اوراق بهادار و صندوق های سرمایه گذاری، انتخابات و همه پرسی، مبارزه با قانونی شدن (پولشویی) درآمدهای حاصل از جنایت و تامین مالی تروریسم، قانون مبارزه با فساد، مبارزه با سوء استفاده از اطلاعات داخلی و دستکاری بازار، مواد مخدر، روانگردان ها و پیش سازهای آنها، قانون فرهنگ جسمانی و ورزش در زمینه پیشگیری و مبارزه با دوپینگ در ورزش، قانون مهاجرت، قانون ارز فدراسیون روسیه و اقدامات مقامات تنظیم ارز، قانون حمایت از حقوق مصرف کننده، در مورد حمایت از سلامت شهروندان، در مورد حق چاپ و حقوق مرتبط، در مورد علائم تجاری، علائم خدمات و نام مکان های مبدأ کالا، قانون گذاری در زمینه مالیات و عوارض، رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت، امور گمرکی، کنترل صادرات، تنظیم قیمت (تعرفه) کالاها (خدمات)، قوانین بر اساس تنظیم تعرفه ها سازمان های عام المنفعه، در زمینه حفاظت از محیط زیست، تولید و گردش الکل اتیلیک، محصولات الکلی و الکل دار، ایمنی آتش نشانی، ایمنی صنعتی، ترافیک جاده ای و حمل و نقل، ورشکستگی (ورشکستگی)، ثبت سفارش برای عرضه کالا، عملکرد کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهرداری، معاینه یا سایر اقدامات رویه ای انجام می شود که به زمان قابل توجهی نیاز دارد، سپس تحقیقات اداری انجام می شود.

تصمیم برای شروع یک پرونده تخلف اداری و انجام تحقیقات اداری توسط یک مقام مجاز مطابق با ماده اتخاذ می شود. 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه ، بلافاصله پس از شناسایی واقعیت ارتکاب تخلف اداری ، پروتکلی را در مورد یک تخلف اداری در قالب یک حکم و توسط دادستان - در قالب یک قطعنامه تهیه کنید.

تصمیم برای شروع پرونده در مورد یک تخلف اداری باید تاریخ و محل تنظیم تصمیم، موقعیت، نام خانوادگی و حروف اول شخصی که تصمیم را تنظیم کرده است، دلیل شروع پرونده در مورد تخلف اداری، داده هایی که نشان دهنده آن است را نشان دهد. وجود یک رویداد تخلف اداری، یک ماده از قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه یا قانون یک موضوع فدراسیون روسیه که مسئولیت اداری را برای این تخلف اداری پیش بینی می کند. هنگامی که حکمی مبنی بر تشکیل پرونده در مورد تخلف اداری صادر می شود، حقوق و تکالیف نماینده حقیقی یا حقوقی شخص حقوقی که در رابطه با آن صادر شده است و همچنین سایر شرکت کنندگان در رسیدگی به تخلف اداری توضیح داده می شود. طبق قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه که در حکم ثبت شده است.

رونوشت حکم تشکیل پرونده تخلف اداری ظرف 24 ساعت در مقابل رسید یا به نماینده حقیقی یا حقوقی شخص حقوقی که در خصوص آن صادر شده است و همچنین قربانی ارسال می شود.

تحقیقات اداری در محلی که تخلف اداری مرتکب یا کشف شده است انجام می شود. رسیدگی اداری به پرونده تخلف اداری توسط مقامی که صلاحیت تنظیم تشریفات تخلفات اداری را دارد توسط مقام مذکور و با تصمیم رئیس دستگاه متولی رسیدگی به تخلفات اداری یا معاون وی - توسط یکی دیگر از مقامات این نهاد مجاز به تنظیم پروتکل تخلفات اداری.

مهلت انجام تحقیقات اداری از لحظه شروع رسیدگی به تخلف اداری نمی تواند بیش از 1 ماه باشد. در موارد استثنایی، مهلت تعیین شده بنا به درخواست کتبی مقام مسئول می تواند توسط مقام بالاتر برای مدت حداکثر یک ماه تمدید شود و در موارد تخلف از قوانین گمرکی و همچنین قوانین راهنمایی و رانندگی یا قوانین عملکرد وسیله نقلیه که مستلزم وارد کردن آسیب خفیف یا متوسط ​​به سلامت قربانی - توسط رئیس یک مقام بالاتر برای مدت حداکثر 6 ماه است.

در پایان رسیدگی اداری، پروتکل تخلف اداری تنظیم و یا قرار ختم رسیدگی به تخلف اداری صادر می شود.

آمادگی برای رسیدگی به یک پرونده تخلف اداری

یک قاضی، ارگان یا مقام رسمی، هنگام آماده شدن برای رسیدگی به یک پرونده تخلف اداری، سؤالات زیر را روشن می کند (شما باید به قطعنامه پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه در 24 مارس 2005 توجه کنید. 5 "در مورد برخی از مسائلی که در هنگام اعمال قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات قوانین اداری برای دادگاه ها ایجاد می شود":

1) آیا رسیدگی به این مورد در صلاحیت آنها است یا خیر.

آیا شرایطی وجود دارد که امکان رسیدگی به این پرونده توسط قاضی، عضو هیئت علمی یا مقام رسمی را منتفی می‌کند.

آیا پروتکل مربوط به تخلف اداری و سایر پروتکل های مقرر در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه به درستی تنظیم شده است و همچنین آیا سایر مواد پرونده به درستی تنظیم شده است.

آیا شرایطی وجود دارد که مانع از رسیدگی در پرونده شود.

آیا مواد کافی در مورد پرونده برای بررسی ماهیت آن وجود دارد؟

آیا درخواست و چالشی وجود دارد؟

در ویرایش قطعنامه های پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه مورخ 25 مه 2006 شماره 12، 11 نوامبر 2008 شماره 23، مورخ 10 ژوئن 2010 شماره 13، مورخ 9 فوریه 2012 شماره 3. به قانون در مورد تخلفات اداری که باید هنگام بررسی این دسته از موارد رعایت شود، نه تنها قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه اعمال می شود، بلکه قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه نیز مطابق با قانون تخلفات اداری تصویب شده است. فدراسیون روسیه در مورد مسائل مربوط به صلاحیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. قانون موضوع نمی تواند مسئولیت اداری را برای نقض قوانین و هنجارهای مقرر در قوانین و سایر مقررات فدراسیون روسیه ایجاد کند. برای موارد تخلفاتی که ارتکاب وسیله نقلیه منوط به محرومیت از حق رانندگی وسایل نقلیه است، قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه صلاحیت قلمروی جایگزین را ایجاد کرده است. ارگان (رسمی) که پروتکل چنین تخلفی را تنظیم کرده است حق دارد مطالب را برای بررسی به قاضی در محل ثبت وسیله نقلیه ارسال کند. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه منعی برای نگهداری ندارد. پروتکل زمانی که پرونده توسط قاضی بررسی می شود، بنابراین در موارد ضروری، امکان حفظ چنین پروتکلی منتفی نیست. اگر در حین رسیدگی به پرونده، بی اهمیت بودن تخلف اداری ارتکابی محرز شود، قاضی حق دارد فرد مجرم را از مسئولیت اداری رها کند و خود را به اظهار شفاهی محدود کند که باید در تصمیم فسخ ذکر شود. رسیدگی تخلف اداری جزئی، اقدام یا عدم اقدامی است، اگرچه رسماً حاوی عناصر جرم اداری است، اما با در نظر گرفتن ماهیت تخلف ارتکابی و نقش مجرم، میزان ضرر و شدت عواقب آن، نقض قابل توجهی از روابط عمومی حقوقی محافظت شده نیست.

یک قاضی، عضو یک هیأت کالج یا مقامی که پرونده یک تخلف اداری به آنها منتقل شده است نمی تواند به این پرونده رسیدگی کند اگر این شخص:

1. یکی از بستگان شخصی است که علیه او به دلیل تخلف اداری در حال انجام است، قربانی، نماینده قانونی یک شخص حقیقی یا حقوقی، وکیل مدافع یا نماینده.
2. شخصاً به طور مستقیم یا غیرمستقیم علاقه مند به حل و فصل پرونده هستند.

اگر این شرایط وجود داشته باشد، یک قاضی، یکی از اعضای هیئت علمی یا یک مقام مسئول باید خود را رد کند. تقاضای انصراف به رئیس دادگاه مربوطه، رئیس هیئت دانشگاهی یا مقام بالاتر تقدیم می شود. اگر چنین شرایطی وجود داشته باشد، شخصی که علیه او به دلیل تخلف اداری انجام می شود، قربانی، نماینده قانونی یک شخص حقیقی یا حقوقی، وکیل مدافع، نماینده، دادستان حق اعتراض به قاضی، یکی از اعضا را دارد. از یک نهاد دانشگاهی یا یک مقام رسمی. درخواست اعتراض توسط قاضی، ارگان یا مقامی که پرونده یک تخلف اداری را رسیدگی می کند، بررسی می شود. بر اساس نتایج رسیدگی به تقاضای انصراف یا رد قاضی، عضو هیئت دانشگاهی یا مقامی که در حال رسیدگی به یک پرونده تخلف اداری است، تصمیم به اجابت درخواست یا امتناع از رضایت آن گرفته می شود.

هنگام آماده شدن برای رسیدگی به پرونده تخلف اداری ، موارد زیر حل می شود که در صورت لزوم حکم صادر می شود:

• در تعیین زمان و مکان برای رسیدگی به پرونده؛
• در مورد احضار شرکت کنندگان در دادرسی؛
• در مورد درخواست مواد اضافی لازم در مورد پرونده؛
• در انتصاب معاینه؛
• در مورد به تعویق انداختن رسیدگی به پرونده؛
• در مورد استرداد پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده به ارگان، مقامی که پروتکل را تنظیم کرده است (در مورد تهیه پروتکل و ثبت سایر مواد پرونده توسط افراد غیرمجاز، تهیه نادرست پروتکل و ثبت سایر مواد پرونده یا ناقص بودن مطالب ارسالی که هنگام بررسی پرونده قابل پر کردن نیست.
• در مورد انتقال پروتکل در مورد یک تخلف اداری و سایر مواد پرونده برای رسیدگی طبق صلاحیت قضایی (در صورتی که رسیدگی به پرونده در صلاحیت قاضی، ارگان، مقامی که پروتکل یک تخلف اداری به آنها ارائه شده است نباشد. و سایر مواد پرونده برای رسیدگی دریافت شد، یا تصمیم به اعتراض قاضی، ترکیب هیئت دانشگاهی، مقام رسمی اتخاذ شد).

اگر رسیدگی به پرونده تخلف اداری به دلیل عدم حضور بدون دلیل موجه از سوی شخص حقیقی یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی که رسیدگی به تخلف اداری در رابطه با او در حال انجام است به تعویق بیفتد، نماینده قانونی یک فرد صغیر به مسئولیت اداری و همچنین شاهد معرفی می شود و غیبت آنها مانع از روشن شدن همه جانبه، کامل، عینی و به موقع اوضاع و احوال پرونده و حل و فصل آن مطابق قانون، قاضی، مرجع، مقام رسمی با توجه به پرونده حکم به آوردن این افراد می دهد.

چنانچه شرایطی وجود داشته باشد که رسیدگی به تخلفات اداری را منتفی می‌کند، همانطور که قبلاً ذکر شد، تصمیم به خاتمه دادرسی گرفته می‌شود.

پرونده تخلف اداری در محل وقوع آن رسیدگی می شود. به درخواست شخصی که رسیدگی به تخلف اداری علیه وی در حال انجام است، پرونده ممکن است در محل اقامت این شخص بررسی شود. پرونده تخلف اداری که تحقیقات اداری برای آن انجام شده است در محل مرجع رسیدگی اداری رسیدگی می شود. موارد تخلفات اداری خردسالان، و همچنین برخی از تخلفات مشخص شده در هنر. 29.5 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه در محل اقامت شخصی که رسیدگی به تخلفات اداری علیه وی در حال انجام است در نظر گرفته می شود.

علاوه بر این، با در نظر گرفتن تغییرات قابل توجهی که در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه (2011 و 2012) ایجاد شده است، در مواردی که توسط یک معاهده بین المللی پیش بینی شده است، یک مورد تخلف اداری در محلی که تخلف اداری در نظر گرفته می شود. در صورتی که محل ارتکاب آن قلمرو کشور دیگری باشد، شناسایی شد.

پرونده تخلف اداری ظرف 15 روز از تاریخ دریافت توسط قاضی، ارگان، مقامی که مجاز به رسیدگی به پرونده است، پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده رسیدگی می شود. در صورت دریافت درخواست از شرکت کنندگان در دادرسی یا در صورت نیاز به توضیح بیشتر در مورد شرایط پرونده، مهلت رسیدگی به آن توسط قاضی، ارگان یا مقام رسیدگی کننده به پرونده قابل تمدید است، اما حداکثر تا یک ماه. قاضی، ارگان، مقام رسیدگی کننده در مورد تمدید مهلت مقرر حکم مستدل صادر می کند.

یک مورد تخلف اداری که ارتکاب آن مستلزم دستگیری اداری است، در روز دریافت پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده و در رابطه با شخصی که تحت بازداشت اداری قرار گرفته است - حداکثر تا 48 ساعت از لحظه بازداشت.

برای بازه زمانی رسیدگی به یک مورد تخلف اداری، به هنر مراجعه کنید. 29.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

روش رسیدگی به پرونده تخلف اداری

روش رسیدگی به پرونده تخلف اداری در هنر پیش بینی شده است. 29.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

هنگام بررسی یک مورد تخلف اداری:

اعلام می شود که چه کسی پرونده را بررسی می کند، چه پرونده ای در معرض رسیدگی است، چه کسی و بر اساس چه قانونی به مسئولیت اداری رسیدگی می شود.

حضور یک فرد یا نماینده قانونی یک شخص حقیقی یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی که در رابطه با آن رسیدگی به تخلف اداری در حال انجام است و همچنین سایر افراد شرکت کننده در رسیدگی مورد، ثابت شده است؛

مشخص می شود که آیا به ترتیب مقرر به شرکت کنندگان در دادرسی اطلاع داده شده است، دلایل عدم حضور شرکت کنندگان در دادرسی روشن می شود و تصمیم به رسیدگی در غیاب افراد مشخص شده یا رسیدگی به پرونده می شود. به تعویق انداختن رسیدگی به پرونده؛

حقوق و تعهدات آنها برای اشخاصی که در رسیدگی به پرونده شرکت می کنند توضیح داده می شود.

چالش ها و دادخواست های ارائه شده در نظر گرفته می شود.

حکم به تعویق رسیدگی در موارد زیر صادر می‌شود:

• دریافت تقاضای انصراف قاضی، عضو هیئت علمی یا مقامی که در حال رسیدگی به پرونده است، در صورتی که انصراف آنها مزاحمتی در رسیدگی به پرونده داشته باشد.
• استعفای متخصص، کارشناس یا مترجم، در صورتی که انصراف مشخص شده مانع از رسیدگی ماهوی باشد.
• نیاز به حضور شخص شرکت کننده در رسیدگی به پرونده، درخواست مواد اضافی در مورد پرونده یا دستور بررسی.
• حكم به جلب شخصي صادر مي شود كه شركت او در رسيدگي به پرونده الزامي شناخته شده است.
• تصمیم به انتقال پرونده برای رسیدگی با توجه به صلاحیت مطابق با ماده اتخاذ شده است. 29.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

در صورت ادامه رسیدگی به پرونده تخلف اداری، پروتکل تخلف اداری و در صورت لزوم سایر مواد پرونده قرائت می شود. توضیحات یک شخص حقیقی یا نماینده قانونی یک شخص حقوقی که در رابطه با آنها در مورد تخلف اداری رسیدگی می شود، شهادت سایر اشخاص شرکت کننده در دادرسی، توضیحات متخصص و نظر کارشناسی شنیده می شود، سایر شواهد مورد بررسی قرار می گیرد و در صورت مشارکت دادستان در رسیدگی به پرونده، نتیجه گیری وی است.

در صورت لزوم، سایر اقدامات رویه ای مطابق با قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه انجام می شود.

رسیدگی در دادگاه های صلاحیت عمومی پرونده هایی که قوانین قانونی نظارتی را به چالش می کشند

رویه رسیدگی به پرونده های اعتراض به اعمال قانونی هنجاری در دادگاه های صلاحیت عمومی نیز در قانون آیین دادرسی مدنی تنظیم شده است.

یک شهروند، سازمانی که معتقد است یک قانون قانونی هنجاری یک نهاد دولتی، یک نهاد دولتی محلی یا یک مقام رسمی که به روش مقرر تصویب و منتشر شده است، حقوق و آزادی های تضمین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین و سایر قوانین هنجاری را نقض می کند. و همچنین یک دادستان در صلاحیت خود حق دارد از دادگاه درخواست کند تا این عمل را به طور کلی یا جزئی مغایر با قانون اعلام کند.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه، نهاد قانونگذاری (نماینده) یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بالاترین مقام یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، یک نهاد دولتی محلی، رئیس یک نهاد مؤسس فدراسیون روسیه نهاد شهرداری که معتقدند صلاحیت آنها توسط یک قانون قانونی هنجاری که طبق روال تعیین شده تصویب و منتشر شده است نقض شده است.

درخواست های اعتراض به اقدامات قانونی هنجاری که تأیید قانون اساسی آنها در صلاحیت انحصاری دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه است، به روشی که در این فصل مقرر شده است در دادگاه مورد بررسی قرار نمی گیرند.

درخواست برای اعتراض به اقدامات قانونی نظارتی تحت حوزه قضایی تعیین شده توسط هنر ثبت می شود. 24، 26 و 27 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. درخواست ها برای به چالش کشیدن قوانین قانونی نظارتی که در هنر مشخص نشده اند به دادگاه منطقه ارسال می شود. 26 و 27 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. درخواست به دادگاه منطقه در محل مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی یا مقامی که قانون قانونی هنجاری را تصویب کرده است، ارسال می شود.

درخواست برای اعتراض به یک قانون قانونی هنجاری باید با الزامات مندرج در هنر مطابقت داشته باشد. 131 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه و حاوی اطلاعات اضافی در مورد نام مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی یا مقامی است که قانون هنجاری مورد اعتراض را تصویب کرده است، نام و تاریخ تصویب آن. نشانه ای از اینکه چه حقوق و آزادی های یک شهروند یا تعداد نامحدودی از افراد توسط این عمل یا بخشی از آن نقض می شود.

یک نسخه از قانون هنجاری مورد اعتراض یا بخشی از آن، که نشان می دهد این قانون در چه رسانه ای و در چه زمانی منتشر شده است، به درخواست اعتراض به یک قانون هنجاری پیوست می شود.

تسلیم درخواست اعتراض به یک قانون هنجاری در دادگاه اعتبار قانون هنجاری مورد اعتراض را معلق نمی کند.

قاضی از پذیرش درخواست امتناع می ورزد در صورتی که تصمیم دادگاه لازم الاجرا شده باشد که قانونی بودن قانون هنجاری مورد اعتراض یک مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی یا مقام رسمی را به دلایل ذکر شده در درخواست تأیید کند (ماده 251 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

به افرادی که برای اعتراض به قوانین قانونی هنجاری، مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی یا مقامی که قوانین هنجاری مورد اعتراض را تصویب کرده اند، از دادگاه درخواست کرده اند، از زمان و مکان جلسه دادگاه مطلع می شوند.

درخواست اعتراض به یک قانون قانونی هنجاری ظرف یک ماه از تاریخ تسلیم آن با مشارکت افرادی که با درخواست به دادگاه مراجعه کرده اند، نماینده مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی یا مقامی که مورد اعتراض را پذیرفته است بررسی می شود. قانون قانونی هنجاری و دادستان. بسته به شرایط پرونده، دادگاه می تواند در غیاب هر یک از طرفین ذینفع که از زمان و مکان جلسه دادگاه مطلع شده اند، به درخواست رسیدگی کند.

امتناع شخصی که برای صرف نظر از خواسته خود به دادگاه مراجعه کرده است منجر به ختم رسیدگی نمی شود. به رسمیت شناختن ادعا توسط یک مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی یا مقامی که قانون قانونی هنجاری مورد اعتراض را تصویب کرده است برای دادگاه ضروری نیست (ماده 252 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

دادگاه با تشخیص این که قانون حقوقی هنجاری مورد اعتراض با قانون فدرال یا سایر قوانین حقوقی هنجاری با نیروی قانونی بیشتر مغایرت ندارد، تصمیم به رد درخواست مربوطه می گیرد.

دادگاه با احراز اینکه قانون هنجاری مورد اعتراض یا بخشی از آن با قانون فدرال یا قانون قانونی هنجاری دیگری که قدرت قانونی بیشتری دارد در تضاد است، دادگاه قانون هنجاری را به طور کامل یا جزئی از تاریخ تصویب یا زمان تعیین شده دیگر بی اثر می داند. توسط دادگاه

تصمیم دادگاه مبنی بر بی اعتباری یک عمل قانونی هنجاری یا بخشی از آن طبق قوانین مندرج در ماده قانونی لازم الاجرا می شود. 209 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، و مستلزم از بین رفتن قدرت این قانون قانونی هنجاری یا بخشی از آن، و همچنین سایر اقدامات قانونی هنجاری مبتنی بر یک قانون قانونی هنجاری است که نامعتبر شناخته شده است یا محتوای آن را بازتولید می کند. چنین تصمیم دادگاه یا پیامی در مورد تصمیم پس از لازم الاجرا شدن آن در نشریه چاپی که قانون هنجاری رسمی در آن منتشر شده است منتشر می شود. در صورتی که این نشریه چاپی فعالیت خود را متوقف کرده باشد، چنین تصمیم یا پیامی در نشریه چاپی دیگری منتشر می شود که اقدامات قانونی نظارتی دستگاه دولتی، ارگان محلی یا مقام رسمی مربوطه را منتشر می کند.

تصمیم دادگاه مبنی بر بی اعتباری یک قانون قانونی هنجاری را نمی توان با تصویب مجدد همان قانون برطرف کرد (ماده 253 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

رسیدگی در محاکم صلاحیت عمومی به دعاوی اعتراضی به اقدامات و تصمیمات مقامات اجرایی و مسئولان آنها

نحوه رسیدگی به پرونده های اعتراض به اقدامات و تصمیمات مقامات اجرایی و مقامات آنها در دادگاه های صلاحیت عمومی نیز در قانون آیین دادرسی مدنی تنظیم شده است.

یک شهروند یا سازمان حق دارد تصمیم، اقدام (عدم عمل) یک ارگان دولتی، ارگان دولتی محلی، مقام رسمی، کارمند ایالتی یا شهرداری را در صورتی که معتقد است حقوق و آزادی های آنها نقض شده است، در دادگاه به چالش بکشد. یک شهروند یا سازمان حق دارد مستقیماً به دادگاه یا مقام بالاتر به ترتیب تابعیت، یک نهاد دولتی محلی، یک مقام رسمی، یک کارمند ایالتی یا شهرداری شکایت کند.

درخواست به دادگاه با صلاحیت تعیین شده توسط هنر ارسال می شود. 24-27 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه. یک درخواست ممکن است توسط یک شهروند به دادگاه در محل سکونت خود یا در محل مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی، مقام رسمی، کارمند ایالتی یا شهرداری که تصمیم، اقدام (عدم عمل) آن مورد اختلاف است، ارسال شود.

امتناع از اجازه خروج از فدراسیون روسیه به دلیل آگاهی متقاضی از اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد، در دادگاه عالی مربوطه جمهوری، دادگاه منطقه ای، منطقه ای، دادگاه یک شهر فدرال، دادگاه خودمختار مورد مناقشه است. منطقه، دادگاه منطقه خودمختار در محل پذیرش تصمیمات برای ترک درخواست ترک بدون رضایت.

درخواست یک سرباز برای به چالش کشیدن تصمیم، اقدام (عدم عمل) یک ارگان فرماندهی نظامی یا فرمانده (رئیس) یک واحد نظامی به دادگاه نظامی ارائه می شود.

دادگاه حق دارد اثر تصمیم مورد اعتراض را تا زمانی که تصمیم دادگاه لازم الاجرا شود معلق کند (ماده 254 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

تصمیمات، اقدامات (عدم عمل) مقامات ایالتی، ارگانهای دولتی محلی، مقامات، کارکنان دولتی یا شهرداری، مورد اعتراض در دادرسی مدنی شامل تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) گروهی و فردی است که در نتیجه:

• حقوق و آزادی های یک شهروند نقض می شود.
• موانعی برای اجرای حقوق و آزادی های شهروندان ایجاد شده است.
• به یک شهروند به طور غیرقانونی تعهدی داده می شود یا به طور غیرقانونی پاسخگو است (ماده 255 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

یک شهروند حق دارد ظرف 3 ماه از روزی که از نقض حقوق و آزادی های خود مطلع شد به دادگاه مراجعه کند.

فقدان مهلت سه ماهه برای تسلیم درخواست به دادگاه دلیلی برای امتناع دادگاه از پذیرش درخواست نیست. دلایل از دست دادن مهلت در یک جلسه دادگاه مقدماتی یا جلسه دادگاه روشن می شود و می تواند به عنوان مبنایی برای امتناع از رضایت درخواست باشد (ماده 256 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

درخواست توسط دادگاه ظرف مدت 10 روز با شرکت شهروند، رئیس یا نماینده یک ارگان دولتی، ارگان دولتی محلی، کارمند رسمی، ایالتی یا شهرداری که تصمیمات، اقدامات (عدم اقدام) آنها مورد اعتراض قرار می گیرد، بررسی می شود.

عدم حضور در جلسه دادگاه هر یک از موارد ذکر شده در قسمت 1 هنر. 257 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، افرادی که به موقع از زمان و مکان جلسه دادگاه مطلع شده اند، مانعی برای رسیدگی به درخواست نیست.

دادگاه با تشخیص موجه بودن درخواست، تصمیمی در مورد تعهد ارگان دولتی مربوطه، ارگان دولتی محلی، مقام رسمی، کارمند ایالتی یا شهرداری برای رفع کامل نقض حقوق و آزادی های یک شهروند یا مانع ایجاد می کند. اعمال یک شهروند از حقوق و آزادی های خود.

تصمیم دادگاه برای رفع تخلف از قانون به رئیس مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی، مقام رسمی، کارمند ایالتی یا شهرداری که تصمیمات، اقدامات (عدم اقدام) آنها مورد اعتراض قرار گرفته است یا به مقام بالاتر، مقام رسمی، ایالتی ارسال می شود. یا کارمند شهرداری به ترتیب تابعیت ظرف 3 روز از تاریخ لازم الاجرا شدن رأی دادگاه.

دادگاه و شهروند باید حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ وصول رای از اجرای تصمیم دادگاه مطلع شوند. این تصمیم طبق قوانین مشخص شده در قسمت 2 هنر اجرا می شود. 206 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه.

در صورتی که دادگاه تشخیص دهد که تصمیم یا اقدام مورد اعتراض مطابق قانون در حدود اختیارات یک مقام ایالتی، ارگان دولتی محلی، مقام رسمی، کارمند ایالتی یا شهرداری و حقوق یا آزادی‌های این سازمان اتخاذ شده یا انجام شده است، از اقناع درخواست خودداری می‌کند. شهروندان نقض نشدند (ماده 258 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه).

انواع تصمیمات و احکام در مورد تخلف اداری

بر اساس نتایج بررسی یک پرونده تخلف اداری، ممکن است تصمیم گیری شود:

1. در مورد اعمال مجازات اداری؛
2. در مورد خاتمه دادرسی در مورد یک تخلف اداری.

تصمیم به ختم رسیدگی در مورد تخلف اداری در موارد زیر اتخاذ می شود:

• وجود حداقل یکی از شرایط پیش بینی شده در هنر. 24.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه؛
• اعلام نظر شفاهی مطابق با ماده. 2.9 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه؛
• ختم رسیدگی در پرونده و انتقال مواد پرونده به دادستان، هیأت تحقیقات مقدماتی یا سازمان تحقیق در صورتی که اقدامات (عدم اقدام) حاوی نشانه های جرم باشد.
• معافیت یک شخص از مسئولیت اداری برای تخلفات اداری مندرج در هنر. 6.8، 6.9، 14.32 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مطابق با یادداشت های این مواد.

بر اساس نتایج رسیدگی به پرونده تخلف اداری، تعیین می شود:

• در مورد انتقال پرونده به قاضی، ارگان، مقامی که مجاز به اعمال مجازات های اداری با نوع یا اندازه متفاوت یا اعمال سایر اقدامات نفوذ مطابق با قوانین فدراسیون روسیه است.
• در مورد انتقال پرونده برای رسیدگی به حسب صلاحیت، در صورتی که مشخص شود رسیدگی به پرونده در صلاحیت قاضی، ارگان یا مقامی که آن را بررسی کرده است، نمی باشد.

تصمیم در مورد یک تخلف اداری باید نشان دهد:

• سمت، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی قاضی، مقام رسمی، نام و ترکیب هیئت دانشگاهی که تصمیم را گرفته است.
• تاریخ و محل رسیدگی به پرونده؛
• اطلاعات در مورد شخصی که پرونده علیه او در نظر گرفته شده است.
• شرایطی که در طول رسیدگی به پرونده ایجاد شده است؛
• ماده ای از قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه یا قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که مسئولیت اداری را برای ارتکاب تخلف اداری یا دلایل خاتمه دادرسی پیش بینی می کند.
• تصمیم مستدل در مورد پرونده؛
• مدت و روش تجدیدنظرخواهی از تصمیم.

در صورت اعمال جریمه اداری، قطعنامه در مورد تخلف اداری، علاوه بر اطلاعات مشخص شده در قسمت 1 ماده 29.10 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، باید حاوی اطلاعاتی در مورد دریافت کننده جریمه باشد. که با رعایت ضوابط تکمیل اسناد تسویه برای انتقال مبلغ جریمه اداری لازم است.

اگر هنگام تصمیم گیری در مورد تعیین مجازات اداری توسط قاضی برای یک تخلف اداری، موضوع جبران خسارت مالی به طور همزمان حل شود، تصمیم در مورد تخلف اداری نشان دهنده میزان خسارتی است که باید جبران شود، زمان و روش جبران آن.

هنگامی که یک قاضی مجازات اداری را در قالب تعلیق اداری اعمال می کند، موضوع اقدامات لازم برای اطمینان از اجرای این مجازات اداری و شامل ممنوعیت فعالیت اشخاصی است که بدون تشکیل یک شخص حقوقی، اشخاص حقوقی به فعالیت تجاری می پردازند. ، شعب آنها، دفاتر نمایندگی، بخش های ساختاری، سایت های تولیدی حل و فصل می شود و همچنین بهره برداری از واحدها، تأسیسات، ساختمان ها یا سازه ها، اجرای انواع خاصی از فعالیت ها (کارها)، ارائه خدمات و در صورت وجود که تعلیق اداری فعالیت ها به عنوان مجازات اداری برای نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با قانونی سازی (پولشویی) درآمدهای دریافتی از فعالیت های مجرمانه و تامین مالی تروریسم تعیین شده است، موضوع اقدامات لازم برای تعلیق معاملات در حساب ها است. نیز در حال رسیدگی است.

هنگام تصمیم گیری در مورد تخلف اداری، قاضی در مورد استرداد وثیقه کشتی دستگیر شده به متعهد یا در مورد انتقال وثیقه کشتی دستگیر شده به دولت تصمیم می گیرد، همانطور که در تصمیم مربوطه ذکر شده است. مورد تخلف اداری

هنگام تصمیم گیری در مورد تخلف اداری علیه یک شهروند خارجی یا شخص بدون تابعیت، قاضی در مورد استقرار شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت در مؤسسه ای خاص تصمیم می گیرد، در صورتی که برای چنین اشخاصی مجازات اداری به صورت مجازات اعمال کند. اخراج اجباری از فدراسیون روسیه.

تصمیم در مورد تخلف اداری باید مسائل مربوط به اشیاء و اسناد توقیف شده را حل کند، در مورد اشیاء توقیف شده در صورتی که مجازات اداری به شکل توقیف اجرا نشده یا قابل اجرا نباشد و همچنین در مورد وثیقه. پرداخت شده برای کشتی توقیف شده (علاوه بر مواردی که مصادره یا توقیف جبرانی برای آنها اعمال نمی شود):

• اشیاء و اسنادی که از گردش خارج نشده اند به مالک قانونی بازگردانده می شوند و در صورت عدم شناسایی وی طبق قوانین فدرال به مالکیت ایالت منتقل می شوند.
• اقلام خارج شده از گردش در معرض انتقال به سازمان های مربوطه یا تخریب هستند.
• اسنادی که شواهد مادی هستند باید برای کل دوره نگهداری این پرونده در پرونده باقی بماند یا طبق قوانین فدرال به اشخاص ذینفع منتقل شود.
• دستورات، مدال‌ها، سینه‌پشت‌های توقیف شده برای عناوین افتخاری فدراسیون روسیه، RSFSR، اتحاد جماهیر شوروی باید به صاحب واقعی آنها بازگردانده شود و در صورت ناشناخته بودن، به اداره رئیس جمهور روسیه ارسال شود.

تصميم در مورد تخلف اداري كه توسط يك هيأت تحليلي صورت مي‌گيرد با اكثريت ساده آراء اعضاي هيأت تكليفي حاضر در جلسه اتخاذ مي‌شود.

رأی در مورد تخلف اداری به امضای قاضی رئیس جلسه هیأت علمی یا مقامی که رأی صادر کرده است می رسد. علاوه بر این ، در موارد پیش بینی شده در قسمت 3 هنر. ماده ای که اعتبار آن با امضای دیجیتال الکترونیکی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه تأیید می شود.

یک نسخه از تصمیم در مورد تخلف اداری با ضمیمه مواد به دست آمده با استفاده از وسایل فنی خاص که به طور خودکار عمل می کنند و دارای وظایف عکاسی، فیلمبرداری، فیلمبرداری یا وسایل عکاسی، فیلمبرداری، فیلمبرداری است، با تبدیل تهیه می شود. سند الکترونیکی به سند کاغذی

تصمیم در مورد تخلف اداری بلافاصله پس از اتمام رسیدگی به پرونده اعلام می شود.

بنابراین تصمیم در مورد تخلف اداری بلافاصله پس از اتمام رسیدگی به پرونده اعلام می شود. در موارد استثنایی، با تصمیم شخص (ارگان) رسیدگی کننده به یک مورد تخلف اداری، تنظیم یک تصمیم مستدل را می توان برای مدت حداکثر 3 روز از تاریخ اتمام رسیدگی به تعویق انداخت. موارد تخلفات اداری مشخص شده در بخش های 3-5 هنر. 29.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، در حالی که بخش اجرایی قطعنامه باید بلافاصله پس از اتمام رسیدگی به پرونده اعلام شود. روزی که تصمیم به طور کامل گرفته می شود، روز صدور آن است.

یک نسخه از تصمیم در مورد تخلف اداری در مقابل رسید به شخص یا نماینده قانونی شخص یا نماینده قانونی شخص حقوقی که در رابطه با آن صادر شده است و همچنین به قربانی بنا به درخواست خود و یا ظرف سه روز از تاریخ صدور رای مذکور نزد این اشخاص ارسال می شود.

رونوشت تصمیم قاضی در مورد تخلف اداری ظرف سه روز از تاریخ صدور رای مذکور برای مسئول تنظیم کننده تشریفات تخلف اداری ارسال می شود.

در موارد تخلفات اداری پیش بینی شده در هنر. 20.8، 20.9، 20.12 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، در رابطه با شخصی که سلاح گرم و مهمات (فشنگ) در ارتباط با انجام وظایف رسمی به او سپرده شده یا برای استفاده موقت توسط یک سازمان منتقل می شود، یک کپی قطعنامه اعمال مجازات اداری به سازمان مربوطه ارسال می شود (ماده 29.11 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

حکم در مورد تخلف اداری باید نشان دهد:

• سمت، نام خانوادگی، حروف اول قاضی، مقام رسمی، نام و ترکیب هیئت دانشگاهی که تصمیم گرفته است.
• تاریخ و محل رسیدگی به درخواست، دادخواست، مواد پرونده؛
• اطلاعات مربوط به شخصی که درخواست، دادخواست یا در رابطه با او مواد پرونده بررسی شده است.
• محتوای درخواست، دادخواست؛
• شرایطی که در طول بررسی درخواست، دادخواست، مواد پرونده ایجاد شده است.
• تصمیمی که بر اساس نتایج رسیدگی به درخواست، دادخواست یا مواد پرونده گرفته شده است.

حكم در مورد تخلف اداري كه توسط يك هيأت تحليلي صورت مي‌گيرد با اكثريت ساده آراء اعضاي هيأت تكليفي حاضر در جلسه اتخاذ مي‌شود.

حکم در مورد تخلف اداری توسط قاضی رئیس جلسه هیئت دانشگاهی یا مقامی که حکم را صادر کرده است امضا می شود (ماده 29.12 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

به عقیده نویسندگان، نکته اساسی در فرآیند اداری (در مراحل پایانی رسیدگی به پرونده های اداری) الزام هنر است. 29.13 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در مورد ارسال پیشنهادی برای از بین بردن علل و شرایطی که در ارتکاب یک تخلف اداری نقش داشته است.

بنابراین، قاضی، ارگان یا مقامی که در حال رسیدگی به یک مورد تخلف اداری است، در هنگام احراز علل وقوع تخلف اداری و شرایطی که در ارتکاب آن مؤثر است، پیشنهادی را به سازمان‌های ذیربط و مسئولان ذیربط ارائه می‌کند تا اقدامات لازم برای رفع این موارد را انجام دهند. علل و شرایط

متعاقباً سازمانها و مسئولان موظفند ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول تخلف اداری، مراتب را برای رفع علل و شرایطی که موجب ارتکاب تخلف اداری شده است، بررسی و مراتب را به قاضی، ارگان یا مقامی که مرتکب جرم شده است گزارش دهند. ارسال

دلایل و روش ختم دادرسی در مورد تخلف اداری

رسیدگی در مورد یک جرم اداری قبل از انتقال پرونده برای رسیدگی در صورتی خاتمه می یابد که حداقل یکی از شرایط ذکر شده در هنر باشد. 24.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. ارگان یا مقامی که پرونده تخلف اداری را تحت تعقیب قرار می دهد، با رعایت الزامات مندرج در ماده، حکم خاتمه دادرسی را صادر می کند. 29.10 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

قطعنامه خاتمه دادرسی در مورد یک تخلف اداری به دلایل پیش بینی شده در قسمت 2 هنر. 24.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، با تمام مواد پرونده، ظرف 24 ساعت از لحظه تصمیم گیری، به واحد نظامی، بدن یا موسسه در محل خدمت سربازی (خدمت) ارسال می شود. ) یا محل آموزش نظامی مرتکب تخلف اداری به منظور جلب مسئولیت انتظامی فرد مذکور.

شرایطی وجود دارد که دادرسی در مورد یک تخلف اداری را منتفی می کند.

رسیدگی به تخلف اداری قابل شروع نیست و در صورت وجود حداقل یکی از شرایط زیر باید رسیدگی آغاز شده خاتمه یابد:

• عدم وجود یک رویداد تخلف اداری؛
• عدم وجود جرم اداری، از جمله این واقعیت که در زمان ارتکاب اقدام غیرقانونی (عدم اقدام)، فرد به سن مقرر در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه برای ایجاد مسئولیت اداری نرسیده است، یا جنون شخصی که مرتکب عمل غیر قانونی شده است (عدم اقدام).
• اقدامات یک فرد در وضعیت اضطراری؛
• صدور حکم عفو در صورتی که چنین عملی موجب رفع مجازات اداری شود.
• لغو قانون ایجاد مسئولیت اداری؛
• انقضای مدت محدودیت برای آوردن مسئولیت اداری؛
• وجود، به دلیل همان واقعیت ارتکاب اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) توسط شخصی که در رابطه با او رسیدگی به یک تخلف اداری در حال انجام است، تصمیمی برای اعمال مجازات اداری یا تصمیمی برای خاتمه دادرسی در یک پرونده یک تخلف اداری، یا تصمیم برای شروع یک پرونده جنایی؛
• مرگ فردی که علیه او به دلیل تخلف اداری در حال انجام است.

رسیدگی به تخلف اداری نیز در موردی خاتمه می یابد که تخلف اداری توسط شخص مشخص شده در قسمت 1 هنر مرتکب شده باشد. 2.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، به استثنای مواردی که برای چنین تخلف اداری این شخص به طور کلی مسئولیت اداری را بر عهده دارد، رسیدگی در مورد تخلف اداری پس از روشن شدن همه شرایط ارتکاب تخلف اداری منوط به خاتمه است تا فرد مشخص شده را به مسئولیت انضباطی برساند.

با قطعنامه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در تاریخ 16 ژوئن 2009 شماره 9-P، مقرره بند 6، قسمت 1، هنر. 24.5 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه، که طبق آن، رسیدگی های آغاز شده در مورد یک تخلف اداری به دلیل انقضای مدت محدودیت برای ایجاد مسئولیت اداری در معرض خاتمه است، مغایر با این قانون شناخته شد. قانون اساسی فدراسیون روسیه، از آنجایی که ماده مذکور، به معنای قانون اساسی و قانونی آن در سیستم مقررات قانونی فعلی، به معنای امکان انکار چنین مواردی از ارزیابی اعتبار نتیجه گیری مرجع قضایی در مورد حضور یک تخلف اداری در اقدامات یک شخص.

کمک حقوقی در موارد تخلفات اداری

N.F. برژکووا خاطرنشان می کند که در روسیه مدرن قوانین اداری به طور مداوم در حال بهبود است و یک عامل مثبت این است که برای اولین بار قانونگذاران به مسائل ارائه کمک حقوقی در روند اداری توجه می کنند. با در نظر گرفتن اهمیت رویه ای و قانونی، نیاز به برجسته کردن تمام نوآوری های قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه که به این موضوعات مربوط می شود وجود دارد.

ارائه درخواست کمک حقوقی (ماده 29.1.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). در صورت لزوم انجام اقدامات رویه ای در قلمرو یک کشور خارجی، پیش بینی شده توسط قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، مقامی که در مورد تخلف اداری رسیدگی می کند، درخواست کمک حقوقی را برای شما ارسال می کند. مقام یا ارگان مربوطه دولت خارجی مطابق با معاهده بین المللی فدراسیون روسیه یا بر اساس عمل متقابل که تا زمانی که خلاف آن ثابت نشود فرض می شود. درخواست کمک حقوقی در موارد تخلفات اداری از طریق:

• دادگاه عالی فدراسیون روسیه - در مورد مسائل مربوط به فعالیت قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه؛
• دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه - در مورد مسائل مربوط به فعالیت قضایی دادگاه های داوری فدراسیون روسیه.
• وزارت دادگستری روسیه - در مورد مسائل مربوط به فعالیت های قضایی دادگاه ها، به استثنای موارد ذکر شده در بندهای 1 و 2 قسمت 2 هنر. 29.1.1;
• وزارت امور داخلی روسیه، FSB روسیه، FSNK روسیه - در رابطه با اقدامات رویه ای در مورد مسائل مربوط به فعالیت های اداری آنها؛
• نهادی که مطابق با معاهده بین المللی فدراسیون روسیه در زمینه ارائه کمک حقوقی برای ارسال و دریافت درخواست های مربوط به اجرای معاهده بین المللی مربوطه مجاز است.
• دادستانی کل فدراسیون روسیه - در موارد دیگر.

درخواست کمک حقوقی در موارد تخلفات اداری و اسناد ضمیمه شده همراه با ترجمه تایید شده به زبان رسمی کشور مورد درخواست است، مگر اینکه در معاهده بین المللی فدراسیون روسیه مقرر شده باشد.

محتویات و فرم درخواست کمک حقوقی (ماده 29.1.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). در این صورت درخواست معاضدت حقوقی در موارد تخلفات اداری به صورت کتبی و با امضای مقام ارسال کننده با مهر رسمی دستگاه مربوطه تنظیم می شود و باید حاوی: نام ارگانی باشد که از آن درخواست درخواست شده است. کمک حقوقی می آید؛ نام و محل مرجعی که درخواست کمک حقوقی به آن ارسال شده است. نام پرونده تخلف اداری و ماهیت درخواست کمک حقوقی؛ اطلاعات مربوط به افرادی که درخواست کمک حقوقی برای آنها ارسال می شود، از جمله اطلاعات مربوط به تاریخ و محل تولد، شهروندی، شغل، محل سکونت یا محل اقامت، و برای اشخاص حقوقی - نام و مکان آنها. بیانیه شرایطی که باید روشن شود، و همچنین فهرستی از اسناد درخواستی، مواد و شواهد دیگر؛ اطلاعات در مورد شرایط واقعی جرم اداری مرتکب شده، شرایط آن، متن ماده مربوطه قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، و در صورت لزوم، همچنین اطلاعاتی در مورد میزان آسیب ناشی از این جرم.

نیروی قانونی مدارک به دست آمده در قلمرو یک کشور خارجی (ماده 29.1.3). مدارک دریافت شده در قلمرو یک کشور خارجی توسط مقامات آن کشور در هنگام اجرای درخواست کمک حقوقی در موارد تخلفات اداری یا ارسال شده به روسیه به عنوان ضمیمه دستور انجام تعقیب اداری مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه. یا بر اساس رفتار متقابل ، تأیید شده و طبق روال تعیین شده منتقل شده اند ، از همان نیروی قانونی برخوردار هستند که گویی در خاک کشور ما مطابق با الزامات قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه دریافت شده اند.

فراخوانی شاهد، قربانی، نمایندگان آنها، کارشناس واقع در خارج از قلمرو روسیه (ماده 29.1.4 قانون اداری فدراسیون روسیه). شاهد، قربانی، نمایندگان آنها، کارشناس واقع در خارج از قلمرو روسیه می توانند با رضایت آنها توسط مقام مسئول پرونده تخلف اداری برای انجام اقدامات رویه ای در قلمرو کشور ما احضار شوند. درخواست تماس به روش تعیین شده توسط قسمت 2 هنر ارسال می شود. 29.1.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. کلیه اقدامات رویه ای با مشارکت افرادی که هنگام احضار ظاهر شدند ، مشخص شده در قسمت 1 هنر. 29.1.4 به روش تعیین شده توسط قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه انجام می شود.

افرادی که هنگام فراخوانی ظاهر شدند، مشخص شده در قسمت 1 هنر. 29.1.4 را نمی توان در قلمرو کشور ما متهم کرد، بازداشت کرد یا تحت محدودیت های دیگری در آزادی شخصی برای اعمال یا بر اساس احکامی که قبل از عبور افراد مذکور از مرز دولتی فدراسیون روسیه رخ داده است، قرار داد. اعتبار چنین ضمانتی در صورتی خاتمه می یابد که شخصی که هنگام تماس ظاهر شد و فرصت خروج از خاک روسیه را قبل از انقضای یک دوره 15 روزه مستمر از لحظه ای که به طور رسمی به او اعلام شد که دیگر نیازی به حضور وی نیست را داشته باشد، خاتمه می یابد. توسط مقامی که با او تماس گرفته، همچنان در این قلمرو باقی می ماند یا پس از ترک به روسیه بازمی گردد. در این مورد، شخصی که در قلمرو یک کشور خارجی در بازداشت به سر می برد به روشی که توسط ماده تعیین شده احضار می شود. 29.1.4، مشروط بر اینکه این شخص به طور موقت توسط یک مقام یا مقام صلاحیتدار یک کشور خارجی برای انجام اقدامات مشخص شده در درخواست احضار به خاک روسیه منتقل شود. چنین شخصی در تمام مدت اقامت خود در خاک کشورمان همچنان در بازداشت به سر می برد و مبنای آن تصمیم مربوطه مقام صالح یک دولت خارجی است. این شخص باید در مهلت های تعیین شده در پاسخ به درخواست احضار به قلمرو کشور خارجی مربوطه بازگردانده شود. شرایط انتقال یا امتناع توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا تعهدات کتبی در مورد تعامل بر اساس متقابل تعیین می شود.

اجرای درخواست کمک حقوقی در روسیه (ماده 29.1.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). دادگاه و مقامات ارگانهای فدرال درخواست کمک حقوقی را در موارد تخلفات اداری که به آنها ارائه می شود به روش مقرر که از مقامات ذی صلاح ذی ربط و مقامات کشورهای خارجی دریافت می شود مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا بر اساس انجام می دهند. عمل متقابل، که فرض می شود، هنوز خلاف آن ثابت نشده است. هنگام اجرای درخواست کمک حقوقی، هنجارهای قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه اعمال می شود. اگر درخواست حاوی درخواستی برای اعمال هنجارهای رویه ای قانون یک کشور خارجی باشد، مقامی که درخواست را انجام می دهد، قوانین آن کشور خارجی را اعمال می کند، مشروط بر اینکه اعمال آن با قوانین فدراسیون روسیه مغایرت نداشته باشد و عملاً امکان پذیر باشد. و هنگام اجرای درخواست کمک حقوقی، در صورتی که این امر توسط معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا تعهدات کتبی مبنی بر تعامل بر اساس متقابل پیش بینی شده باشد، ممکن است نمایندگان یک کشور خارجی حضور داشته باشند.

در صورتی که درخواست معاضدت حقوقی به طور کامل یا جزئی قابل انجام نباشد، مدارک دریافتی با ذکر دلایلی که مانع از اجرای آن شده است، از طریق مرجع دریافت کننده آن یا از طریق مجاری دیپلماتیک به مقام صلاحیتدار دولت خارجی از که درخواست منشا آن است. در این مورد، درخواست کمک حقوقی به طور کامل یا در هر بخشی بازگردانده می شود اگر: به طور کامل یا در هر بخشی با قوانین فدراسیون روسیه یا معاهده بین المللی روسیه مطابق با آن که ارسال شده است مغایرت داشته باشد. اجرای درخواست به طور کامل یا در هر بخشی ممکن است به حاکمیت یا امنیت کشور آسیب برساند. درخواست های مشابه از ارگان های دولتی کشور در کشور خارجی بر اساس متقابل برآورده نمی شود.

ارسال مطالب از یک پرونده تخلف اداری برای تعقیب اداری (ماده 29.1.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). اگر یک تخلف اداری در خاک روسیه توسط یک شخص حقوقی خارجی یا یک شهروند خارجی که متعاقباً خود را خارج از مرزهای آن می بیند، انجام شود و انجام اقدامات رویه ای با مشارکت وی در خاک کشور ما غیرممکن باشد، تمام مواد پرونده شروع و بررسی شده یک تخلف اداری به دادستانی کل فدراسیون روسیه منتقل می شود که در مورد ارجاع آنها به مقامات ذیصلاح یک کشور خارجی برای تعقیب اداری تصمیم می گیرد.

اجرای درخواست برای انجام تعقیب اداری یا شروع پرونده تخلف اداری در قلمرو روسیه (ماده 29.1.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). درخواست از یک مقام صلاحیتدار یک کشور خارجی برای انجام تعقیب اداری علیه یک شهروند روسیه که مرتکب تخلف اداری در قلمرو یک کشور خارجی شده و به روسیه بازگشته است، یا یک شخص حقوقی روسی که مرتکب تخلف اداری خارج از کشور شده است. قلمرو کشور ما توسط دادستانی کل فدراسیون روسیه در نظر گرفته شده است. رسیدگی به تخلفات اداری و بررسی آن در چنین مواردی به روشی که توسط قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

نحوه تجدیدنظرخواهی و رسیدگی به تصمیمات در پرونده های تخلفات اداری در محاکم صلاحیت عمومی

رأی صادره توسط شخصی که به دلیل تخلف اداری علیه وی در جریان است، بزه دیده، نمایندگان قانونی آنها، نماینده قانونی شخص حقوقی، وکیل مدافع و نماینده قابل تجدیدنظرخواهی است. علیه این تصمیم شکایت می شود:

• ارائه شده توسط قاضی - به دادگاه بالاتر؛
• صادر شده توسط یک هیئت دانشگاهی - به دادگاه منطقه در محل هیئت دانشگاهی.
• صادر شده توسط یک مقام - به یک نهاد بالاتر، یک مقام بالاتر یا به دادگاه منطقه در محل رسیدگی به پرونده.
• صادر شده توسط نهاد دیگری که مطابق با قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد شده است - به دادگاه منطقه در محل رسیدگی به پرونده.

تصمیم در مورد تخلف اداری که توسط قاضی صادر می شود نیز می تواند توسط یک مقام مجاز مطابق با ماده به دادگاه بالاتر تجدید نظر شود. 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه برای تهیه پروتکل در مورد تخلف اداری.

تصمیم در مورد تخلف اداری ارتکاب یافته توسط یک شخص حقوقی یا شخصی که بدون تشکیل شخصیت حقوقی فعالیت های کارآفرینی انجام می دهد مطابق با قانون رویه داوری در دادگاه داوری تجدید نظر می شود.

شکایت از تصمیم در مورد تخلف اداری به قاضی، ارگان یا مقامی که تصمیم در مورد پرونده را صادر کرده و موظف است آن را به همراه کلیه مواد پرونده به دادگاه مربوطه، مرجع بالاتر ارسال کند، تسلیم می شود. ، یا مقام بالاتر ظرف سه روز از تاریخ وصول شکایت. شکایت علیه تصمیم قاضی مبنی بر اعمال مجازات اداری به شکل بازداشت اداری باید در روز دریافت شکایت به دادگاه بالاتر ارسال شود. در صورتی که رسیدگی به شکایت در صلاحیت قاضی یا مقامی که تصمیم در مورد تخلف اداری توسط او تجدیدنظر شده است نباشد، شکایت طبق صلاحیت ظرف 3 روز برای رسیدگی ارسال می‌شود. شکایت از تصمیم در یک پرونده مشمول وظیفه دولتی نیست.

شکایت علیه تصمیم در مورد تخلف اداری می تواند ظرف 10 روز از تاریخ تحویل یا دریافت نسخه ای از تصمیم ثبت شود. در صورت مغفول ماندن این مهلت، بنا به درخواست شخص شکایت کننده، ممکن است توسط قاضی یا مقامی که صلاحیت رسیدگی به شکایت را دارد، اعاده شود. حکم به رد دادخواست اعاده مهلت تجدیدنظرخواهی در مورد تخلف اداری صادر می شود.

هنگام آماده شدن برای رسیدگی به شکایت علیه تصمیم در مورد یک تخلف اداری، یک قاضی یا مقام:

• بررسی می کند که آیا شرایطی وجود دارد که امکان رسیدگی به شکایت توسط این قاضی یا مقام رسمی را ممنوع می کند و همچنین شرایطی وجود دارد که مانع از رسیدگی در پرونده می شود.
• دادخواستها را حل و فصل می کند ، در صورت لزوم دستور بررسی می دهد ، مطالب اضافی را درخواست می کند ، با افرادی که شرکت آنها هنگام رسیدگی به شکایت ضروری تلقی می شود تماس می گیرد.
• در صورتی که رسیدگی به آن در صلاحیت قاضی یا مقام مربوطه نباشد، شکایت را با تمام مواد پرونده برای رسیدگی حسب صلاحیت ارسال می کند.

شکایت از تصمیم در مورد تخلف اداری ظرف مدت 10 روز از تاریخ وصول آن به همراه کلیه مواد پرونده توسط دادگاه، ارگان، مقامی که مجاز به رسیدگی به شکایت است، قابل رسیدگی است. شکایت از تصمیم بازداشت اداری در صورتی که فرد تحت مسئولیت اداری در حال تحمل بازداشت اداری باشد ظرف 24 ساعت از تاریخ طرح شکایت قابل رسیدگی است.

شکایت از تصمیم در مورد تخلف اداری به تنهایی توسط قاضی یا مقام رسمی بررسی می شود.

هنگام رسیدگی به شکایت علیه تصمیم در مورد یک تخلف اداری:

• اعلام می شود که چه کسی به شکایت رسیدگی می کند، کدام شکایت قابل رسیدگی است، چه کسی شکایت را ارائه کرده است.
• حضور شخص حقیقی یا نماینده قانونی یک شخص حقیقی یا نماینده قانونی شخص حقوقی که در مورد آن تصمیم گرفته شده است و همچنین حضور اشخاصی که برای شرکت در رسیدگی به شکایت احضار شده اند. ایجاد؛
• اختیارات نمایندگان قانونی یک شخص حقیقی یا حقوقی، مدافع و نماینده بررسی می شود.
• دلایل عدم حضور شرکت کنندگان در دادرسی مشخص شده و تصمیم به رسیدگی به شکایت در غیاب این افراد یا به تعویق انداختن رسیدگی به شکایت گرفته می شود.
• حقوق و مسئولیت های افراد شرکت کننده در رسیدگی به شکایت توضیح داده شده است.
• چالش ها و دادخواست های ثبت شده حل و فصل می شوند.
• شکایت علیه تصمیم در مورد یک تخلف اداری اعلام می شود.
• قانونی بودن و اعتبار تصمیم اتخاذ شده بر اساس مواد موجود در پرونده و مواد ارسالی اضافی بررسی می شود.
• اگر دادستان در رسیدگی به پرونده شرکت کند، نتیجه او مسموع است.

بر اساس نتایج رسیدگی به شکایت علیه تصمیم در مورد تخلف اداری، یکی از پنج تصمیم ممکن اتخاذ می شود:

رها کردن قطعنامه بدون تغییر و شکایت ناراضی؛

در مورد تغییر رزولوشن در این صورت نمی توان مجازات اداری را تشدید کرد یا به نحوی دیگر وضعیت فردی را که تصمیم در مورد او اتخاذ شده بدتر کرد.

ابطال تصمیم و ختم رسیدگی. چنین تصمیمی ممکن است در موارد زیر اتخاذ شود:

• بی اهمیت بودن جرم ارتکابی و احتمال مطابق با هنر. 2.9 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، معافیت از مسئولیت اداری؛
• وجود شرایطی که طبق هنر مستثنی می شود. 24.5 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه، رسیدگی در مورد تخلف اداری؛
• عدم اثبات شرایطی که بر اساس آن تصمیم گرفته شده است؛
• در مورد لغو تصمیم و در بازگشت پرونده برای رسیدگی جدید به قاضی، ارگان، مقامی که مجاز به رسیدگی به پرونده است. چنین تصمیمی گرفته می شود: در صورت نقض قابل توجه الزامات رویه ای مقرر در قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه، اگر این اجازه را به بررسی جامع، کامل و عینی پرونده نمی داد.
• در ارتباط با لزوم اعمال قانون در مورد تخلف اداری، که مستلزم اعمال مجازات اداری شدیدتر است، در صورتی که قربانی پرونده شکایتی در مورد ملایمت مجازات اداری اعمال شده داشته باشد.
• در مورد ابطال تصمیم و ارسال پرونده برای رسیدگی حسب صلاحیت در صورتی که در جریان رسیدگی به شکایت مشخص شود که تصمیم توسط قاضی، ارگان یا مقام غیرمجاز اتخاذ شده است.

هنگام رسیدگی به شکایت علیه تصمیم در مورد یک تخلف اداری، در صورتی که تشخیص داده شود که رسیدگی به آن در صلاحیت قاضی یا مقام معین نیست، تصمیم به انتقال شکایت برای رسیدگی در حوزه قضایی گرفته می شود.

تصمیم در مورد شکایت علیه تصمیم در مورد تخلف اداری بلافاصله پس از تصویب آن اعلام می شود. رونوشتی از تصمیم در مورد شکایت از تصمیم در مورد تخلف اداری حداکثر ظرف مدت 3 روز پس از تصویب به شخص حقیقی یا نماینده قانونی شخص حقوقی که تصمیم در مورد او صادر شده است تحویل یا ارسال می شود. در پرونده و همچنین به قربانی (در صورت طرح شکایت) یا دادستان به درخواست وی انجام شد. تصمیم در مورد شکایت از تصمیم بازداشت اداری به مرجع ، مقام مجری تصمیم و همچنین شخصی که تصمیم در مورد او اتخاذ شده است و قربانی در روز تصمیم گیری به اطلاع می رسد.

تصمیم در مورد تخلف اداری توسط یک مقام رسمی و تصمیم مقام بالاتر در مورد شکایت از این تصمیم قابل تجدید نظر در دادگاه محل رسیدگی به شکایت و سپس در دادگاه بالاتر است. تصمیم در مورد تخلف اداری که توسط یک هیئت دانشگاهی، نهادی که مطابق با قانون یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد شده است، و تصمیم قاضی در مورد شکایت علیه این تصمیم می تواند در دادگاه بالاتر تجدید نظر شود.

رأی در مورد تخلف اداری که لازم الاجرا نشده است و تصمیمات بعدی مراجع بالاتر در مورد شکایت از این مصوبه ظرف مدت 10 روز قابل تجدیدنظرخواهی از سوی دادستان است. تصمیم در مورد تخلف اداری که لازم الاجرا شده است، تصمیمات مبتنی بر نتایج رسیدگی به شکایات، اعتراضات نیز قابل تجدید نظر توسط دادستان است.

تصمیم در مورد تخلف اداری که لازم الاجرا شده است ، تصمیمات مبتنی بر نتایج رسیدگی به شکایات ، اعتراضات می تواند به روش نظارت توسط افراد مشخص شده در ماده تجدید نظر شود. 25.1-25.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه و همچنین توسط دادستان.

ویژگی های تجدید نظر در تصمیمات در موارد تخلفات اداری که لازم الاجرا شده است

احکام در مورد تخلف اداری که لازم الاجرا شده است، تصمیمات بر اساس نتایج رسیدگی به شکایات، اعتراضات قابل تجدید نظر توسط دادستان است.

حق اعتراض به قطعنامه در مورد یک تخلف اداری که لازم الاجرا شده است یا تصمیمی بر اساس نتایج رسیدگی به شکایت یا اعتراض متعلق به دادستان های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است و معاونان آنها، دادستان کل فدراسیون روسیه و معاونان وی.

تصمیمات در مورد تخلف اداری که لازم الاجرا شده است و تصمیمات بر اساس نتیجه رسیدگی به شکایات و اعتراضات قابل رسیدگی توسط رؤسای محاکم عالی جمهوری ها، دادگاه های منطقه، منطقه، دادگاه های شهرستان ها می باشد. مسکو و سن پترزبورگ، دادگاه های منطقه خودمختار و مناطق خودمختار و معاونان آنها، رئیس دادگاه عالی فدراسیون روسیه و معاونان آن.

تصمیم در مورد یک تخلف اداری که لازم الاجرا شده است و تصمیمات بر اساس نتایج رسیدگی به شکایات می تواند به روش نظارت توسط دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مطابق با قانون رویه داوری بررسی شود.

قاضی که در حکم نظارت، شکایت یا اعتراضی را برای رسیدگی پذیرفته است، به لحاظ قانونی بودن، حق رسیدگی کامل به تخلف اداری را دارد.

تصمیم در مورد شکایت یا اعتراض حداکثر تا دو ماه از تاریخ وصول شکایت یا اعتراض به دادگاه اتخاذ می شود و در مورد ادعای تخلف اداری حداکثر یک ماه از تاریخ تشکیل پرونده. توسط دادگاه دریافت شده است.

طرح مکرر شکایات، ارجاع اعتراض به ترتیب نظارت به همان دلایل به دادگاه که قبلاً تصمیم در مورد تخلف اداری را به ترتیب نظارت بررسی کرده است، تصمیمات مبتنی بر نتیجه رسیدگی به شکایات، اعتراضات ، مجاز نیستند.

قطعنامه ای که براساس نتایج رسیدگی به شکایت یا اعتراض در رویه نظارتی اتخاذ می شود از تاریخ تصویب آن لازم الاجرا می شود.

مشخصات کلی مرحله اجرای تصمیمات در موارد تخلفات اداری

اجرای تصمیمات آخرین مرحله رسیدگی به تخلفات اداری است. تخصیص قوانین مربوط به مراحل اجرایی به بخش خاصی از قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه به دلیل ویژگی های این مرحله است. در این مرحله مسئولیت اداری مرتکب شروع می شود، مجازات های اداری عملا اعمال می شود، به این معنی که اقدامات قهری اداری عملاً اجرا می شود. در سه مرحله قبل - تشکیل پرونده (تحقیقات اداری)، رسیدگی به پرونده، رسیدگی به تصمیمات و تصمیمات در موارد تخلفات اداری - دستگاههای ذیصلاح موظفند با جمع آوری و تجزیه و تحلیل شرایط پرونده، ارزیابی قانونی به آنها بدهند. ، و نحوه تأثیرگذاری بر مجرم را تعیین کنید. نتایج این فعالیت در اسناد رسمی ثبت می شود: پروتکل ها، قطعنامه ها، تصمیمات.

در مرحله اجرا، رسیدگی به پایان می رسد، تصمیمات و تصمیمات اتخاذ شده در پرونده ها اجرا می شود و اقدامات تعزیری انجام می شود. بنابراین، در مرحله اجرا، بسیاری از شرکت کنندگان جدید در تولید ظاهر می شوند، اصول خاصی اعمال می شود و محتوای فعالیت های افراد صاحب قدرت و وضعیت مجازات نیز مشخص است.

روابط ناشی از مرحله اجرای تصمیمات در مورد آوردن اشخاص حقوقی و اشخاص مجرم به مسئولیت اداری در مورد برخی از موضوعات قانون مدنی فدراسیون روسیه، قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه و تصمیمات دولت روسیه تنظیم می شود. فدراسیون بر اساس آنها به تصویب رسید.

ویژگی های اجرای انواع خاصی از مجازات های اداری

اجرای تصمیم برای اعمال مجازات اداری در قالب اخطار (ماده 32.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). تصمیم به اعمال مجازات اداری در قالب اخطار توسط قاضی، ارگان، مقامی که تصمیم را صادر کرده است، با تحویل یا ارسال نسخه ای از تصمیم مطابق ماده 1 اجرا می شود. 29.11 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

اجرای تصمیم برای اعمال جریمه اداری (ماده 32.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). جریمه اداری باید توسط شخصی که مسئولیت اداری دارد حداکثر 30 روز از تاریخ لازم الاجرا شدن تصمیم برای اعمال جریمه اداری یا از تاریخ انقضای دوره تعویق یا دوره طرح اقساط مقرر در ماده پرداخت شود. 31.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. اگر خردسال درآمد مستقلی نداشته باشد، جریمه اداری از والدین یا سایر نمایندگان قانونی وی اخذ می شود.

مبلغ جریمه اداری توسط شخصی که مسئولیت اداری دارد به یک سازمان اعتباری پرداخت یا منتقل می شود، از جمله با دخالت یک عامل پرداخت بانکی یا یک عامل فرعی پرداخت بانکی که مطابق با قانون فدرال "در مورد سیستم پرداخت ملی" فعالیت می کند. یک سازمان خدمات پستی فدرال یا یک سرویس پرداخت یک عامل که مطابق با قانون فدرال شماره 103-FZ مورخ 3 ژوئن 2009 "در مورد فعالیت های پذیرش پرداخت از افراد انجام شده توسط نمایندگان پرداخت."

در صورت عدم وجود سندی مبنی بر پرداخت جریمه اداری، پس از انقضای دوره مشخص شده در قسمت 1 هنر. 32.2 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، قاضی، ارگان، مقامی که تصمیم را اتخاذ کرده است، ظرف 3 روز تصمیمی را در مورد اعمال جریمه اداری با یادداشت عدم پرداخت آن به ضابط برای اجرا ارسال می کند. روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است. علاوه بر این، یک مقام یک نهاد اجرایی فدرال، یک واحد ساختاری یا ارگان سرزمینی، یا یک نهاد دولتی دیگر که پرونده یک تخلف اداری را بررسی کرده است، یا یک فرد مجاز از یک نهاد دانشگاهی که یک مورد تخلف اداری را بررسی کرده است، تنظیم می کند. یک پروتکل در مورد تخلف اداری مندرج در قسمت 1 هنر. 20.25 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در رابطه با شخصی که جریمه اداری پرداخت نکرده است. پروتکل در مورد یک تخلف اداری تحت بخش 1 هنر. 20.25 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه ، در رابطه با شخصی که جریمه اداری در مورد تخلف اداری در نظر گرفته شده توسط قاضی را پرداخت نکرده است ، ضابط تنظیم می شود.

اجرای تصمیم در مورد مصادره چیزی که ابزار یا موضوع یک جرم اداری بوده است (ماده 32.4 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). تصمیم قاضی در مورد مصادره اقلامی که وسیله یا موضوع تخلف اداری بوده است توسط ضابط به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است و تصمیم در مورد مصادره سلاح و مهمات توسط یک سازمان امور داخلی اجرا می شود.

فروش اقلام مصادره شده که ابزار یا موضوع یک تخلف اداری بودند به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

مصادره نسخه هایی از آثار و گرامافون ها، مواد و تجهیزات مورد استفاده برای تکثیر آنها و سایر ابزارها برای ارتکاب تخلف اداری طبق قسمت 1 این ماده. 7.12 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه به استثنای موارد انتقال نسخه های مصادره شده از آثار یا گرامافون به صاحب حق چاپ یا حقوق مربوط به درخواست وی در معرض تخریب است. اگر ابزار یا اشیاء مشخص شده مطابق با ماده کشف شده باشد. 27.10 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه یا دستگیر شده مطابق با هنر. 27.14 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه ، سپس تخریب یا انتقال آنها توسط قاضی یا به دستور وی توسط ارگانی که مقامی که توقیف یا دستگیر شده است انجام می شود.

نهادهایی که تصمیمات مربوط به محرومیت از حقوق ویژه را اجرا می کنند (ماده 32.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). رای قاضی مبنی بر سلب حق رانندگی وسیله نقلیه به استثنای تراکتور، وسیله نقلیه خودکششی و سایر تجهیزات توسط مقامات اداره امور داخلی (بازرسی ایمنی ترافیک کشور) اجرا می شود.

در صورتی که تصمیم قاضی مبنی بر سلب حق بهره برداری از تراکتور، ماشین خودکششی یا سایر انواع تجهیزات توسط مقامات نهادهای اعمال کننده نظارت دولتی بر وضعیت فنی تراکتورها، ماشین های خودکششی و سایر انواع تجهیزات اجرا شود. سپس تصمیم قاضی در مورد محرومیت از حق بهره برداری از کشتی (از جمله کشتی های کوچک) توسط مقامات مقامات نهادهایی که نظارت دولتی بر رعایت قوانین استفاده از کشتی ها (از جمله کشتی های کوچک) را اعمال می کنند، اجرا می شود.

تصمیم قاضی مبنی بر سلب حق استفاده از تجهیزات رادیویی الکترونیکی یا دستگاه های فرکانس بالا توسط مقامات دستگاه های اعمال نظارت دولتی بر ارتباطات اجرا می شود. و تصمیم قاضی مبنی بر سلب حق شکار توسط مسئولین نهادهای مجاز در زمینه حفاظت، کنترل و تنظیم استفاده از حیات وحش طبقه بندی شده به عنوان منابع شکار و زیستگاه آنها انجام می شود.

حکم قاضی مبنی بر سلب حق اکتساب و نگهداری یا نگهداری و حمل سلاح و مهمات برای آنها توسط مقامات سازمان امور داخلی اجرا می شود.

روش اجرای تصمیم در مورد محرومیت از حق ویژه (ماده 32.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). اجرای تصمیم در مورد سلب حق رانندگی وسیله نقلیه از نوع مربوطه یا سایر انواع تجهیزات به ترتیب با ضبط گواهینامه رانندگی، گواهینامه حق رانندگی شناورها (از جمله کشتی های کوچک) یا گواهینامه راننده تراکتور (راننده تراکتور) در صورتی که راننده، ناوبر یا راننده تراکتور (راننده تراکتور) از حق رانندگی انواع وسایل نقلیه، کشتی ها (از جمله وسایل نقلیه کوچک) و سایر تجهیزات یا مجوز موقت رانندگی با وسیله نقلیه محروم باشد. از نوع مربوطه

اجرای تصمیم سلب حق بهره برداری از تجهیزات رادیویی الکترونیکی یا دستگاه های فرکانس بالا با سلب مجوز ویژه بهره برداری از تجهیزات رادیویی الکترونیکی یا دستگاه های فرکانس بالا انجام می شود. روش لغو مجوز ویژه برای بهره برداری از تجهیزات رادیویی الکترونیکی یا دستگاه های فرکانس بالا توسط نهاد فدرال که نظارت دولتی بر ارتباطات در فدراسیون روسیه را اعمال می کند تعیین می شود.

اجرای تصمیم سلب حق شکار با لغو پروانه شکار انجام می شود.

اجرای تصمیم سلب حق اکتساب و نگهداری یا نگهداری و حمل سلاح و مهمات برای آنها با لغو مجوز خرید اسلحه و (یا) مجوز نگهداری یا نگهداری و حمل سلاح و مهمات برای آنها و مصادره می شود. سلاح و مهمات برای آنها.

پس از انقضای مهلت محرومیت از حق ویژه، اسناد ضبط شده از شخص مشمول این نوع مجازات اداری (به استثنای مجوز موقت برای رانندگی وسیله نقلیه از نوع مربوطه) در صورت درخواست وی ظرف یک مدت قابل استرداد است. روز کاری.

اسناد بدون ادعا به مدت 3 سال ذخیره می شوند. پس از مدت تعیین شده، اسناد بی ادعا در معرض تخریب هستند.

محاسبه دوره محرومیت از حق ویژه (ماده 32.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). دوره محرومیت از حق ویژه از روز لازم الاجرا شدن مصوبه اعمال مجازات اداری در قالب محرومیت از حق ویژه مربوطه شروع می شود. ظرف 3 روز کاری از تاریخ لازم الاجرا شدن قطعنامه اعمال مجازات اداری در قالب محرومیت از حق ویژه مربوطه، شخص محروم از حق ویژه باید اسناد مقرر در قسمت های 1-3 هنر را ارائه دهد. 32.6 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه، به سازمانی که این نوع مجازات اداری را اجرا می کند (در صورتی که اسناد مندرج در قسمت 1 ماده 32.6 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه قبلاً مطابق با قسمت ضبط نشده باشد. 3 ماده 27.10 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه) و در صورت مفقود شدن این اسناد، این موضوع را در همان مدت به مقام مشخص شده گزارش دهید.

در صورتی که شخص محروم از حق ویژه از ارائه گواهی مربوط (پروانه ویژه) یا سایر مدارک طفره رود، مدت محرومیت از حق ویژه قطع می شود. مدت محرومیت از حق ویژه از روزی شروع می شود که شخص گواهی (مجوز خاص) یا سایر مدارک مربوطه را تسلیم یا پس می گیرد و همچنین اظهارات شخص را در مورد گم شدن این اسناد

دوره محرومیت از حق ویژه در صورت اعمال مجازات اداری به صورت محرومیت از حق ویژه برای شخص محروم از حق ویژه از روز بعد از روز انقضای مدت مجازات اداری آغاز می شود. زودتر اعمال شد

اجرای تصمیم در مورد بازداشت اداری (ماده 32.8 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). رای قاضی در مورد بازداشت اداری بلافاصله پس از صدور چنین تصمیمی توسط نهادهای داخلی اجرا می شود. فردی که تحت بازداشت اداری قرار می گیرد در محلی که توسط اداره پلیس تعیین می شود بازداشت می شود. هنگام اجرای تصمیم در مورد بازداشت اداری، بازرسی شخصی از فردی که تحت بازداشت اداری قرار گرفته است انجام می شود. مدت بازداشت اداری برای مدت بازداشت اداری محاسبه می شود. انجام بازداشت اداری به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

اجرای تصمیم در مورد اخراج اداری شهروندان خارجی یا افراد بدون تابعیت از فدراسیون روسیه (ماده 32.9 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). قطعنامه اخراج اداری شهروندان خارجی یا افراد بدون تابعیت از روسیه اجرا می شود:

• مقامات مرزی - هنگام ارتکاب تخلفات اداری مندرج در قسمت 2 هنر. 18.1، بخش 2 هنر. 18.4 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه؛
• یک نهاد اجرایی فدرال مجاز به انجام وظایفی برای اطمینان از رویه تعیین شده برای فعالیت دادگاه ها، اجرای اقدامات قضایی، اعمال سایر ارگان ها و مقامات - زمانی که یک قاضی مجازات اداری را برای یک شهروند خارجی یا شخص بی تابعیت در قالب اخراج اداری از روسیه به شکل اخراج اجباری.

روش اجرای تصمیم در مورد اخراج اداری شهروندان خارجی یا افراد بدون تابعیت از فدراسیون روسیه (ماده 32.10 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). اجرای تصمیم در مورد اخراج اداری یک شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت از روسیه با انتقال رسمی شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت به نماینده مقامات کشور خارجی که شخص مشخص شده به قلمرو آن اخراج می شود انجام می شود. یا با خروج مستقل کنترل شده فرد مشمول اخراج اداری از کشورمان. مقامات دولت خارجی به یا از طریق قلمروی که شخص مشخص شده اخراج می شود از اخراج اداری یک شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت از یک ایست بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه مطلع می شوند، در صورتی که اخراج اداری ارائه شود. توسط یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه با کشور مشخص شده. اگر انتقال فردی مشمول اخراج اداری از روسیه به نماینده مقامات یک کشور خارجی توسط معاهده بین المللی فدراسیون روسیه با کشور مشخص شده پیش بینی نشده باشد، اخراج اداری شخص در یک کشور انجام می شود. محل تعیین شده توسط مقامات مرزی

اجرای تصمیم اخراج اداری تبعه خارجی یا فرد بدون تابعیت از کشورمان در قالب یک عمل دو طرفه یا یک جانبه که ضمیمه تصمیم یا مواد دادرسی اجرایی است رسمیت می یابد.

یک شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت که به صورت اخراج اداری از روسیه در قالب خروج مستقل کنترل شده از روسیه به مجازات اداری محکوم شده است، موظف است ظرف 5 روز پس از روز تصمیم قاضی مبنی بر اعمال مقتضی، کشورمان را ترک کند. مجازات اداری لازم الاجرا می شود.

در این مورد، سرویس مهاجرت فدرال روسیه بر اجرای تصمیم یک شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت در مورد اخراج اداری او از روسیه در قالب یک خروج مستقل کنترل شده، کنترل می کند.

اجرای تصمیم در مورد سلب صلاحیت (ماده 32.11 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). تصمیم سلب صلاحیت باید بلافاصله پس از لازم الاجرا شدن تصمیم توسط شخصی که به مسئولیت اداری معرفی شده است، اجرا شود. اجرای قطعنامه با فسخ قرارداد (قرارداد) با شخص رد صلاحیت شده انجام می شود.

هنگام انعقاد قرارداد (قرارداد) ، شخص مجاز به انعقاد قرارداد (قرارداد) موظف است اطلاعاتی در مورد حضور سلب صلاحیت یک فرد از ارگانی که ثبت نام افراد رد صلاحیت شده را حفظ می کند ، درخواست کند.

تشکیل و نگهداری یک ثبت نام از افراد رد صلاحیت شده توسط یک نهاد مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه انجام می شود. اطلاعات موجود در ثبت نام افراد رد صلاحیت شده برای بررسی باز است. افراد علاقه مند حق دارند با پرداخت هزینه، اطلاعاتی از ثبت نام افراد رد صلاحیت شده را در قالب عصاره ای در مورد افراد رد صلاحیت شده دریافت کنند. روش ایجاد و نگهداری یک ثبت نام از افراد رد صلاحیت شده و همچنین میزان هزینه برای ارائه اطلاعات از ثبت نام توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

یک کپی از تصمیم رد صلاحیت که لازم الاجرا شده است توسط دادگاهی که آن را صادر کرده است به نهاد مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه یا ارگان سرزمینی آن ارسال می شود.

اجرای قطعنامه در مورد تعلیق اداری فعالیت ها (ماده 32.12 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). تصمیم قاضی، ارگان یا مقامی که مجازات اداری را به صورت تعلیق اداری اعمال کرده است، بلافاصله پس از صدور چنین تصمیمی توسط ضابط اجرا می شود.

در صورت تعلیق اداری فعالیت ها، مهر و موم اعمال می شود، اماکن، محل نگهداری کالاها و سایر دارایی های مادی، صندوق ها پلمپ می شود و سایر اقدامات برای اجرای اقدامات مشخص شده در قطعنامه تعلیق اداری فعالیت های لازم برای اجرای مجازات در قالب تعلیق اداری فعالیتها؛ استفاده از اقداماتی که ممکن است منجر به عواقب جبران ناپذیری برای فرآیند تولید و همچنین برای عملکرد و ایمنی تأسیسات پشتیبانی زندگی شود، مجاز نیست.

تعلیق اداری فعالیت توسط قاضی، ارگان یا مقامی که به درخواست شخصی که بدون تشکیل شخص حقوقی فعالیت تجاری انجام می دهد یا شخص حقوقی، مجازات اداری را در قالب تعلیق اداری اعمال کرده است، زودتر خاتمه می یابد. مشخص شده است که شرایطی که به عنوان مبنایی برای اعمال مجازات اداری در قالب تعلیق اداری فعالیت ها بوده است، از بین رفته است. در این مورد، قاضی، ارگان، مقامی که مجازات اداری را در قالب تعلیق اداری فعالیت ها اعمال کرده است، لزوماً باید نظر یک مقام رسمی مجاز مطابق ماده را درخواست کند. 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه برای تهیه پروتکل در مورد تخلف اداری. پس از دریافت درخواست مربوطه از قاضی به منظور تهیه نتیجه، یک مقام مجاز مطابق با ماده. 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه ، پروتکلی را در مورد تخلف اداری تهیه کنید ، از بین بردن شرایطی که به عنوان مبنایی برای اعمال مجازات در قالب تعلیق اداری فعالیت ها بوده است بررسی کنید. نتیجه گیری به صورت کتبی بیان می شود که نشان دهنده حقایقی است که نشان می دهد شخصی که بدون تشکیل یک شخص حقوقی یا شخص حقوقی فعالیت تجاری انجام می دهد شرایطی را که مبنای اعمال مجازات اداری در قالب تعلیق بوده را از بین برده یا نتوانسته است حذف کند. فعالیت ها. نتیجه گیری برای قاضی، ارگان یا مقامی که مجازات را در قالب تعلیق اداری اعمال کرده است اجباری نیست و طبق قوانین مقرر در ماده ارزیابی می شود. 26.11 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. مخالفت قاضی، ارگان یا مقام رسمی با نتیجه گیری باید انگیزه داشته باشد. دادخواست توسط قاضی، ارگان، مقامی که مجازات اداری را در قالب تعلیق اداری اعمال کرده است، ظرف پنج روز از تاریخ وصول دادخواست به ترتیب مقرر در فصل رسیدگی می‌کند. 29 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن ویژگی های تعیین شده توسط هنر. 32.12 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه. در این صورت شخصی که بدون تشکیل شخصیت حقوقی به فعالیت کارآفرینی می پردازد یا نماینده قانونی شخص حقوقی که حق ارائه توضیحات و ارائه مدارک را دارد برای شرکت در رسیدگی به درخواست فراخوانده می شود.

پس از بررسی مدارک ارائه شده، قاضی، ارگان یا مقامی که مجازات اداری را در قالب تعلیق اداری اعمال کرده است، حکم خاتمه اجرای مجازات را در قالب تعلیق اداری یا امتناع از رضایت صادر می کند. دادخواست

قطعنامه در مورد خاتمه زودهنگام اجرای مجازات اداری در قالب تعلیق اداری فعالیت ها باید اطلاعات مندرج در هنر را نشان دهد. 29.10 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، و همچنین تاریخ از سرگیری فعالیت های شخصی که بدون تشکیل یک شخص حقوقی، یا یک شخص حقوقی، شعبه، دفتر نمایندگی، واحد ساختاری، سایت تولید، فعالیت های تجاری انجام می دهد. و همچنین بهره برداری از واحدها، تأسیسات، ساختمان ها یا سازه ها و اجرای انواع خاصی از فعالیت ها (کارها)، ارائه خدمات.

پس از انقضای مدت مقرر در قطعنامه تعلیق اداری فعالیتها، در صورتی که اجرای مجازات اداری در قالب تعلیق اداری فعالیتها به دلایل و به ترتیب مقرر در قسمتهای 3 و 4 این ماده زودتر خاتمه نیابد. . 32.12 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، یک مقام مجاز مطابق با هنر. 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه ، پروتکلی را در مورد تخلف اداری تهیه کنید ، از بین بردن شرایطی که به عنوان مبنایی برای اعمال مجازات اداری در قالب تعلیق اداری فعالیت ها بوده است بررسی کنید.

اگر بر اساس نتایج بازرسی مشخص شود که شرایطی که به عنوان مبنایی برای اعمال مجازات اداری در قالب تعلیق اداری فعالیت ها بوده است برطرف نشده است، مقام مجاز مطابق با هنر. 28.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، می توان یک پروتکل در مورد یک تخلف اداری تنظیم کرد، یک پروتکل جدید در مورد تخلف اداری تهیه کرد و می توان اقداماتی را برای اطمینان از رسیدگی در مورد یک تخلف اداری انجام داد. روشی که در فصل مقرر شده است. 27 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

اجرای قطعنامه در مورد انتساب کار اجباری (ماده 32.13 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). تصمیم قاضی برای تعیین کار اجباری توسط قاضی به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است اجرا می شود.

انواع کار اجباری و فهرستی از سازمان هایی که در آن افرادی که در قالب کار اجباری مجازات اداری تعیین شده اند، کار اجباری را انجام می دهند، توسط ارگان های دولتی محلی با توافق با ارگان های ارضی دستگاه اجرایی فدرال که مجاز به انجام کار هستند تعیین می شود. وظایف اجرای اجباری اسناد اجرایی و اطمینان از رویه تعیین شده برای فعالیت دادگاه ها. انواع کارهای اجباری که نیاز به مهارت یا دانش خاصی دارند را نمی توان در رابطه با افرادی که چنین مهارت یا دانشی ندارند تعیین کرد.

شخصی که به مجازات اداری در قالب کار اجباری محکوم شده است، موظف است حداکثر تا 10 روز از تاریخ شروع عملیات اجرایی توسط ضابط، خدمت اجباری را انجام دهد.

ضابطان سوابق افرادی را که به مجازات های اداری در قالب کار اجباری محکوم شده اند نگهداری می کنند، نحوه و شرایط انجام کار اجباری را برای این افراد توضیح می دهند و با ارگان های دولت محلی در مورد لیست سازمان هایی که در آن افراد محکوم به محکومیت شده اند موافقت می کنند. مجازات اداری در قالب کار اجباری، خدمت به کار اجباری، نظارت بر رفتار این افراد و نگهداری خلاصه ای از زمان کار آنها.

افرادی که به مجازات های اداری در قالب کار اجباری محکوم شده اند، ملزم به رعایت مقررات داخلی سازمان هایی هستند که این افراد در آنها کار اجباری انجام می دهند، با وجدان کاری در تأسیساتی که برای آنها در طول دوره کار اجباری تعیین شده است کار کنند. دادگاه و تغییر محل سکونت را به ضابط دادگستری اطلاع دهد و همچنین در صورت تماس حاضر شود.

اعطای مرخصی استحقاقی سالیانه به فردی که به مجازات اداری کار اجباری از محل اصلی کار وی محکوم شده است، اجرای مجازات اداری به صورت کار اجباری را متوقف نمی کند.

شخصی که به مجازات اداری به صورت کار اجباری محکوم شده است، در صورتی که به عنوان معلول گروه اول یا دوم شناخته شود، باردار شود یا به بیماری جدی مبتلا شود، حق دارد از دادگاه تقاضای آزادی از انجام کار اجباری کند. بیماری که او را از انجام کار اجباری باز می دارد. قاضی با جلب رضایت این دادخواست، قرار خاتمه اجرای رای اعمال مجازات اداری به صورت بیگاری را صادر می کند.

انجام کار اجباری توسط شخصی که به صورت کار اجباری به مجازات اداری محکوم شده است، رایگان است. مدت کار اجباری بر حسب ساعاتی محاسبه می شود که در طی آن فردی که به صورت کار اجباری به مجازات اداری محکوم شده است، کار اجباری انجام داده است. مدت کار اجباری نمی تواند از چهار ساعت در روزهای آخر هفته و در روزهایی که شخصی که به عنوان کار اجباری به مجازات اداری محکوم شده است به شغل اصلی یا خدمت یا تحصیل خود اشتغال نداشته باشد تجاوز کند. در ایام هفته - دو ساعت پس از پایان کار، خدمت یا تحصیل و با رضایت شخصی که به مجازات اداری در قالب کار اجباری محکوم شده است - چهار ساعت. زمان کار اجباری در طول یک هفته به طور معمول نمی تواند کمتر از 12 ساعت باشد. در صورت وجود دلایل موجه، ضابط این حق را دارد که به فردی که مجازات اداری در قالب کار اجباری داده شده اجازه دهد در طول هفته ساعات کمتری کار کند.

اداره سازمانی که در آن فردی که در آن مجازات اداری در قالب کار اجباری تعیین شده است، در حال انجام کار اجباری است، نظارت بر عملکرد این فرد تعیین شده برای وی، با اطلاع دادن به ضابط اجرا در مورد تعداد ساعات کار یا اطلاع دادن به ضابط اجرایی موظف است. فرار شخصی که برای او مجازات اداری در قالب کار اجباری از انجام کار اجباری تعیین شده است. در صورت فرار شخصی از انجام کار اجباری، ابراز امتناع مکرر از انجام کار، و (یا) غیبت مکرر چنین شخصی از کار اجباری بدون دلیل موجه، و (یا) نقض مکرر انضباط کار، تایید شده توسط اسناد. سازمانی که در آن شخص در حال انجام کار اجباری است ، ضابط اجرای پروتکلی در مورد تخلف اداری مندرج در قسمت 4 هنر تنظیم می کند. 20.25 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

1. معرفی

حقوق اداری از آنجایی که ابزاری ضروری و مهم برای مدیریت فرآیندهای اجتماعی در جامعه است، جایگاه ویژه ای در نظام تنظیم حقوقی دارد. این دارای مرزهای مربوط به مقررات قانونی است - فعالیت های قدرت اجرایی دولتی در همه رده ها، روابط عمومی با ماهیت مدیریتی که در این زمینه توسعه می یابد، فعالیت های سازمانی داخلی سایر ارگان های دولتی مرتبط با عملکرد مدیریت، و همچنین سازمان های خارجی. روابط سازمان ها، مؤسسات و مؤسسات غیردولتی.

حقوق اداری طیف گسترده ای از روابط اجتماعی را در بر می گیرد که در ارتباط با اجرای وظایف مدیریت در جریان فعالیت های مقامات اجرایی ایجاد می شود.

حقوق اداری نزدیک ترین ارتباط را با حقوق ایالتی دارد که اساس همه شاخه های حقوق از جمله حقوق اداری را تشکیل می دهد و جایگاه پیشرو را به خود اختصاص می دهد.

حقوق اداری نیز ارتباط تنگاتنگی با قانون مدنی دارد. اول از همه، از آنجا که ارتباطات روابط دارای ماهیت مالکیت را تنظیم می کند، لازم است اشاره شود که هنجارهای قانون مدنی در مواردی که طرفین برابر هستند (به عنوان مثال، قرارداد عرضه محصولات) به روابط مالکیت مربوط می شود. و هنجارهای حقوق اداری مربوط به روابط دارایی است که مبتنی بر تبعیت اداری یکی از طرفین به طرف دیگر است (مثلاً در صورت عدم پرداخت کرایه تراموا)؛ حقوق اداری در حوزه تنظیم رسمی ارتباطات خاصی با قانون کار دارد. روابط بنابراین، قانون کار وضعیت یک کارمند دولتی را به عنوان شرکت کننده در فرآیند کار تعیین می کند و هنجارهای قانون ایالتی روابط خدمات عمومی را تنظیم می کند.

حقوق اداری دارای مرزهای مالی، زمینی، کشاورزی و سایر شاخه های حقوق است.

بنابراین، تجزیه و تحلیل تعامل حقوق اداری با سایر شاخه های حقوق به ما امکان می دهد تا مشخص کنیم که موضوع آن حوزه مدیریت دولتی است. به عبارت دیگر حقوق اداری روابط اجتماعی را در حوزه مدیریت دولتی تنظیم می کند.

موضوع ارائه شده در زیر - "رویه رسیدگی در موارد تخلفات اداری. تصمیم گیری در موارد تخلفات اداری" - جالب است زیرا به شما امکان می دهد اصول مدیریت دولتی و کنترل پیچیده ترین ارگانیسم مصنوعی ایجاد شده توسط را به وضوح درک و ردیابی کنید. مردم - دولت

2. مفهوم فرآیند اداری، ویژگی های اصلی آن

و اصول، قانون آیین دادرسی اداری

در علم اداری-حقوقی دو خط در ارزیابی مفهوم «فرایند اداری» پدید آمده است. به معنای محدود - به عنوان رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری و به معنای گسترده - به عنوان رویه ای برای رسیدگی به موارد خاص فردی در حوزه قوه مجریه که توسط قانون تنظیم می شود تلقی می شود.

ماهیت حقوقی این فرآیند در درجه اول در جهت گیری اجتماعی آن بیان می شود، زیرا این فرصت را برای اجرای هنجارهای حقوق ماهوی در صنایع مختلف فراهم می کند. بر این اساس، هر نوع فرآیند، ترتیبی از اقدامات متوالی است که هدف آن اجرای عملی هنجارهای حقوق ماهوی است.

این روند به عنوان یک پدیده حقوقی نیز با این واقعیت مشخص می شود که در طول اجرای آن روابط اداری- رویه ای ایجاد می شود - یک نوع مستقل از روابط حقوقی. برای به وجود آمدن هر گونه روابط رویه ای، چهار مورد ضروری است: هنجار حقوق ماهوی، هنجار قانون رویه، شخصیت حقوقی و یک واقعیت حقوقی که در این مورد نقش آنها را روابط حقوقی ماهوی ایفا می کند.

در مفهوم کلی، این فرآیند بازتابی از فعالیت دولت است، اگرچه سایر افراد - شهروندان و انجمن های آنها - نیز در آن مشارکت دارند.

در یک مفهوم محدود، فرآیند اداری به عنوان رویه اعمال اقدامات قهری اداری و بالاتر از همه مجازات های اداری برای ارتکاب تخلفات اداری در نظر گرفته می شود که توسط هنجارهای آیین دادرسی اداری تنظیم می شود.

در مفهوم گسترده، فرآیند اداری به عنوان رویه ای تلقی می شود که توسط قانون برای رسیدگی به موارد خاص فردی در زمینه فعالیت های اجرایی توسط دستگاه های دولتی و در موارد پیش بینی شده توسط قانون - توسط سایر دستگاه های مجاز به انجام آن تنظیم می شود. این ترتیب فعالیت است که بر اساس آن روابط مدنی شکل می گیرد که توسط هنجارهای قانون آیین دادرسی اداری تنظیم می شود. فرآیند با هنجارهای حقوق اداری ماهوی. این ارتباط از آنجا قابل مشاهده است که در نتیجه فرآیند اداری، تک تک موارد خاص در حوزه مدیریت دولتی حل و فصل می شود.

قواعد رویه اداری در شکل و روشهای فرآیند اداری اجرا می شود که رویه ای است که توسط قانون برای انجام اقدامات متوالی با هدف دستیابی به یک اثر حقوقی خاص تعیین شده است. این اقدامات به طور رسمی توسط هنجارهای قانون آیین دادرسی اداری ایجاد شده و در دادرسی گروه بندی می شوند. همچنین باید تاکید کرد که فرآیند اداری نه تنها رویه ای مسئول برای اعمال قواعد حقوق ماهوی در حوزه مدیریت عمومی است، بلکه فعالیتی است که طی آن روابط مدنی به وجود می آید که توسط قواعد آیین دادرسی اداری تنظیم می شود. از این جا می توان نتیجه گرفت که قانون آیین دادرسی اداری شاخه ای مستقل از حقوق فعلی است که می توان آن را مجموعه ای از قواعد آیین دادرسی تعریف کرد که رویه هایی را برای حل و فصل پرونده های اداری خاص در حوزه مدیریت دولتی توسط مقامات اجرایی، صلاحیت اداری، خود-خود تعیین می کند. دولت و سایر نهادهای ذی صلاح

ویژگی های بارز فرآیند اداری عبارتند از:

الف) فرآیند اداری مربوط به اداره دولتی، انواع حقوقی آن که در اشکال قانونی اجرا می شود.

ب) فرآیند اداری مرتبط با هنجارهای ماهوی حقوق اداری؛ این ارتباط در این واقعیت آشکار می شود که در جریان اجرای وظایف حقوق اداری، موارد فردی در مدیریت دولتی حل می شود و هنجارهای حقوق ماهوی به طور مؤثر استفاده می شود.

ج) اعمال قانون ماهوی به روشی قانونی انجام می شود که توسط قوانین رویه اداری تنظیم می شود.

د) روند اداری نه تنها اعمال قواعد حقوق ماهوی است، بلکه فعالیت مربوطه است که در نتیجه آن روابط مدنی به وجود می آید که توسط قوانین آیین دادرسی اداری تنظیم می شود.

بنابراین، فرآیند اداری شامل دو بخش است که به طور مساوی توسط هنجارهای قانون رویه اداری تنظیم می شود: فعالیت های ارگان های دولتی برای حل پرونده های خاص و روابط بین شرکت کنندگان در این فعالیت. بنابراین، فرآیند اداری یک رویه متناظر است که در چارچوب تعیین شده توسط هنجارهای قانونی رویه ای اتفاق می افتد و کلیت آنها، که توسط یک عملکرد مشترک متحد می شود، تولید را تشکیل می دهد. مجموع انواع مختلف تولید فرآیند اداری را تشکیل می دهد.

فرآیند اداری با رعایت اصول مورد استفاده در مدیریت دولتی انجام می شود. در عین حال، این اصول ویژگی ها، سایه ها و اصول جدیدی را به دست می آورند.

cips سیستم اصول فرآیند اداری عبارت است از: قانونی بودن، حفاظت از منافع فرد و دولت، برابری احزاب، زبان ملی، استقلال بدن (رسمی) هنگام تصمیم گیری، سرعت فرآیند، مسئولیت مقامات. برای انجام صحیح فرآیند، شفافیت.

3. دادرسی اداری و انواع اصلی آن

رویه های مدیریت نه تنها در مورد روابطی اعمال می شود که توسط شاخه های مختلف قانون تنظیم می شوند، بلکه از طریق فعالیت های اجرایی دولت اجرا می شوند. این ویژگی فعالیت رویه اداری تعداد رسیدگی های اداری را توضیح می دهد، زیرا فرآیند اداری در خدمت شاخه های قانون است که اشکال رویه ای خاص خود را ندارند.

اقدامات زیر متمایز است: 1) برای پردازش و تصویب مقررات. 2) پس از تصویب قوانین مدیریت فردی؛ 3) در مورد اعمال اقدامات اداری و اقدامات پیشگیرانه. 4) در موارد تخلفات اداری؛ 5) در مورد اعمال مجازات های انضباطی. 6) ثبت نام و مجوز؛ 7) نظارت و کنترل؛ 8) با توجه به درخواست شهروندان، از جمله به عنوان یک نوع خاص رسیدگی به شکایت. 9) کار اداری؛ 10) در زمینه زمین، بازنشستگی، مالیات، بودجه و امور مالی. 11) در موارد جبران خسارات مادی و غیره.

صرف نظر از نوع رسیدگی، سند اصلی پرونده اداری، اظهارنامه کتبی (شکایت، پروتکل، پرونده تجدیدنظر) است. پرونده اداری همچنین شامل سایر اسنادی است که توسط طرفین روابط اداری - حقوقی ارائه می شود و به حل و فصل پرونده کمک می کند (شهادت شاهدان عینی، قربانیان، نظرات کارشناسی، سایر اسناد مربوط به پرونده). ارگانی که در جریان رسیدگی است ممکن است به ابتکار خود و به تنهایی نیاز به اخذ مدارک لازم داشته باشد.

هر رسیدگی بر این اساس طبق مراحل خاصی با رعایت اصول فرآیند اداری انجام می شود.

4. وظایف و مراحل اصلی رسیدگی در موارد مربوط به

تخلف اداری

رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری به عنوان مجموعه ای از اقدامات متوالی توسط دستگاه های مدیریت دولتی تعریف می شود.

مدیریت (مقامات)، نهادهای قضایی و در برخی موارد، سایر نهادهایی که مطابق با هنجارهای قانون اداری، اقداماتی را با هدف محاکمه مجرمان و اطمینان از اجرای تصمیم صادر شده انجام می دهند.

اهداف رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری، مطابق با ماده 245 قانون تخلفات اداری اوکراین، عبارتند از: روشن شدن به موقع، جامع، کامل و عینی شرایط هر پرونده، حل و فصل آن مطابق با قانون، حصول اطمینان از اجرای تصمیم و نیز شناسایی علل و شرایط، ترویج ارتکاب تخلفات اداری، پیشگیری از وقوع جرم، آموزش شهروندان با روحیه رعایت قوانین، تقویت حاکمیت قانون.

رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری بر اساس رعایت دقیق اصل قانونی بودن و اصل برائت انجام می شود، به این معنی که شخصی که به مسئولیت اداری رسیدگی می شود تا زمانی که خلاف آن تأیید و در قانون ثبت نشده باشد، بی گناه تلقی می شود. روش مقرر در قانون

در کنار اصول کلی که مشخصه کل فرآیند اداری است (قانونی بودن، حقیقت عینی، برابری حقوق شهروندان در برابر قانون، کارایی و غیره)، رسیدگی به تخلفات اداری به طور قابل توجهی بیشتر از سایر رسیدگی ها است، اصل خود را دارد. از آنجایی که رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری (مثلاً در مقایسه با دادرسی کیفری یا مدنی) هزینه بسیار کمتری برای دولت دارد. اما این بدان معنا نیست که موارد را باید سطحی بررسی کرد.

رسیدگی به تخلفات اداری شامل چهار مرحله است: تشکیل پرونده تخلف اداری. رسیدگی به پرونده و اتخاذ تصمیم در مورد پرونده؛ اجرای تصمیم برای تعیین مجازات اداری. در مواردی که شخصی که تحت مسئولیت اداری قرار می گیرد (یا قربانی) با تصمیمی که علیه وی اتخاذ شده است موافق نباشد، ممکن است مرحله تجدیدنظرخواهی از تصمیم در پرونده ایجاد شود. دادستان نیز می تواند نسبت به رأی پرونده تجدیدنظرخواهی کند.

برای تصمیم گیری صحیح و عینی در یک پرونده، اقداماتی برای تضمین رسیدگی در پرونده های حقوق اداری مهم است.

تخلفات آنها برای سرکوب رویه های اداری استفاده می شوند

tupkov ، شناسایی یک شخص ، تهیه پروتکل اداری

تخلف، حصول اطمینان از رسیدگی به موقع پرونده و اجرای تصمیمات در مورد اعمال مجازات های اداری.

قانون اوکراین در مورد جرائم اداری (فصل 20، ماده 260-267) فهرستی از اقدامات برای حمایت رویه ای از دادرسی در مورد یک تخلف اداری ارائه می دهد: بازداشت اداری، بازرسی شخصی و بازرسی اشیا، توقیف اشیا و اسناد. ، حذف رانندگان از رانندگی وسایل نقلیه، رودخانه و قایق های کوچک و معاینه مسمومیت. دو اقدام برای حصول اطمینان از رسیدگی در پرونده توسط فصول دیگر قانون رسیدگی به تخلفات اداری تعیین شده است: تحویل مجرم (ماده 259) و جلب وی (ماده 268).(1).

تحویل متخلف به منظور اولاً سرکوب تخلف، ثانیاً تنظیم پروتکل تخلف اداری و ثالثاً احراز هویت متخلف انجام می شود. اجرای واقعی تحویل با استفاده از تأثیر ذهنی یا فیزیکی تضمین می شود.

بسته به مرجعی که حق تحویل دارد، مکان، مبنا و هدف آن، گزینه های تحویل زیر امکان پذیر است:

الف) افسران پلیس و نیروهای هشیار مردمی در صورتی که تنظیم آن در صحنه جرم غیرممکن باشد، متخلف را به منظور تنظیم پروتکل به پلیس یا مقر DND تحویل می دهند.

ب) مقامات مجاز که بر رعایت مقررات استفاده از وسایل حمل و نقل (مواد 222-229، 236 قانون رسیدگی به تخلفات اداری) نظارت دارند، می توانند در موارد تخلف در استفاده از وسایل حمل و نقل، متخلف را به پلیس تحویل دهند. قوانین مربوط به حفظ نظم و ایمنی ترافیک، قوانین با هدف اطمینان از ایمنی محموله در حمل و نقل، قوانین ایمنی آتش نشانی، قوانین بهداشتی-بهداشتی و بهداشتی-ضد اپیدمی در حمل و نقل به منظور تعیین هویت متخلف (در صورت نداشتن مدارک شناسایی). و هیچ شاهدی وجود ندارد که بتواند هویت او را تصدیق کند).

ج) نمایندگان مجاز مراجع محیط زیست، مأموران پلیس، هوشیاران مردمی، بازرسان عمومی محیط زیست متخلف را به دلیل ارتکاب قطع درختان، تخلف از قوانین شکار، صید و حفاظت از ماهیان به پلیس یا محل ادارات خودگردان روستایی یا روستایی تحویل دهند. سهام

________________________

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

و سایر موارد نقض قوانین مربوط به حفاظت و استفاده از حیات وحش به منظور احراز هویت آن؛

د) کارمندان امنیت شبه نظامی می توانند متخلف را برای ارتکاب جرایم مربوط به تجاوز به اشیاء حفاظت شده، سایر اموال دولتی یا عمومی برای سرکوب تخلف، شناسایی هویت متخلف و ترسیم به دفتر امنیت شبه نظامی یا پلیس تحویل دهند. یک پروتکل در مورد تخلف اداری

متخلف باید در اسرع وقت تحویل داده شود. حداکثر مدت تعیین شده برای اقامت متخلف در مقر DND یا اماکن ارگان های دولتی محلی یک ساعت است.

اقدام مشابه برای اطمینان از رسیدگی در پرونده مورد بررسی، جلب مجرم در صورت فرار از حضور در هنگام احضار به سازمان امور داخلی یا دادگاه است. این نیز تحویل اجباری شخص به سازمان یا دادگاه امور داخلی است. تفاوت در هدف تحویل است - تحویل توسط افسران پلیس انجام می شود تا از حضور مجرم در طول رسیدگی به پرونده اطمینان حاصل شود. رانندگی فقط در مواردی که مستقیماً توسط قانون پیش بینی شده مجاز است (قسمت 2 ماده 268 قانون رسیدگی به تخلفات اداری).

بازداشت اداری محدودیت کوتاه مدت اجباری آزادی عمل و حرکت شخصی است که مرتکب تخلف اداری شده است. فقط ارگانها و مقاماتی که توسط قوانین قانونی مجاز به انجام این کار هستند حق انجام آن را دارند (ماده 262 قانون اداری). بازداشت اداری، به عنوان یک قاعده، نمی تواند بیش از سه ساعت تجاوز کند. مدت طولانی تر را فقط می توان با اقدامات قانونی تعیین کرد (بخش 1 ماده 263 قانون اداری). بدين ترتيب تا سه روز با اعلام كتبي به دادستان ظرف 24 ساعت يا با تاييد وي ـ تا ده روز ـ فردي را كه رژيم مرزي يا رژيم را در ايست‌هاي بازرسي آن طرف مرز دولتي نقض كرده باشد، مي‌توان توقيف كرد. اگر این شخص مدارکی که هویت خود را اثبات می کند نداشته باشد. قبل از رسیدگی به پرونده، افرادی که مرتکب قلدری خرد (مشخص در 24 ساعت)، تخلف از نظم و ترتیب تشکیل و برگزاری تجمعات، تجمعات، راهپیمایی‌های خیابانی و تظاهرات، اهانت به دادگاه و یا معامله دست دوم در مکان‌های ناشناس (ظرف سه روز) شده‌اند. ممکن است بازداشت شود و غیره

به منظور اطمینان از قانونی بودن هنگام انجام بازداشت اداری، پروتکلی تنظیم می شود که تاریخ و مکان تهیه آن، اطلاعات مربوط به هویت بازداشت شده، زمان و انگیزه های بازداشت را ثبت می کند. به فرد بازداشت شده حق آشنایی داده می شود

________________________

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

پروتکل را امضا کرده و آن را امضا کنید (یا از امضای خود امتناع کنید)، اطلاع دهید

محل بستگان یا اداره محل کار شما

یا مطالعه اخطار والدینش در مورد بازداشت یک خردسال

یا افرادی که جایگزین آنها می شوند اجباری هستند.

بازرسی شخصی و جستجوی اشیا به منظور شناسایی شواهد لازم از جرم و اطمینان از تعقیب بیشتر مجرم انجام می شود. حق تولید آنها متعلق به مقامات مجاز نهادهای امور داخلی، امنیت شبه نظامی، هواپیمایی کشوری، گمرک است.

موسسات و نیروهای مرزی، و برای بازرسی از چیزها - همچنین توسط مقامات

افراد مقامات حفاظت از جنگل، مقامات حفاظت از شیلات و ارگان هایی که انجام می دهند

نظارت بر رعایت قوانین شکار. این لیست قابل گسترش است

فقط توسط قوانین قانونی (ماده 264 قانون اداری).

تفتیش شخصی توسط یک فرد مجاز همجنس با مجرم در حضور دو شاهد همجنس انجام می شود. بازرسی اقلام (چمدان دستی، چمدان، تجهیزات شکار و ماهیگیری، محصولات برداشت شده، وسایل نقلیه و سایر اقلام) با حضور صاحب آنها انجام می شود. در صورت غیبت، این موارد فقط در موارد فوری و با حضور اجباری دو شاهد قابل بازرسی است.

بازرسی در پروتکل خاصی ثبت شده است یا در پروتکل تخلف اداری یا در پروتکل بازداشت اداری ثبت شده است. توقیف اشیا و اسنادی که وسیله یا موضوع مستقیم جرم هستند توسط مقاماتی انجام می شود که حق بازداشت اداری، بازرسی شخصی و بازرسی اشیاء را به منظور حفظ ادله و همچنین بسته به نتایج دارند. رسیدگی به پرونده برای حصول اطمینان از مصادره، ضبط، تخریب یا استرداد آنها به صاحبان.

در مورد تخلف اداری، بازداشت اداری یا بازرسی اشیا، پروتکلی در مورد توقیف اشیا و اسناد تنظیم می شود یا در پروتکل درج می شود.

ماده 265 قانون رسیدگی به تخلفات اداری، خصوصیات توقیف اقسام و اسناد از اشخاص معین و همچنین ثبت تشریفات ضبط برخی از اقلام را پیش بینی کرده است. برای شخصی که در حین انجام وظایف رسمی مرتکب تخلف شده است، تشنج، تفتیش شخصی و بازرسی اشیا فقط در موارد فوری اعمال می شود.

رانندگان، کاپیتان ها و سایر افرادی که حمل و نقل را اداره می کنند

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

تجهیزات ورزشی، رودخانه و شناورهای کوچک در رابطه با آنها

دلایل منطقی وجود دارد که باور کنیم آنها در وضعیتی هستند

افراد مست از رانندگی با این وسایل نقلیه حذف می شوند

وسیله یا دادگاه و معاینه برای مستی

(ماده 266 قانون اداری). حذف، یعنی رها کردن اجباری وسیله نقلیه از شخصی که آن را هدایت می کند، توسط کارمندان سازمان های امور داخلی انجام می شود.

ماده 267 قانون رسیدگی به تخلفات اداری به منظور اطمینان از قانونی بودن اجرای اقدامات مدنظر، امکان شکایت آنها توسط شخص ذینفع به مقام بالاتر (مقام بالاتر) یا دادستان را پیش بینی کرده است.

مرحله شروع یک پرونده تخلف اداری شامل تهیه یک پروتکل توسط یک مقام مجاز یا نماینده یک تشکیلات عمومی (مقامات ادارات دولتی، ارگان های امور داخلی، مقامات حمل و نقل، مراقبان، بازرسان عمومی محیط زیست و غیره) است. فهرست افرادی که حق دارند پروتکلی در مورد یک تخلف اداری تنظیم کنند در ماده 255 قانون تخلفات اداری اوکراین آمده است.

همانطور که قبلاً ذکر شد ، وجود یک پروتکل در مورد تخلف اداری نشان دهنده شروع پرونده است و پروتکل باید توسط شخص مجاز مطابق با فرم خاصی که توسط قانون تعیین شده است تنظیم شود. در غیر این صورت، پرونده تخلف اداری را نمی توان تشکیل داد. پروتکل باید تاریخ و مکان تهیه آن، موقعیت، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی شخصی که پروتکل را تنظیم کرده است، اطلاعاتی در مورد هویت مجرم، مکان، زمان و ماهیت تخلف اداری، یک قانون هنجاری ارائه دهد. برای مسئولیت این جرم، نام، آدرس شهود، قربانیان، در صورتی که حاوی توضیحات مجرم و سایر اطلاعات لازم برای حل پرونده باشد.

پروتکل توسط شخصی که آن را تنظیم کرده و شخصی که مرتکب تخلف اداری شده است امضا می شود. در صورت وجود شاهد و قربانی، پروتکل می تواند توسط این افراد نیز امضا شود.

اگر شخص مرتکب جرم از امضای پروتکل امتناع ورزد، در آن ثبت می شود.

شخص مرتکب جرم حق دارد در مورد متن پروتکلی که ضمیمه آن است توضیحات و نظر بدهد و همچنین دلایل امتناع خود از امضای آن را بیان کند.

در برخی موارد که توسط قانون پیش بینی شده است (ماده 258 قانون تخلفات اداری اوکراین-

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

ما)، پروتکلی در مورد تخلف اداری تنظیم نشده است، اما

در صورتی که مجرم در مورد مجازاتی که برای خود تعیین شده است مخالفت کند،

یک پروتکل در مورد تخلف اداری تنظیم می شود.

مرحله اول رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری از لحظه ارسال پروتکل به ارگان (رسمی) مجاز برای رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری پایان می یابد. سایر مطالب مربوط به جرم (توضیحات شهود، پروتکل توقیف اشیا و غیره) باید به پروتکل پیوست شود.

دوم مرحله رسیدگی به پرونده تخلف اداری و صدور رأی در مورد پرونده است. این مرحله شامل این واقعیت است که مقام صلاحیتدار (رسمی) تحقیقات نهایی را در مورد پرونده انجام می دهد و ارزیابی قانونی از اقدامات شخصی که در پروتکل به عنوان متخلف ذکر شده است را ارائه می دهد.

پس از دریافت مواد پرونده، مقام ذیصلاح (رسمی) آنها را برای رسیدگی آماده می کند. در همان زمان، او تصمیم می گیرد: آیا رسیدگی به این پرونده در صلاحیت او است، آیا پروتکل و سایر مواد پرونده تخلف اداری به درستی تنظیم شده است، آیا افرادی که در رسیدگی به پرونده شرکت می کنند یا خیر. در مورد زمان و مکان رسیدگی، اینکه آیا مواد اضافی جمع آوری شده است، آیا مشروط به جلب رضایت شخصی که به مسئولیت اداری معرفی می شود، قربانی، نمایندگان قانونی و وکلای آنها، در صورت وجود، اطلاع داده شده است.

یک مورد تخلف اداری به طور علنی، به عنوان یک قاعده، در محلی که در آن واقع شده است، بررسی می شود. ارگان (رسمی) تعیین می کند: آیا یک تخلف اداری مرتکب شده است، آیا شخص در ارتکاب آن مجرم است، آیا او مشمول مسئولیت اداری است یا اینکه آیا شرایطی وجود دارد که مسئولیت را تخفیف یا تشدید می کند، آیا خسارت مادی ایجاد شده است یا خیر. دلایل دیگری وجود دارد که برای تصمیم گیری صحیح در پرونده مهم است.

به عنوان یک قاعده کلی، پرونده های تخلفات اداری ظرف پانزده روز از تاریخ دریافت توسط مرجع (رسمی) صالح برای رسیدگی به پرونده پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده بررسی می شود. همچنین شرایط کوتاه شده ای برای رسیدگی به پرونده وجود دارد - یک روز، سه، پنج و هفت روز. ظرف 24 ساعت موارد تولید، فرآوری یا فروش مواد غذایی یا سایر محصولات آلوده به تشعشعات، تولید، کسب، نگهداری، حمل و نقل غیرقانونی، انتقال مواد مخدر یا روانگردان بدون هدف فروش در مقادیر کم، معاملات غیرقانونی با ارز خارجی و اسناد پرداخت (در صورتی که ارزش موضوع معامله غیرقانونی از یک دستمزد رسمی تعیین شده تجاوز نکند -

شما)، هولیگانیسم کوچک و برخی دیگر. ظرف سه روز پرونده ساخت و استفاده از تاسیسات فرستنده رادیویی بدون مجوز مناسب، جوسازی خرد، فروش غیرقانونی کالا یا سایر اقلام و غیره رسیدگی می شود و ظرف پنج روز نسبت به افرادی که مرتکب سرقت خرد، مبادله شده اند، رسیدگی می شود. در ساخت و ذخیره مهتابی و دستگاه های این کار، الزامات رژیم ایمنی تشعشع را در منطقه ای که آلوده به تشعشع شده است، نقض می کند. موارد تخلفات اداری مربوط به مصرف گاز، بهره برداری از تاسیسات گازسوز بدون احتساب گاز مصرفی و عدم آمادگی برای بهره برداری از صرفه جویی سوخت ذخیره ظرف مدت هفت روز رسیدگی می شود.

پس از رسیدگی به یک مورد تخلف اداری، بدن (رسمی) در مورد پرونده تصمیم گیری می کند. تصمیم ارگان های دولت محلی در موارد تخلفات اداری در قالب تصمیم اتخاذ می شود.

این مصوبه نیز شکل مشخصی دارد و شامل: نام ارگان (مقام) صادرکننده مصوبه; تاریخ رسیدگی به پرونده؛ اطلاعات مربوط به شخصی که پرونده در رابطه با او در حال بررسی است؛ بیانیه شرایط ایجاد شده در طول رسیدگی به پرونده؛ تعیین یک قانون هنجاری که مسئولیت این تخلف اداری را فراهم می کند. تصمیم گیری در مورد پرونده

اگر هنگام تصمیم گیری در مورد تعیین مجازات برای یک تخلف اداری، کمیسیون های اداری، ادارات ایالتی منطقه، دادگاه های منطقه، شهرستان (قضات) به طور همزمان موضوع جبران خسارت مادی به مرتکبین را حل کنند، تصمیم در مورد پرونده نشان می دهد که میزان خسارتی که مشمول بازیابی است، روند و مدت جبران آن.

تصمیم در مورد پرونده باید شامل راه حلی برای موضوع اقلام و اسناد توقیف شده (در صورت انجام چنین توقیفی) و همچنین ذکر روند و مهلت تجدید نظر باشد.

مصوبه هیات علمی با اکثریت ساده آرای اعضای هیات علمی حاضر در جلسه تصویب و به امضای رئیس جلسه و دبیر این هیات می رسد.

هنگام رسیدگی به پرونده یک تخلف اداری، مقامات، علاوه بر قانون تخلفات اداری و سایر اقدامات هنجاری با ماهیت عمومی، از مقررات مربوط به ارگان هایی که نمایندگان آنها هستند نیز هدایت می شوند (به عنوان مثال، مقررات مربوط به کمیسیون های اداری).

و غیره) تصمیم خود را یا با صدور قطعنامه رسمیت می دهند

یا ثبت جریمه ها در پروتکل اداری

توهین. این حق به عنوان مثال به رئیس پلیس منطقه یا معاون وی اعطا می شود.

پس از رسیدگی، مرجع (رسمی) یکی از تصمیمات زیر را اتخاذ می کند: 1) برای تعیین مجازات اداری. 2) ختم پرونده؛ 3) در مورد اعمال اقدامات اجرایی مقرر در ماده 24-1 قانون تخلفات اداری اوکراین. (1)

تصمیم به خاتمه پرونده زمانی اتخاذ می شود که اظهار نظر شفاهی اعلام شود ، مواد برای بررسی توسط مقامات تحقیقات اولیه یا تحقیق و همچنین در صورت وجود شرایط پیش بینی شده در هنر منتقل می شود. 247 قانون تخلفات اداری اوکراین. این شرایط عبارتند از: فقدان رویداد و عناصر یک تخلف اداری; فرد در زمان ارتکاب تخلف اداری به سن شانزده سالگی نرسیده باشد. نداشتن سوابق کیفری از شخصی که مرتکب عمل یا عدم اقدام غیرقانونی، ارتکاب عملی از سوی شخصی در شرایط بسیار ضروری یا دفاع ضروری شده است. صدور قانون عفو ​​در صورت رفع مسئولیت اداری. لغو قانونی که مسئولیت اداری را ایجاد می کند. پایان در زمان رسیدگی به پرونده شرایط مقرر در ماده 38 قانون تخلفات اداری اوکراین (دو ماه از تاریخ جرم و در صورت تخلف طولانی مدت - دو ماه از تاریخ وقوع جرم). تاریخ کشف آن)؛ وجود، در همین راستا، در رابطه با شخصی که به مسئولیت اداری معرفی می شود، تصمیم مرجع صالح (رسمی) برای اعمال مجازات اداری یا تصمیم غیرقابل برگشت برای خاتمه پرونده تخلف اداری و همچنین شروع یک پرونده جنایی در مورد این واقعیت؛ مرگ شخصی که علیه او شکایت آغاز شده است.

در صورتی که تصمیم به مجازات اداری گرفته شده باشد بلافاصله پس از اتمام رسیدگی اعلام می شود. یک نسخه از تصمیم در عرض سه روز در مقابل رسید تحویل داده می شود یا به شخصی که در رابطه با او اتخاذ شده است ارسال می شود. یک نسخه از تصمیم به درخواست قربانی در همان مدت تحویل یا ارسال می شود. اگر از طریق پست ارسال شده باشد، در این مورد در فایل یادداشت می شود.

اعلام تصمیم در مورد تخلف اداری مرحله رسیدگی به پرونده تخلف اداری را پایان می دهد.

تصمیم برای اعمال مجازات اداری در تعدادی از موارد مقرر در ماده 286 قانون تخلفات اداری اوکراین باید به اطلاع عموم برسد.

مرحله بعدی (سوم) که در هر دادرسی در مورد تخلفات اداری مطرح نمی شود، مرحله است.

________________________

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

اعتراض (یا اعتراض) به تصمیم در مورد یک تخلف اداری. وجود این مرحله یکی از مهم ترین ضمانت های رعایت قانون در رسیدگی به تخلفات اداری است. تصمیمات در مورد یک تخلف اداری می تواند توسط شخصی که در رابطه با او صادر شده است و همچنین توسط قربانی قابل تجدید نظر باشد.

برای اعتراض به تصمیمات مربوط به تخلفات اداری رویه خاصی وجود دارد.

به عنوان یک قاعده کلی، در مورد تخلف اداری، شکایتی به مرجع (مقام) صادر کننده رأی ارائه می شود و ظرف سه روز آن را به همراه پرونده برای مرجع (مقام) مجاز به رسیدگی ارسال می کند.

طرح شکایت در مهلت مقرر و صدور اعتراض از سوی دادستان تا رسیدگی به شکایت یا اعتراض، اجرای قرار تعیین مجازات اداری را متوقف می کند. استثنا مواردی است که تصمیماتی برای اعمال مجازات به صورت اخطار یا بازداشت اداری و همچنین در موارد اعمال جریمه وصول شده در محل وقوع تخلف اداری گرفته می شود.

ارگانی (مقام) که در مورد یک تخلف اداری شکایت یا اعتراضی علیه تصمیمی دریافت کرده است، قانونی بودن و اعتبار تصمیم اتخاذ شده را تأیید می کند، یعنی تعیین می کند که آیا اقدامات شخصی که مسئولیت اداری را به عهده می گیرد در واقع حاوی عناصری است یا خیر. جرم است، اینکه آیا اسناد پرونده به درستی تنظیم شده است، نه اینکه آیا ارگان (رسمی) که پرونده را بررسی کرده است از اختیارات خود فراتر رفته است و غیره. پس از این، ارگان (مقام) رسیدگی کننده به شکایت (یا اعتراض) می تواند یکی از تصمیمات زیر را اتخاذ کند: قطعنامه را بدون تغییر و شکایت یا اعتراض را ناراضی نگه دارد. لغو تصمیم و ارسال پرونده برای محاکمه جدید؛ فسخ تصمیم و رد پرونده؛ مجازات را در حدود مقرر در قانون هنجاری در مورد مسئولیت یک تخلف اداری تغییر دهید تا مجازات افزایش نیابد. اگر معلوم شود که تصمیم از سوی ارگانی (مقام رسمی) که صلاحیت رسیدگی به این پرونده را ندارد اتخاذ شده است، چنین تصمیمی لغو و پرونده به مرجع ذیصلاح (مقام) ارسال می شود. دادستانی که تشخیص داده است تصمیم در یک پرونده یا اعتراض به تصمیم در مورد یک تخلف اداری غیرقانونی است، می تواند از آنها تجدید نظر کند.

لغو تصمیم با خاتمه همزمان پرونده تخلف اداری مستلزم بازگشت مبالغ جمع آوری شده به شخصی است که به مسئولیت اداری منتقل می شود.

اقلام ضبط شده یا مصادره شده و همچنین رفع سایر محدودیت های مرتبط با این قطعنامه. در صورت عدم امکان بازگرداندن کالا، هزینه آن مسترد می گردد.

اجرای تصمیمات مربوط به اعمال مجازات های اداری آخرین مرحله رسیدگی به تخلفات اداری است. ماهیت آن در اجرای عملی مجازات اداری است که بر اساس فرمان بر مجرم تحمیل می شود.

در روند اجرای تصمیم، اشخاصی که مرتکب یک تخلف اداری شده اند، از محرومیت ها و محدودیت های مربوط به ماهیت شخصی، اخلاقی یا مادی رنج می برند. میزان اثربخشی مبارزه با تخلفات اداری، پیشگیری از آنها و اثربخشی آموزش شهروندان با روحیه رعایت دقیق و دقیق قوانین، تا حد زیادی به این بستگی دارد که قطعنامه مجازات های اداری چقدر به طور مداوم اجرا شود، موضوع چقدر به خوبی تکمیل شود. .

روند اجرای تصمیمات در مورد مجازات های اداری در قانون تخلفات اداری اوکراین، قانون گمرک اوکراین و سایر اقدامات قانونی اوکراین تنظیم شده است.

شرط لازم برای اجرای تصمیم برای اعمال مجازات اداری، لازم الاجرا شدن آن است. این بدان معناست که قطعنامه اهمیت حقوقی پیدا کرده و برای اجرا الزامی است.

طبق ماده 289 قانون تخلفات اداری اوکراین، صدور حکم برای اجرای مجازات اداری توسط ارگان های دولتی و عمومی، شرکت ها، مؤسسات، سازمان ها، مقامات و شهروندان الزامی است.

این قطعنامه نه تنها فعالیت های نهادهای دولتی (مقامات) مجاز، بلکه رفتار خود متخلف را نیز در بر می گیرد. به عنوان مثال، شخصی که به مسئولیت اداری معرفی می شود، موظف به انجام وظایف خاصی است که به موجب مصوبه ای بر عهده او گذاشته شده است. اجتناب از انطباق داوطلبانه با این قطعنامه، نیاز به اعمال تدابیر قهری در مورد مجرم را می طلبد.

نهاد مجاز به اتخاذ قطعنامه ها برای اجرا موظف است تعدادی از اقدامات تعیین شده توسط قانون تخلفات اداری اوکراین و سایر مقررات را به سرعت و با دقت انجام دهد، اسناد لازم را تهیه و در صورت لزوم ارسال کند.

کلیه اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی دیگر که در اجرای به موقع و دقیق قطعنامه دخیل هستند (مدیریت شرکت،

________________________

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

مؤسسات، سازمان ها، مؤسسات بانکی، مؤسسات تجاری

و غیره)، موظفند به مقامات مجری مصوبه اجرای آن کمک کنند. از ارگان (مقام) صادرکننده حکم جریمه اداری خواسته می شود بر اجرای صحیح و به موقع این قانون نظارت و مسائل مربوط به اجرای آن را حل و فصل کند.

مطابق ماده 299 قانون تخلفات اداری اوکراین، تصمیم برای اعمال مجازات اداری از لحظه صدور منوط به اجرا است، مگر اینکه در قانون فعلی یا سایر قوانین اوکراین مقرر شده باشد.(1)

مصوبه اعمال مجازات از اعمال دستگاههای حاکمیتی است و از لحظه تصویب قوت می گیرد. این یکی از جلوه های خاص ماهیت عملیاتی مسئولیت اداری است.

در صورتی که قرار تعیین مجازات اداری مورد اعتراض دادستان یا تجدیدنظر خواهی شخصی که علیه وی صادر شده یا بزه دیده باشد، پس از عدم رضایت یا عدم رضایت از اعتراض یا شکایت اجرا می شود. استثنائات تصمیماتی در مورد اعمال مجازات در قالب اخطار، بازداشت اداری و همچنین زمانی که جریمه در محل وقوع تخلف اداری اعمال می شود.

این قطعنامه توسط نهادهای مختلف دولتی اجرا می شود. در عین حال، آنها فعالیت هایی را انجام می دهند که ماهیت دوگانه دارند: هدایت تصمیمات برای اجرا و اجرای مستقیم آنها. هر دو فعالیت یک مرحله واحد از اجرای تصمیمات را تشکیل می دهند، اما مراحل مختلف آن هستند.

مرحله اول جهت گیری تصمیمات برای اجرا است که توسط مراجع قضایی (آنهایی که در مورد مسؤولیت مجرمین تصمیم می گیرند و در مورد اعمال مجازات های اداری تصمیم می گیرند) انجام می شود. دستگاه مسئول ابتدا باید تصمیم صادر شده را سریعاً به دستگاه مجری ارسال کند.

حیطه فعالیت مرجع قضایی نیز شامل نظارت بر اجرای به موقع و دقیق تصمیمات و تصمیمات کلیه موضوعات مرتبط (به تعویق انداختن، توقف اجرای تصمیمات و ...) می باشد.

مرحله دوم اجرای مستقیم تصمیم برای اعمال مجازات اداری است. به نهادهای مجاز (ارگانهای امور داخلی، ضابطان، مقامات گمرکی و غیره) واگذار می شود.

________________________

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

هنگام رسیدگی به جرایم خاص، مرجع قضایی صادرکننده این تصمیم، مجاز به اجرای آن است. به عنوان مثال، برای رانندگی یک وسیله نقلیه در حالت مستی، مقامات بازرسی خودرو دولتی ممکن است برای راننده یک مجازات اداری در قالب محرومیت از حق رانندگی وسیله نقلیه برای مدت معینی اعمال کنند. آنها همچنین با توقیف گواهینامه رانندگی وسایل نقلیه را اجرا می کنند.

همانطور که در بالا ذکر شد، به عنوان یک قاعده کلی، تصمیم به اعمال مجازات اداری از لحظه صدور منوط به اجرا است. در صورتی که اجرای فوری تصمیم برای اعمال مجازات اداری در قالب بازداشت اداری، کار اصلاحی یا جریمه نقدی (به استثنای وصول جریمه در محل وقوع تخلف اداری) غیرممکن باشد، ارگان (رسمی) که این تصمیم را صادر کرده است ممکن است اجرای تصمیم را تا یک ماه به تاخیر بیندازد (ماده 301 قانون تخلفات اداری اوکراین).

در عمل شرایطی پیش می‌آید که در موارد تخلفات اداری نباید رسیدگی کرد و در صورتی که حکم به مجازات اداری صادر شد، باید از اجرای آن جلوگیری شود.

قانون رسیدگی به تخلفات اداری (ماده 302) فهرستی از شرایطی را بیان می کند که امکان شروع یا ادامه دادرسی را در پرونده منتفی می کند و در صورت صدور حکم، مبنای ختم اجرای حکم مجازات اداری است. عبارتند از: 1) صدور عفو به شرط رفع مجازات اداری. 2) لغو قانون ایجاد مسئولیت اداری برای این جرم؛ 3) مرگ شخص مشمول مجازات اداری.

ماده 303 قانون جرایم اداری اوکراین محدودیت هایی را تعیین می کند که پس از آن تصمیمات و اعمال مجازات های اداری قابل اجرا نیست. مدت عمومی محدودیت ها سه ماه از تاریخ صدور می باشد. این مدت شامل مدتی نمی شود که اجرای تصمیم در ارتباط با تعویق اجرای تصمیم مطابق ماده 301 قانون تخلفات اداری اوکراین و همچنین با صدور اعتراض یا اعتراض به حالت تعلیق در می آید. ثبت شکایت

ممکن است استثنائاتی در قاعده کلی فوق در مورد یک دوره سه ماهه وجود داشته باشد که ممکن است دوره های طولانی تر دیگری را برای اجرای تصمیمات در موارد انواع خاصی از اداره تعیین کند.

________________________

1. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

جرایم

مطابق با ماده 139 قانون گمرک اوکراین، مصادره اقلامی که مستقیماً مورد نقض قوانین گمرکی هستند و اقلامی با انبارهای مخصوص ساخته شده برای جابجایی از طریق کنترل گمرکی با پنهان کردن چنین اقلامی بدون توجه به این موارد انجام می شود. زمان ارتکاب یا تشخیص تخلف از قوانین گمرکی.

کنترل بر اجرای صحیح و به موقع تصمیمات در مورد اعمال مجازات های اداری توسط ارگان (مقام) صادر کننده تصمیم انجام می شود.

5. ویژگی های رسیدگی اداری

همانند دادرسی در جرایم اداری، تشریفات سایر انواع دادرسی نیز تا مراحل معینی با رعایت اصول مذکور انجام می شود. یکی از گسترده‌ترین موارد، تشکیل پرونده بر اساس درخواست‌های شهروندان است. در این صورت تجدیدنظر به پیشنهادها، اظهارات و شکایاتی اطلاق می شود که مورد رسیدگی مراجع اجرایی قرار می گیرد.

پیشنهادات شهروندان حاوی اطلاعاتی در مورد کار بنگاه ها، مؤسسات، سازمان ها و با هدف بهبود فعالیت های آنها است.

برنامه ها، به عنوان یک قاعده، درخواست های مربوط به نیازهای ویژه هستند، اما ممکن است حاوی اطلاعاتی با ماهیت حیاتی، نشانه هایی از کاستی در فعالیت های ارگان های دولتی، شرکت ها و موسسات باشند.

شکایت نوعی پاسخگویی به تخلفات، نقض حقوق و منافع مشروع شهروندان است. هدف آنها لغو اقداماتی است که حقوق شهروندان را نقض می کند، حق نقض شده را احیا می کند یا مسئولین را به دست عدالت می کشاند. شکایات می تواند کتبی یا شفاهی، اداری یا قضایی، فردی یا جمعی باشد. همه آنها مشمول ثبت و ضبط (به صورت شفاهی) و رسیدگی اجباری به ترتیب مقرر در قانون می باشند.

شکایت اداری به شکایتی گفته می شود که در هر موضوعی با توجه به صلاحیت آن ارگان (رسمی) قابل طرح است. در برخی موارد، روش ثبت شکایات توسط قانون فعلی تنظیم می شود، در برخی دیگر - نه. اینها به اصطلاح شکایات عمومی هستند.

شکایت قضایی فقط در یک حالت خاص انجام می شود، روند ثبت آن توسط قوانین و آیین نامه های رویه ای تنظیم می شود.

به فردی که چنین شکایتی را ارائه می کند همیشه وضعیت خاصی داده می شود. قضایی

و شکایات اداری پیامدهای قانونی خاصی را به دنبال دارد.

روند رسیدگی به درخواست‌های شهروندان با فرمان هیئت رئیسه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی اوکراین در تاریخ 12 آوریل 1968 تنظیم می‌شود. "در مورد نحوه رسیدگی به پیشنهادات، درخواست ها و شکایات شهروندان" (اصلاحیه در 4 مارس 1980 (1)) و "مقررات الگوی انجام امور اداری در مورد پیشنهادات، درخواست های شهروندان در ارگان های دولتی، شرکت ها، موسسات و سازمان های."

رسیدگی به پرونده های تجدیدنظر شهروندان شامل مراحل پذیرش آنها توسط مراجع ذیصلاح و مقامات ذیصلاح، رسیدگی، رسیدگی در صورت نیاز به تصمیم و اجرای آن است.

مطابق با قوانین جاری، درخواست‌های شهروندان توسط مقامات اجرایی همه سطوح، اداره شرکت‌ها، مؤسسات، انجمن‌های شهروندان، دولت‌های محلی، دادستان‌ها، دادگاه‌های عمومی و داوری و رسانه‌های گروهی بررسی می‌شود.

اگر درخواست شهروندی توسط ارگانی دریافت شده باشد که صلاحیت آن حل و فصل مسائل مطرح شده را شامل نمی شود، در این صورت ظرف 5 روز باید این درخواست به بخش ارسال شود که به متقاضی گزارش می شود.

طبق قانون، بسته به ماهیت تجدیدنظر، در صلاحیت ارگان های مختلف است:

پیشنهادات و درخواست‌های شهروندان به آن ارگان‌ها (مقاماتی) ارائه می‌شود که مستقیماً مسئول حل یک موضوع خاص هستند.

شکایات به ارگانها (مقامات) مافوق آنهایی که اقدامات آنها مورد تجدید نظر قرار می گیرد، ارسال می شود.

شکایات در موارد پیش بینی شده توسط قوانین جاری (در مورد اموال، زمین، شرکت ها و غیره)، کدهای مربوطه به مقامات قضایی ارسال می شود.

پیشنهادها در مدت یک ماه بررسی می شوند، به استثنای مواردی که نیاز به مطالعه اضافی ندارند.

درخواست ها و شکایات نیز ظرف مدت حداکثر یک ماه از تاریخ دریافت بررسی می شوند و مواردی که نیاز به تأیید اضافی ندارند، فوراً بررسی می شوند، اما حداکثر 15 روز. تمدید مهلت رسیدگی به درخواست یا شکایت حداکثر تا 1 ماه مجاز است.

درخواست های پرسنل نظامی در مدت زمان کوتاه تری بررسی می شود: 15 روز - در مقامات مرکزی کشور و 7 روز - در مقامات محلی.

ارسال شکایات برای بررسی به آن ارگان ها ممنوع است (یا

1. روزنامه شورای عالی اوکراین SSR.-1980 - N16.-ماده 77

tsam)، که اقدامات آنها در حال تجدیدنظرخواهی است.

تصمیمات در مورد تجدید نظر شهروندان نه تنها برای متقاضی، بلکه برای سایر نهادها نیز پیامدهای قانونی دارد. ارگان (رسمی) که چنین تصمیمی را اتخاذ کرده است موظف است آن را به موقع اجرا کند یا اقداماتی را برای اجرای آن انجام دهد و به متقاضی اطلاع دهد.

در صورت ثبت شکایت تهمت آمیز از سوی شهروندان، مقامات ذیربط موظفند اقداماتی را انجام دهند تا متقاضی ناصادق را مطابق با قوانین جاری به دست عدالت بسپارند. به شکایات ناشناس شهروندان رسیدگی نمی شود.

اقدامات مقامات یا نهادهای کالجایی که در نتیجه آن یک شهروند به طور غیرقانونی به طور کلی یا جزئی از فرصت استفاده از حقوق اعطا شده توسط قانون یا سایر قوانین هنجاری محروم می شود، قابل اعتراض به دادگاه است. فقط این گونه اقدامات دستگاه های اداری که در صلاحیت انحصاری آنهاست (تصمیمات اجرای کنترل ارز، در حوزه دفاعی و ...) قابل تجدیدنظرخواهی قضایی نیست.

اقدامات انضباطی تنظیم شده توسط مقررات داخلی کار، اساسنامه شرکت ها و موسسات، منشورهای انضباطی در حال اجرا در زمینه های خاصی از فعالیت دولت. ویژگی این نوع تولید این است که بر اساس قانون کار انجام می شود، اما طبق ضوابط و روش های فرآیند اداری توسط نمایندگان قوه مجریه دولتی، ادارات بنگاه ها یا مؤسسات، مقامات دولتی خودگردان انجام می شود. ارگان ها، انجمن های عمومی

رسیدگی انضباطی چهار مرحله دارد:

شروع رسیدگی انضباطی؛

رسیدگی به پرونده؛

تصمیم گیری در مورد یک پرونده و اجرای آن؛

تجدیدنظر (اعتراض) به تصمیم در یک پرونده انضباطی.

علت شروع رسیدگی انضباطی ارتکاب تخلف انضباطی توسط شخص است که به معنای تقصیر، عمل غیرقانونی مربوط به عدم انجام وظایف رسمی است. برای دسته خاصی از کارمندان دولت، و همچنین برخی دیگر از کارمندان، مسئولیت انضباطی ممکن است برای تخلفاتی که به فعالیت های رسمی مربوط نمی شود، اما مواردی که رتبه آنها را بی اعتبار می کند، رخ دهد.

مبنای رسیدگی اداری برای مجازات های انضباطی، یادداشت ها، گزارش ها و اظهارات مربوط به ارتکاب تخلف است. مالک یا ارگانی که از طرف او مجاز است، حق دارد به جای اعمال مجازات انضباطی، موضوع تخلف از انضباط کار را به رسیدگی جمعی کارگری ارجاع دهد. موضوع جذب

اقدام انضباطی ممکن است توسط دادستان آغاز شود.

اداره می تواند مجازات هایی را برای متخلفان نظم و انضباط که در قانون فعلی پیش بینی شده است اعمال کند. ماده 147 قانون کار اوکراین (1) دو مجازات را پیش بینی می کند - توبیخ و اخراج. اما قانون اوکراین «درباره خدمات کشوری» و مقررات انضباطی کارگران در برخی از حوزه‌های اقتصاد ملی سایر مجازات‌های انضباطی (هشدار در مورد رعایت ناقص رسمی، تأخیر حداکثر تا یک سال در تعیین رتبه بعدی یا انتصاب به سمت بالاتر). مجازات های انضباطی دیگری ممکن است در قرارداد کار پیش بینی شود. اقدامات انضباطی اجباری که در قانون مشخص نشده است قابل اعمال نیست.

مجازات‌های انضباطی مستقیماً در صورت تشخیص تخلف اعمال می‌شود، اما حداکثر یک ماه از تاریخ کشف آن. مجازات انضباطی بعد از 6 ماه از تاریخ ارتکاب جرم قابل اعمال نیست.

هنگام رسیدگی به پرونده، درجه و شدت گناه کارمند مرتکب جرم، شرایط جرم، هویت مجرم، ویژگی های عملکردی وی و خسارت مادی روشن می شود. توضیح شفاهی یا کتبی در مورد دلایل ارتکاب جرم ممکن است از مجرم گرفته شود؛ برای بازپرس و دادسرا - فقط کتبی. در صورت امتناع از دادن توضیح، گزارشی تنظیم می شود.

مقام صلاحیتدار (مقام) با رسیدگی به پرونده تصمیم می گیرد. شدت مجازات باید با شدت جرم مطابقت داشته باشد. دستور اعمال مجازات صادر می شود. اعمال مجازات انضباطی ظرف سه روز در برابر امضا به کارمند ابلاغ می شود. تصمیم به صدور مجازات انضباطی از جمله در دادگاه قابل تجدید نظر است.

اگر ظرف یک سال از تاریخ اعمال انضباطی، کارمند تخلفی مرتکب نشده و به مسئولیت انضباطی محکوم نشده باشد، او را تحت مسئولیت انضباطی قرار نگرفته است. مجازات انضباطی قبل از پایان دوره یک ساله قابل رفع است.

در ارتباط با انتقال اقتصاد اوکراین به اشکال مختلف مالکیت، از انواع دادرسی (بخش جدایی ناپذیر فرآیند اداری) به عنوان مراحل ثبت نام به طور گسترده استفاده می شود. این دارای چندین نوع است: الف) ثبت دولتی کلیه نهادهای تجاری که شهروندان اوکراین یا سایر ایالت ها هستند و همچنین اشخاص حقوقی. ب) روش صدور مجوز برای یک جداگانه

________________________

1. کد قوانین کار اوکراین / تصویب شده توسط قانون SSR اوکراین در 10 دسامبر 1971 // نیروی هوایی اوکراین SSR.-1971.-N50.-ماده 375.

انواع مختلف فعالیت ها؛ ج) ثبت مقررات هنجاری وزارتخانه ها و

سایر مقامات اجرایی دولتی، نهادهای مدیریت و کنترل اقتصادی که با حقوق اجتماعی-اقتصادی، مدنی، آزادی ها و منافع مشروع شهروندان مرتبط هستند یا ماهیت بین بخشی دارند. د) ثبت انجمن های شهروندان؛ ث) ثبت تشکل های مذهبی و غیره. انواع تشریفات ثبتی ذکر شده دارای اشتراکات فراوان و تفاوت های فراوانی هستند.

روش ثبت نام ایالتی برای همه شرکت ها و نهادهای تجاری که ممکن است شهروندان اوکراین و سایر ایالت ها و همچنین اشخاص حقوقی باشند اعمال می شود. اشخاصی که قانوناً در صلاحیت قانونی خود محدود شده اند نمی توانند موضوع فعالیت کارآفرینی باشند.

چنین دسته هایی از شهروندان اوکراین مانند پرسنل نظامی، مقامات دفتر دادستانی، دادگاه، امنیت ایالتی، امور داخلی، دفتر اسناد رسمی دولتی، و همچنین نهادهای دولتی و اداری که برای نظارت بر فعالیت های شرکت ها فراخوانده شده اند، کارمندان دولتی محدود به مشارکت هستند. فعالیت های کارآفرینی

افرادی که تا پایان مهلت تعیین شده توسط دادگاه از انجام برخی فعالیت ها منع شده اند، نمی توانند به عنوان کارآفرین با حق انجام نوع فعالیت مربوطه ثبت نام کنند.

افرادی که محکومیت مشروط به دزدی، ارتشاء و سایر جرایم مزدوری دارند، نمی توانند به عنوان کارآفرین ثبت شوند، نمی توانند به عنوان مؤسسان مؤسسات تجاری فعالیت کنند و همچنین سمت های رهبری و سمت های مرتبط با مسئولیت مالی در انجمن های تجاری و اتحادیه ها را اشغال کنند.

قانون اوکراین "در مورد شرکت ها" (1) به کارآفرینان آزادی فعالیت کارآفرینی می دهد که در حق تصمیم گیری بدون محدودیت و انجام مستقل هر فعالیتی که توسط قانون ممنوع نشده است آشکار می شود. در همان زمان، فهرستی از فعالیت هایی که مشمول مجوز هستند و همچنین فعالیت هایی که در آنها کارآفرینی به دلیل افزایش الزامات ایمنی کار و نیاز به متمرکز کردن عملکرد مدیریت ممنوع است، ایجاد می شود.

ثبت نام دولتی کارآفرینی در ادارات دولتی منطقه (شهر) در محل سکونت انجام می شود.

________________________

1. در مورد شرکت ها در اوکراین: قانون اوکراین مورخ 27 مارس 1991

فعالیت ها یا فعالیت ها

برای ثبت نام دولتی یک تجارت، مدارک لازم ارائه می شود: فهرست آنها جامع است. این:

درخواست کارآفرین؛

تصمیم موسس (صاحب اموال یا ارگان مجاز توسط وی) برای ایجاد یک نهاد تجاری و همچنین اساسنامه در صورت لزوم ایجاد شکل سازمانی کارآفرینی.

سندی مبنی بر پرداخت پول برای ثبت نام؛

تأیید کتبی آدرس قانونی واحد تجاری و سایر اسناد (در مواردی که توسط قانون فعلی برای اشکال سازمانی خاصی از کارآفرینی پیش بینی شده است).

دستگاه مربوطه انجام دهنده ثبت ظرف مدت یک ماه گواهی ثبت صادر می کند و در همان زمان اطلاعات مربوط به واحد تجاری ثبت شده را به سازمان بازرسی مالیاتی و سازمان آمار دولتی ارسال می کند.

امتناع از ثبت دولتی یک نهاد تجاری فقط می تواند به دلیل نقض رویه ایجاد آن رخ دهد و به دلیل عدم مصلحت واحد تجاری مجاز نیست. امتناع از ثبت نام دولتی می تواند در دادگاه تجدید نظر شود.

در صورت نیاز به مجوز برای شرکت در فعالیت های تجاری، واحدهای تجاری با درخواستی که کپی اسناد تشکیل دهنده را به آن ضمیمه می کنند به مقامات مربوطه مراجعه می کنند و کارآفرین (فرد) - کپی اسنادی که نشان دهنده سطح تحصیلات و مدارک لازم است. انجام نوع فعالیت مربوطه (پزشکی، طبابت قانونی، تولید آبجو و شراب و غیره).

نحوه صدور مجوزهای ویژه (مجوزها) به مؤسسات تجاری برای انجام برخی از فعالیت ها توسط آیین نامه ای تنظیم می شود که با مصوبه شورای عالی سازمان ملل متحد تصویب می شود.

نیستروف اوکراین (1) مورخ 15 آوریل 1991

مجوز (مجوز) یا امتناع از مجوز برای انجام فعالیت های کارآفرینی حداکثر ظرف مدت 30 روز از تاریخ اجرای درخواست به صورت کتبی صادر می شود.

اختلافات مربوط به امتناع از صدور مجوز توسط دادگاه یا دادگاه داوری رسیدگی می شود.

________________________

1. آیین نامه نحوه صدور مجوزهای خاص (مجوزها) به واحدهای تجاری برای انجام برخی از فعالیت های تجاری N99.//مجموعه مصوبات دولت.

دولت -1991.-N5).

ثبت نام دولتی یک شرکت در اداره دولتی منطقه (شهر) در محل شرکت انجام می شود.

برای ثبت نام دولتی یک شرکت، درخواست، تصمیم موسس در مورد ایجاد، اساسنامه و سایر اسناد به ارگان مربوطه ارائه می شود. در صورتی که شرکت در زمان ثبت فاقد محل باشد، در آدرس قانونی یکی از موسسین واقع شده است.

ثبت نام دولتی یک شرکت حداکثر 30 روز از تاریخ ارائه درخواست و مدارک لازم انجام می شود. اطلاعات مربوط به ثبت نام ایالتی ظرف مدت 10 روز توسط مقام مربوطه به وزارت دارایی و وزارت آمار اوکراین ارسال می شود. این شرکت از تاریخ ثبت در ثبت دولتی اوکراین گنجانده شده است.

امتناع از سازمان دولتی یک شرکت ممکن است به دلیل نقض رویه ایجاد یک شرکت ایجاد شده توسط قانون "در مورد شرکت ها" و همچنین در صورت عدم انطباق اسناد لازم با الزامات قانون باشد. امتناع بر اساس عدم مصلحت از ایجاد یک شرکت مجاز نیست.

در مواردی که یک شرکت در انواع خاصی از فعالیت های مشمول مجوز شرکت می کند، باید مجوز (مجوز) را به روشی که توسط قانون اوکراین "در مورد کارآفرینی" تعیین شده است، دریافت کند.

در فعالیت های اقتصادی، شکل سازمانی و قانونی بنگاه اقتصادی مانند جوامع تجاری به طور گسترده ای مورد استفاده قرار می گیرد. طبق ماده 1 قانون اوکراین "در مورد جوامع تجاری"، آنها به عنوان شرکت ها، سازمان ها و مؤسساتی شناخته می شوند که بر اساس توافق نامه بین شهروندان یا اشخاص حقوقی با ترکیب اموال و فعالیت های تجاری آنها ایجاد شده اند.(1).

این قانون ایجاد شرکت های سهامی، شرکت های با مسئولیت محدود، شرکت های با مسئولیت محدود، شرکت های با مسئولیت اضافی، شرکت های عام، شرکت های تضامنی، شرکت های اجاره ای، شرکت های خدمات دولتی را بر اساس دارایی واحدهای اداری-سرزمینی و شرکت های دولتی مبتنی بر اموال ملی پیش بینی می کند.

مراحل ثبت نام انجمن های شهروندان و تشکل های مذهبی دارای ویژگی هایی است.

روند ثبت انجمن های شهروندان توسط قانون اوکراین "در مورد انجمن های شهروندان" تنظیم می شود. مطابق با آن، ثبت احزاب سیاسی و انجمن های عمومی بین المللی توسط وزارت دادگستری اوکراین انجام می شود. سایر انجمن های شهروندان (منطقه ای

________________________

//روزنامه شورای عالی اوکراین.-1991.-N49.-ماده 682.

سازمان های عمومی) و همچنین شعب محلی ادارات دولتی محلی.

کنترل دولتی بر رعایت قوانین اوکراین در مورد آزادی وجدان و سازمان‌های مذهبی توسط شوراهای محلی نمایندگان مردم، نهادهای اداره دولتی و همچنین وزارت ملیت‌ها، مهاجرت و فرقه‌ها انجام می‌شود، که در آن اداره اصلی امور مذهبی قرار دارد. ایجاد شده است. این اداره اجرای سیاست های دولتی در مورد ادیان و کلیسا را ​​مطابق با قانون "در مورد آزادی وجدان و سازمان های مذهبی" تضمین می کند.

یکی از انواع ثبت نام دولتی، ثبت مقررات وزارتخانه ها و سایر مراجع اجرایی دولتی، دستگاه های مدیریت و کنترل اقتصادی است که به حقوق اجتماعی-اقتصادی، سیاسی، شخصی، آزادی ها و منافع مشروع شهروندان مربوط می شود یا ماهیت بین بخشی دارد.

اعمال نهادهای دولت مرکزی توسط وزارت دادگستری، سایر نهادهای قدرت اجرایی دولتی، نهادهای محلی مدیریت و کنترل اقتصادی - اداره دادگستری منطقه ای، کیف و شهر سواستوپل ثبت می شود.

قانون هنجاری در سه نسخه روز بعد پس از تصویب به مرجع ثبت دولتی ارسال می شود و در همان زمان موارد زیر نیز ارسال می شود:

توجیه دلایل صدور یک قانون هنجاری یا مقررات فردی آن.

اطلاعات در مورد اقدامات فعلی در مورد این موضوع ، اطلاعات مربوط به مهلت های مربوط به مطابقت آنها با قانون هنجاری که برای ثبت نام دولتی ارائه شده است و همچنین در مورد اقداماتی که در ارتباط با تصویب این قانون خاتمه می یابد.

اطلاعات در مورد موافقت رسمی با عمل توسط مقامات ذینفع.

ثبت دولتی یک قانون هنجاری ظرف 10 روز از لحظه دریافت آن توسط مرجع ثبت انجام می شود که با تاریخ ثبت در اصل ثبت می شود. پس از این، عمل به ثبت دولت وارد می شود. مهلت ثبت نام با اطلاع مرجع صادرکننده قانون ثبت به مدت 10 روز قابل تمدید است.

به ارگانی که این قانون را صادر کرده است، با ذکر دلایل خاص برای امتناع از ثبت، کتباً اعلام می شود. تصمیم وزارت دادگستری مبنی بر امتناع از ثبت نام دولتی در حال تجدیدنظرخواهی است

________________________

1. در مورد آزادی وجدان و سازمان های مذهبی: قانون اوکراین مورخ 23 آوریل 1991//روزنامه شورای عالی اوکراین.-N25.-ماده 281.

کابینه وزیران اوکراین، و آنهایی که توسط وزارت دادگستری به تصویب رسید - به ادارات دولتی منطقه ای، کیف و سواستوپل.

ثبت همچنین باید شامل فعالیت مراکز اشتغال ایجاد شده در ارتباط با انتقال به اشکال جدید مدیریت، دارایی، با گذار به روابط جدید و ظهور تعداد قابل توجهی از افرادی باشد که شغل خود را از دست داده اند یا نمی توانند آن را پیدا کنند.

شهروندی که با مرکز کار تماس می گیرد کارت ثبت نام را پر می کند، دفترچه کار یا سند جایگزین آن، مدرک تحصیلی یا گواهی صلاحیت حرفه ای، گواهی سلامت، درآمد دو ماه گذشته و گذرنامه را ضمیمه می کند.

مرکز کار موظف است ظرف مدت 10 روز از تاریخ ثبت نام یک شهروند، دو یا چند گزینه برای استخدام یا اخذ تخصص جدید از طریق بازآموزی ارائه دهد و در مورد وجود پست های (شغل) خالی به وی اطلاع دهد. اگر ظرف مدت ده روز فرصتی برای استخدام شهروندی پیدا نشود، وی از وضعیت بیکاری و حق کمک برخوردار می شود.

در ساختار فرآیند اداری، رسیدگی به پرونده های مربوط به اجرای کنترل های دولتی و غیردستگاهی (فوق بخشی) جایگاه مهمی را اشغال می کند. این نوع کنترل ها توسط مقامات اجرایی دولتی (وزارتخانه ها، ادارات و ادارات ادارات دولتی محلی، روسای شرکت ها و موسسات دولتی) ارگان ها و واحدهای ساختاری زیرمجموعه آنها و همچنین خدمات تخصصی و بازرسی های دولتی انجام می شود.

این نهاد (یک مقام رسمی به نمایندگی از دستگاه مربوطه) هنگام انجام کنترل ادارات یا غیردپارتمانی، اجرای قوانین، فرامین ریاست جمهوری، مصوبات هیأت وزیران و مصوبات ادارات را بررسی می کند. در محدوده کنترل بخش، ممیزی کامل از فعالیت های سازمانی، مالی و اقتصادی ارگان ها و بخش های ساختاری زیرمجموعه قابل انجام است. کنترل بین بخشی که توسط خدمات و بازرسی های مربوطه انجام می شود فقط به حوزه های خاصی از فعالیت - مالی، اقتصادی، اجرای قوانین الزام آور عمومی، ایمنی آتش سوزی، بهداشتی و غیره مربوط می شود.

کنترل به صورت چک، بررسی، حسابرسی بر اساس سندی که به امضای رئیس دستگاه اجرایی ذیربط، رئیس اداره یا اداره کنترل و حسابرسی، روسای خدمات ناحیه، شهرستان، رؤسا می رسد، انجام می شود. بازرسی های دولتی یا معاونان آنها.

بنابراین، طبق قانون اوکراین "در مورد کنترل و حسابرسی دولتی"

نمایندگان سرویس "در حال خدمت در اوکراین" می توانند به ابتکار سرویس، سالی یک بار از فعالیت های مالی و اقتصادی ارگان ها، شرکت ها و موسسات دولتی بازرسی کنند.

بازرسی ها دارای اختیارات گسترده ای برای اعمال کنترل هستند که بخش قابل توجهی از آنها، مطابق با قانون تخلفات اداری، حق رسیدگی به موارد نقض قوانین عمومی الزام آور مربوطه و اعمال مجازات های اداری را برای مسئولین دارند.

هنجارهای رویه اداری یک سیستم صدور مجوز را معرفی می کند - مجموعه ای از قوانین که روند تولید، کسب، استفاده، نگهداری، حمل و نقل، فروش اقلام و مواد فردی و همچنین افتتاح و بهره برداری از شرکت های فردی را تنظیم می کند.

سیستم مجوزها که توسط نهادهای داخلی انجام می شود، اقدام مهمی برای تامین نظم عمومی و امنیت عمومی در کشور، مبارزه با جرایم و سایر تخلفات است. این امر در مورد موارد، مواد و اشیایی که خطر بیشتری برای دیگران ایجاد می کنند و می توانند برای مقاصد مجرمانه یا غیرقانونی دیگر استفاده شوند، اعمال می شود. از جمله این اشیاء می توان به سلاح گرم، فولاد سرد، گاز، سلاح های بادی، مواد منفجره، انبارها و انبارهای نگهداری آنها، میدان های تیراندازی و میدان های تیراندازی، کارگاه های اسلحه سازی و شرکت های آتش نشانی، فروشگاه های فروش سلاح و مهمات، کارگاه های مهر زنی و حکاکی، مهر و موم و ... اشاره کرد. تمبرها دستگاه های امور داخلی با استفاده از اشکال و روش های مختلف سیستم صدور مجوز را اجرا می کنند. مهمترین جایگاهی که در این میان به نظارت بر رعایت قوانین آن تعلق دارد. فعالیت های کنترلی نهادهای امور داخلی در این زمینه شامل بازرسی اولیه اشیاء قبل از صدور مجوزهای مناسب، بازرسی سیستماتیک از این گونه اشیاء، بازرسی اولیه از افرادی که قراردادهای کاری با آنها برای کار برای آنها منعقد شده است و همچنین استفاده از اقدامات پیشگیرانه در مورد آنها برای جلوگیری و سرکوب قوانین سیستم مجوز. به منظور اطمینان از انجام وظایف محول شده به نهادهای امور داخلی برای نظارت بر رعایت قوانین آن، سوابق کلیه اشیایی که آن را اعمال می کند و همچنین صاحبان اشیاء فردی نگهداری می شود.

بازرسی از تأسیسات سیستم مجوز توسط بازرسان سیستم مجوز و بازرسان پلیس محلی به صورت فصلی انجام می شود و بازرسی از تأسیساتی که تعداد زیادی سلاح گرم (20 واحد یا بیشتر) در آنها نگهداری می شود و همچنین انبارهای پایه مواد منفجره انجام می شود. ماهانه انجام می شود. در طول معاینه، بررسی در دسترس بودن مجوزهای مناسب، گذرنامه، رضایت برای انعقاد قراردادهای کاری با کارکنان، رعایت الزامات ضروری است.

رژیم راه اندازی، حسابداری اقلام و مواد کنترل شده، رویه

صدور و پذیرش آنها، صحت نگهداری اسناد رسمی، انطباق با محل نگهداری اقلام مشخص شده، درجه وضعیت فنی، امنیت امکانات، در دسترس بودن و شرایط فنی حمل و نقل برای حمل و نقل اقلام خطرناک. رعایت قوانین نگهداری این اقلام توسط شهروندانی که سلاح گرم، تیغه دار یا سلاح های پنوماتیک دارند بررسی می شود.

اقدام مهم برای جلوگیری از سرقت اقلام و مواد مشمول سیستم مجوز و همچنین استفاده نادرست از آنها، بررسی اولیه افرادی است که برای انجام کارهای مربوط به این اقلام و مواد با آنها قرارداد کار منعقد می شود. رؤسای بنگاهها، مؤسسات و سازمانها تنها با موافقت قبلی دستگاههای داخلی که پس از بررسی همه جانبه و دقیق به آنها می دهند، می توانند این افراد را به کار گیرند. اگر یک شهروند به طور سیستماتیک نظم عمومی را نقض کند، سابقه کیفری داشته باشد، به دلایل بهداشتی نتواند وظایف محوله را انجام دهد و همچنین در برخی موارد دیگر، رضایت صادر نمی شود.

محتوای کار پیشگیرانه بر اساس تجزیه و تحلیل وضعیت در سایت تعیین می شود و وضعیت انطباق با قوانین سیستم مجوز را مشخص می کند. نقش مهمی در جلوگیری از نقض این قوانین مربوط به اقدامات هماهنگ کارکنان سیستم صدور مجوز و سایر خدمات ارگان های امور داخلی (تحقیقات جنایی، مبارزه با جرایم سازمان یافته، پلیس راهنمایی و رانندگی و غیره) و همچنین ارگان های مختلف دولتی و شهروندان است. انجمن هایی که دارای اشیاء سیستم صدور مجوز هستند. تمرکز اصلی فعالیت های پیشگیرانه ارگان های امور داخلی باید بر شناسایی و از بین بردن یا خنثی سازی دلایلی باشد که به نقض قوانین تعیین شده کمک می کند.

6. نتیجه گیری

البته در حیطه کار دوره اول پرداختن کامل به موضوع عمیق و گسترده ای مانند رسیدگی در پرونده های تخلف اداری، تصمیمات در موارد تخلف اداری دشوار است، اما مفاهیم اساسی و مقررات اساسی در این مورد آورده شده است. کار کردن علیرغم این واقعیت که هنجارها و روابط حقوقی اداری تحت قوانین روسیه و اوکراین تا حدودی با یکدیگر متفاوت هستند، این تفاوت ها چندان قابل توجه نیستند و علاوه بر این، به دلایل عینی و ذهنی، تفکر قانون گذاری روسیه کمی جلوتر از اوکراین است. ، که می دهد

قانونگذاران ما باید از تجربیات مثبتی که پس از تصویب برخی مقررات توسط وکلای روسی انباشته شده است استفاده کنند و از اشتباهاتی که مطمئناً در مسیر دشواری مانند قانون گذاری رخ می دهد اجتناب کنند.

با استفاده از تجربه مثبت نه تنها روسیه، بلکه سایر کشورهای توسعه یافته، با در نظر گرفتن ویژگی های ملی و تاریخی مردم ما، اوکراین به یک کشور دموکراتیک و قانونی تبدیل خواهد شد.

7. ادبیات مورد استفاده

1. قانون مدنی. قسمت 1. کتاب درسی / ویرایش شده توسط Yu.K. Tolstoy, A.P. سرگیوا.- M.: انتشارات TEIS، 1996. - 292-300.

2. قانون مدنی SSR اوکراین: تفسیر علمی و عملی. مطابق. از اوکراین / I.G. Agapov، M.I. Baru، I.A. Belenchuk و دیگران - K: Politizdat of Ukraine، 1981. - 639 p.

3. کد اوکراین در مورد تخلفات اداری /مصوب قانون 18 دسامبر 1984//نیروی هوایی اوکراین - ضمیمه N51 - ماده 1122

4. کد قوانین کار اوکراین / تصویب شده توسط قانون SSR اوکراین در 10 دسامبر 1971 // نیروی هوایی اوکراین SSR.-1971.-N50.-ماده 375.

5. در مورد شرکت ها در اوکراین: قانون اوکراین مورخ 27 مارس 1991

//روزنامه شورای عالی اوکراین.-ن24.- ماده 272

6. در مورد آزادی وجدان و سازمان های مذهبی: قانون اوکراین مورخ 23 آوریل 1991//روزنامه شورای عالی اوکراین.-N25.-ماده 281.

//روزنامه شورای عالی اوکراین.-1991.-N49.-ماده 682. دولت -1991.-N5).

8. آیین نامه نحوه صدور مجوزهای خاص (مجوزها) به واحدهای تجاری برای انجام برخی از فعالیت های تجاری N99.//مجموعه مصوبات دولت.

9. حقوق اداری شوروی: کتاب درسی.- C56 M.:

حقوقی، 1985

10. فرهنگ لغت علوم سیاسی. - K.: InnoCentre. - 1991.

11. فرهنگ دایره المعارف حقوقی. - M.: SE. - 1984.

رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری شامل چهار مرحله است که در کنار وظایف کلی دارای وظایف منحصر به فرد و نیز اسناد و مدارک، دایره شرکت کنندگان و ویژگی های دیگر است.

در مرحله اول، واقعیت و شرایط ارتکاب یک تخلف اداری، اطلاعات مربوط به مرتکب شناسایی شده و یک پروتکل تنظیم می شود. در مرحله دوم مرجع ذیصلاح به پرونده رسیدگی و در مورد آن تصمیم گیری می کند. در مرحله سوم - اختیاری - تصمیم در مورد تخلف اداری تجدید نظر می شود ، در مرحله چهارم - تصمیم اتخاذ شده اجرا می شود.

تشکیل پرونده تخلف اداریمرحله اولیه رسیدگی در موارد تخلفات اداری است (فصل 28 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه).

مبنای شروع یک پرونده، ارتکاب عملی است که حاوی علائم تخلف اداری است.

دلایل شروع یک پرونده تخلف اداری، کشف مستقیم داده های کافی توسط یک مقام رسمی مجاز به تنظیم پروتکل در مورد تخلف اداری است که نشان دهنده وجود یک رویداد تخلف اداری است. اطلاعات از اشخاص حقیقی و حقوقی، مجری قانون و سایر ارگان های دولتی و محلی، انجمن های عمومی که نشان دهنده وجود تخلف اداری است. ثبت تخلف اداری در زمینه ترافیک یا محوطه سازی با استفاده از وسایل فنی خاص که به طور خودکار عمل می کنند. تأیید اطلاعات مندرج در پیام یا درخواست مالک (دارنده) وسیله نقلیه مبنی بر اینکه وسیله نقلیه در اختیار یا استفاده از شخص دیگری بوده است و دلایل دیگری که در ماده مشخص شده است. 28.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

فقط در صورت وجود حداقل یکی از دلایل مشخص شده و داده های کافی مبنی بر وجود یک رویداد تخلف اداری، یک مقام رسمی مجاز به تنظیم پروتکل تخلفات اداری می تواند پرونده تخلف اداری را آغاز کند.

احراز واقعیت یک جرم در پروتکلی در مورد یک تخلف اداری ثبت می شود که ظرف سه روز (برای جرائم مستلزم دستگیری اداری - یا اخراج اداری - بلافاصله) از لحظه آماده سازی به ارگان (رسمی) مجاز ارسال می شود. این دسته از موارد را مطابق با فصل در نظر بگیرید. 23 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

یک پروتکل در مورد یک تخلف اداری بلافاصله پس از کشف یک تخلف اداری یا در صورت نیاز به توضیح اضافی در مورد شرایط پرونده یا اطلاعاتی در مورد افرادی که به مسئولیت اداری منتقل می شوند، تنظیم می شود. در برخی موارد ممکن است پروتکلی تنظیم نشود (ماده 28.6).

بخش چهارم هنر 28.1 لحظاتی را تعیین می کند که با وقوع آن پرونده تخلف اداری شروع شده است. به عنوان مثال، این موارد عبارتند از: تنظیم یک پروتکل برای بازرسی از محل وقوع تخلف اداری. تهیه اولین پروتکل در مورد اعمال اقدامات برای اطمینان از رسیدگی در مورد یک تخلف اداری ، پیش بینی شده در ماده. 27.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه (بازداشت، دستگیری، بازرسی شخصی و غیره)؛ تهیه پروتکل در مورد تخلف اداری؛ صدور حکم به تشکیل پرونده تخلف اداری در صورت لزوم انجام تحقیقات اداری و غیره.

تحقیقات اداری در محلی که تخلف اداری مرتکب یا کشف شده است انجام می شود. مهلت انجام تحقیقات اداری از زمان تشکیل پرونده تخلف اداری نمی تواند بیش از یک ماه باشد. در موارد استثنایی، این مدت حداکثر تا یک ماه قابل تمدید است و در مواردی که تخلف از قوانین گمرکی و قوانین راهنمایی و رانندگی یا قوانین راه‌اندازی وسیله نقلیه که منجر به وارد آمدن آسیب خفیف یا متوسط ​​به سلامت قربانی شود. - برای مدت حداکثر شش ماه. در پایان رسیدگی اداری، پروتکل تخلف اداری تنظیم و یا قرار ختم رسیدگی به تخلف اداری صادر می شود.

مرحله دوم رسیدگی در مورد تخلف اداری - رسیدگی به پرونده تخلف اداری- صحنه مرکزی است.

فصل 29 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه شامل یک روش دقیق برای رسیدگی به پرونده ها، از جمله مکان و زمان رسیدگی به پرونده ها، و همچنین انواع تصمیمات در مورد تخلف اداری است.

موارد مربوط به تخلفات اداری ممکن است در محلی که تخلف اداری انجام شده است بررسی شود. در محل ارگانی که تحقیقات اداری را انجام داده است؛ در محل سکونت شخصی که دادرسی علیه او برای یک تخلف اداری انجام می شود (به عنوان مثال، در رابطه با خردسالان). در محل مرجعی که مواد به دست آمده را با استفاده از وسایل فنی ویژه که به طور خودکار کار می کنند دریافت کرده است.

یک مورد تخلف اداری در نظر گرفته می شود: دوره "عمومی" 15 روز از تاریخ دریافت توسط ارگان یا مقامی که صلاحیت رسیدگی به پرونده پروتکل تخلف اداری و سایر مواد پرونده را دارد. اگر پرونده توسط قاضی رسیدگی شود، این مدت دو ماه است. در صورت درخواست شرکت کنندگان در دادرسی در مورد تخلف اداری یا در صورت نیاز به توضیح بیشتر شرایط پرونده، مدت رسیدگی به پرونده حداکثر تا یک ماه قابل تمدید است.

این قانون همچنین مهلت های کوتاه شده ای را برای رسیدگی به پرونده ها تعیین می کند: در موارد تخلفات نقض حقوق شهروندان - یک دوره پنج روزه. در موارد تخلفات مستلزم دستگیری اداری یا اخراج اداری - در روز دریافت پروتکل و سایر مواد پرونده و در رابطه با شخصی که تحت بازداشت اداری قرار گرفته است - حداکثر 48 ساعت از لحظه بازداشت وی. در موارد تخلفاتی که ممکن است منجر به تعلیق اداری فعالیت ها در صورت ممنوعیت موقت فعالیت ها شود - هفت روز.

باید در نظر داشت که قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه در هنر. 4.5. مدت محدودیت برای ایجاد مسئولیت اداری را تعیین می کند. تصمیم در مورد تخلف اداری پس از گذشت دو ماه (و در مورد رسیدگی قاضی پس از سه ماه) از تاریخ ارتکاب تخلف اداری و برای برخی از تخلفات (مثلاً گمرکی، ارزی) قابل اتخاذ نیست. ، قانون ضد انحصار) - طبق پس از یک سال و حتی شش سال (به دلیل نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد). در مورد تخلف اداری مستمر، محاسبه دوره های مشخص شده از روز کشف تخلف اداری آغاز می شود.

ماده 29.7 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه توالی اقدامات رویه ای را هنگام بررسی پرونده تخلف اداری تعیین می کند. رسیدگی به پرونده با اعلام اینکه چه کسی در حال بررسی پرونده است (مقام، نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، عنوان خاص) شروع می شود. چه موردی قابل بررسی است (اطلاعات در مورد جرم، زمان و مکان ارتکاب آن). چه کسی و بر اساس چه قانونی به مسئولیت اداری معرفی می شود (نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی یک شخص، نام شخص حقوقی و نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی نماینده قانونی یک شخص حقوقی، ماده قانونی قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه یا قانون یک موضوع فدراسیون روسیه که به موجب آن فرد از نظر اداری مسئول است).

در مرحله بعد، مرجع مجاز (رسمی) باید واقعیت ظاهری شرکت کنندگان احضار شده در دادرسی را مشخص کند، هویت آنها، اختیارات نمایندگان قانونی شخص حقیقی یا حقوقی، وکیل مدافع و نماینده را بررسی کند. در صورت عدم حضور شرکت کنندگان در دادرسی، دلایل مشخص می شود و تصمیم به رسیدگی در غیاب آنها یا به تعویق انداختن رسیدگی می شود.

جايگاه مهمي در رسيدگي به پرونده تبيين حقوق و تكاليف اشخاص شركت كننده در دادرسي است.

هنگام رسیدگی به اصل پرونده، پروتکل مربوط به تخلف اداری و در صورت لزوم سایر مواد پرونده قرائت می شود. باید از ماهیت خصومت آمیز فرآیند اطمینان حاصل شود: توضیحات افرادی که دادرسی علیه آنها انجام می شود، شهادت سایر شرکت کنندگان در روند باید شنیده شود.

بر اساس نتایج رسیدگی به پرونده، یا در مورد تخلف اداری، قرار ختم رسیدگی صادر می شود که بلافاصله پس از اتمام رسیدگی به پرونده اعلام می شود. یک نسخه از تصمیم در مقابل امضا به اشخاصی که در قانون مشخص شده است یا با پست سفارشی ارسال می شود ظرف سه روز از تاریخ تصمیم (ماده 29.11).

مرحله اختیاری است بررسی احکام و تصمیماتدر موارد تخلفات اداری (فصل 30 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه). وجود این مرحله ضامن قانونی بودن و صحت اعمال مجازات های اداری است.

شخصی که در رابطه با او صادر شده است، قربانی، نمایندگان قانونی اشخاص حقیقی و حقوقی، وکیل مدافع و نماینده، کمیسر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای حمایت از حقوق کارآفرینان حق دارند درخواست تجدید نظر کنند. تصمیم در مورد تخلف اداری

قانون اساساً یک رویه قضایی برای تجدید نظر ایجاد می کند. بنابراین، شکایت از تصمیمی که قاضی صادر می کند، توسط دادگاه بالاتر بررسی می شود. صادر شده توسط یک نهاد دانشگاهی یا یک ضابط - دادگاه منطقه در محل هیئت دانشگاهی یا ضابط. صادر شده توسط یک مقام - یک مقام بالاتر، یک مقام بالاتر یا یک دادگاه منطقه ای در محل رسیدگی به پرونده و غیره. (برای جزئیات بیشتر به ماده 30.1 قانون اداری مراجعه کنید). شکایت می تواند ظرف ده روز (و در موارد نقض برخی از حقوق اساسی شهروندان - ظرف پنج روز) از تاریخ تحویل یا دریافت نسخه ای از تصمیم در مورد تخلف اداری ثبت شود.

محدودیت های زمانی برای رسیدگی به شکایات علیه تصمیمات در مورد یک تخلف اداری متفاوت است. در صورت رسیدگی به شکایت توسط ارگان یا مقام رسمی مهلت ده روزه و در صورتی که دادگاه دو ماه از تاریخ وصول آن با تمام مواد پرونده تعیین می شود. مهلت های کوتاه تری برای رسیدگی به شکایات نیز برای دسته های خاصی از پرونده ها تعیین شده است. اولاً، شکایات علیه تصمیمات مربوط به بازداشت اداری یا اخراج اداری باید ظرف 24 ساعت بررسی شود، اگر فردی که به دادگاه معرفی شده است در بازداشت اداری یا مشمول اخراج اداری باشد. ثانیاً، یک مهلت پنج روزه برای رسیدگی به شکایات علیه تصمیمات مربوط به جرایمی که برخی از حقوق اساسی شهروندان را نقض می کند و همچنین شکایت از تصمیمی که مجازات اداری در قالب تعلیق اداری فعالیت ها را اعمال می کند، تعیین می شود.

رای صادره در مورد شکایت از تصمیم در مورد تخلف اداری قطعی نیست و قابل اعتراض در دادگاه محل رسیدگی به شکایت و سپس در دادگاه بالاتر است. بنابراین، این قانون تجدید نظرهای مکرر علیه تصمیمات و تصمیمات مربوط به شکایات علیه این تصمیم را ایجاد می کند.

رویه رسیدگی به تخلفات اداری در صلاحیت فدراسیون روسیه است، یعنی فقط بر اساس هنجارهای قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه انجام می شود.

1) زبانی که رسیدگی به تخلفات اداری با آن انجام می شود ( هنر 24.2).

رسیدگی به تخلفات اداری باید به زبان دولتی فدراسیون روسیه انجام شود. مطابق با قسمت 1 هنر. 68 قانون اساسی فدراسیون روسیه زبان روسی است.

در جمهوری هایی که بخشی از فدراسیون روسیه هستند، می توان به زبان دولتی آنها رسیدگی کرد. این به دلیل قسمت 2 هنر است. 68 قانون اساسی فدراسیون روسیه، که تعیین می کند که جمهوری ها حق دارند زبان های دولتی خود را ایجاد کنند. در ارگان های دولتی، ارگان های دولتی محلی و موسسات دولتی جمهوری ها به همراه زبان دولتی فدراسیون روسیه استفاده می شود.

قانون تخلفات اداری برای افرادی که در دادرسی شرکت می کنند و به زبانی که به آن انجام می شود صحبت نمی کنند، تضمین هایی ارائه می کند.

یکی از آنها حق صحبت به زبان مادری است. با توجه به هنر. 26 قانون اساسی فدراسیون روسیه، هر کس حق دارد از زبان مادری خود استفاده کند. فردی که به این زبان صحبت نمی کند باید حق واقعی صحبت و ارائه توضیحات، طرح دادخواست و اعتراض و شکایت به زبان مادری خود را تضمین کند. علاوه بر این، می تواند به هر زبان دیگری که صحبت می کند صحبت کند. در عین حال، مهارت زبان، اول از همه، توانایی بیان آزادانه خود در این زبان را پیش فرض می گیرد.

تضمین دیگر حق استفاده از خدمات مترجم است. این به آن معنا است:

فردی که به این زبان صحبت نمی کند باید نه تنها ترجمه شفاهی همه مواد پرونده، بلکه باید ترجمه کتبی اسنادی را نیز در اختیار شرکت کنندگان در دادرسی قرار دهد.

مترجم باید در کل تولید مشارکت داشته باشد، نه فقط در مراحل و مراحل تک تک آن.

ترجمه باید توسط شخصی انجام شود که نه تنها زبان های مربوطه را می داند یا مهارت های ترجمه زبان اشاره را دارد، بلکه علاقه ای به نتیجه پرونده ندارد.

نقض ضمانت‌های رویه‌ای که توسط قانون برای حمایت از حقوق افرادی که به زبانی که رسیدگی به آن انجام می‌شود صحبت نمی‌کنند، ممکن است دلیلی برای اعتراض به تصمیم اتخاذ شده در مورد تخلف اداری باشد.

زبانی که دادرسی به آن انجام می‌شود نباید صرفاً به‌عنوان زبانی که به آن پرونده رسیدگی می‌شود درک شود. بدون شک برای مراحل اولیه دادرسی (تشکیل پرونده، رسیدگی اداری) موضوع زبان نیز بسیار حائز اهمیت است.

2) رسیدگی علنی به پرونده های تخلفات اداری ( هنر 24.3).

موارد تخلفات اداری مشمول بررسی باز. این رویه اجرای کنترل عمومی بر حسن انجام وظایف و رعایت قانون توسط قضات، ارگانها و مقاماتی که در موارد تخلفات اداری و همچنین سایر اشخاص شرکت کننده در دادرسی انجام می دهند، تسهیل می کند. علنی بودن مستلزم افشای اجباری کلیه تصمیماتی است که هم در نتیجه رسیدگی به پرونده و هم در روند رسیدگی به آن اتخاذ می شود.

رسیدگی علنی به پرونده تخلفات اداری به این معنی است که به صورت علنی انجام می شود. شهروندانی که به این پرونده علاقه نشان داده اند حق دارند آزادانه در جلسه رسیدگی به آن شرکت کنند و همچنین پیشرفت و نتایج پرونده را در رسانه ها پوشش دهند.

لازم به ذکر است که در قانون رسیدگی به تخلفات اداری شرایطی پیش بینی شده است که می توان پرونده تخلف اداری را پشت درهای بسته بررسی کرد. علاوه بر این، قانونگذار دسته‌هایی از پرونده‌ها را فهرست نمی‌کند، بلکه تنها دلایل تصمیم‌گیری برای رسیدگی به یک پرونده خاص در پشت درهای بسته را ذکر می‌کند. ما در مورد نیاز صحبت می کنیم:

حفاظت از اسرار دولتی، نظامی، تجاری یا سایر اسرار حفاظت شده توسط قانون؛

حصول اطمینان از ایمنی افراد شرکت کننده در دادرسی مربوط به تخلف اداری، اعضای خانواده و عزیزان آنها؛

حفظ آبرو و حیثیت اشخاص شرکت کننده در رسیدگی به تخلف اداری، اعضای خانواده و عزیزان آنها.

تصمیم به رسیدگی به یک پرونده پشت درهای بسته فقط می تواند توسط قاضی، ارگان یا مقامی که پرونده تخلف اداری در رسیدگی آن قرار دارد اتخاذ شود. تصمیم با صدور حکم مستدل رسمیت می یابد.

3) شرایط مستثنی از رسیدگی در پرونده تخلف اداری (ماده 24.5).

قانون تخلفات اداری تعدادی از موارد را پیش بینی می کند شرایطی به استثنای دادرسی در مورد یک تخلف اداری.

آنها به دو گروه تقسیم می شوند.گروه اولشرایطی هستند که مسئولیت اداری را مستثنی می کنند. قانونگذار فقدان رویداد یا جرم تخلف اداری و همچنین اقدامات یک فرد در شرایط اضطراری را شامل شده است.

رویدادی وجود نداردجرم اداری به این معنی است که هیچ داده ای وجود ندارد که واقعیت یک عمل مضر اجتماعی، غیرقانونی، مجرمانه، قابل مجازات را تأیید کند، یا وجود داشته باشد، اما توسط قاضی، ارگان یا مقامی که در رسیدگی به پرونده تخلف اداری در جریان است، غیرقابل دفاع شناخته شود. واقع شده.

عدم ترکیبتخلف اداری بدون قید و شرط به عنوان مبنایی برای خاتمه پرونده در مواردی شناخته می شود که واقعیت عمل ارتکابی توسط شخص خاصی ثابت شود، اما این عمل به دلیل این واقعیت که:

این قانون توسط قانون در مورد تخلفات اداری پیش بینی نشده است.

این عمل توسط قانون به عنوان یک جرم پیش بینی شده است، اما در عین حال شرایطی وجود دارد که این عمل را از ماهیت مضر اجتماعی و غیرقانونی سلب می کند.

این عمل در قانون پیش بینی شده و انجام شده است، اما هیچ نشانه ای از گناه (عمد، سهل انگاری) شخص مرتکب وجود ندارد.

شخص مرتکب این عمل در زمان ارتکاب آن کمتر از 16 سال سن داشته یا در حالت جنون بوده است.

اقدامات شخص در وضعیت اضطراریشرایطی است که مسئولیت اداری او را مستثنی می کند. در حالت ضرورت شدید، آسیب به منظور جلوگیری از آسیب به سایر روابط اجتماعی محافظت شده مهمتر ایجاد می شود. در این صورت تعارض منافع به وجود می آید و صدمه زدن به یکی از آنها ارجح است. به عنوان مثال، گاهی اوقات برای محافظت از شخص در برابر حیوان مهاجم، شلیک سلاح در یک منطقه مسکونی ضروری است که ممکن است طبق ماده 20.13 قانون اداری (شلیک سلاح در مکان هایی که برای این منظور تعیین نشده است) تخلف محسوب شود. ). بنابراین، اعمالی که در شرایط بسیار ضروری انجام می شود، کارکرد مفید اجتماعی دارد و بنابراین نمی توان آن را غیرقانونی تلقی کرد.

گروه دومشرایط مستثنی از رسیدگی در پرونده تخلف اداری، مواردی است که در آن یک عمل غیرقانونی وجود دارد، اما شخصی که آن را مرتکب شده است، به دلایل متعددی از مسئولیت اداری معاف است.

چنین شرایطی ممکن است شامل موارد زیر باشد:

- صدور حکم عفو در صورتی که چنین اقدامی موجب رفع مجازات اداری شود.

- لغو قانون ایجاد مسئولیت اداری؛

- انقضای مدت محدودیت برای آوردن مسئولیت اداری؛

- وجود، به دلیل همان واقعیت ارتکاب اقدامات غیرقانونی (عدم اقدام) توسط شخصی که در رابطه با او رسیدگی به یک تخلف اداری در حال انجام است، تصمیمی برای اعمال مجازات اداری یا تصمیمی برای خاتمه دادرسی در مورد یک تخلف اداری، یا تصمیم برای شروع یک پرونده کیفری؛

مرگ فردی که علیه او به دلیل تخلف اداری در حال انجام است.

در خاتمه می توان به این نکته اشاره کرد که رسیدگی به تخلفات اداری بر اساس ضوابط و اصول خاصی انجام می شود. اصلی ترین آنها عبارتند از:

§ اصل قانونی بودن(کاربرد قانون ماهوی در کلیه موارد طبق روال مقرر در قوانین آیین دادرسی اداری).

§ عینیت(اصل حقیقت مادی) (توضیح جامع، کامل و عینی حقایق و اوضاع و احوال خاص قضیه).

§ اصل برابری شهروندان در برابر قانون و اختیار, بررسی پرونده(همه شهروندان بدون توجه به منشاء، موقعیت اجتماعی، نژاد و ملیت، جنسیت، تحصیلات، زبان، نگرش به مذهب، نوع و ماهیت شغل، محل سکونت و سایر شرایط در مقابل قانون و مرجع تصمیم‌گیرنده برابر هستند) ;

§ تبلیغات تولید(مورد تخلف اداری علناً در نظر گرفته می شود).

§ مسئوليتبرای نقض قوانین تولید و برای عمل اتخاذ شده (مسئولانی که در مورد نقض قوانین تولید یا تصمیم غیرقانونی در یک پرونده مجرم هستند، مسئولیت قانونی دارند و خود تصمیم می تواند به ترتیب مقرر در قانون لغو یا تغییر یابد).

§ فرضیه ی بی گناهی(شخصی که به مسئولیت اداری سپرده می شود تا زمانی که خلاف آن به ترتیب مقرر در قانون ثابت و ثبت نشود بی گناه تلقی می شود و بار اثبات جرم شخص بر عهده مرجع قضایی است).

نتیجه گیری

1. رسیدگی به تخلفات اداری اداری ـ تخلفی است، یعنی. بیان رویه ای مناسب برای واکنش منفی دولت و جامعه به اعمال غیرقانونی ارتکابی در حوزه مدیریت دولتی (جرایم اداری) پیدا می کند.

2. اهداف دادرسی به وضوح در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه تعریف شده است، که اصلی ترین آنها ارائه یک بررسی جامع، کامل، عینی و به موقع توسط قضات، ارگان ها و مقامات مجاز هر پرونده یک اداری است. جرم به منظور حل آن مطابق قانون.

سوال 2. شرکت کنندگان در دادرسی در موارد تخلفات اداری

شرکت کنندگان در تولید را می توان به سه دسته تقسیم کرد:

الف) افرادی که منافع آنها تحت تأثیر رسیدگی به تخلف اداری قرار می گیرد - شخصی که رسیدگی به تخلف اداری در رابطه با او انجام می شود (ماده 25.1 قانون تخلفات اداری) و قربانی (ماده 25.2 قانون مجازات اسلامی). تخلفات اداری)؛

ب) اشخاص حافظ یا نماینده منافع سایر اشخاص - نمایندگان قانونی یک فرد (ماده 25.3 قانون اداری)، نمایندگان قانونی یک شخص حقوقی (ماده 25.4 قانون اداری)، مدافع و نماینده (ماده 25.5 قانون اداری). کد)؛

ج) افرادی که وظایف رویه ای را انجام می دهند - شاهد (ماده 25.6 قانون اداری)، شاهد (ماده 25.7 قانون اداری)، متخصص (ماده 25.8 قانون اداری)، کارشناس (ماده 25.9 قانون اداری)، مترجم (ماده 25.7 قانون اداری). 25.10 قانون اداری)، دادستان (ماده 25.11 قانون اداری).

قانون رسیدگی به تخلفات اداری شامل تعریف هنجاری از مفهوم "شخصی که علیه او به دلیل تخلف اداری در حال انجام است" نیست. با این حال ، به معنای ماده اظهار شده ، شخصی که طبق روال مقرر در فصل 28 قانون علیه وی پرونده تخلف اداری تشکیل شده است باید به عنوان چنین شناخته شود. بر اساس قسمت کلی قانون رسیدگی به تخلفات اداری ممکن است؛

1) یک فرد - یک شهروند فدراسیون روسیه، یک شهروند خارجی و یک فرد بدون تابعیت که به سن 16 سالگی رسیده و عاقل شناخته شده است (ماده 2.3، 2.6، 2.8 قانون اداری).

2) رسمی - شخصی که به طور دائم، موقت یا مطابق با اختیارات خاص وظایف نماینده دولت را انجام می دهد، یعنی. دارای اختیارات اداری در رابطه با اشخاصی که رسماً به او وابسته نیستند و همچنین شخصی که وظایف اقتصادی سازمانی، نظارتی یا اداری را در ارگان های دولتی، ارگان های دولتی محلی، سازمان های ایالتی و شهرداری انجام می دهد، به نحوی که قانون تعیین کرده است. مانند نیروهای مسلح فدراسیون روسیه ، سایر نیروها و تشکیلات نظامی فدراسیون روسیه (ماده 2.4 قانون اداری)؛

3) پرسنل نظامی و سایر افرادی که مشمول مقررات انضباطی هستند (ماده 2.5 قانون اداری).

4) شخص حقوقی - سازمانی که مطابق با قوانین روسیه تشکیل شده است و یک سازمان خارجی که مطابق با قوانین یک کشور خارجی ایجاد شده است (مواد 2.6، 2.9 قانون اداری).

شخصی که علیه او به دلیل تخلف اداری در حال انجام است، حق دارد با کلیه مواد پرونده آشنا شود، توضیحات، ارائه دلایل، طرح دادخواست و اعتراض، استفاده از کمک حقوقی وکیل مدافع و همچنین سایر حقوق دادرسی مطابق این قانون را دارد.

پرونده تخلف اداری با مشارکت شخصی که رسیدگی به تخلف اداری علیه وی در حال انجام است بررسی می شود. در صورت عدم حضور شخص معین، پرونده فقط در مواردی قابل رسیدگی است که اطلاعی از اطلاع صحیح شخص از محل و زمان رسیدگی به پرونده وجود داشته باشد و در صورت عدم دریافت دادخواست به تعویق انداختن رسیدگی به پرونده، رسیدگی شود. رسیدگی به پرونده یا در صورت عدم رضایت چنین دادخواستی.

هنگام رسیدگی به پرونده تخلف اداری که مستلزم دستگیری اداری یا اخراج اداری یک شهروند خارجی یا فرد بدون تابعیت از فدراسیون روسیه است، حضور شخصی که رسیدگی در مورد او انجام می شود الزامی است.

به قربانیانشخص حقیقی یا حقوقی است که به دلیل تخلف اداری متحمل آسیب جسمی، مالی یا معنوی شده است.

قربانی حق دارد با کلیه مواد پرونده تخلف اداری آشنا شود، توضیحاتی ارائه دهد، مدارک ارائه دهد، دادخواست و اعتراض کند، از کمک حقوقی نماینده استفاده کند، تصمیم در این مورد را تجدید نظر کند و از سایر حقوق دادرسی استفاده کند. مطابق با این کد.

قربانی ممکن است مطابق ماده 25.6 این قانون مصاحبه شود.

شخصیدر مورد آنها رسیدگی به تخلف اداری در حال انجام است یا قربانی که صغیر است یا به دلیل شرایط جسمی یا روحی خود از فرصت احقاق مستقل حقوق و اعمال آن محروم شده است. نمایندگان قانونی.

نمایندگان قانونی یک فرد، والدین، فرزندخوانده، قیم یا قیم او هستند.

حمایت از حقوق و منافع مشروع نهاد قانونیکه در رابطه با یک پرونده تخلف اداری یا شخص حقوقی قربانی انجام می شود، آن را انجام دهد. نمایندگان قانونی.

نمایندگان قانونی یک شخص حقوقی مطابق این قانون مدیر آن و همچنین شخص دیگری است که طبق قانون یا اسناد تشکیل دهنده به عنوان بدن شخص حقوقی شناخته می شود. اختیارات نماینده قانونی یک شخص حقوقی با اسنادی که موقعیت رسمی وی را تأیید می کند تأیید می شود.

برای ارائه کمک حقوقی به شخصی که رسیدگی به تخلف اداری در مورد او انجام می شود، می تواند در رسیدگی به تخلف اداری شرکت کند. مدافعو ارائه کمک حقوقی به قربانی - نماینده.

وکیل یا شخص دیگری مجاز است به عنوان وکیل مدافع یا نماینده در رسیدگی های مربوط به تخلف اداری شرکت کند.

وکیل مدافع و نماینده مجاز به شرکت در رسیدگی در مورد تخلف اداری هستند از لحظه تنظیم پروتکل تخلف اداری.

در صورت بازداشت اداری یک فرد در ارتباط با تخلف اداری، وکیل مدافع مجاز است در رسیدگی به تخلف اداری شرکت کند. از لحظه بازداشت اداری.

مانند شاهددر مورد تخلف اداری، شخصی که ممکن است از شرایط پرونده ای که باید احراز شود آگاه باشد، احضار می شود.

شاهد موظف است در هنگام احضار قاضی، ارگان یا مقامی که پرونده تخلف اداری را تحت تعقیب قرار می دهد حاضر شود و شهادت صادقانه بدهد: هر آنچه را که در مورد پرونده به او می داند گزارش دهد، به سؤالات مطرح شده پاسخ دهد و گواهی دهد. با امضای خود در پروتکل مربوطه مبنی بر اینکه شهادتش به درستی ثبت شده است.

شاهد حق دارد:

1) علیه خود، همسر و بستگان نزدیک خود شهادت ندهند.

2) به زبان مادری خود یا به زبانی که به آن صحبت می کنند شهادت دهند.

3) از کمک رایگان مترجم استفاده کنید.

4) در مورد صحت ثبت شهادت خود در پروتکل اظهار نظر کند.

مانند شاهدهر بزرگسالی که علاقه ای به نتیجه پرونده ندارد ممکن است درگیر شود. تعداد شاهدان باید حداقل دو نفر باشد. شاهد در پروتکل با امضای خود واقعیت انجام اقدامات رویه ای در حضور او، محتوا و نتایج آنها را تأیید می کند. در صورت لزوم می توان از شاهد به عنوان شاهد بازجویی کرد.

مانند متخصصهر فرد بالغی که علاقه ای به نتیجه پرونده نداشته باشد و دانش لازم برای کمک به کشف، تامین و ضبط مدارک و همچنین استفاده از وسایل فنی را داشته باشد، ممکن است در رسیدگی به تخلف اداری شرکت کند.

متخصص باید:

2) شرکت در اقداماتی که به دانش خاصی برای کشف، ایمن سازی و ضبط شواهد نیاز دارد، توضیحاتی در مورد اقداماتی که انجام می دهد.

3) با امضای خود واقعیت انجام این اقدامات، محتوا و نتایج آنها را تأیید کنید.

مانند کارشناسهر فرد بالغی که علاقه ای به نتیجه پرونده نداشته باشد و دانش خاصی در علم، فناوری، هنر یا صنایع دستی برای انجام معاینه و ارائه نظر کارشناسی کافی داشته باشد، ممکن است درگیر شود.

کارشناس موظف است:

1) حضور در هنگام احضار توسط قاضی، ارگان یا مقامی که در حال رسیدگی به پرونده یک تخلف اداری است.

2) در مورد سؤالات مطرح شده برای وی نتیجه گیری عینی و همچنین توضیحات لازم در رابطه با محتوای نتیجه گیری ارائه دهد.

مانند مترجمهر فرد بالغی که علاقه ای به نتیجه پرونده ندارد و دارای زبان ها یا مهارت های زبان اشاره (درک نشانه های لال یا ناشنوا) لازم برای ترجمه یا ترجمه زبان اشاره در رسیدگی به تخلف اداری است، ممکن است گرفتار.

مترجم موظف است در صورت احضار قاضی، ارگان یا مقام مسئول رسیدگی به تخلف اداری، ترجمه محول شده را به طور کامل و دقیق تکمیل و صحت ترجمه را با امضای خود تصدیق کند.

دادستاندر حدود اختیارات خود حق دارد:

1) شروع رسیدگی به تخلف اداری؛

2) در رسیدگی به پرونده تخلف اداری شرکت کنید ، دادخواست ارائه کنید ، در مورد مسائل ناشی از رسیدگی به پرونده نظر دهید.

3) اعتراض علیه تصمیم در مورد تخلف اداری بدون توجه به مشارکت در پرونده و همچنین انجام سایر اقدامات پیش بینی شده توسط قانون فدرال.

مدافع و نماینده مجاز نیست اشخاصی که کارمندان ارگانهای دولتی هستند که نظارت و کنترل بر رعایت قوانین را انجام می دهند که تخلف از آنها مبنای شروع این پرونده بوده است یا قبلاً به عنوان سایر شرکت کنندگان در رسیدگی در این پرونده عمل می کردند.

برای شرکت در دادرسی در مورد تخلف اداری به عنوان متخصص، کارشناس و مترجم مجاز نیست اشخاصی که در صورت ارتباط با شخص تحت مسئولیت اداری، بزه دیده، نمایندگان قانونی آنها، وکیل مدافع، نماینده، دادستان، قاضی، عضو هیئت علمی یا مقامی که این پرونده در جریان رسیدگی به آنها است، یا قبلاً اقدام کرده اند. به عنوان سایر شرکت کنندگان در دادرسی در این پرونده، و همچنین در صورتی که دلایلی وجود داشته باشد که این افراد شخصاً به طور مستقیم یا غیرمستقیم علاقه مند به نتیجه این پرونده هستند.

قربانی، شاهد، متخصص، کارشناس، مترجم و شاهد طبق روال تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه برای هزینه های متحمل شده توسط آنها در ارتباط با حضور آنها در دادگاه، بدن یا مقام مسئول بازپرداخت می شوند. پرونده یک تخلف اداری در دست بررسی است.

نتیجه گیری

1. دامنه موضوعات شرکت کنندگان در دادرسی در یک پرونده تخلف اداری متنوع است، اما آنها را می توان به سه گروه تقسیم کرد: 1) افرادی که منافع آنها در دادرسی تحت تأثیر قرار می گیرد. 2) اشخاصی که منافع اشخاص دیگر را نمایندگی می کنند. 3) افرادی که وظایف رویه ای را انجام می دهند.

2. حدود اختیارات در دادرسی بستگی به وضعیت شرکت کننده در دادرسی دارد. افرادی که منافع آنها در رسیدگی به تخلف اداری تحت تأثیر قرار می گیرد، دارای بیشترین دامنه حقوق هستند.

سوال 3. مراحل و مراحل رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری

مراحل رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری پیوندهای اصلی آن است که منطق و توالی اقدامات را هنگام بررسی و حل پرونده ها مشخص می کند. هر مرحله در تولید پر از اقدامات رویه ای (مراحل) است.

یک مرحله به عنوان بخشی نسبتا مستقل از تولید درک می شود که وظایف منحصر به فرد خود را دارد. مراحل با یکدیگر و در دایره شرکت کنندگان در تولید متفاوت است. در هر مرحله اقدامات رویه ای متفاوتی انجام می شود. راه حل وظایف هر مرحله در یک سند رویه ای خاص رسمیت می یابد که، همانطور که بود، فعالیت را خلاصه می کند. پس از اتخاذ چنین اقدامی، مرحله جدیدی آغاز می شود.

مرحله اول دادرسی در مورد یک تخلف اداری به طور سنتی در نظر گرفته می شود تحقیق اداری.

تحقیقات اداری شامل مراحل زیر است:

مرحله اول . تشکیل پرونده.

تشکیل پرونده در مورد یک تخلف اداری شامل فعالیت های رویه ای برای به دست آوردن اطلاعات در مورد یک تخلف اداری، اجرا و ثبت آن است. در این مرحله، تعدادی از سؤالات حل می شود: آیا گزارش تخلف اداری دلیلی برای شروع پرونده است یا خیر. آیا منبع اطلاعات حاوی اطلاعاتی در مورد رویداد یک تخلف اداری است، آیا شرایطی وجود دارد که رسیدگی را در پرونده منتفی می کند. مشخص می شود که این تخلف اداری بر اساس کدام ماده قابل احراز است، آیا نیاز به رسیدگی اداری وجود دارد، آیا مواد پرونده بر حسب صلاحیت یا صلاحیت قابل انتقال است و غیره.

بر اساس دلایل شروع پرونده مطابق با قسمت 1 هنر. 28.1 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، باید تمام منابعی را که مقامات دولتی یا مقامات دولتی اطلاعاتی در مورد یک تخلف اداری مرتکب شده دریافت می کنند، درک کرد و آنها را ملزم به تصمیم گیری برای شروع رسیدگی در مورد تخلف اداری کرد. چنین منابعی عبارتند از:

1) کشف مستقیم داده های کافی که نشان دهنده وجود یک رویداد تخلف اداری توسط مقامات مجاز به تهیه پروتکل در مورد تخلفات اداری است.

2) مطالب دریافت شده از سازمان های مجری قانون، و همچنین از سایر نهادهای دولتی، ارگان های دولتی محلی و انجمن های عمومی حاوی داده هایی که نشان دهنده وجود یک رویداد تخلف اداری است.

3) پیام‌ها و اظهارات اشخاص حقیقی و حقوقی و همچنین پیام‌های رسانه‌ای حاوی داده‌هایی مبنی بر وجود یک تخلف اداری، به استثنای برخی تخلفات اداری.

مبنای شروع یک پرونده تخلف اداری وجود داده های کافی است که نشان دهنده وجود یک رویداد تخلف اداری است.

پرونده تخلف اداری تنها در صورت وجود حداقل یکی از دلایل و یکی از دلایل توسط یک مقام رسمی مجاز به تنظیم پروتکل تخلف اداری قابل طرح است. در این مورد، از همان لحظه هیجان زده تلقی می شود:

1) تهیه اولین پروتکل در مورد اعمال اقدامات برای اطمینان از رسیدگی در مورد تخلف اداری ، مقرر در ماده 27.1 قانون تخلفات اداری.

2) تنظیم یک پروتکل در مورد تخلف اداری یا دادستان با صدور حکم برای شروع پرونده در مورد تخلف اداری.

3) صدور حکم به تشکیل پرونده تخلف اداری در صورت لزوم انجام تحقیقات اداری مقرر در ماده 28.7 قانون رسیدگی به تخلفات اداری.

فاز دوم. احراز شرایط واقعی پرونده.

در طی آن، توضیحات دریافت می شود، دستور بررسی کارشناسی داده می شود، اقداماتی برای اطمینان از رسیدگی در مورد تخلفات اداری انجام می شود: تحویل، بازداشت، ضبط اشیا و اسناد. معاینه پزشکی برای مسمومیت و غیره این فعالیت‌ها معمولاً در پروتکل‌های مناسب ثبت می‌شوند.

مرحله سوم . ثبت رویه نتایج تحقیقات به عنوان بخشی از این مرحله، یک پروتکل در مورد تخلف اداری تنظیم می شود (ماده 28.2) که حاوی "فرمول اتهام" است. پس از تنظیم، رونوشتی از پروتکل تخلف اداری در مقابل رسید به نماینده فردی یا قانونی و همچنین قربانی تحویل داده می شود.

مرحله چهارم . ارسال مطالب برای رسیدگی برحسب صلاحیت (اغلب به رئیس سازمان امور داخلی (رئیس پلیس امنیت عمومی)، به دادگاه.

تحقیقات اداری در محلی که تخلف اداری مرتکب یا کشف شده است انجام می شود.

مدت، اصطلاحانجام تحقیقات اداری ممکن است تجاوز نکند یک ماهاز لحظه ای که پرونده تخلف اداری شروع می شود. در موارد استثنایی، این مدت به درخواست کتبی مقام مسئول می تواند توسط مقام بالاتر برای مدت حداکثر یک ماه و در موارد تخلف از مقررات گمرکی توسط رئیس یک سازمان تمدید شود. گمرک بالاتر برای مدت حداکثر شش ماه.

در پایان رسیدگی اداری، پروتکل تخلف اداری تنظیم و یا قرار ختم رسیدگی به تخلف اداری صادر می شود.

مرحله دومرسیدگی مرحله رسیدگی به پرونده است.

این به عنوان مرحله اصلی عمل می کند ، زیرا در حین اجرای آن یک عمل (قطعنامه) برای مجرم دانستن یک شهروند یا شخص حقوقی اتخاذ می شود و مجازات های اداری اعمال می شود.

رسیدگی به پرونده تخلفات اداری به عنوان مرحله مستقل دادرسی مجموعه ای از اقدامات رویه ای است که با هدف بررسی و ارزیابی قانونی شرایط واقعی پرونده و تصمیم گیری در مورد آن انجام می شود.

مراحل رسیدگی به پرونده:

مرحله اول . تهیه پرونده برای رسیدگی (ماده 29.1 قانون اداری).

در روند آماده سازی پرونده یک تخلف اداری برای رسیدگی، قاضی، ارگان یا مقام رسمی ضمن حل این سؤال که آیا رسیدگی به این پرونده در صلاحیت او است، آن را بررسی می کند. اگر قاضی، ارگان یا مقام رسمی تشخیص دهد که پرونده دریافتی در صلاحیت خود است، پرونده برای رسیدگی پذیرفته می شود. در غیر این صورت، مواد پرونده حسب صلاحیت ارسال می شود. در مواردی که صلاحیت مضاعف وجود دارد، پرونده توسط ارگان (رسمی) که به آن رسیده است رسیدگی می شود.

ضمناً در چارچوب این مرحله، کیفیت پروتکل و سایر مواد پرونده، کفایت مواد موجود برای رسیدگی و همچنین وجود دادخواست و اعتراض بررسی می‌شود.

فاز دوم . تجزیه و تحلیل مواد جمع آوری شده، شرایط پرونده، شواهد.

مرحله سوم . تصمیم گیری در مورد پرونده (مواد 29.9 - 29.10 قانون اداری).

در مورد تخلف اداری، یکی از تصمیمات زیر ممکن است اتخاذ شود:

در مورد اعمال مجازات اداری؛

در مورد خاتمه پرونده توسط تولید؛

یا تعاریف:

در انتقال پرونده به قاضی، ارگان، مقامی که مجاز به اعمال مجازات های اداری با نوع یا اندازه متفاوت یا اعمال سایر اقدامات نفوذی است.

در مورد انتقال پرونده برای رسیدگی به حسب صلاحیت، در صورتی که معلوم شود رسیدگی به پرونده در صلاحیت قاضی، ارگان یا مقامی که آن را بررسی کرده است نیست.

مرحله چهارم . اعلام تصمیم در مورد پرونده.

تصمیم در مورد تخلف اداری بلافاصله پس از اتمام رسیدگی به پرونده اعلام می شود. یک نسخه از تصمیم در مورد تخلف اداری در مقابل رسید به شخص یا نماینده قانونی شخص یا نماینده قانونی شخص حقوقی که در رابطه با آن صادر شده است و همچنین به قربانی یا ظرف سه روز از تاریخ تصمیم مذکور برای اشخاص مشخص شده ارسال می شود.