تشکیل شوراهای zemstvo در این دوره اتفاق می افتد. اولین Zemsky Sobor چه زمانی مونتاژ شد؟

دلایل تشکیل اولین زمسکی سوبور

به گفته برخی، این شورا توسط تزار برای مبارزه با پسران که ایوان مخوف علیه آنها به دنبال حمایت در بین مردم بود، تشکیل شد. این دیدگاه با شواهد تاریخی تأیید نمی شود. برعکس، در سال 1550 بود که تزار می توانست کمتر از همه به مبارزه با پسران فکر کند. در آن زمان، با وساطت متروپولیتن ماکاریوس و سیلوستر، او به بهترین افراد از پسران نزدیک شده بود و حلقه ای از مشاوران و کارمندان تشکیل داد که به او در شرکت های جسورانه خارجی و داخلی کمک می کردند. با درک این دشواری، سایر محققان این حدس را تصحیح کردند و اضافه کردند که اولین زمسکی سوبور به تزار زمینه محکمی برای مبارزه آینده علیه پسران داد. اما هنگامی که این مبارزه مورد انتظار پیش آمد، تزار به دنبال حمایت در زمین محکم Zemsky Sobor نبود، بلکه برای این کار یک نهاد جدید با شخصیت کاملاً ضد Zemstvo ایجاد کرد. هر آنچه در مورد اهداف اولین Zemsky Sobor از مجرم عالی و رهبر آن شناخته شده است نیز از گمانه زنی در مورد انگیزه های دموکراتیک ستیزه جویانه که ظاهراً باعث آن شده است پشتیبانی نمی کند. […]

محققان دیگر دلایل دیگری را برای تشکیل اولین زمسکی سوبور بیان می کنند. این دلایل گاهی توسط طرفداران منشأ ضد بویار این کلیسای جامع به عنوان تقویت حدس آنها تکرار می شود. اینها عبارت بودند از: نیازی که با اتحاد روسیه توسط مسکو به یک بدنه مشترک برای کل سرزمین روسیه به وجود آمد که با کمک آن بتواند نیازها و خواسته های خود را قبل از قدرت عالی مشترک منتج اعلام کند، نیاز به ارائه یک ژنرال. جهت دادن به منافع و آرزوهای فردی زمشچینای ایالت مسکو، به طوری که بتواند آگاهی یک زمشچین یکپارچه تمام روسیه را توسعه دهد، نیاز تزار به اتحاد با زمین، حذف پسران از مسیری که منجر به اتحاد تزار و سرزمین، نیاز واضح تزار به ارتباط مستقیم با مردم به منظور حمایت قاطع از آنها در فعالیت های دولتی و غیره شد. که آنها به منشأ نمایندگی آشتی به طور کلی و نه فقط شورای اول مربوط می شوند. توضیح منشأ اولین شورا جدا از شوراهای بعدی دشوار است، به ویژه هنگامی که داده های کمی برای قضاوت در مورد شورای اول وجود دارد.

اصلاحات داخلی دولت

همزمان با لشکرکشی های کازان گروزنی، اصلاحات داخلی او در جریان بود. آغاز آن با "شورای" رسمی که در سال 1550-1551 در مسکو تشکیل شد مرتبط است. این یک Zemsky Sobor به معنای معمول کلمه نبود. این افسانه که در سال 1550 گروزنی در مسکو یک جلسه نماینده "هر رتبه" از شهرها تشکیل داد اکنون غیرقابل اعتماد شناخته شده است. همانطور که I. N. Zhdanov برای اولین بار نشان داد، شورای روحانیون و پسران در امور کلیسا و "زمسکی" در مسکو تشکیل جلسه داد. در این شورا یا با تصویب آن در سال 1550 قانون 1497 "تصحیح" شد و در سال 1551 "Stoglav" مجموعه ای از فرامین با ماهیت متعارف تدوین شد. با خواندن این بناها و به طور کلی، اسناد فعالیت های دولتی آن سال ها، به این نتیجه می رسیم که در آن زمان یک طرح کلی برای تجدید ساختار دولت محلی در مسکو ایجاد شد. [...] از آنجایی که سیستم تغذیه اولیه نمی توانست نیازهای زمان، رشد دولت و پیچیدگی نظم اجتماعی را برآورده کند، تصمیم گرفته شد که آن را با سایر اشکال مدیریت جایگزین کنند. قبل از لغو تغذیه در این مکان، فیدرها تحت کنترل نمایندگان منتخب عمومی قرار گرفتند و سپس به طور کامل توسط نهادهای خودگردان جایگزین شدند. در همان زمان، خودگردانی دو نوع دریافت کرد: 1) صلاحیت افراد منتخب به دادگاه و پلیس منطقه ("گوبا") منتقل شد. این معمولاً در مناطقی اتفاق می افتاد که جمعیت دارای ویژگی طبقاتی مختلط بود. افراد خدماتی معمولاً به‌عنوان بزرگان استان انتخاب می‌شدند و برای کمک به آن‌ها بوسه‌کنندگان منتخب (یعنی هیئت منصفه) و منشی‌هایی که حضور ویژه‌ای را تشکیل می‌دادند، «کلبه گوبال» را تشکیل می‌دادند. همه طبقات مردم با هم انتخاب شدند. 2) نه تنها دادگاه و پلیس، بلکه مدیریت مالی نیز به اختیار افراد منتخب واگذار شد: جمع آوری مالیات و اداره اقتصاد جامعه. این معمولاً در نواحی و مناطق با جمعیت مالیاتی جامد اتفاق می‌افتد، جایی که بزرگان زمستوو از مدت‌ها پیش برای خودگردانی مالیاتی وجود داشتند. وقتی به این بزرگان وظایف نهاد ولایتی (یا همان چیزی که همان فرمانداری است) داده شد، کامل ترین شکل خودگردانی به دست آمد که تمام جنبه های زندگی زمستوو را در بر می گرفت. نمایندگان چنین خودگردانی متفاوت خوانده می شدند: بزرگان مورد علاقه، سران مورد علاقه، قضات zemstvo. لغو تغذیه اصولاً در حدود سال 1555 تصمیم گرفته شد و همه ولوست ها و شهرها اجازه یافتند تا به نظم جدیدی از خودگردانی بروند. «تغذیه‌کنندگان» باید همچنان بدون «خوراک» رها می‌شدند و دولت به بودجه نیاز داشت تا خوراک را با چیزی جایگزین کند. برای دریافت چنین وجوهی، مقرر شد که شهرها و ولوست‌ها، برای حق خودگردانی، باید اجاره خاصی به خزانه‌داری دولتی بپردازند که «kormlenago okupa» نامیده می‌شود. به میزهای نقدی مخصوص، «خزانه‌ها» می‌رفت که به آنها «ربع» یا «چت» می‌گفتند، و فیدرهای سابق حق «درس» سالانه یا حقوق «از چتی» را دریافت می‌کردند و شروع به «چت‌ورتیکی» نامیدند.

نیاز به اصلاحات

مهمترین نقطه عطف در توسعه سیاسی قیام مسکو بود که اندکی پس از تاجگذاری گروزنی رخ داد. در سال 1547 یک تابستان خشک غیرمعمول وجود داشت. آتش سوزی در مسکو بیشتر شده است. بزرگترین آنها بیشتر شهر چوبی را ویران کرد. چندین هزار نفر در آتش سوزی جان باختند، ده ها هزار نفر بی خانمان و بی غذا ماندند. شایعاتی به وجود آمد که آتش سوزی ها به دلیل آتش سوزی و جادوگری ایجاد شده است. مقامات وحشیانه ترین اقدامات را علیه "فندک ها" انجام دادند: آنها شکنجه شدند و در حین شکنجه درباره خودشان صحبت کردند و پس از آن اعدام شدند. در روز دوم پس از "آتش سوزی بزرگ"، یک کمیسیون بویار برای مجازات مسئولین این فاجعه تشکیل شد. در 26 ژوئن، پسران مردم را در مقابل کلیسای جامع Assumption جمع کردند و متوجه شدند چه کسی مسکو را به آتش کشیده است. اوباش آنا گلینسکایا را به آتش سوزی متهم کردند. مردم از اطاعت بیرون آمدند و علیه بویار یو. وی. گلینسکی انتقام گرفتند. در 29 ژوئن، اوباش به وروبیوو نقل مکان کردند و خواستار تحویل آنا گلینسکایا مادربزرگ تزار برای اعدام شدند. اما قیام متفرق شد و محرکان آن مجازات شدند.

در سالهای 1547-1550 ناآرامی در شهرهای دیگر رخ داد. وضعیت مردم آن به دلیل برداشت ضعیف 1548-1549 بدتر شد.

قیام های مردمی نشان داد که کشور به اصلاحات نیاز دارد. توسعه بیشتر کشور مستلزم تقویت دولت و تمرکز قدرت است.

مسکو در پایان قرن پانزدهم و آغاز قرن شانزدهم اتحاد سرزمین های روسیه را تکمیل کرد. معلوم شد که مدیریت یک ایالت وسیع با کمک نهادها و نهادهای قدیمی که در دوره پراکندگی در حکومت های کوچک توسعه یافته اند غیرممکن است. قانون تمام روسیه 1497 به طرز ناامیدکننده ای منسوخ شده است. منشأ نارضایتی همیشگی بچه‌های بویار، دادگاه بویار بود که به بدرفتاری‌هایش معروف بود. فقط با کمک دسته های نجیب می توان ناآرامی های مردمی را متوقف کرد. این حقایق همچنین نیاز به اصلاحات روسیه را به ما می گوید.

بنابراین، واضح است که روسیه در اواسط قرن شانزدهم نیاز به تقویت دولت و تمرکز قدرت داشت. نیاز به اصلاحات در اداره کشور آشکار بود.

سطح جدید سازماندهی سیاسی کشور، که تا اواسط قرن شانزدهم توسعه یافته بود، باید با نهادهای دولتی جدید - نهادهای طبقاتی و نمایندگی که از منافع مناطق بزرگ دفاع می کردند، مطابقت داشت. Zemsky Sobor چنین بدنی شد.

در فوریه 1549، تزار برای جلسه ای با بویار دوما، کلیسای جامع مقدس (بالای کلیسا) و بالاترین نمایندگان پسران و اشراف - اولین Zemsky Sobor جمع آوری کرد. تزار پسران را به بدرفتاری و خشونتی که در دوران کودکی او مرتکب شدند متهم کرد و به آنها یادآوری کرد که چگونه او را مسخره می کردند. سپس او خواست تا همه نارضایتی ها را فراموش کرده و با هم به نفع مشترک عمل کنیم. از این رو نام این شورا - "کلیسای جامع آشتی" است. آنها در شورا اصلاحات برنامه ریزی شده و تهیه یک قانون جدید را اعلام کردند. با تصمیم شورا، اشراف توسط فرمانداران بویار از دادگاه آزاد شدند و به آنها حق محاکمه توسط خود تزار داده شد.

شورای 1549 اولین شورای زمسکی بود، یعنی جلسه ای از نمایندگان طبقات با وظایف قانونگذاری. تشکیل آن منعکس کننده استقرار یک سلطنت نماینده املاک در روسیه بود. با این حال، شورای اول هنوز ماهیت انتخابی نداشت و نمایندگانی از تجارت و صنعت شهری و دهقانان در آنجا حضور نداشتند. با این حال، هر دوی این دسته از جمعیت در آینده نقش مهمی در شوراها نداشتند. ظهور یک سلطنت نماینده املاک به این معنی بود که اکنون همه مهم ترین مجوزها توسط نمایندگان طبقه حاکم تأیید می شود.

لازم است به معنای اصطلاح "زمسکی سوبور" اشاره شود. سولوویف در این اصطلاح نشانه ای از قدرت مردم مخالف تزار می دید. طبق تعریف چرپنین، زمسکی سوبور "یک نهاد نمایندگی املاک از یک دولت واحد است که در مخالفت با قانون فئودالی ایجاد شده است."

در زمسکی سوبور سال 1550، قانون جدیدی به تصویب رسید که (برخلاف قانون نسبتاً قدیمی قانون 1497) هنجارهای تمام بخش های اصلی قانون آن زمان را در بر می گرفت. نوآوری اساسی، اعلام دو هنجار در مواد نهایی بود: تداوم توسعه قانون، و همچنین عمومی بودن لازم الاجرا شدن قانون. رویه قضایی را در نظر می گیرد.

قانون جدید کاملاً پاسخگوی نیازهای زمان بود. به عنوان مثال، برای اولین بار مجازات رشوه را در نظر گرفت. در سند قانونگذاری جدید، قواعد قانونی ظاهر می شود که هنوز وجود دارد، و مؤسسات دولتی محلی که قبلاً در سال 1551 ظاهر شدند، منشورهای قانونی دریافت کردند، یعنی آنها "موافقت به قانون قوانین" کردند. بعداً کدهای جدیدی نیز منتشر شد که مکمل قانوننامه بود.

هنجارهای انتقال دهقانان در روز سنت جورج تأیید و روشن شد و حد "سالمندان" افزایش یافت. قدرت فئودال بر دهقانان تقویت می شود: ارباب مسئول جنایات دهقانان می شود. قانون در مورد اراضی تازه الحاق شده اعمال می شود. امتیاز خانقاه ها برای عدم پرداخت مالیات به بیت المال حذف شده است. خدمت به فرزندان بویار به عنوان برده ممنوع است. مجازات هایی برای پسران و کارمندان رشوه گیر در نظر گرفته شد.

بنابراین، در اواسط قرن شانزدهم، یک سلطنت نماینده طبقاتی در شخص زمسکی سوبور در روسیه شروع به قدرت کرد که به لطف انتشار قانون جدید از حمایت برخوردار شد.

در سال 1549، Zemsky Sobor ایجاد شد - یک هیئت مشورتی که در آن اشراف، روحانیون و "مردم حاکم" نماینده داشتند؛ بعداً نمایندگان طبقه بازرگان و نخبگان شهر انتخاب شدند. تشکیل شورا گواهی بر ایجاد یک نهاد نمایندگی املاک و تبدیل روسیه به یک سلطنت نماینده املاک بود. زمسکی سوبور شامل بویار دوما، نمایندگان روحانیت، فئودال ها و مردم شهر بود. اگرچه شوراها قدرت تزار را محدود نکردند و ماهیت مشورتی داشتند، اما به اجرای اقدامات سیاسی محلی قدرت عالی کمک کردند. از آنجایی که وضعیت حقوقی Sobors Zemsky مشخص نشده بود، آنها بسیار نابرابر ملاقات کردند. رادا منتخب قدرت عالی را در مسیر نزدیک شدن به جامعه و سازماندهی دولت با کمک های مردمی هدایت کرد. طبق همه داده ها، زمسکی سوبور تشکیل خود را مدیون الهام گرفتن او است. به احتمال بسیار زیاد ایده تشکیل شورایی در میان روحانیون اطراف تزار که شورای کلیسا را ​​برای سازماندهی امور کلیسا می شناختند، مطرح شد. تشکیل شورا ممکن است توسط متروپولیتن ماکاریوس و برخی دیگر از افراد «مورد احترام هیئت رئیسه» که روح «شورای منتخب» که پادشاه را احاطه کرده بودند، تحریک شده باشد. اما حتی در میان پسران متعلق به این رادا منتخب، ایده Zemsky Sobor همدردی داشت. از سخنرانی تزار، که او در شورای کلیسا در سال 1551 ایراد کرد، این تصور به دست می‌آید که اولین زمسکی سوبور برای آشتی عمومی تشکیل شد تا به دعوا و نارضایتی که از دوران پیشین پسران و سپس در جامعه انباشته شده بود پایان دهد. خودسری و استبداد تزاری. بنابراین، اولین Zemsky Sobor برای آرام سازی داخلی دولت پس از آشفتگی های دهه 30 و 40 در مسکو ملاقات کرد. نقش او، با همه نشانه ها، به صورت بندی کلی این وظیفه محدود نمی شد. در تاریخ توسعه قدرت عالی دولت جدید مسکو، لحظه ای فرا رسید که محدودیتی در مطلق گرایی سلطنتی ایجاد شد. این محدودیت در درجه اول کار حلقه خاصی از مردم بود که از یک چرخش مطلوب در زندگی ذهنی تزار استفاده کردند، و نه نتیجه یک مخالفت متحد، تلاش های همبستگی کل طبقه بالا یا بیشتر آن. این محدودیت که نتیجه مبارزه کل یک طبقه با پادشاه نبود، با ضمانت‌های سیاسی مناسب، قانون اساسی شناخته‌شده‌ای که دقیقاً حقوق و وظایف پادشاه را در رابطه با رعایا مشخص می‌کرد، تأمین نمی‌شد. در نتیجه همه اینها، محدودیت شکننده بود و نتوانست از شروع یک استبداد بدتر جلوگیری کند.

موسسات نمایندگی بالاترین طبقه در روسیه در اواسط قرن شانزدهم - اواخر قرن هفدهم. آنها توسط تزار و در غیاب او توسط متروپولیتن (بعداً پاتریارک) و بویار دوما دعوت شدند. شرکت کنندگان دائمی کلیسای جامع، رده های دوما، از جمله کارمندان دوما، و شورای تقدیس (اسقف اعظم، اسقف ها به ریاست کلانشهر، و از سال 1589 - با پدرسالار) هستند. نمایندگان "دربار مستقل" که از اشراف استانی و شهرهای بالا انتخاب شده بودند (این دومی در شوراهای 1566، 1598 و اکثر کلیساهای قرن هفدهم نمایندگی داشتند) برای شرکت در Zemsky Sobor دعوت شدند. هیچ نماینده دهقانی در شوراهای زمستوو وجود نداشت. استثنا کلیسای جامع 1613 است. فرض بر این است که چندین نماینده از دهقانان سیاهپوست در کار آن شرکت داشتند. رویه تشکیل و برگزاری جلسات کاملاً تنظیم نشده بود و به تدریج تغییر کرد. همیشه نمی توان بین شوراهای واقعی زمستوو و جلسات شکل آشتیانه، یعنی جلسات درجات دوما، روحانیون بالاتر با نمایندگان گروه های خاصی از اشراف یا مردم شهر، به ویژه برای قرن شانزدهم، تفاوت ایجاد کرد. در نیمه اول قرن هفدهم، شوراهای zemstvo تشکیل شد که هر دو متشکل از تعداد زیادی از افراد منتخب از محلات بودند، و شوراهایی که در آن فقط سربازان و مردم شهر که در مسکو بودند نماینده داشتند. چنین نمایندگی بستگی به میزان فوریت تشکیل شورا و ماهیت موضوعات مطرح شده برای بحث داشت. ظهور شوراهای زمستوو نتیجه اتحاد سرزمین های روسیه به یک دولت واحد، تضعیف اشراف شاهزاده-بویار و رشد اهمیت سیاسی اشراف و طبقات بالا بود. اولین شوراهای zemstvo در اواسط قرن شانزدهم تشکیل شد. شوراهای زمستوو در سال های 1549 و 1550 با اصلاحات در دوران سلطنت رادا منتخب همراه است. در آغاز قرن هفدهم، در زمان مشکلات، "شورای کل زمین" تشکیل شد، که ادامه آن اساساً شورای زمسکی 1613 بود که میخائیل فدوروویچ، اولین تزار سلسله رومانوف را انتخاب کرد. به تاج و تخت در طول سلطنت او (1613-1613) Sobors Zemsky اغلب تشکیل می شد. شوراهای زمستوو برای تأیید تاج و تخت یا انتخاب پادشاه تشکیل شد (شوراهای 1584، 1598، 1613، 1645، 1676، 1682). در شوراي ليد (1648-1649) قانون شوراي 1649 تنظيم و تصويب شد و در اين شورا بيشترين تعداد نمايندگان از محلات مورد توجه قرار گرفت. Zemsky Sobor در سال 1650 در ارتباط با قیام در Pskov تشکیل شد. تصمیم شورا در سال 1682 لغو محلی گرایی را تصویب کرد. با کمک شوراهای zemstvo، دولت مالیات های جدیدی را معرفی کرد و مالیات های قدیمی را تغییر داد. در این شوراها مسائل مربوط به سیاست خارجی، به ویژه در ارتباط با خطر جنگ، نیاز به جمع آوری نیروها و ابزار برای به راه انداختن آن را مورد بحث قرار دادند. این موضوعات به طور مداوم مورد بحث قرار گرفت، از زمسکی سوبور در سال 1566، که در ارتباط با جنگ لیوونی تشکیل شد (1558-1583)، و به شوراهای 1653-1654 در مورد اتحاد مجدد اوکراین با روسیه و 1683-1684 در مورد صلح ابدی پایان یافت. با کشورهای مشترک المنافع لهستان و لیتوانی. گاهی اوقات سؤالات برنامه ریزی نشده در شوراهای zemstvo مطرح می شد: در شورای 1566 مسئله لغو oprichnina مطرح شد ، در شورای 1642 که برای بحث در مورد موضوع آزوف تشکیل شد ، سؤال وضعیت مسکو و اشراف شهر مطرح شد. از اواسط قرن هفدهم، فعالیت کلیساهای زمستوو به تدریج متوقف شد. این امر با تأیید مطلق گرایی و همچنین با این واقعیت توضیح داده می شود که اشراف و مردم شهر از طریق انتشار قانون شورا (1649) به ارضای بسیاری از خواسته های خود دست یافتند.

زمسکی سوبوربالاترین نهاد دولتی نماینده املاک نامیده می شود که جلسه ای از نمایندگان اکثریت جمعیت (به استثنای رعیت ها) برای بحث در مورد مسائل اداری، اقتصادی و سیاسی بود.

برگزاری اولین زمسکی سوبور در سال 1549(بیست و هفتم فوریه) مصادف با آغاز دوره اصلاحات تزار ایوان چهارم (هوفناک) بود. این دو موضوع اصلی را مورد توجه قرار داد: لغو تغذیه و همچنین سوء استفاده مقامات محلی. کلیسای جامع به عنوان یک آنالوگ سراسری از شوراهای شهری ظاهر می شود که قبلاً در شهرهای بزرگ شهرستان وجود داشت. اولین زمسکی سوبور عالی ترین روحانیون (اعضای کلیسای جامع مقدس)، پسران و شاهزادگان آپاناژ (بویار دوما)، شهروندان ثروتمند و همچنین درباریان تزار را متحد کرد. جلسه بر اساس رتبه برگزار شد و تصمیمات اتخاذ شده به اتفاق آرا ثبت شد. Zemsky Sobor از دو اتاق تشکیل شده بود. اولین شامل: خزانه داران، okolnichy، ساقی ها، و همچنین پسران بود. و در دوم: بزرگان، شاهزادگان، فرزندان بویار و والیان. این شورا دو روز به طول انجامید. در این مدت، تزار، پسران سه بار صحبت کردند و در نهایت جلسه بویار برگزار شد.

این اولین Zemsky Sobor با نام مستعار "کلیسای جامع آشتی" شناخته شد.، زیرا او بود که تغییر دولت روسیه را به سلطنت املاک از طریق تشکیل یک نهاد مرکزی نماینده املاک ، که در آن اشراف نقش مهمی ایفا کردند ، مشخص کرد. با این حال، در همان زمان، اشراف مجبور شد از امتیازات خود به نفع لایه مشترک جمعیت چشم پوشی کند. این کلیسای جامع همچنین به لطف تدوین (اصلاح و اضافه) قانون جدید که قبلاً در ژوئن 1550 تصویب شده بود مشهور شد.

همچنین همزمان با برگزاری زمسکی سوبور، جلسات شورای کلیسا تشکیل شد که با تصمیم آنها پس از بررسی زندگی آنها، جشن شانزده قدیسان برقرار شد.

یکی دیگر از نوآوری‌هایی که در Zemsky Sobor در رابطه با تصمیم برای "دادن عدالت" به یک دادخواست علیه پسران معرفی شد، درخواست Izba بود. نه تنها طومارهایی را به نام حاکم دریافت کرد، بلکه تصمیماتی نیز گرفت. این ایزبا به نوعی اداره کنترل و استیناف تبدیل شد که بر سایر نهادها نظارت می کرد.