Grande encyclopédie du pétrole et du gaz. Qu'est-ce que la stagnation (période) ? L'ère de la stagnation dans l'histoire de l'Union soviétique

L.I. Brejnev () Politique du « socialisme développé » Objectif : augmenter l'efficacité de la production, atteindre la 1ère place mondiale en production par habitant

Agriculture. Réforme agraire de 1965 (Kosygin) 1\ augmentation des prix d'achat 2\ approbation d'un plan de marchés publics sur 6 ans 3\ prime de 50 % par rapport au prix de base pour les ventes de produits supérieures au plan 4\ augmentation des investissements dans l'agriculture : construction d'étables et de poulaillers , acheté du matériel coûteux, la chimisation a été effectuée, l'argent a été investi dans des complexes géants - ils n'ont pas été achevés, "dans le mur" 5\ l'agriculture subsidiaire personnelle a été autorisée 6\ les dettes envers les kolkhoziens ont été annulées 7\ des salaires en espèces ont été introduits fermiers collectifs, ce qui a conduit à la dépendance. Résultats : les fermes collectives ne sont pas rentables, les terres arables ont été réduites de 22 millions d'hectares, les pertes de produits agricoles varient de 20 à 40 % de la récolte, les importations de céréales et de produits alimentaires.

Industrie. Réforme 1965 Huitième(s) plan(s) quinquennal(s) (Kosygin - Président du Conseil des ministres de l'URSS) STAROENOVOE 1\détruit les conseils économiques et introduit des ministères sectoriels 2\économie directive et planifiée 1\les indicateurs planifiés ont été réduits 2\en tenant compte la qualité des produits 3\introduire des éléments d'autofinancement - cet autofinancement, autosuffisance, autonomie gouvernementale 4\ l'entreprise conserve une partie des revenus pour elle-même et les distribue à 3 fonds : fonds d'incitation, fonds d'autofinancement , fonds de développement socioculturel.

Résultats du 8e plan quinquennal 1\ la production industrielle a augmenté de 1,5 fois 2\ 1900 grandes entreprises ont été construites 3\ il y a eu un afflux de pétrodollars MAIS ! a\ épuisement des matières premières b\ détérioration et vieillissement des équipements c\ augmentation des dépenses militaires d\ des incitations matérielles déplacées vers des incitations morales, la concurrence socialiste a été relancée d\ les anciens leviers et méthodes de gestion ont été conservés : planification et distribution centralisées --- économie planifiée et les prix du pétrole ont chuté.

Politique sociale 1. L'investissement en capital dans le logement est tombé à 17% ---- problème de logement 2. Les coûts des soins de santé ont diminué (35ème place en espérance de vie et 50ème place en mortalité infantile) 3. Problème alimentaire (importation de produits à la place du pétrole, par 80- m. - cartes) 4. Les revenus réels de la population ont diminué, bien que les salaires aient augmenté (des réfrigérateurs, des téléviseurs, des machines à laver sont apparus dans les maisons) 5. En termes de consommation par habitant, ils occupaient la 77e place.

Conservation du régime politique « STAGNATION » 1\ « âge d'or » de la nomenklatura parti-État : postes à vie, gérontocratie (70 ans), corruption, impunité des dirigeants, croissance des bureaucrates, contrôle de l'appareil du parti sur toutes les sphères de la vie , abolition des innovations dans la vie du parti, des avantages et des privilèges ; 2\ réhabilitation de Staline, formation d'éléments du culte de la personnalité de Brejnev 3\ fusion de l'appareil d'État du parti avec « l'économie souterraine » 4\ remplacement des conseils économiques par des ministères de tutelle (100) 5\ depuis 1971 - le parti contrôle instituts de recherche, établissements d'enseignement, établissements culturels et de soins de santé ( 24e Congrès du PCUS - Charte du PCUS) ; 6\ toutes les innovations du parti ont été annulées, tout le monde a soutenu la « ligne générale » du parti ; la critique de la direction est interdite ; 7\ Ils ont soutenu qu'à mesure que nous avançons vers le communisme, la lutte entre le socialisme et le capitalisme s'intensifiera 8\ 1967 - KGB - la lutte contre les dissidents - les dissidents

Dirigeant des dissidents (milieu des années 60) - A.D. Sakharov 1\ Pour avoir publié leurs œuvres à l'étranger, Sinyavsky (7 ans dans les camps) et Daniel (5 ans en exil) 2\ Ginzburg a été arrêté 3\ 1969 - un groupe d'initiative a été créé pour le défense des droits de l'homme en URSS (Gorbanevsky, Kovalev, Yakir) 4\ 1969 - l'« Union de lutte pour les droits démocratiques » est vaincue (il s'agissait d'officiers de la flotte baltique) 5\ 1975 Sablin, capitaine de 3e rang, qui dirigeait son navire, a été abattu « Watchman » s’est rendu en eaux neutres pour faire appel aux dirigeants du pays : il a condamné les détournements de fonds, les mensonges, la façade et la démagogie. 6\ 1977 - Orlov, chef du groupe de promotion de la mise en œuvre des Accords d'Helsinki, est arrêté

Constitution du 7 octobre 1977 1\ une société socialiste développée a été construite en URSS 2\ une nouvelle communauté sociale et internationale a émergé - le peuple soviétique : ouvriers + paysans + intelligentsia populaire. 3\ Art. 6 sur le rôle dirigeant du PCUS 4\ les droits : au travail, à l'éducation et aux soins médicaux gratuits, aux loisirs, aux retraites, au logement, les droits des organismes publics sont élargis (formels).

Politique de « détente » 1\ Depuis 1967 – installation massive de missiles balistiques intercontinentaux + défense aérienne, défense antimissile dans des silos souterrains. 2\ 1970 - traités sur les frontières d'après-guerre et de non-recours à la force : URSS - République fédérale d'Allemagne Pologne - République fédérale d'Allemagne Tchécoslovaquie - République fédérale d'Allemagne 3\1971 - USA + URSS + Angleterre + France = traité sur Berlin-Ouest sur son neutralité et non-recours à la force 4\ 1972 - reconnaissance mutuelle Allemagne et République démocratique allemande Visites mutuelles : 5\ 1972 USA + URSS = sur la limitation de la défense antimissile et traité START-1 (1979 - START-2) 6\ 1973 – URSS + USA = sur la prévention de la guerre nucléaire 7\ 1974. – sur la limitation des essais nucléaires souterrains

Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe 1er août 1975 – Helsinki (33 pays + USA + Canada) : Acte final : - reconnaître l'égalité souveraine des pays - respecter les droits et libertés de l'homme - non-recours à la force - inviolabilité des frontières - pacifique règlement des différends - égalité des peuples

Vie spirituelle. 1\ La direction officielle protectrice de la ville - le 23e Congrès du PCUS - a suivi la ligne du « juste milieu » : le dénigrement est impossible et le vernissage de la réalité est impossible. 2. Le thème stalinien a été interdit (Soljenitsyne a été condamné) 3. Les œuvres qui « déforment notre réalité » et prêchaient le pessimisme et la décadence n'ont pas été publiées 4. Des commandes d'État ont été introduites pour la production de films, l'écriture de scénarios, de romans : elles ont déterminé leur nombre, leur sujet, qui jouerait les rôles. 5.Thèmes principaux : production, militaro-patriotique, révolutionnaire 6.Contrôle des médias, interdiction de certaines expositions et sortie de certains films (shelf films) 7.Les dirigeants du parti tenaient des réunions régulières avec des personnalités culturelles : ils étaient accusés de sujets insignifiants, de décrire les passions quotidiennes, à l'imitation de l'art bourgeois. 8.Le « rideau de fer » est tombé.

2\ direction démocratique 1. De nombreux écrivains ont émigré : Aksenov, Soljenitsyne, Maksimov, Voinovich, le poète Brodsky, le réalisateur Tarkovski, Lyubimov, le poète Galich, la chanteuse Vishnevskaya. 2. Prose villageoise développée : Abramov, Astafiev, Rasputin, Shukshin 3. Des thèmes moraux ont été établis : Vasiliev, Bondarev, Trifonov 4. Les réalisateurs ont présenté un nouveau regard sur le sens de la vie : Tovstonogov, Zakharov, Efremov, Volchek, German. 5. « Révolution des bandes » : écouté Vysotsky, Galich, Kim, Okudzhava, Zhvanetsky, Raikin.

Toute personne ayant étudié l’histoire à l’école ou simplement née dans les années 60. siècle dernier, sait que certains historiens appellent l'ère Brejnev d'une manière particulière. Ils pensent qu'il s'agissait d'une « stagnation » – une période caractérisée par le maintien de l'ancien régime communiste. Cependant, certains historiens ne sont pas d’accord avec ce terme.

Examinons plus en détail les points de vue polaires sur cette question.

Période de temps

Il est généralement admis que cette étape a commencé avec l'arrivée au pouvoir du nouveau Secrétaire Général. Il s'appelait Léonid Ilitch Brejnev. Il est apparu dans cette position de manière inattendue, en raison de la retraite volontaire et forcée du « réformateur » N.S. Khrouchtchev au début des années 60. le siècle dernier.

A duré 18 ans. En général, il s’agissait d’une tentative de préserver les acquis de l’URSS obtenus sous Staline.

Caractéristiques de l'époque

Contrairement au redoutable Staline, Leonid Ilitch se distinguait par son caractère doux et son manque de désir de transformations sociales extraordinaires. Pendant son règne, les purges de l'appareil du parti se sont arrêtées, ce qui a permis aux fonctionnaires d'occuper leurs postes sans craindre d'être licenciés. Les citoyens soviétiques ordinaires avaient beaucoup moins peur des autorités, discutaient souvent des problèmes lors de conversations familiales dans leurs cuisines et attendaient des changements.

Le commerce marchand a commencé à se développer de manière clandestine en raison de la pénurie alimentaire et a contribué à l'émergence de stratagèmes noirs de revente de marchandises.

En général, la stagnation constitue une période particulière dans l’histoire de l’URSS. D'une part, elle se distinguait par la stabilité et le calme social. D’un autre côté, le peuple soviétique, enfermé par le rideau de fer, pensait de plus en plus que le monde capitaliste avait aussi ses avantages et rêvait d’aller à l’étranger. Un mythe particulier a été créé selon lequel les Occidentaux en général vivent bien mieux et plus confortablement qu'un citoyen de l'URSS.

Caractéristiques positives de cette période

La période de stagnation en URSS était caractérisée par de nombreuses caractéristiques uniques à cette époque :

1. Développement stable des domaines de la culture, de l'art, de l'éducation, de la science et de la construction de masse.

C’est à l’époque Brejnev que de nombreuses personnes ont pu obtenir un appartement séparé tant attendu. La construction active de nouveaux microdistricts a été réalisée, parallèlement à la mise en service de jardins d'enfants, de cliniques, d'écoles et de centres d'art pour enfants.

Le système éducatif s'est développé, les universités ont été ouvertes. Tout jeune homme venant de l'arrière-pays et disposant d'un minimum d'argent pouvait entrer dans une université prestigieuse s'il en avait les capacités et les connaissances. En outre, les soins médicaux étaient accessibles à une large partie de la population.

L’éducation et la médecine étaient véritablement gratuites.

2. Garanties sociales

L'État offrait des garanties sociales à ses citoyens. Ainsi, chacun pourrait trouver un emploi pour subvenir à ses besoins et à ceux de sa famille. Une censure stricte des médias a permis de contrôler le flux de l'information, elle a donc été globalement positive. La puissance militaire de l'URSS a permis de contenir les opposants à notre État et de ne pas attendre une attaque de l'extérieur.

Dans l’ensemble, la stagnation de Brejnev est devenue la période la plus pacifique de l’histoire de l’URSS.

Caractéristiques négatives de cette période

Parmi les caractéristiques négatives figurent les suivantes :

1. La vie pendant la période de stagnation était compliquée par le fait que les citoyens ordinaires manquaient de biens de consommation - vêtements et articles ménagers, et que certains produits alimentaires manquaient également. Cela s'est produit dans le secteur alimentaire en raison du fait que de nombreux habitants des zones rurales sont partis pour les villes, ne voulant pas travailler dans les fermes collectives. Le système répressif de l'URSS ayant considérablement réduit sa pression, les autorités n'ont pas pu empêcher une telle délocalisation.
2. L'industrie militaire et les technologies militaires se développaient activement, mais les domaines qui ont conduit à l'apparition d'innovations techniques en Occident : magnétoscopes, lecteurs et autres produits n'ont pas progressé. Cette circonstance a suscité un intérêt accru de la part du peuple soviétique pour les produits du monde capitaliste.
3. La direction du parti, non renouvelée par de nouvelles personnes, a vieilli. En fait, cela commençait à représenter un clan fermé, dans lequel les managers ordinaires compétents ne pouvaient pas entrer ; tout était décidé par des liens : ils accordaient à la fois un statut social élevé et le bénéfice d'avantages et de droits spéciaux dans la société soviétique.
4. Les idées du socialisme et du communisme ont progressivement décliné ; la plupart des citoyens ont perdu confiance en ces idéaux et ont attendu que la composante idéologique de la vie se renouvelle.

Qui a été le premier à qualifier cette période de « stagnante » ?

Pour la première fois, le jeune et prometteur secrétaire général M. Gorbatchev a qualifié la période Brejnev de « stagnation » lors d’un discours devant le public en 1986. Beaucoup étaient alors d’accord avec l’avis du Secrétaire Général. Le pays attendait un changement, les gens espéraient qu'après l'ère des « aînés mourants » (Brejnev, Andropov et Tchernenko), une nouvelle vie viendrait.

Malheureusement, ces espoirs n’ont pas été justifiés : le pays a été confronté à une période de perestroïka (que le philosophe Zinoviev a appelée « katosroïka »), à l’effondrement de l’URSS, à des bouleversements sociaux et à une période difficile d’effondrement général dans les années 90.

La stagnation de Brejnev - la période du début de la destruction de l'URSS ?

Aujourd'hui, les historiens ont des appréciations très différentes sur cette étape de développement de notre pays. Les scientifiques du camp libéral affirment que l’URSS a commencé à s’effondrer précisément à ce moment-là et que Gorbatchev n’a fait qu’achever le processus d’effondrement irréversible du pays.

En général, ces historiens ne favorisent pas particulièrement l’ex-Union soviétique elle-même, estimant que sa destruction n’a bénéficié qu’à l’ensemble de l’humanité.

D'autres scientifiques adoptent la position opposée. En particulier, ils estiment que la stagnation est une période difficile dans le développement du pays, mais néanmoins positive. En fait, il s’agissait d’une tentative ratée de créer un « socialisme à visage humain », sans le système répressif de Staline.

C’est pourquoi aujourd’hui, certains de nos concitoyens de l’ancienne génération évaluent positivement la période de stagnation en URSS. Ils disent qu'à cette époque, ils ont senti le soutien de l'État, ils savaient qu'ils ne pouvaient pas simplement être licenciés de leur emploi, qu'ils pouvaient compter sur des soins médicaux gratuits et de haute qualité et sur une éducation de qualité et également gratuite.

1. Plus de vingt ans de vie de la société soviétique - 1964 - 1985. - tombe dans l'ère du « socialisme développé », au cours de laquelle le système socialiste de l'URSS a atteint une stabilité politique et économique maximale et où le niveau de vie le plus élevé de l'histoire de l'URSS a été atteint pour la majorité de la population. (Pendant les années de la perestroïka de Gorbatchev de 1985 à 1991, cette période historique a reçu le nom pas tout à fait juste et opportuniste d'« années de stagnation ». Cela visait à représenter négativement l'époque précédente et à justifier la nécessité de la perestroïka. Sur fond de l'effondrement de la perestroïka et des crises qui ont suivi, le nom de « socialisme développé » (donné à la période spécifiée par ses contemporains) semble plus précis et plus approprié). Les gens appellent le plus souvent cette période l'ère Brejnev - du nom de L.I. Brejnev - le nouveau dirigeant de l'URSS, qui a remplacé N.S. Khrouchtchev. L’ère Brejnev, quant à elle, était controversée. On distingue les principales périodes suivantes :

— 1964 — 1968 - tôt;

— 1968 — 1977 - moyenne;

— 1977 — 1985 - en retard.

Si le début et le milieu de l’ère Brejnev se situent entre 1964 et 1977. - a été globalement un succès pour le pays et a laissé une grande marque positive dans la mémoire du peuple. La période après 1977 jusqu'au début de la perestroïka en 1985 a été une période de crise croissante du socialisme et d'autres phénomènes négatifs. Les principaux événements du début et du milieu de la période Brejnev 1964 - 1977 étaient:

— les tentatives de réformes économiques ;

— renforcer le nouveau système de pouvoir ;

- un abandon de la critique du stalinisme.

2. La première étape majeure de la nouvelle direction soviétique après 1964 fut la proclamation de la réforme économique dite Kossyguine en 1965 et le début de sa mise en œuvre.

Le but de la réforme Kossyguine était de trouver de nouvelles réserves de socialisme, de remplacer les méthodes administratives d'encouragement (concurrence socialiste, etc.), qui ne produisaient plus de résultats, par de nouvelles méthodes économiques. À cette fin, une plus grande liberté a été accordée aux entreprises et l'autofinancement a été introduit. Les diktats des ministères et des départements ont été affaiblis ; les entreprises ont reçu la liberté de choisir leurs formes de gestion, leurs partenaires commerciaux, de gagner de l'argent et de le dépenser. La construction d’une « économie soviétique autonome » a commencé.

La réforme Kossyguine, telle qu'elle a été mise en œuvre, a donné des résultats mutuellement exclusifs - la situation des entreprises individuelles s'est effectivement améliorée, mais la situation de l'économie dans son ensemble s'est détériorée et la désorganisation des liens administratifs établie au fil des années a commencé. Par exemple, une usine distincte a bénéficié de la liberté de gestion (auto-comptabilité) ; a commencé à fabriquer des produits qui ne lui étaient bénéfiques que, à les vendre avec succès, à gagner de l'argent, à augmenter les salaires des travailleurs, à réaliser des bénéfices, mais a arrêté de faire ce qu'il avait fait auparavant comme prévu - quelque chose commençait à manquer dans une autre industrie, etc. En conséquence, dans le pays, malgré les améliorations dans certaines entreprises, des pénuries ont commencé à apparaître, les connexions antérieures ont été interrompues et la confusion est apparue.

Le système prévu ne pouvait pas être combiné avec des techniques de marché individuelles. En conséquence, à la fin des années 1960, la réforme économique de Kossyguine fut réduite à néant. L’État est de nouveau passé à la dictature dans l’économie, les entreprises ont été strictement subordonnées au plan et les ministères de tutelle sont redevenus omnipotents.

3. Retour à un système de commandement administratif rigide

en 1970, la situation économique s'était améliorée. Le neuvième plan quinquennal (1971-1975) est devenu le plus réussi de l'économie de l'URSS. Après l'échec de la réforme Kossyguine, les dirigeants de l'URSS ont trouvé une nouvelle issue à la situation : améliorer la situation non pas par des réformes économiques, mais en utilisant les ressources naturelles de l'URSS. Par conséquent:

— le système administratif-commandement, fonctionnant à la limite de ses capacités, est resté inchangé ;

- une croissance supplémentaire a commencé à être obtenue grâce à une augmentation significative dans les années 1970. ventes de pétrole et de gaz soviétiques à l’étranger.

Cette politique a d’abord porté ses fruits : les « pétrodollars » ont contribué à relancer l’économie, à construire de nouvelles installations et à améliorer la vie des gens. Cependant, après 10 ans, cela a conduit à une crise profonde :

- au début des années 1980. Les pays du Golfe ont fortement augmenté leur production de pétrole et de gaz ;

— les prix du pétrole et du gaz dans le monde ont fortement chuté ;

— L'Union soviétique n'était plus en mesure de fournir des revenus aussi élevés que dans les années 1970 ;

— l’économie était habituée aux « pétrodollars », qui s’étaient taris, et le système administratif-commandant ne disposait plus de réserves internes pour le développement.

Une crise a commencé, une pénurie totale de biens de première nécessité, une pénurie de nourriture, qui a également accéléré le début de la perestroïka. Or, dans les années 1970. cette politique était considérée comme à long terme et le gouvernement pensait que l'économie se développait bien.

4. Sous l'ère Brejnev, des changements importants ont eu lieu dans le système de pouvoir :

- en fait, le pays est dirigé par le trio Brejnev - Podgorny - Kossyguine ;

- mais peu à peu le renforcement du statut de L. I. Brejnev a commencé ;

— en 1966, lors du XXIIIe Congrès du Parti, le poste de premier secrétaire du Comité central du PCUS a été transformé en poste de secrétaire général du Comité central du PCUS ; L.I. Brejnev devient la deuxième personne après Staline à occuper ce poste après 32 ans ;

- néanmoins, des relations fraternellement démocratiques s'établissent au sein du parti ; Une influence particulière est acquise par le corps des premiers secrétaires des comités régionaux du parti, qui, sous Brejnev, deviennent une force indépendante à l'intérieur du pays et acquièrent une plus grande indépendance dans la gestion de leurs régions. Fin des années 60 – début des années 70. L'entourage de Brejnev émerge - un groupe de hauts dirigeants qui ont réellement dirigé le pays comme une seule équipe, dont L.I. Brejnev en dépendait. Les dirigeants qui ne cadraient pas avec le système Brejnev (A. Shelepin, V. Semichastny, N. Egorychev, etc.) ont été démis de leurs fonctions. Dans le même temps, L. Brejnev a créé un précédent pour une attitude humaine envers les anciens opposants (si sous Staline les rivaux vaincus étaient abattus, sous Khrouchtchev ils étaient voués à l'oubli, puis sous Brejnev ils ont commencé à être nommés ambassadeurs à l'étranger ou transférés à des postes élevés, mais pas les postes clés).

Les principaux associés de L.I. Brejnev devient :

— Yu.V. Andropov - en 1967 - 1982. Président du KGB de l'URSS ;

— V.V. Chtcherbitski - en 1972 - 1989. Premier secrétaire du Comité central du Parti communiste d'Ukraine ;

- OUI. Kunaev - en 1964 - 1986. Premier secrétaire du Comité central du Parti communiste du Kazakhstan ;

— V.V. Grishin - en 1967 - 1985. Premier secrétaire du Comité du Parti de la ville de Moscou ;

— Et A. Gromyko - en 1957 - 1985. Ministre des Affaires étrangères de l'URSS ;

-D.F. Ustinov - en 1976 - 1984. Ministre de la Défense de l'URSS ;

- K.U. Tchernenko -. Secrétaire du Comité central du PCUS ;

— M.A. Suslov - Secrétaire du Comité central du PCUS ;

La particularité de la relation entre L.I. Brejnev et ses associés pensaient que chacun d'eux était le maître absolu de son propre «fief» (par exemple, Andropov - dans les affaires du KGB; Ustinov - dans les questions de défense; Kunaev - au Kazakhstan, etc.). Cela le distinguait favorablement de N.S. Khrouchtchev, qui essayait de gérer tout et tout le monde et interférait constamment dans le travail de ses compagnons d'armes, les empêchait de travailler. Une telle politique du personnel est devenue l’un des secrets de la longévité politique de L.I. Brejnev, qui a dirigé le pays pendant 18 ans. Ses camarades, ainsi que de nombreux premiers secrétaires des comités régionaux et des républiques fédérées, ayant ressenti l'indépendance dans leur travail et la stabilité de leur position, étaient eux-mêmes intéressés au maintien de L. I. Brejnev au pouvoir. 13 ans après sa formation, en 1977, le triumvirat Brejnev - Podgorny - Kossyguine commence à s'effondrer.

En 1977, un projet de nouvelle Constitution était en préparation, selon lequel le poste de président du Présidium du Conseil suprême acquérait une importance plus importante - celui de chef de l'Etat. L.I. Brejnev éprouvait constamment des désagréments, en particulier lors des négociations avec les dirigeants d'autres États, puisqu'il était de facto le leader du pays et que, officiellement, toutes les activités passaient par Podgorny. En outre, N. Podgorny lui-même a commencé à tenter de préparer le retrait du malade Brejnev. En 1977, N. Podgorny est démis de ses fonctions et L.I. Brejnev est devenu simultanément secrétaire général du Comité central du PCUS et président du Présidium du Soviet suprême de l'URSS, ce qui est devenu le premier cas dans l'histoire de l'URSS de combiner les postes les plus élevés du parti et les postes présidentiels officiels. En 1980, à cause d’une grave maladie, A.N. était sur le point de mourir. Kossyguine a été démis de ses fonctions de président du Conseil des ministres de l'URSS, qu'il a occupé pendant 16 ans.

5. La dernière étape de la transformation du parti et de l'État fut l'adoption de la nouvelle Constitution de l'URSS le 7 octobre 1977. Cette Constitution :

- en tant que document, il s'agissait d'une édition améliorée de la Constitution « stalinienne » de 1936 ;

- cependant, sa réalisation la plus importante et sa différence par rapport à toutes les Constitutions soviétiques précédentes ont été le rejet de la dictature du prolétariat, qui a été consacrée constitutionnellement en 1918-1977 ;

— L'URSS a été constitutionnellement déclarée État du peuple tout entier ;

— L'article 6 consacre constitutionnellement le rôle dirigeant du Parti communiste.

6. En politique internationale, l'ère Brejnev a été caractérisée par la réalisation d'une amélioration à court terme de la situation internationale :

— Les relations soviéto-américaines se sont améliorées, les rencontres entre les dirigeants de l'URSS et des États-Unis sont devenues régulières ; la toute première visite d'un président américain (R. Nixon) en Union soviétique a eu lieu ; un certain nombre de traités importants sur la limitation des armements ont été signés ;

- en 1975, un vol spatial soviéto-américain a eu lieu - l'amarrage des vaisseaux spatiaux Soyouz et Apollo ;

- En août 1975, à Helsinki, les dirigeants de 33 pays européens, dont l'URSS, ainsi que les États-Unis et le Canada, signent l'acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, selon lequel les principes d'existence pacifique et d'inviolabilité des frontières d'après-guerre en Europe ont été confirmées.

Le développement sociopolitique de l'URSS jusqu'au milieu des années 1980 était déterminé par deux concepts politiques : le socialisme développé et le peuple soviétique en tant que nouvelle communauté historique. Le mouvement dissident commença également à exercer une influence croissante sur le développement de la société soviétique et sur la politique intérieure et étrangère du pays.

Au tournant des années 60 et 70, un changement dans les étapes du programme s'est produit : le concept de construction extensive du communisme posé dans le programme du tiers parti a été remplacé par le concept de socialisme développé. Ainsi, le PCUS a en fait renoncé à la promesse solennelle faite lors du XXIIe Congrès du Parti selon laquelle « la génération actuelle du peuple soviétique vivrait sous le communisme ». Les principaux révisionnistes du cours général précédent étaient les dirigeants du parti - L.I. Brejnev, M.A. Suslov, Yu.V. Andropov. Dans leur politique, ils étaient guidés par le principe : « le mouvement est tout, le but final n’est rien ». Le nouveau concept politique était plus proche de la réalité : il a été créé en tenant compte de l’augmentation des dépenses militaires pour atteindre puis maintenir la parité militaro-stratégique avec les États-Unis et renforcer les frontières avec la Chine.

Ce concept a été publié pour la première fois dans le rapport « Cinquante ans de grandes victoires du socialisme », que le secrétaire général du Comité central du PCUS, Brejnev, a prononcé lors d'une réunion solennelle conjointe du Comité central du PCUS, du Soviet suprême de l'URSS et du Soviet suprême de l'URSS. la RSFSR au Palais des Congrès du Kremlin le 3 novembre 1967. En 1971, lors du XXIVe Congrès du PCUS, elle fut proclamée l'étape la plus élevée du développement du marxisme-léninisme. La dernière fois que Yu.V. s'est adressé à elle. Andropov, dans un article consacré aux enseignements de K. Marx et aux problèmes de la construction du socialisme en URSS, publié en 1983 à l'occasion du 165e anniversaire de la naissance du fondateur du marxisme. Dans la seconde moitié des années 80, la période de domination de ce concept a été qualifiée par M.S. La « période de stagnation » de Gorbatchev.

L'essence du concept était que sur le chemin vers le communisme, l'étape du socialisme développé est inévitable, à laquelle il atteint son intégrité, c'est-à-dire une combinaison harmonieuse de toutes les sphères et relations - industrielles, socio-politiques, morales et juridiques, matérielles et idéologiques. Andropov a précisé que cette étape sera longue et que l’URSS n’en est qu’au début. L’intégrité du socialisme était censée être réalisée grâce à son amélioration.

Constitution de l'URSS 1977

À l’occasion du 60e anniversaire de la Révolution d’Octobre, le concept a été inscrit dans la nouvelle Constitution de l’URSS, appelée « constitution du socialisme développé ». Les travaux sur la nouvelle Loi fondamentale du pays ont commencé sous N.S. Khrouchtchev, après l'adoption du nouveau programme du parti. Fin 1964, elle fut interrompue et reprise seulement en 1976 par décision du XXVe Congrès du PCUS. Le projet de Constitution a été élaboré en mai 1977 sous la direction du président de la Commission constitutionnelle L.I. Brejnev et, après un débat populaire, a été approuvé par le Soviet suprême de l'URSS le 7 octobre 1977. À cette époque, Brejnev avait déjà cumulé deux postes - secrétaire général du Comité central du PCUS et président du Présidium de l'armée de l'URSS. Les forces. N.V. Podgorny, chef de l'Etat depuis 1965, a été mis à la retraite à l'été 1977.

À la base, la Constitution de l’URSS de 1977 reprenait les dispositions de la Constitution de l’URSS de 1936, mais elles étaient plus détaillées et tenaient compte des changements survenus dans le pays au cours des 40 dernières années. Tout d’abord, la caractéristique du caractère de classe de l’État et du parti a été supprimée. L'URSS est passée d'un État de dictature du prolétariat à un État du peuple tout entier, les Soviets des députés du peuple aux Soviets des députés du peuple, le PCUS d'un parti de la classe ouvrière à un parti de tout le peuple.

Le premier chapitre de la Constitution expose pour la première fois en détail le système politique de l’URSS. Selon lui, tout le pouvoir dans l’État appartenait au peuple. Il exerçait le pouvoir d’État par l’intermédiaire des Soviétiques, qui constituaient la base politique de l’URSS. Les conseils constituaient également la base de l'appareil d'État, qui comprenait en plus d'eux des organes gouvernementaux, des comités populaires de contrôle, des procureurs et des organes d'arbitrage.

L'article 6 de la Constitution a explicitement établi légalement le rôle dominant du Parti communiste dans le système politique. Le PCUS était caractérisé comme la force dirigeante et directrice de la société soviétique, le noyau du système politique. Les liens du système politique comprenaient également les syndicats, le Komsomol, les coopératives et d'autres organisations publiques qui participaient à la gestion de l'État et des affaires publiques conformément à leurs tâches statutaires. Enfin, la Constitution a proclamé les collectifs de travail comme le principal maillon du système politique. Ils constituaient également le maillon principal du système économique de l’URSS.

Comme auparavant, la Constitution mettait l'accent sur la proclamation des droits socio-économiques des citoyens de l'URSS, dont la liste s'élargissait : le droit au travail, à l'éducation gratuite, aux soins médicaux, aux loisirs, à la retraite, au logement.

La Constitution a consolidé les droits politiques et économiques fortement renforcés de l’État fédéré (le « centre ») aux dépens des droits correspondants des républiques fédérées. Elles étaient réalisées par les ministères et départements de l'Union, dont le nombre dépassait les 150, alors qu'en 1924 il y en avait 10, en 1936 - 20.

La Constitution interdit la propriété privée des moyens de production et l'exploitation de l'homme par l'homme. Dans le domaine social, la voie décisive était de parvenir à l'homogénéité sociale de la société.

La Constitution déclarait que les tâches les plus importantes de l'État fédéré étaient le renforcement d'une « nouvelle communauté sociale et internationale » - le peuple soviétique - et d'un complexe économique national unique comme base matérielle de cette communauté.

Cinq ans après l'adoption de la Constitution, toutes les lois directement mentionnées dans son texte ont été élaborées et mises en œuvre. En 1978, les constitutions de quinze républiques fédérées ont été mises en conformité avec la nouvelle Constitution de l'Union, incl. RSFSR. Ils ont tous adopté de nouvelles lois fondamentales.

La nouvelle Constitution de l’URSS n’a pas comblé les défauts de la Constitution de 1936. Ces défauts étaient avant tout inhérents au système politique. Il s'agit, premièrement, du manque de transparence dans les activités tant du système dans son ensemble que des unités individuelles en particulier ; deuxièmement, la confusion des fonctions du parti et des soviets, le remplacement des soviets par le parti ; troisièmement, le remplacement des organisations du parti par des comités du parti ; quatrièmement, le remplacement des organes élus par des appareils ; cinquièmement, la bureaucratisation de l'appareil (État, parti, organisations publiques et créatives). Tout cela a contribué à éloigner le peuple du pouvoir, sapant l’autorité de l’État et du parti, malgré la croissance numérique de ce dernier. En 1985, le PCUS comptait 18 millions de communistes. Le personnel administratif était à peu près du même nombre.

En novembre 1982, après le décès de L.I. Brejnev, Yu.V. est devenu secrétaire général du Comité central du PCUS. Andropov. En 1983, il est également élu président du Présidium du Soviet suprême de l'URSS. Le nouveau dirigeant soviétique a mis en garde « contre d’éventuelles exagérations dans la compréhension du degré auquel le pays s’approche de la phase la plus élevée du communisme », a reconnu les contradictions du socialisme développé et a déclaré que « nous ne connaissons pas la société dans laquelle nous vivons ».

En février 1984, Andropov décède et le haut responsable du parti, K.U., accède aux plus hautes fonctions du parti et de l'État. Tchernenko. Il a soulevé la question d'une nouvelle édition du programme du PCUS, censée fournir une analyse du « stade de développement de la société » et du degré de résolution de la question nationale. Sous sa direction, une commission de programme a été créée qui, en mars 1985, après la mort de Tchernenko, était dirigée par le nouveau secrétaire général - M.S. Gorbatchev.

Chapitre XI. L'ère du « socialisme développé » ou les « années de stagnation » (1965 - 1985) ?

Chapitre XII. La révolution de Gorbatchev

Moins de sept ans se sont écoulés depuis l'élection de M. Gorbatchev au poste de secrétaire général du Comité central du PCUS jusqu'à sa démission de la présidence de l'URSS en raison de la cessation formelle et légale de l'existence de cet État, survenue contre sa volonté. . Durant cette courte période, de grandioses changements idéologiques, politiques, économiques et sociaux ont secoué le plus grand pays du monde, ébranlant non seulement de fond en comble l'ensemble des structures étatiques et économiques établies après octobre 1917, mais modifiant aussi radicalement la situation. L'ordre européen, voire mondial, maintenu depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et défiguré par l'antagonisme irréconciliable de l'Occident capitaliste et de l'Est socialiste.

Parlant des limites et des échecs du projet Khrouchtchev, du rejet par le système des efforts entrepris depuis le milieu des années 60. tentatives de réforme économique, les observateurs étrangers se sont d’abord montrés très sceptiques quant aux intentions de réforme de Gorbatchev. Des doutes ont été soulevés par la possibilité même de procéder à des changements sérieux dans un système qui était presque unanimement perçu comme figé, ayant complètement épuisé son potentiel et voué, au mieux, à une stagnation à long terme.

Cette évaluation était une conséquence naturelle d’une approche profondément anhistorique du phénomène de « l’État soviétique », caractéristique des partisans de « l’école totalitaire ». Selon eux, les principales caractéristiques d'un tel État sont des structures politiques dépourvues de base sociale, immobiles et sujettes au recours à la terreur ; une société soumise et dépourvue de liens sociaux internes ; la domination d'une bureaucratie omniprésente et cohésive ; économie planifiée et trop centralisée ; un contrôle idéologique omniprésent dans les conditions du monopole de l’État sur les médias et du couronnement « de l’État dominant toutes les autres sphères de la vie et même l’histoire elle-même » (M. Levin).

Les changements, si nous en admettons la possibilité, dans cette société ne pourraient être que de nature très superficielle ; l’hypothèse selon laquelle un tel État pourrait initier des réformes sérieuses semblait impensable. La longue période d'inertie politique et de conservatisme dans laquelle l'Union soviétique a vécu pendant vingt ans (1965 - 1985) semble confirmer la justesse de ce point de vue. D’un côté, « l’oligarchie des vieillards » qui identifiait son propre régime réactionnaire au « sens de l’histoire », un appareil sûr de lui, sanctifié et inspiré par le « marxisme scientifique », personnifiant la « connaissance » ; de l’autre, une poignée de dissidents, opposants téméraires, condamnés et persécutés. Et entre eux se trouve une masse amorphe, à moitié instruite, d’individus habitués à une double moralité. Dans un certain sens, il y avait une similitude frappante entre les tableaux peints par la propagande soviétique et ceux proposés par la tendance dominante de la soviétologie occidentale ; la seule différence était leurs miroirs opposés. De plus, les deux projets ignoraient les mêmes phénomènes : l’existence d’un tissu social riche et complexe, en constante évolution ; la présence d'une « contre-culture » et de diverses sous-cultures qui ont contribué à la formation de mentalités, d'aspirations et d'attentes en dehors et à l'encontre de la propagande médiatique ; le développement d'associations d'amateurs et d'organisations « informelles » dans lesquelles se déroulaient des débats sur l'avenir. En conséquence, tant les soviétologues que les partisans de la pureté idéologique ont été surpris par la naissance soudaine de la réforme initiée par Gorbatchev.

Cette réforme n'est pas née de nulle part. Ses principales orientations ont été largement discutées, d'abord en privé et officieusement, puis dans les entrailles des autorités dirigeantes du parti, ce que confirme notamment le sort du « Rapport de Novossibirsk ». Ceux qui ont pris en main la direction de l’État et du parti en mars 1985 ne pouvaient ignorer la profonde crise de l’économie soviétique et l’affaiblissement de la position internationale du pays qui en a résulté, lorsque les tensions internationales ont atteint leur paroxysme. L’ampleur de la crise, sa nature même, exigeaient un véritable « remaniement » de l’ensemble du pays. La réforme ne pouvait plus être, comme sous Khrouchtchev au milieu des années 60, l’œuvre d’un petit groupe de « réformateurs » qui tentaient d’améliorer le fonctionnement du système par des changements partiels. Désormais, les tâches étaient beaucoup plus vastes. Il s’agissait de changer radicalement les conditions de production et les méthodes de gestion économique, l’attitude envers l’URSS sur la scène internationale, de se débarrasser de l’héritage du stalinisme et des entraves du système de « commandement administratif » imposé dans les années 30. D'une certaine manière, souligne B. Kerblay, ces changements pourraient dans un premier temps être comparés à l'abolition du servage (1861) en raison du choc subi après la défaite de la guerre de Crimée.

Faut-il comparer la période 1985 – 1990 ? depuis les années 60 ou, comme certains le font, avec la période 1928 - 193 3. - dans tous les cas, les réformes ont été menées d'en haut. La réforme de Gorbatchev a commencé sous trois slogans : « glasnost », « accélération », « perestroïka ». La « Glasnost » pourrait être définie comme suit : faire connaître aux gens ce qui a été caché jusqu'à présent (ou dire ouvertement ce que beaucoup pensaient, savaient et disaient uniquement dans leur propre cercle) ; admettre enfin, après des décennies de complaisance et de mensonges, la présence non seulement de « problèmes », mais aussi d'une crise générale du système : une crise économique, une crise du parti, devenu une copie intégrale de la bureaucratie ministérielle, en partie de l’appareil économique, qui a depuis longtemps cessé d’être une force efficace capable de proposer et de mettre en œuvre de véritables réformes politiques ; enfin, la crise du système idéologique, dont il ne reste plus qu'une « langue de tissu » qui n'a convaincu personne.

Après la glasnost, qui dès le début n'était pas seulement un slogan, mais aussi une promesse d'assouplir la censure et de faciliter l'accès à l'information, la nouvelle direction a avancé le slogan de « l'accélération » (mais vite oublié), qui à première vue semblait très traditionnel - comme un appel à accélérer le rythme du développement de l'économie. Le point culminant de tout cela fut la « perestroïka », définie comme une véritable « reconstruction » de l’ensemble de l’édifice de la société soviétique, mais qui conduisit en réalité à la destruction et à la désintégration du système.

Jamais auparavant et nulle part des décrets et des slogans n’ont pu changer radicalement la situation et le cours des événements. Les nouvelles valeurs n'étaient approuvées que si elles étaient soutenues par des forces sociales suffisamment puissantes. Cependant, au milieu des années 80. la crise sociale était si profonde que l’appel à la réforme a immédiatement trouvé une réponse aux aspirations des « classes inférieures » soulevées au cours des deux décennies précédentes. Parallèlement, l'appel à la réforme a également provoqué une tempête de mécontentement et de résistance, qui a contraint les partisans du changement, et surtout Gorbatchev, à adapter constamment leurs programmes aux exigences et au rythme spécifique du mouvement, déterminés par la dialectique de la réforme. , ainsi que la « discorde » initiée par la presse libérée dans les recettes pour résoudre les problèmes sociaux et nationaux. Le mouvement amorcé devient de plus en plus difficile à maintenir dans les limites initialement prévues. À mesure que les processus de renouveau s’accéléraient et prenaient de l’ampleur et de la profondeur, « l’architecte de la perestroïka » s’est transformé en un apprenti, impuissant à gérer efficacement le cours des événements et constamment contraint de manœuvrer plus ou moins adroitement entre partisans des réformes et partisans du retour à l’économie. l'ancien. Peu à peu - mais surtout depuis 1990 - abandonnant tout programme de réformes cohérent, précis et décisif, Gorbatchev a été contraint, malgré la reconnaissance internationale de son rôle historique d'inspirateur de la perestroïka, de céder le pouvoir à quelqu'un qui, après avoir sauté sur le terrain, train de l'histoire, Aujourd'hui (fin 1991), aux yeux de beaucoup, il apparaît comme un « bon génie », le dernier capable d'empêcher l'apparition du chaos économique et l'effondrement de l'État - le président élu de la Russie B. Eltsine.