Სოციალური დაზღვევა. დაზღვევის ფორმები და სახეები, განვითარების ასპექტები რუსეთში

1. საზოგადოებრივი დაზღვევის ცნება.
2. საჯარო დაზღვევის სამართლებრივი ფორმები.
3. არასაბიუჯეტო ფონდის კონცეფცია. საბიუჯეტო სახსრების სახეები. ტერიტორიული საბიუჯეტო სახსრები.
4. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების გარკვეული კატეგორიის სახელმწიფო დაზღვევა

მარეგულირებელი აქტები

1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მიმდინარე ვერსია).

2. 2010 წლის 29 ნოემბრის ფედერალური კანონი No326-FZ "რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის შესახებ" // რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული. 06.12.2010წ. No49. მუხ. 6422.

3. 1999 წლის 16 ივლისის ფედერალური კანონი No165-FZ „სავალდებულო სოციალური დაზღვევის საფუძვლების შესახებ“ // Rossiyskaya Gazeta. 21.07.1999წ. No139.

4. 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალური კანონი No167-FZ „რუსეთის ფედერაციაში სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის შესახებ“ // Rossiyskaya Gazeta. 20.12.2001წ. No247.

5. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ბიუჯეტის შესახებ“ (მიმდინარე).

6. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის ბიუჯეტის შესახებ“ (მიმდინარე).

7. ულიანოვსკის ოლქის 2011 წლის 4 ივლისის კანონი No107-ZO „ულიანოვსკის ოლქის სახელმწიფო მოხელეთა სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევის საქმეების, პროცედურისა და ოდენობის შესახებ“ // Ulyanovskaya Pravda. 07/08/2011. No74.

8. პეტერბურგის კანონი 1999 წლის 27 მაისი No110-22 „საბინაო დაზღვევაში სანქტ-პეტერბურგის მონაწილეობის პირობებისა და პროცედურის შესახებ“ // პეტერბურგის საკანონმდებლო კრების ბიულეტენი. 08/02/1999 წ. No7-8.

ლიტერატურა

8. არტემოვი ნ.მ., ლაგუტინი ი.ბ. საჯარო დაზღვევა რუსეთის ფინანსურ სამართალში: თეორიისა და პრაქტიკის კითხვები // სახელმწიფო და სამართალი. 2014. No6.

9. ემელიანოვი ა.ს. დაზღვევა ფინანსურ სამართალში // ეკონომიკური ურთიერთობების საჯარო სამართლებრივი რეგულირება. გამოცემა 2. 2009-2010 წწ. მ., 2010 წ.

10. კრიაჟკოვი ა.ვ. საჯარო სამართალი და კერძო სამართლის პრინციპები დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტოს საქმიანობაში // რუსული სამართლის ჟურნალი. 2013. No1.

11. ფინანსური სამართალი: სახელმძღვანელო/რეპ. რედ. ე.იუ. გრაჩევა, G. P. Tolstopyatenko. მ., 2008. გვ. 95-102, 114-149.

12. ფინანსური სამართალი: სახელმძღვანელო/რეპ. რედ. მ.ვ. კარასევა. მ., 2006. გვ 257-268, 463-474, 524-539.

13. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური სამართალი: სახელმძღვანელო / ავტორთა ჯგუფი; რედაქტორი მ.ვ. კარასევა. M., 2012. S. 271, 519.

14. კროხინა იუ.ა. რუსეთის ფინანსური სამართალი: სახელმძღვანელო. უნივერსიტეტებისთვის. მ., 2007. გვ. 586.

15. ფინანსური სამართალი / რეპ. რედ. ის. გორბუნოვა. მ., 2006. გვ. 295.

16. ფინანსური სამართალი: სახელმძღვანელო / პასუხი. რედ. და რედ. წინასიტყვაობა პროფ. ს.ვ. ზაპოლსკი. მ., 2011. გვ. 536.

17. ხიმიჩევა ნ.ი., პოკაჩალოვა ე.ვ. ფინანსური უფლება. მ., 2005. გვ. 346.

18. ფინანსური სამართალი / რედ. ე.ა. როვინსკი. მ., 1971. გვ. 243.

19. უკრაინის ფინანსური სამართალი. მთავარი ასისტენტი. კიევი, 2009. გვ. 284.

20. ბელორუსის რესპუბლიკის ფინანსური სამართალი: საგანმანათლებლო მეთოდი. კომპლექსი / V.S. კამენკოვი, ა.ვ. კამენკოვი. მინსკი, 2008. გვ 221-224.

ტესტის (გამოცდის) კითხვების სავარაუდო სია

ფინანსურ სამართალში

1. ფინანსების ცნება. სახელმწიფო და კერძო ფინანსების სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურებები. სახელმწიფო ფინანსების სახეები და დონეები (ეროვნული, ზესახელმწიფოებრივი, ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი ფინანსები).

2. საჯარო ფინანსები და ფინანსური სამართალი. საჯარო ფინანსების მართვის თავისებურებები.

3. ფინანსური სამართალი: ცნება და საგანი. ფინანსური სამართლის ძირითადი კატეგორია, მისი ევოლუცია.

4. ფინანსური სამართალი, როგორც სამართლის დარგი, მეცნიერება და აკადემიური დისციპლინა. ფინანსური სამართლის ურთიერთობა და ურთიერთქმედება სამართლის სხვა დარგებთან.

5. ფინანსური სამართლის მეცნიერების განვითარება (რევოლუციამდელი, საბჭოთა და თანამედროვე პერიოდები).

6. ფინანსური სამართლის სისტემა. ფინანსური სამართლის ნაწილები, ქვესექტორები და იურიდიული ინსტიტუტები.

7. რუსეთის ფედერაციის ფინანსური კანონმდებლობის სტრუქტურა. ფედერალური და რეგიონული ფინანსური კანონმდებლობა. მუნიციპალური ფინანსური და სამართლებრივი აქტები.

8. ფინანსური სამართლის, როგორც სამართლის დარგის, მეცნიერებისა და აკადემიური დისციპლინის მეთოდები

9. ფინანსური სამართლის წყაროები, როგორც სამართლის ფილიალი, მეცნიერება და აკადემიური დისციპლინა.

10. ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები, მათი თავისებურებები. საჯარო ხელისუფლების საფინანსო ინსტიტუტები, მათი დონეები. რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი, ფედერალური საგადასახადო სამსახური, ფედერალური ხაზინა: ზოგადი მახასიათებლები. ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობების სხვა მონაწილეები.

11. ფინანსური კონტროლის ცნება ფინანსურ სამართალში. ფინანსური კონტროლის სახეები.

12. ფინანსური კონტროლის ორგანიზების ფორმები (ვერტიკალური და ჰორიზონტალური). რუსეთის ფედერაციის ფინანსური კონტროლის სპეციალიზებული ორგანოები (ფედერალური, რეგიონული, ადგილობრივი, შიდა და გარე).

13. ფინანსური კონტროლის ფორმები (ინსპექტირება, აუდიტი, შესრულების აუდიტი). ფინანსური კონტროლის მეთოდები.

14. პასუხისმგებლობა ფინანსურ სამართალში. ფინანსური და სამართლებრივი პასუხისმგებლობის განსაზღვრის ფართო და ვიწრო მიდგომა. სადამსჯელო და აღდგენითი პასუხისმგებლობა ფინანსურ სამართალში. პასუხისმგებლობა და იძულება ფინანსურ სამართალში.

15. ფულის მიმოქცევის სამართლებრივი რეგულირება ფინანსური სამართლის სისტემაში. სავალუტო სამართალი, ფულის მიმოქცევის კანონი, ემისიის კანონი, ვალუტის სამართალი: ცნებების კორელაცია.

16. ბანკნოტების გამოშვება რუსეთის ფედერაციაში. ბანკნოტების გამოშვების უფლებამოსილებები და მახასიათებლები. გამონაბოლქვის სახეები.

17. რუსეთის ფედერაციაში ნაღდი და უნაღდო ანგარიშსწორების სამართლებრივი რეგულირება. გადახდის სისტემები: ეროვნული და საერთაშორისო. კანონი რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გადახდის სისტემის შესახებ.

18. რუსეთის ფედერაციაში უცხოური ვალუტის მიმოქცევის სამართლებრივი საფუძველი და თავისებურებები. ვალუტის რეგულირება და ვალუტის კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში. გაცვლის კონტროლის აგენტები.

19. ალტერნატიული ფულადი მიმოქცევა: თვისებები და სამართლებრივი მნიშვნელობა. უნაღდო ალტერნატიული ფულის მიმოქცევა.

20. საბიუჯეტო სამართალი, როგორც ფინანსური სამართლის ქვეგანვითარება: ზოგადი მახასიათებლები. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემა. მეორე ნაწილი ძვ.წ. RF.

21. ბიუჯეტის ცნება, მისი სტრუქტურა და შინაარსი. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კანონმდებლობის მახასიათებლები.

22. საბიუჯეტო პერიოდი რუსეთის ფედერაციაში. ბიუჯეტის ტიპები თეორიასა და პრაქტიკაში. ნაერთი ბიუჯეტი.

23. რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო ხარჯები: კონცეფცია, ფორმები, განაწილების პრინციპები სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებს შორის. ბიუჯეტით გაუთვალისწინებელი ხარჯების განხორციელება.

24. საბიუჯეტო ხარჯების სახეები საბიუჯეტო სისტემის ყველა დონეზე რუსეთის ფედერაციაში.

25. ბიუჯეტის შემოსავლები: ცნებები და სახეები. არასაბიუჯეტო საჯარო შემოსავლები. გარე-საბიუჯეტო სახსრების შემოსავალი.

26. ბიუჯეტების საგადასახადო შემოსავლები. საგადასახადო სამართალი, როგორც ფინანსური სამართლის ქვედანაყოფი.

27. ბიუჯეტის არასაგადასახადო შემოსავლები, მათი სახეები და შეგროვების თავისებურებები.

28. საბიუჯეტო ტრანსფერები, მათი სახეები.

29. რუსეთის ფედერაციის, მისი შემადგენელი ერთეულებისა და მუნიციპალიტეტების საბიუჯეტო უფლებები. საბიუჯეტო ურთიერთობები: კონცეფცია, ფუნქციონირების პრობლემები.

30. საბიუჯეტო პროცესის კონცეფცია, მისი ეტაპები. საბიუჯეტო პროცესის მონაწილეები.

31. პრეზიდენტის საბიუჯეტო გზავნილი. ბიუჯეტის პროექტის შედგენა, საჯარო ხელისუფლების უფლებამოსილებები.

32. ბიუჯეტის პროექტის განხილვა და დამტკიცება, ეტაპები. ხელისუფლების უფლებამოსილებები.

33. ბიუჯეტის შესრულება რუსეთის ფედერაციაში. ბიუჯეტის შესრულების მიმართულებები. საჯარო ხელისუფლების უფლებამოსილებები

34. საბიუჯეტო კონტროლი რუსეთის ფედერაციაში, როგორც ფინანსური კონტროლის სახეობა. საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების საბიუჯეტო კონტროლის სამართლებრივი საფუძველი, დონეები და სპეციალიზებული ორგანოები. რუსეთის ფედერაციის წიგნის კოდექსის IX ნაწილი.

35. საბიუჯეტო დარღვევები და ბიუჯეტის აღსრულების ღონისძიებები. მეოთხე ნაწილი ძვ.წ. RF.

36. საბიუჯეტო სახსრების ბოროტად გამოყენება. პასუხისმგებლობა საბიუჯეტო სახსრების არამიზნობრივ გამოყენებაზე გათვალისწინებულია რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსით, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით და რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსით.

37. რუსეთის ფედერაციის სარეზერვო ფონდები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები, ეროვნული კეთილდღეობის ფონდი, მათი ძირითადი ფუნქციები და ფორმირების წესი.

38. საჯარო კრედიტის ცნება და მნიშვნელობა.

39. საჯარო დაკრედიტების სახეები და მისი განხორციელების მექანიზმები. საბიუჯეტო სესხი.

40. ვალის ცნება. საგარეო და შიდა ვალის მომსახურება. რუსეთის ფედერაციის საგარეო ვალის სტრუქტურა.

41. სახელმწიფო დაზღვევა რუსეთის ფედერაციაში. განსხვავება საჯარო და კერძო დაზღვევას შორის. საჯარო დაზღვევის სამართლებრივი საფუძველი.

42. სავალდებულო დაზღვევა და სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევა რუსეთის ფედერაციაში. გარკვეული კატეგორიის მოქალაქეების სახელმწიფო დაზღვევა.

სახელმწიფო დაზღვევა არის ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიზნად ისახავს სპეციალური სადაზღვევო ფონდის შექმნას, რომელიც ჩამოყალიბებულია მისი მონაწილეთა სადაზღვევო პრემიების ხარჯზე, რომლის სახსრებიდანაც სპეციალიზებული სახელმწიფო ორგანიზაცია ანაზღაურებს (ანაზღაურებას) მატერიალური ზარალის (ზარალის), აგრეთვე. სტიქიური უბედურებების, ხანძრის, უბედური შემთხვევების ან სხვა გარემოებების შედეგების აღმოფხვრის დაფინანსება. სახელმწიფო დაზღვევა ანაზღაურებს სამთავრობო, არაკომერციულ, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს, ასევე მოქალაქეთა ქონებასა და ჯანმრთელობას მიყენებულ მატერიალურ ზარალს.

რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 969-ე მუხლის შესაბამისად, სახელმწიფო დაზღვევა განისაზღვრება, როგორც სავალდებულო დაზღვევა, სადაც სამინისტროები და სხვა ფედერალური ორგანოები მოქმედებენ როგორც მზღვეველი.

სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევა

სახელმწიფო ინტერესებისა და მოქალაქეების სოციალური ინტერესების უზრუნველსაყოფად, რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტები ადგენს გარკვეული კატეგორიის საჯარო მოხელეთა ქონების, ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევას. სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევა ხორციელდება ამ მიზნებისათვის გამოყოფილი თანხების ხარჯზე დაზღვეულთა შესაბამისი ბიუჯეტიდან: ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და სამინისტროები (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 927-ე მუხლი).

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, რომელიც არეგულირებს სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევას, განსაზღვრავს პირებს, რომლებიც არიან სავალდებულო დაზღვეული, ასევე კონკრეტული მზღვეველები, რომლებიც უფლებამოსილია უზრუნველყონ ამ ტიპის დაზღვევა.

სახელმწიფო სავალდებულო დაზღვევის სუბიექტები

სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევის სუბიექტებს მიეკუთვნება სახელმწიფო უწყებები და ცალკეული კატეგორიის ფიზიკური პირები. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 969-ე მუხლის შესაბამისად, სახელმწიფო ორგანიზაციები (დაწესებულებები) არიან ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის მზღვეველები გარკვეული კატეგორიის პირებისთვის, რომლებსაც აქვთ სადაზღვევო გარანტიები სპეციალური კანონების შესაბამისად, ესენია:

• სამხედრო პერსონალი;
• სამხედრო მომზადებაზე გაწვეული მოქალაქეები;
• რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა ორგანოების რიგითი და სამეთაურო შემადგენლობის პირები;
• სასჯელაღსრულების სისტემის დაწესებულებებისა და ორგანოების თანამშრომლები;
• ფედერალური საგადასახადო პოლიციის ოფიცრები;
• სახელმწიფო სახანძრო სამსახურის თანამშრომლები, სამხედრო მოსამსახურეები და თანამშრომლები.

საკანონმდებლო ბაზა

არსებობს მთელი რიგი საკანონმდებლო აქტები, რომლებიც სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევას ავალდებულებს გარკვეული კატეგორიის პირებისთვის. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის ძირითადი კანონები მოიცავს:

• ფედერალური კანონი No5-FZ, მუხლი 22 „საგარეო დაზვერვის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც უცხოური სადაზვერვო სააგენტოების მთელი პერსონალი ექვემდებარება დაზღვევას ას ოთხმოცი თანამდებობრივი სარგოს (ხელფასის) ოდენობით; მზღვეველი არის რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სააგენტო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის პატრონაჟით;
• ფედერალური კანონი No3132-I, მუხლი 20 „მოსამართლეთა სტატუსის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში“, რომლის მიხედვითაც მოსამართლის ქონება, ჯანმრთელობა და სიცოცხლე ექვემდებარება სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევას ბოლო თხუთმეტი წლის ხელფასის მთლიანი ოდენობით. წლები;
• ფედერალური კანონი No. 45-FZ „მოსამართლეთა, სამართალდამცავი და მარეგულირებელი ორგანოების თანამდებობის პირების სახელმწიფო დაცვის შესახებ“ ადგენს, რომ სხვა კატეგორიის პირები ექვემდებარებიან სავალდებულო დაზღვევას, როგორიცაა: გამომძიებლები, პროკურორები, გამოძიების ჩამტარები და სხვა;
• ფედერალური კანონი No52-FZ „სამხედრო პერსონალის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევის შესახებ;
• ფედერალური კანონი No3-FZ "ფედერაციის საბჭოს წევრის სტატუსისა და რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატის სტატუსის შესახებ";
• ფედერალური კანონი N 403-FZ "რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტის შესახებ";
• სხვა საკანონმდებლო აქტები.

სახელმწიფო სავალდებულო დაზღვევის სახეები

აღსანიშნავია, რომ სახელმწიფო დაზღვევა ასევე ითვლება სავალდებულო დაზღვევად რუსეთის ფედერაციის ყველა მოქალაქისთვის, რომელიც მოიცავს სადაზღვევო დაცვით პრიორიტეტულ ობიექტებს. სავალდებულო დაზღვევა ანაზღაურებს მატერიალურ ზიანს (ან უწევს სხვა ფულად დახმარებას) როგორც კონკრეტულ დაზარალებულ პირს, ასევე ზოგადად საზოგადოებრივ ინტერესებს. არსებობს რამდენიმე სახის სავალდებულო დაზღვევა, რომელთაგან თითოეული ეხმარება რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სოციალური ცხოვრების გარკვეული სფეროს ორგანიზებას. სავალდებულო დაზღვევის მაგალითებია:

• სავალდებულო სოციალური დაზღვევა;
• სავალდებულო საპენსიო დაზღვევა;
• ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევა;
• ავტოტრანსპორტის პასუხისმგებლობის დაზღვევა;
• მგზავრთა დაზღვევა.

სახელმწიფო სოციალური დაზღვევა

რუსეთში სავალდებულო სოციალური დაზღვევა ხორციელდება საერთაშორისო სამართლისა და ზოგადად მიღებული პრინციპების შესაბამისად. სავალდებულო სოციალური დაზღვევა მოსახლეობის სოციალური დაცვის სახელმწიფო სისტემის ნაწილია. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების სოციალური დაცვის თავისებურება მდგომარეობს იმაში, რომ არამშრომელი და მომუშავე პირები უზრუნველყონ მათი სოციალური ან ფინანსური მდგომარეობის შესაძლო ცვლილებებისგან, როგორც ობიექტური, ასევე სუბიექტური მიზეზების გამო.

„სავალდებულო სოციალური დაზღვევის საფუძვლების შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად, სავალდებულო სოციალური დაზღვევისთვის განისაზღვრება სადაზღვევო დაფარვის სახეები, მათ შორის:

• პენსიები (სიბერე, ინვალიდობა, მარჩენალის დაკარგვა);
• შეღავათები (დროებითი ინვალიდობისთვის; სამუშაო დაზიანებასთან და პროფესიულ დაავადებებთან დაკავშირებით; ორსულობისა და მშობიარობისთვის; ერთნახევარ წლამდე ბავშვის მოვლისთვის; უმუშევრობისთვის; ორსულობის ადრეულ ეტაპზე რეგისტრირებული ქალებისთვის; ბავშვის დაბადებისას სანატორიუმ და კურორტზე სამკურნალოდ, დაკრძალვისთვის);
• სამედიცინო დაწესებულებების ხარჯების გადახდა, რომლებიც უზრუნველყოფდნენ დაზღვეულებს საჭირო სამედიცინო დახმარებას;
• სანატორიუმ-კურორტის მკურნალობისა და თანამშრომელთა ჯანმრთელობის გაუმჯობესების ანაზღაურება.

სოციალური დაზღვევის სახეები

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა სავალდებულო სოციალური დაზღვევის შესახებ ემყარება სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის ოთხ ძირითად ტიპს, რომლებიც ასრულებენ თავიანთ ფუნქციებს დაზღვეული შემთხვევის დადგომის მიხედვით. სავალდებულო სახელმწიფო სოციალური დაზღვევა მოიცავს შემდეგ ტიპებს:

• სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევა (რუსეთის საპენსიო ფონდი);
• სოციალური დაზღვევა დროებითი ინვალიდობის შემთხვევაში და მშობიარობასთან დაკავშირებით (რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდი);
• სოციალური დაზღვევა სამუშაოზე უბედური შემთხვევისა და პროფესიული დაავადებებისგან (რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდი);
• სახელმწიფო ჯანმრთელობის დაზღვევა (რუსეთის ფედერაციის სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევის ფონდი).

საპენსიო დაზღვევა

სახელმწიფო სავალდებულო სოციალური დაზღვევის ძირითადი სახეობაა საპენსიო დაზღვევა. სავალდებულო საპენსიო დაზღვევას სახელმწიფო ავითარებს პენსიაზე გასვლისას მშრომელი მოსახლეობისთვის ფულადი კომპენსაციის გაცემის მიზნით. რუსეთის ფედერაციის თითოეული მოქალაქის მომავალი პენსია გროვდება საპენსიო შენატანების შედეგად. სამუშაო ადგილიდან სადაზღვევო შენატანების გამო იქმნება დარიცხვები, რომლებიც შემნახველი ფონდის ფუნქციას ასრულებს თანამშრომლის მთელი სამუშაო ცხოვრების განმავლობაში. ამასთან, საპენსიო დანაზოგის ოდენობა, განურჩევლად შენატანებისა, შეიძლება დამოუკიდებლად გაიზარდოს. ეს შესაძლებელი ხდება ფედერალურ საპენსიო დაზღვევის ფონდში საკუთარი დანაზოგის ნაწილის ნებაყოფლობითი ინვესტიციის წყალობით.

თითოეულ დაზღვეულს ეძლევა სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო მოწმობა, რომელიც ადასტურებს დაზღვეულის რეგისტრაციას რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევის სისტემაში.

სავალდებულო საპენსიო დაზღვევის დაზღვევის ძირითად ტიპებს შორის ფედერალური კანონი ითვალისწინებს პენსიებს: სიბერე, ინვალიდობა, მარჩენალის დაკარგვა.

Სოციალური დაზღვევა

სავალდებულო სოციალური დაზღვევა მოიცავს დაზღვევის ორ სახეს:

• სოციალური დაზღვევა დროებითი ინვალიდობის შემთხვევაში და სამშობიაროსთან დაკავშირებით;
• სოციალური დაზღვევა საწარმოო უბედური შემთხვევებისა და პროფესიული დაავადებებისგან.

რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდი ეკუთვნის სოციალურგარე საბიუჯეტო ფონდს და მისი მოცულობით, რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის შემდეგ, სიდიდით მეორეა. რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის მიზანია დაზღვეულ პირთათვის სხვადასხვა სოციალური შეღავათების დაფინანსება, კერძოდ: დეკრეტული დახმარება, დროებითი ინვალიდობა, სანატორიუმში მკურნალობა და სხვა.

რუსეთის ფედერაციის სოციალური დაზღვევის ფონდის ფონდების ფორმირების წყაროებია ფიზიკური და იურიდიული პირების ნებაყოფლობითი შენატანები, ფედერალური ბიუჯეტის ასიგნებები, დამსაქმებლების სადაზღვევო შენატანები (ყველა ორგანიზაციული და იურიდიული ფორმა).

Ჯანმრთელობის დაზღვევა

სავალდებულო ჯანმრთელობის დაზღვევა არის სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის მნიშვნელოვანი კომპონენტი, რომელიც უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციის თითოეულ მოქალაქეს ჯანმრთელობის პრობლემების უფასო სამედიცინო დახმარების გაწევის გარანტიას. სამედიცინო მომსახურების ანაზღაურების ხარჯებს სამედიცინო სადაზღვევო ორგანიზაცია ეკისრება მას შემდეგ, რაც დაზღვეული პირი გადაიხდის პირველ შენატანს რუსეთის ფედერაციის სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის ფონდში.

სახელმწიფო სადაზღვევო ბიუჯეტების ფორმირება

სახელმწიფო სავალდებულო დაზღვევის ბიუჯეტები ყალიბდება თანხების მიღებიდან, კერძოდ:

1. სადაზღვევო პრემიები მზღვეველ-დამსაქმებლებისგან;
2. სუბსიდიები ფედერალური ბიუჯეტიდან (თანხები სხვა ბიუჯეტებიდან);
3. ჯარიმები, ჯარიმები;
4. სარეკურსო ფონდები;
5. შემოსავალი დროებით თავისუფალი სახსრების ინვესტიციიდან;
6. სხვა ქვითრები, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო აქტებს.

სახელმწიფო სადაზღვევო ფონდების ბიუჯეტები (კონკრეტული ტიპები) ყოველი მომდევნო ფინანსური წლისთვის მტკიცდება ფედერალური კანონებით.

1. ხელოვნებიდან. სამოქალაქო კოდექსის 367 ცხადყოფს, რომ პირადი დაზღვევის ვალდებულებით, დამზღვევი ვალდებულია გადაიხადოს სახელმწიფო დაზღვევას გარკვეული შენატანი (დაზღვევის პრემია), ხოლო სახელმწიფო დაზღვევა, სადაზღვევო შემთხვევის დადგომისას, ვალდებულია გადაუხადოს დამზღვევს. თანხა დამზღვევს ან მესამე პირს (ბენეფიციარს). პერსონალურ დაზღვევაში დაზღვეული მოვლენები შეიძლება იყოს მხოლოდ ცნობილი მოვლენები გარკვეული პიროვნების ცხოვრებაში („დაზღვეული“) - ამ პირის გარდაცვალება, გადარჩენა გარკვეულ ასაკამდე, შრომისუნარიანობის დაკარგვა უბედური შემთხვევის გამო.
გოსტრახი ახორციელებს პირად დაზღვევას ამ ტიპის დაზღვევასთან დაკავშირებული წესების საფუძველზე, დამტკიცებული სსრკ ფინანსთა სამინისტროს მიერ.
ამჟამად, არსებობს პირადი დაზღვევის შემდეგი სახეობები:
დროებითი დაზღვევა გარდაცვალებისა და ინვალიდობისას - 1947 წლის 2 აგვისტოს No600 გარდაცვალებისა და ინვალიდობის შემთხვევაში დაზღვევის წესების საფუძველზე;
სიცოცხლის დაზღვევა გარდაცვალებისა და ინვალიდობის შემთხვევაში - 1947 წლის 1 აგვისტოს No598 სიკვდილის და ინვალიდობისას სიცოცხლის დაზღვევის წესების საფუძველზე;
სიცოცხლის შერეული დაზღვევა (გადარჩენის, ინვალიდობის და გარდაცვალების შემთხვევაში) - სიცოცხლის შერეული დაზღვევის 1956 წლის 1 მარტის No84 წესების საფუძველზე;
უბედური შემთხვევის დაზღვევა - უბედური შემთხვევის შედეგად დაზღვეულის გარდაცვალების ან შრომისუნარიანობის დაკარგვის შემთხვევაში - უბედური შემთხვევის დაზღვევის 1957 წლის 3 მაისის No144 წესების საფუძველზე;
ავარიის დაზღვევა ორგანიზაციის ხარჯზე - საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხარჯზე დასაქმებულთა დაზღვევის შესაბამისი წესების საფუძველზე 1958 წლის 4 სექტემბრის No270;
საპენსიო დაზღვევა - ჩართული
1944 წლის 4 აგვისტოს No418 შესაბამისი წესების საფუძველზე;
7) მგზავრთა სავალდებულო დაზღვევა სარკინიგზო, წყლის, საგზაო და საჰაერო მარშრუტებზე ავარიებისაგან - მგზავრთა სავალდებულო დაზღვევის 1954 წლის 7 ივნისის No663 წესების საფუძველზე.
1, 2 და 3-ში მითითებულ პიროვნულ დაზღვევის სახეებს, რომლებშიც გოსტრახი იღებს ვალდებულებას დაზღვეულის გარდაცვალების ან დაზღვეულის გადარჩენის შემთხვევაში ხელშეკრულებით განსაზღვრულ ვადამდე გადაიხადოს სადაზღვევო თანხა, ეწოდება სიცოცხლის დაზღვევა. .
4, 5 და 7-ში მითითებული პირადი დაზღვევის სახეები შეიძლება დაიფაროს ზოგადი მოკლე სახელწოდებით „უბედური შემთხვევის დაზღვევა“
პერსონალური დაზღვევის ყველა ეს სახეობა არის პირადი დაზღვევის სრული, განუყოფელი სახეები და, ერთად აღებული, ამოწურავს სსრკ-ში პირადი დაზღვევის შემთხვევებს. არ შეიძლება განხორციელდეს პირადი დაზღვევის ტრანზაქცია ან დაიდოს პირადი დაზღვევის ხელშეკრულება, რომელიც არ ერგება აქ მითითებულ ერთ-ერთ სახეს, რომელიც რეგულირდება შესაბამისი წესებით. მაგალითად, დაზღვევის ხელშეკრულება არ შეიძლება დაიდოს მხოლოდ ადამიანის გარკვეულ ასაკამდე გადარჩენისთვის, რადგან ჩვენ არ გვაქვს გადარჩენის დაზღვევა, როგორც იზოლირებული დაზღვევის სახეობა და ამ დაზღვევაზე არ არსებობს ფინანსთა სამინისტროს მიერ დამტკიცებული შესაბამისი. წესები ჩვენ გვაქვს გადარჩენის დაზღვევა მხოლოდ ე.წ. შერეული დაზღვევის ნაწილი, რომელშიც გოსტრახი იღებს ვალდებულებას გადაიხადოს სადაზღვევო თანხა, თუ დაზღვეული გადარჩება ხელშეკრულებაში მითითებულ ასაკამდე (ან პერიოდამდე), დაზღვეულის გარდაცვალების შემთხვევაში და უბედური შემთხვევის გამო დაზღვეულის შრომისუნარიანობის სამუდამოდ დაკარგვის შემთხვევაში. არ შეიძლება იყოს დაზღვევა ამ ტიპის უბედური შემთხვევისგან ინვალიდობისგან, რაც არ არის მითითებული პირადი დაზღვევის შესაბამის წესებში და ა.შ.
პირადი დაზღვევის ხელშეკრულება ან მისი ინდივიდუალური პირობები, რომლებიც ეწინააღმდეგება შესაბამისი ტიპის დაზღვევის წესებს, არ მოქმედებს სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისი მუხლებით გათვალისწინებული შედეგებით ბათილად გარიგებებზე.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ ჩვენ უნდა შევისწავლოთ პერსონალური დაზღვევის ნორმები და სამართლებრივი ურთიერთობები ზემოთ მითითებული პირადი დაზღვევის სახეობების მიხედვით. წინამდებარე თავში მცდელობაა შევაჯამოთ ამ ტიპის პირად დაზღვევასთან დაკავშირებული იურიდიული მასალა, დავადგინოთ ზოგადი პრინციპები, რომლებზეც დაფუძნებულია ჩვენი სადაზღვევო კანონი პირადი დაზღვევის გარკვეული სახეობების რეგულირებისას. პერსონალური დაზღვევის სახეები, რომლებიც განსაკუთრებული ხასიათის გამო განსაკუთრებულ ყურადღებას მოითხოვს, ცალკეულ პუნქტებშია შესწავლილი.
მაგრამ უპირველეს ყოვლისა, საჭიროა მოკლედ შევეხოთ ზოგადად პირადი დაზღვევის ძირითად ეკონომიკურ როლს.
2. ყველა სახის პირადი დაზღვევის როლი და ამოცანაა უზრუნველყოს მოქალაქის თანხის მიღება იმ შემთხვევებში, როდესაც მის ან სხვა პირის ცხოვრებაში გარკვეული მოვლენების დადგომა იწვევს ან შეიძლება გამოიწვიოს მატერიალური დახმარების საჭიროება. . ადამიანის ცხოვრებაში გარკვეული ასაკის დადგომას - გადარჩენას, მაგალითად, 60 წლამდე - შეიძლება დაკავშირებული იყოს მისი შრომისუნარიანობის გარკვეული დაქვეითება; სამრეწველო შემთხვევის შედეგად შეიძლება მოხდეს მუდმივი ინვალიდობა; ადამიანის გარდაცვალება შეიძლება დაკავშირებული იყოს მისი ახლობლებისთვის ფინანსური სირთულეების წარმოშობასთან: ადამიანს გარკვეული ასაკის შემდეგ ან მის მიღწევამდე შეიძლება პერიოდულად დასჭირდეს ფინანსური დახმარება (პენსიის უზრუნველყოფა).
ყველა ამ და სხვა მსგავს შემთხვევაში, პირის მატერიალური მხარდაჭერის მოთხოვნილება შეიძლება დაკმაყოფილდეს პირადი დაზღვევით - სიკვდილის შემთხვევაში დაზღვევით, ინვალიდობის შემთხვევაში, გადარჩენისა და საპენსიო დაზღვევით.
პერსონალური დაზღვევით მოქალაქეთა საჭიროებები სახსრებზე იფარება ყველა დაზღვეულის სახსრებიდან ჩამოყალიბებული ფულადი ფონდიდან განხორციელებული გადახდებით.
დამზღვევის ვალდებულება ამ შენატანების შეტანის შესახებ უპირობოა, ხოლო მზღვეველი-გოსტრახის მიერ თანხის გადახდის ვალდებულება განპირობებულია კონკრეტული პირის ცხოვრებაში გარკვეული მოვლენის დადგომით - მოვლენა, რომელიც შეიძლება არ მოხდეს ქ. ყველა ან მისი გაჩენის მომენტი უცნობია.
ამრიგად, სახსრების შესაძლო საჭიროების დაფარვა აქ ხდება შესაბამისი ხარჯების განაწილებით ადამიანთა მნიშვნელოვან რაოდენობაზე (პოლისის მფლობელებზე), ანუ დაზღვევის პრინციპის გამოყენებით და სახელმწიფო დაზღვევის ვალდებულებით, გადაიხადოს დაზღვეული [(ან “. ბენეფიციარი“) მიზნად ისახავს გარკვეული თანხა. რათა გარკვეული შემთხვევის დადგომისას დაზღვეულს („მოსარგებლეს“) გადაუხადოს მისი საკმარისი სახსრების არქონის შემთხვევაში.
შესაბამისი ხარჯების დაშლის მომენტი დიდი რაოდენობით პირებს შორის (პოლისის მფლობელებს) ვლინდება მხოლოდ პერსონალური დაზღვევის თითოეული სახეობის ოპერაციების მთელი ნაკრების განხილვისას და არა ცალკეული ტრანზაქციის ან ცალკე სადაზღვევო სამართლებრივი ურთიერთობის განხილვისას.
სახელმწიფო დაზღვევა დაზღვეულის ცხოვრებაში ერთ-ერთი ზემოაღნიშნული სახის მოვლენის დადგომისას ვალდებულია გადაუხადოს დაზღვეულს („ბენეფიციარს“) გარკვეული თანხა, და
Gosstrakh-ის ვალდებულება გადაიხადოს ეს თანხა - განურჩევლად იმისა, არის თუ არა დაკავშირებული სადაზღვევო შემთხვევის დადგომა კონკრეტულ შემთხვევაში დაზღვეულის („ბენეფიციარისთვის“) რაიმე მატერიალური ზარალის წარმოქმნასთან თუ ამ პირის სახსრების რეალურ საჭიროებასთან. არ არის აუცილებელი თითოეულ კონკრეტულ შემთხვევაში ფულადი სახსრების რეალური საჭიროების დადგენა.
პირადი დაზღვევის ზოგადი ეკონომიკური მიზანი დამზღვევების მთელ პოპულაციასთან მიმართებაში მიიღწევა დამზღვევის ვალდებულების დადგენით, გადაუხადოს სადაზღვევო თანხა დამზღვევს („ბენეფიციარს“) სადაზღვევო შემთხვევის დადგომისას, მიუხედავად იმისა, მოხდა თუ არა. ამ ღონისძიების შედეგად წარმოიქმნება რაიმე რეალური საჭიროება დაზღვეულის („მოსარგებლის“) მიმართ ყოველ კონკრეტულ შემთხვევაში.
საბჭოთა სადაზღვევო კანონმდებლობაში „დაზღვევის ინტერესის“ კატეგორიას, ისევე როგორც უცხოური სადაზღვევო სისტემების უმეტესობაში, არავითარი კავშირი არ აქვს პირად დაზღვევასთან1.
ამ თვალსაზრისით, პირადი დაზღვევა სახელმწიფო სოციალური დაზღვევის მსგავსია, რომელშიც პენსიების გადახდა ასევე ეფუძნება ინვალიდობის, გარკვეულ ასაკამდე გადარჩენის კრიტერიუმებს.
1 ინგლისურ სამართალში ჯერ კიდევ ითვლება, რომ პირად დაზღვევაში დამზღვევის მფლობელს უნდა ჰქონდეს სადაზღვევო ინტერესი დაზღვეულის სიცოცხლეში. მორგანი, დაზღვევის კანონი 1933, თავ. III.
რომ - მიუხედავად პენსიონერის ინდივიდუალური საჭიროების არსებობისა თუ არარსებობისა.