Оросын эзэнт гүрний Төрийн Дум хувь хүний ​​тухай баримтууд. Төрийн нэгдүгээр ба хоёрдугаар Думын үйл ажиллагаа

Манай гараг нарны эргэн тойронд болон өөрийн тэнхлэгийг тойрон эргэдэг - хойд ба өмнөд хоёр туйлыг холбосон төсөөллийн шугам гэдгийг бүгд сургуулиасаа мэддэг. Юмсын ийм зохицуулалт нь улирал, өдрийн цаг өөрчлөгдөхөд нөлөөлдөг.

Хэрэв та өвлийн улиралд яагаад хүйтэн байдаг вэ гэсэн асуултыг асуувал хамгийн түгээмэл хариулт нь: Нар дэлхийгээс холдож, хамгийн их зайд шилжсэн. Энэ мэдэгдэлд зарим нэг үнэн байдаг, гэхдээ зөвхөн хэсэгчлэн, учир нь бусад хүчин зүйлүүд нь улирлын өөрчлөлтөд нөлөөлдөг.

Өвлийн улиралд хүйтэн цаг агаарын шалтгаан

Зай

Эргэлтийн явцад манай гараг од руу ойртож, дараа нь холддог. Хоёр селестиел биетийн байрлах хамгийн их зай нь (хэрэв бид шинжлэх ухааны хэлээр ярих юм бол афелион дээр) 152.1 сая км, хамгийн бага нь (шинжлэх ухааны хэллэгээр "перегелионд" байх болно) 147.1 байна. Энэ үзэл бодол үүсэхэд дэлхий бөмбөрцөг хэлбэртэй, тойрог замд зууван хэлбэрээр хөдөлдөг нь нөлөөлсөн. Гариг болон оддын гадаргуу холдох үед нарны туяа дулаанаа дамжуулахаа больж, температур буурдаг. Хойд хагас бөмбөрцөгт энэ байдал 12-р сараас 2-р сарын хооронд тохиолддог.

Холбогдох материалууд:

Өвлийн улиралд агаарт хүчилтөрөгч бага байдаг нь үнэн үү?

Богино өдөр

Гэхдээ хүйтэн цаг агаар ирэхэд зөвхөн нар, дэлхийн хоорондох зай нөлөөлдөггүй. Манай гаригийн тэнхлэг нь тойрог замтай харьцуулахад хазайсан бөгөөд түүний өнцөг нь 23.5 градус байна. Хойд туйл нь үргэлж Алтан гадас хэмээх од руу чиглэсэн байдаг бөгөөд энэ нь дэлхийг 6 сарын турш нар руу хазайхад хүргэдэг бөгөөд гариг ​​одноос хазайхад ижил хугацаанд байдаг. Тиймээс налуугийн өнцөг нь гадаргууг арилгаж, өдрийг богиносгодог. Нарны туяа дэлхийг дулаацуулах хангалттай хугацаа байдаггүй.

Агаар мандлын өөрчлөлт

Үүнээс гадна нар тэнгэрт бага манддаг. Хоёр баримтыг хослуулснаар температур буурч, ууршилт буурахад хүргэдэг. Усны уурын концентраци нь гадаргуу дээрх дулааныг хадгалах гол шалгуур бөгөөд түүний бууралт нь халсан агаарыг сансарт нэвтрүүлэхэд хүргэдэг. Температурын бууралт нь хэт улаан туяаны цацрагийг шингээх чадвартай нүүрстөрөгчийн хүчлийг агаар мандалд илүү сайн уусгахад хүргэдэг. Түүний эзлэх хувь буурах үед дулааны цацраг илүү хурдан явагддаг.

Холбогдох материалууд:

Загас хэрхэн өвөлждөг вэ?

Манай гарагийн янз бүрийн хэсэгт өвөл, зун

Дэлхийн бөмбөрцгийн хойд хагаст өвөл, өмнөд хагаст зун болдог. Мөн эсрэгээр. Жилийн нэг хагаст дэлхийн хойд хагас бөмбөрцөг нар руу хазайж, хоёрдугаар хагаст хазайдагтай холбоотой юм. Тийм ч учраас зарим нь шинэ жил, зул сарын баярыг хүйтэн үед тэмдэглэдэг бол зарим нь халуунд тэмдэглэдэг.

Гэхдээ газарзүйн бүс гэж бас байдаг. Уур амьсгал нь экватороос тусгаарлах зайнаас хамаарч өөр өөр байдаг - гарагийг хойд ба өмнөд хагас бөмбөрцөгт хуваах ердийн шугам. Экватор нь дэлхийн эргэлтийн тэнхлэгт перпендикуляр байдаг тул налуугийн өнцөг нь шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Энэхүү нөхцөлт шугамын дагуух бүс нутгуудын температур жилийн турш ойролцоогоор ижил бөгөөд "+" тэмдгээр 24-28 градустай тэнцүү байна. Газрын энэ хэсэг нь туяа зөв өнцгөөр унадаг тул дулаан, гэрэл, нарны цацрагийг илүү ихээр авдаг.

1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв Төрийн Дум- Оросын түүхэн дэх хууль тогтоох эрх бүхий ард түмний төлөөлөгчдийн анхны хурал.

Төрийн Думын анхны сонгууль үргэлжилсэн хувьсгалт дэвшил, хүн амын өндөр иргэний идэвхийн уур амьсгалд болсон. Оросын түүхэнд анх удаа хууль ёсны улс төрийн намууд бий болж, улс төрийн нээлттэй сурталчилгаа эхэлсэн. Эдгээр сонгууль нь кадетуудад итгэл үнэмшилтэй ялалт авчирсан - Ардын эрх чөлөөний нам, хамгийн зохион байгуулалттай, бүрэлдэхүүндээ Оросын сэхээтнүүдийн цэцэгс багтсан. Хэт зүүний намууд (Большевикууд ба Социалист хувьсгалчид) сонгуулийг бойкотлосон. Зарим тариачны депутатууд болон радикал сэхээтнүүд Думд "хөдөлмөрийн бүлэг" байгуулжээ. Дунд зэргийн депутатууд "энх тайван замаар шинэчлэл" фракцыг байгуулсан боловч тэдний тоо Думын нийт бүрэлдэхүүний 5% -иас ихгүй байв. Анхны Думд цөөнх болсон эрх нь өөрийгөө олсон.
1906 оны 4-р сарын 27-нд Төрийн Дум нээгдэв.Думын даргаар профессор, нэрт хуульч, Кадет намын төлөөлөгч С.А.Муромцев бараг санал нэгтэй сонгогдов.

Думын бүрэлдэхүүнийг 524 гишүүнтэй байхаар тогтоосон. Сонгууль бүх нийтийн биш, тэгш бус байсан. Санал өгөх эрхийг 25 нас хүрсэн, ангийн болон эд хөрөнгийн хэд хэдэн шаардлагыг хангасан Оросын эрэгтэйчүүд авах боломжтой байв. Оюутан, цэргийн албан хаагчид болон ял эдэлж байгаа болон ял эдэлж буй хүмүүсийг сонгуульд оролцуулахгүй.
Анги, өмчийн зарчмаар бүрэлдэн тогтсон куриа: газрын эзэд, тариачид, хотын куриагийн дагуу сонгууль хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдсан. Куриагийн сонгогчид мужийн чуулганыг байгуулж, депутатуудыг сонгосон. Хамгийн том хотууд тусдаа төлөөлөлтэй байв. Эзэнт гүрний захад сонгууль нь Оросын хүн амд давуу тал олгох замаар шашны болон үндэсний зарчмаар бүрэлдэн тогтсон куриа хэлбэрээр явагдсан. “Тэнэмэл харийнхан” гэгдэх хүмүүс ерөнхийдөө сонгох эрхээ хасуулсан. Үүнээс гадна захын төлөөлөл багассан. Тусдаа ажилчдын куриа байгуулагдаж, Думын 14 депутатыг сонгосон. 1906 онд 2 мянган газар эзэмшигчид (гол төлөв газар эзэмшигчид) нэг сонгогч, хотын 4 мянган оршин суугч, 30 мянган тариачин, 90 мянган ажилчин ногдож байв.
Төрийн Думыг таван жилийн хугацаатай сонгосон боловч энэ хугацаа дуусахаас өмнө эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч татан буугдаж болно. Үүний зэрэгцээ эзэн хаан хуулийн дагуу Думын шинэ сонгууль, түүнийг хуралдуулах өдрийг нэгэн зэрэг зарлах үүрэгтэй байв. Думын хуралдааныг эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч тасалдуулж болно. Төрийн Думын жил бүрийн хуралдааны үргэлжлэх хугацаа, тухайн жилийн завсарлагааны хугацааг эзэн хааны зарлигаар тогтоосон.

Төрийн Думын гол эрх мэдэл нь төсөв байв. Орлого, зардлын улсын жагсаалтыг яам, үндсэн газруудын санхүүгийн тооцооны хамт Дум хэлэлцэж, батлах ёстой бөгөөд үүнд: Эзэн хааны өрхийн яам, түүний харьяалагдах байгууллагуудын зардлын зээлээс бусад тохиолдолд. 1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр, мөн " Эзэн хааны гэр бүлийн институт" -ын улмаас эдгээр зээлийн өөрчлөлт; "Жилийн яаралтай хэрэгцээ" тооцоонд тусгаагүй зардлын зээл (1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр); засгийн газрын өр болон засгийн газрын бусад үүргийн төлбөр; одоогийн хууль тогтоомж, дүрэм журам, муж, хуваарь, дээд удирдлагын журмаар өгсөн эзэн хааны тушаалын үндсэн дээр будгийн төсөлд тусгасан орлого, зарлага.

I, II Думыг хугацаанаас нь өмнө татан буулгаж, 1917 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн зарлигаар IV Думын хуралдаанууд тасалдсан. Зөвхөн III Дум бүрэн хугацаагаар ажилласан.

I Төрийн Дум(1906 оны 4-7-р сар) - 72 хоног үргэлжилсэн. Думд голдуу кадетууд байдаг. Анхны хурал 1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв. Думын суудлын хуваарилалт: Октябристууд - 16, кадетууд 179, Трудовикууд 97, нам бусчууд 105, үндэсний захын төлөөлөгчид 63, Социал демократууд 18. Ажилчид, уриалгаар РСДРП ба Социалист хувьсгалчид ихэвчлэн Думын сонгуулийг бойкотлосон. Хөдөө аж ахуйн комиссын 57% нь кадетууд байв. Тэд Думд хөдөө аж ахуйн хуулийн төслийг өргөн мэдүүлсэн бөгөөд үүнд хагас боолчлолын тогтолцооны үндсэн дээр тариалсан эсвэл тариачдад боолчлолд түрээслүүлсэн газар эзэмшигчдийн газар нутгийг шударгаар олгов. Үүнээс гадна төр, алба, сүм хийдийн газар нутгийг харийн болгосон. Бүх газрыг улсын газрын санд шилжүүлж, үүнээс тариачдад хувийн өмч болгон олгоно. Хэлэлцүүлгийн үр дүнд газар албадан өмчлөх зарчмыг комисс хүлээн зөвшөөрсөн. 1906 оны 5-р сард засгийн газрын тэргүүн Горемыкин мэдэгдэл гаргаж, Думд хөдөө аж ахуйн асуудлыг ижил төстэй байдлаар шийдвэрлэх эрхийг үгүйсгэж, санал өгөх эрхийг өргөжүүлэх, Думд хариуцдаг яам, татан буулгах зэрэг асуудлыг шийдвэрлэжээ. Төрийн зөвлөл, улс төрийн өршөөл. Дум засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн боловч сүүлчийнх нь огцрох боломжгүй байсан (хааны өмнө хариуцлага хүлээсэн тул). Тус улсад Думын хямрал үүссэн. Зарим сайд кадетуудыг Засгийн газарт орохыг дэмжиж байна. Милюков цэвэр кадетийн засгийн газар байгуулах, улс төрийн ерөнхий өршөөл үзүүлэх, цаазаар авах ялыг халах, Төрийн зөвлөлийг халах, бүх нийтийн санал хураалт, газар эзэмшигчдийн газрыг албадан булаах тухай асуудлыг тавьсан. Горемыкин Думыг тараах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Үүний хариуд 200 орчим депутат Выборгийн ард түмэнд хандан уриалгад гарын үсэг зурж, идэвхгүй эсэргүүцэл үзүүлэхийг уриалав.

II Төрийн Дум(1907 оны 2-6-р сар) - 1907 оны 2-р сарын 20-нд нээгдэж, 103 хоног ажилласан. Думд 65 социал демократ, 104 трудовик, 37 социалист хувьсгалчид оржээ. Нийт 222 хүн байсан. Тариачдын асуулт гол хэвээр байв. Трудовикууд 3 хуулийн төслийг санал болгосон бөгөөд тэдгээрийн мөн чанар нь чөлөөт газар дээр чөлөөт газар тариалан эрхлэх явдал байв. 1907 оны 6-р сарын 1-нд Столыпин хуурамчаар үйлдэж, хүчирхэг зүүн жигүүрээс ангижрахаар шийдэж, 55 социал демократыг бүгд найрамдах улс байгуулахын тулд хуйвалдаан хийсэн гэж буруутгав. Дум нөхцөл байдлыг судлах комисс байгуулжээ. Комиссын зүгээс энэ ялыг бүрэн хуурамчаар үйлдсэн гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. 1907 оны 6-р сарын 3-нд хаан Думыг тарааж, сонгуулийн хуулийг өөрчлөх тухай тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. 1907 оны 6-р сарын 3-нд болсон төрийн эргэлт нь хувьсгалын төгсгөл гэсэн үг.

III Төрийн Дум(1907-1912) - 442 депутат.

III Думын үйл ажиллагаа:

06/03/1907 - сонгуулийн хуульд өөрчлөлт орсон.

Думын дийлэнх хувийг баруун жигүүрийн Октябрист ба Октябрист-Кадетийн блок бүрдүүлжээ. Намын бүрэлдэхүүн: Октябристууд, Хар зуутууд, Кадетууд, Дэвшилтэт үзэлтнүүд, Энх тайвны шинэчлэгчид, Социал демократууд, Трудовикууд, нам бус гишүүд, Лалын бүлэг, Польшийн депутатууд. Октябрист нам хамгийн олон депутаттай (125 хүн) байв. 5 жилийн хугацаанд 2197 хуулийн төсөл батлагдсан

Гол асуултууд:

1) ажилчин: Комисс 4 хуулийн төслийг хэлэлцлээ. Финланд Коковцев (даатгал, зөрчилдөөний комисс, ажлын өдрийг багасгах, ажил хаялтад оролцохыг шийтгэдэг хуулийг арилгах тухай). Тэд 1912 онд хязгаарлагдмал хэлбэрээр үрчлэгдсэн.

2) үндэсний асуулт: баруун аймгуудын земствогийн тухай (сонгуулийн куриа үндэсний хэмжээнд бий болгох асуудал; 9 аймгийн 6-д нь хууль баталсан); Финляндын асуудал (ОХУ-аас тусгаар тогтнох гэсэн улс төрийн хүчнүүдийн оролдлого, Оросын иргэдийн эрхийг Финландын иргэдтэй тэгшитгэх тухай хууль баталсан, Финляндаас цэргийн алба хаасны хариуд 20 сая марк төлөх тухай хууль, хязгаарлах тухай хууль Финландын Сеймийн эрх).

3) газар тариалангийн асуулт: Столыпины шинэчлэлтэй холбоотой.

Дүгнэлт: Зургадугаар сарын Гуравдугаар тогтолцоо нь автократыг хөрөнгөтний хаант засаглал болгон өөрчлөх хоёр дахь алхам юм.

Сонгууль: олон үе шаттай (4 тэгш бус курияд тохиолдсон: газрын эзэн, хот суурин, ажилчид, тариачид). Хүн амын тал хувь нь (эмэгтэйчүүд, оюутнууд, цэргийн албан хаагчид) сонгох эрхээ хасуулсан.

IV Төрийн Дум(1912-1917) - дарга Родзянко. Үүсгэн байгуулалтын хурлын сонгууль эхлэхтэй зэрэгцэн түр засгийн газар Думыг татан буулгав.

Үндсэн хуулийн тогтолцоог нэвтрүүлэх, үүний дагуу төлөөллийн байгууллагуудыг бий болгох нь 19-р зууны туршид Орос дахь улс төрийн сөрөг хүчний тэмцлийн уриа байв. Сонгогдсон хууль тогтоох эсвэл ядаж хууль тогтоох байгууллагуудыг удаа дараа байгуулах нь засгийн газрын зорилгын нэг хэсэг байсан. Александр I үндсэн хууль батлах талаар нухацтай бодож байсан боловч 1819 онд тэрээр энэ санаагаа орхив. Земство, хотын өөрөө удирдах ёсны сонгогдсон байгууллагуудыг бий болгосон 1860-70-аад оны шинэчлэл нь үндсэн хуулийн хэлбэрээр шинэчлэлийн "барилгын титэм" гэсэн итгэл найдварыг сэргээв. Сонгогдсон хууль тогтоох байгууллагуудыг бий болгох гэсэн утгатай зарлигт II Александр түүнийг нас барахынхаа өмнөхөн гарын үсэг зурсан боловч 1881 оны 3-р сарын 1-ний террорист халдлагын дараа энэ тогтоолыг цуцалжээ. Хэсэг хугацааны турш (1883 онд) Александр III мөн хууль тогтоох, зөвлөх земствогийн зөвлөлийг хуралдуулах талаар бодож байсан боловч удалгүй эсрэг шинэчлэл, автократыг хадгалах бодлогод шилжжээ. Түүний өв залгамжлагч II Николас анхны олон нийтийн өмнө хэлсэн үгэндээ Земствогийн сөрөг хүчний үндсэн хуулийн итгэл найдварыг "утгагүй мөрөөдөл" гэж нэрлэжээ. Эзэн хааны гэр бүлийн гишүүд, дээд суртал, офицерын корпус, хүнд суртлын ихэнх хэсэг, түүнчлэн нийгмийн консерватив сэтгэлгээтэй хэсэг нь Орост автократ хэрэгтэй гэсэн итгэл үнэмшилтэй байв. Оросын хаад хаан ширээнд суусны дараа өв залгамжлагчиддаа шилжүүлэх ёстой байсан дархан эрх мэдлийн халдашгүй дархан байдлыг хадгалах тангараг өргөсөн.
Зөвхөн 1905 оны хувьсгалт үйл явдал, Орос-Японы дайны үеэр хүнд ялагдал хүлээсэн нь II Николас болон хамгийн прагматик төрийн зүтгэлтнүүдийг улс төрийн тогтолцоог эрс өөрчлөх замд оруулахад хүргэв. 1905 оны 8-р сарын 6-нд шинэ сонгогдсон хууль тогтоох дээд байгууллага болох Төрийн Думыг байгуулах тухай Манифестыг нийтэлжээ. Гэвч энэ Дум (тухайн үеийн Дотоод хэргийн сайд А.Г. Булыгины нэрээр түүхэнд “Булыгин” нэрээр бичигдсэн) хэзээ ч хуралдаагүй. 1905 оны 10-р сард улс төрийн ерөнхий ажил хаялтад хүргэсэн хувьсгалт үйл явдлын дарамт дор засгийн газар дахин буулт хийхээс өөр аргагүй болжээ. 1905 оны 10-р сарын 17-нд Оросын хүн амд улс төрийн үндсэн эрх чөлөөг олгох, Думыг хууль тогтоох байгууллага болгон өөрчлөх тухай тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. Тунхаг бичгийн 3-р зүйлд "Төрийн Думын зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч хууль хүчин төгөлдөр болохгүй" гэсэн хатуу дүрэм гэж заасан. Мөн оны 12-р сарын 11-нд иргэдийн санал өгөх эрхийг өргөжүүлж, Думд ажилчдын төлөөллийг тусгасан хууль батлагджээ.
1906 оны 2-р сарын 20-нд Оросын эзэнт гүрний үндсэн хуулиудын шинэ хэвлэлийг баталлаа. Одооноос эхлэн Төрийн зөвлөл нь хууль тогтоох зөвлөх хууль тогтоох байгууллага болох "Оросын парламентын дээд танхим" болж хувирав. Төрийн зөвлөлийн гишүүдийн тэн хагасыг эзэн хаан томилдог хэвээр байсан бөгөөд талыг нь аймгийн Земство, мужийн язгууртны нийгэмлэг, худалдаа, үйлдвэрлэлийн байгууллагууд, түүнчлэн их дээд сургууль, Шинжлэх ухааны академиас сонгодог байв. Үнэн алдартны сүмээс Төрийн зөвлөлийн гурван гишүүнийг Синод томилсон.

1906 оны 2-р сарын 20-ны Үндсэн хуулиудын дагуу Дум, Төрийн зөвлөл хоёулаа зөвхөн хууль тогтоох эрх мэдэлтэй байв. Гүйцэтгэх засаглал нь тэдэнд захирагддаггүй байсан. Зөвхөн эзэн хаан сайд нарыг томилж, чөлөөлдөг байв. Зарим түүхчид ийм улс төрийн тогтолцоог "хос хаант засаглал" гэж нэрлэдэг бөгөөд Гота альманах үүнийг "Төрийн Думтай автократ" гэж тодорхойлсон байдаг. Хэдийгээр Сангийн сайд (1907 онд В.Н. Коковцов) Думын индэр дээрээс "Бурханд талархаж байна, бидэнд парламент хараахан байхгүй байна" гэж мэдэгдсэн ч Оросын эзэнт гүрний улс төрийн тогтолцоо нь үндсэн хуульчлах үзлийн салшгүй шинж чанарыг агуулж байна. Төлөөлөгчид шинэ хууль батлах, хамгийн гол нь төсвийн хөрөнгийг зарцуулах боломжгүй. Өөр нэг зүйл бол II Николас болон түүний ойр дотны шүүхийн хүрээлэлүүд өөрсдийн эрх мэдлийг ямар нэгэн байдлаар хязгаарлах хэрэгцээтэй хэзээ ч бүрэн тохиролцож чадаагүй бөгөөд Думын талаар маш их сэжиглэж байсан бөгөөд Думын нэлээд хэсэг нь эвлэршгүй эсэргүүцэж байсан юм. дээд эрх мэдэл ба засгийн газар.
Урлаг. Үндсэн хуулиудын 87 нь Сайд нарын зөвлөлд Думын хуралдааны завсарлагааны үеэр яаралтай тохиолдолд зарлигуудыг эзэн хаанд шууд өргөн барьж батлуулахыг зөвшөөрсөн. Гэвч эдгээр тогтоолууд нь Төрийн үндсэн хуулиуд, Төрийн Зөвлөл, Төрийн Думын байгууллагууд, Төрийн Зөвлөл, Думын сонгуулийн тухай тогтоолд өөрчлөлт оруулж чадаагүй юм. Дум ажиллаж эхэлснээс хойш хоёр сарын дотор холбогдох хуулийн төслийг Думд өргөн мэдүүлээгүй эсвэл Дум эсвэл Төрийн зөвлөлөөс татгалзсан тохиолдолд эдгээр тогтоолыг цуцална.
Думын бүрэлдэхүүнийг 524 гишүүнтэй байхаар тогтоосон. Сонгууль бүх нийтийн биш, тэгш бус байсан. Санал өгөх эрхийг 25 нас хүрсэн, ангийн болон эд хөрөнгийн хэд хэдэн шаардлагыг хангасан Оросын эрэгтэйчүүд авах боломжтой байв. Оюутан, цэргийн албан хаагчид болон ял эдэлж байгаа болон ял эдэлж буй хүмүүсийг сонгуульд оролцуулахгүй.
Анги, өмчийн зарчмаар бүрэлдэн тогтсон куриа: газрын эзэд, тариачид, хотын куриагийн дагуу сонгууль хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдсан. Куриагийн сонгогчид мужийн чуулганыг байгуулж, депутатуудыг сонгосон. Хамгийн том хотууд тусдаа төлөөлөлтэй байв. Эзэнт гүрний захад сонгууль нь Оросын хүн амд давуу тал олгох замаар шашны болон үндэсний зарчмаар бүрэлдэн тогтсон куриа хэлбэрээр явагдсан. “Тэнэмэл харийнхан” гэгдэх хүмүүс ерөнхийдөө сонгох эрхээ хасуулсан. Үүнээс гадна захын төлөөлөл багассан. Тусдаа ажилчдын куриа байгуулагдаж, Думын 14 депутатыг сонгосон. 1906 онд 2 мянган газар эзэмшигчид (гол төлөв газар эзэмшигчид) нэг сонгогч, хотын 4 мянган оршин суугч, 30 мянган тариачин, 90 мянган ажилчин ногдож байв.
Төрийн Думыг таван жилийн хугацаатай сонгосон боловч энэ хугацаа дуусахаас өмнө эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч татан буугдаж болно. Үүний зэрэгцээ эзэн хаан хуулийн дагуу Думын шинэ сонгууль, түүнийг хуралдуулах өдрийг нэгэн зэрэг зарлах үүрэгтэй байв. Думын хуралдааныг эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч тасалдуулж болно. Төрийн Думын жил бүрийн хуралдааны үргэлжлэх хугацаа, тухайн жилийн завсарлагааны хугацааг эзэн хааны зарлигаар тогтоосон.

Нэгдүгээр ба хоёрдугаар Думыг хугацаанаас нь өмнө татан буулгаж, 1917 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн зарлигаар Дөрөвдүгээр Думын хуралдаанууд тасалдсан. Зөвхөн Гуравдугаар Дум бүрэн хугацаанд ажилласан.
Төрийн Думын хууль тогтоох эрх мэдлийн үндэс нь 1905 оны 10-р сарын 17-ны өдрийн тунхаглалын 3-р зүйлд "Төрийн Думын зөвшөөрөлгүйгээр ямар ч хууль хүчин төгөлдөр болохгүй гэсэн бат бөх дүрэм" гэж тогтоосон. Энэ хэм хэмжээг Урлагт тусгасан болно. 1906 оны 4-р сарын 23-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан Оросын эзэнт гүрний үндсэн хуулиудын 86. Практикт Думын хууль тогтоох эрх мэдэл хэд хэдэн удаа ихээхэн хязгаарлалттай байсан.
Төрийн Думын ажлын даалгаварт хууль тогтоомж, муж улсуудыг нийтлэх, тэдгээрийг өөрчлөх, нэмэх, түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох шаардлагатай "таамаглал" -ыг авч үзэх шаардлагатай байв. Гэхдээ Урлаг. Үндсэн хуулиудын 96 нь байлдааны, техник, эдийн засгийн хэсгүүдийн талаархи Думын шийдвэр, түүнчлэн цэргийн болон тэнгисийн цэргийн тэнхимийн байгууллага, албан тушаалтнуудын тухай заалт, тушаалуудыг, хэрэв тэдгээр нь ерөнхий хуулийн зүйлтэй холбоогүй бол, Төрийн сангаас шинэ зардал шаардаагүй, эсвэл энэ зардлыг цэргийн болон тэнгисийн цэргийн хэлтсийн санхүүгийн тооцоогоор нөхсөн. Эдгээр бүх асуудлыг эзэн хааны хувьд "Оросын арми, флотын бүрэн эрхт удирдагч" гэж хариуцаж байв. Мөн 1909 оны 9-р сарын 24-ний өдөр цэргийн болон тэнгисийн цэргийн хэлтэс, тэр дундаа муж улсууд дахь "хууль тогтоох бүх ерөнхий ажил", мөн төрийн сантай холбоотой хууль тогтоох ажлыг эзэн хааны харьяанд шилжүүлэв.
Төрийн Думын гол эрх мэдэл нь төсөв байв. Орлого, зардлын улсын жагсаалтыг яам, үндсэн газруудын санхүүгийн тооцооны хамт Дум хэлэлцэж, батлах ёстой бөгөөд үүнд: Эзэн хааны өрхийн яам, түүний харьяалагдах байгууллагуудын зардлын зээлээс бусад тохиолдолд. 1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр, мөн " Эзэн хааны гэр бүлийн институт" -ын улмаас эдгээр зээлийн өөрчлөлт; "Жилийн яаралтай хэрэгцээ" тооцоонд тусгаагүй зардлын зээл (1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр); засгийн газрын өр болон засгийн газрын бусад үүргийн төлбөр; одоогийн хууль тогтоомж, дүрэм журам, муж, хуваарь, дээд удирдлагын журмаар өгсөн эзэн хааны тушаалын үндсэн дээр будгийн төсөлд тусгасан орлого, зарлага.
Улсын жагсаалтад ороогүй яаралтай зардлыг Дум батлах ёстой байв. Дум улсын бүртгэлийн хэрэгжилтийн талаархи төрийн хяналтын тайланг авч үзсэн.

Төрийн Думын үйл ажиллагааны өөр нэг чухал чиглэл бол хувийн эдийн засгийн асуудлаарх хууль тогтоомж байв. Эзэн хаанаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай улсын орлого, эд хөрөнгийн зарим хэсгийг хураахтай холбоотой хэргийг Думд авч үзэх ёстой байв. Дум нь төрийн сангийн зардлаар төмөр зам барих тухай, хувьцаат компаниудын дүрэм байгуулах тухай хуулийн төслүүдийг хэлэлцэж, одоо байгаа хуулиас чөлөөлөх, земствогийн байгууллагуудыг нэвтрүүлээгүй газруудад земствогийн татварыг тооцоолох, хуваарилах шаардлагатай байв. Земство эсвэл хотын татварыг зарим земство чуулган, хотын думын хэмжээтэй харьцуулахад нэмэгдүүлэх тохиолдол.
Төрийн Дум мөн эзэн хааны тусгай тушаалаар хэлэлцүүлэхээр оруулсан хэргүүдийг авч үзэх ёстой байв.
Төрийн Дум нь "зөвхөн эзэн хаанд харьяалагддаг" үндсэн хуулиудаас бусад тохиолдолд одоо байгаа хуулиудыг хүчингүй болгох, өөрчлөх, шинэ хуулиудыг нийтлэх талаар санал гаргах эрхтэй байв. Гэхдээ энэ эрхийг хэрэгжүүлэх нь хэд хэдэн нарийн төвөгтэй журмыг дагаж мөрдөх ёстой байв. Шинэ хууль гаргах, хуучин хуулийг хүчингүй болгох, өөрчлөх саналыг дор хаяж 30 депутат Төрийн Думын даргад өргөн мэдүүлэх ёстой байв. Эдгээр саналыг бичгээр ирүүлэх ёстой байв. Тэдэнд хуулийн өөрчлөлт, шинэ хуулийн төсөлд тусгагдсан үндсэн заалтуудын төсөл, төслийн тайлбарын хамт хавсаргасан байх ёстой. Эдгээр нөхцөл хангагдсан тохиолдолд хуулийн төслийг Думд хэлэлцэхээр оруулж, холбогдох сайд нарт энэ хэлэлцүүлгийн өдрийн талаар мэдэгдэхийг шаардсан байна. Хэрэв Төрийн Дум шинэ хууль гаргах эсвэл одоо байгаа хуульдаа өөрчлөлт оруулах шаардлагатай гэж үзсэн бол хуулийн төслийг боловсруулахыг холбогдох газруудыг удирдаж байсан сайд, ерөнхий менежерүүдэд санал болгов. Зөвхөн тус хэлтэс хуулийн төсөл боловсруулахаас татгалзсан тохиолдолд Дум нь гишүүдээсээ хуулийн төсөл боловсруулах комисс байгуулж, хурлаараа хэлэлцдэг. Практикт ихэвчлэн Төрийн Дум засгийн газраас өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг авч үздэг.
Думаас баталсан хуулийн төслүүдийг Төрийн зөвлөлд илгээв. Төрийн зөвлөлөөс татгалзсан тохиолдолд ижил төслийг Думын чуулганд оруулах боломжтой, гэхдээ зөвхөн эзэн хааны зөвшөөрлөөр. Дум, Төрийн зөвлөлөөс баталсан хуулийн төслүүдийг эзэн хаанд танилцуулж, батлагдвал хуулийн хүчин төгөлдөр болсон. Эзэн хаанаас татгалзсан хуулийн төслүүдийг тухайн чуулганы үеэр хуулийн хэлэлцүүлэгт оруулах боломжгүй байв.

Шинэчлэгдсэн Төрийн зөвлөл албан ёсоор Думтай хууль тогтоох санаачлагын тэгш эрхтэй байв. Төрийн Зөвлөлийн санаачилгаар боловсруулсан хуулийн төслүүдийг Төрийн Думд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлсэн бөгөөд зөвхөн сүүлчийнх нь зөвшөөрсний дараа хамгийн өндөр зөвшөөрөл авахаар өргөн барьсан.
"Оросын парламент" -ийн өөр нэг онцгой эрх бол "эрх баригчдын үйл ажиллагааны тогтмол байдлыг хянахад бодитой оролцох боломж" байв. Илэрсэн зөрчил, хууль зөрчсөн баримтуудыг үндэслэн Дум сайд, ерөнхий менежерүүдэд лавлагаа илгээх эрхтэй байв. Урлагийн дагуу. Төрийн Думын Байгууллагын 59-р зүйлд заасны дагуу хүсэлт гаргасан өдрөөс хойш нэг сарын дотор тэрээр тодруулга авахаас татгалзсан шалтгааны талаар тодруулга авах эсвэл мэдэгдэл авах ёстой. Хэрэв 2/3 олонхийн саналаар Дум хүлээн авсан тайлбарыг хангалтгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн бол энэ асуудлыг эзэн хаанд танилцуулав. Гэхдээ Думын хүсэлтийг бас хэд хэдэн албан ёсоор хүрээлүүлсэн. Хүсэлтэд 30-аас доошгүй депутат гарын үсэг зурсан байх ёстой. Хэрэв Думын гишүүдийн дийлэнх нь хүсэлтийг яаралтай гэж хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзвал тусгай комисст урьдчилан хэлэлцүүлэхээр шилжүүлэв. Хэрэв сөрөг хүчний сэтгэлгээтэй Нэгдүгээр ба хоёрдугаар Думууд сайд нарыг хүсэлтээрээ байнга залхааж байсан бол Гурав, Дөрөвдүгээр Думд сөрөг хүчний хүсэлт илгээх чадвар нь процедурын нарийн төвөгтэй байдлаас шалтгаалан ихээхэн бэрхшээлтэй тулгардаг.
Төрийн Дум мөн хэлэлцэж буй хэргүүдийнхээ талаар тодруулга авахаар хэлтсийн дарга нарт хандах эрхтэй байв. Сайд нар бүх тайлбарыг биечлэн болон өөрийн нөхдүүд эсвэл тухайн газрын төв хэлтсийн (газар, ерөнхий газар гэх мэт) даргаар дамжуулан өгч болно. Думын хуралдааны үеэр тайлбарыг амаар өгсөн.
Сайд нар ийм хүсэл эрмэлзэлээ илэрхийлэх бүрт Думын хуралдаанд үг хэлэх, Думын бүх хуралд оролцох эрхтэй байв.
Төрийн Думын анхны сонгууль үргэлжилсэн хувьсгалт дэвшил, хүн амын өндөр иргэний идэвхийн уур амьсгалд болсон. Оросын түүхэнд анх удаа хууль ёсны улс төрийн намууд бий болж, улс төрийн нээлттэй сурталчилгаа эхэлсэн. Эдгээр сонгууль нь кадетуудад итгэл үнэмшилтэй ялалт авчирсан - Ардын эрх чөлөөний нам, хамгийн зохион байгуулалттай, бүрэлдэхүүндээ Оросын сэхээтнүүдийн цэцэгс багтсан. Хэт зүүний намууд (Большевикууд ба Социалист хувьсгалчид) сонгуулийг бойкотлосон. Зарим тариачны депутатууд болон радикал сэхээтнүүд Думд "хөдөлмөрийн бүлэг" байгуулжээ. Дунд зэргийн депутатууд "энх тайван замаар шинэчлэл" фракцыг байгуулсан боловч тэдний тоо Думын нийт бүрэлдэхүүний 5% -иас ихгүй байв. Анхны Думд цөөнх болсон эрх нь өөрийгөө олсон.
1906 оны 4-р сарын 27-нд Төрийн Дум нээгдэв.Думын даргаар профессор, нэрт хуульч, Кадет намын төлөөлөгч С.А.Муромцев бараг санал нэгтэй сонгогдов.

Эхний алхамуудаас эхлэн Дум засгийн газартай огцом сөргөлдөх байр сууринд орсон бөгөөд засгийн газар сөрөг хүчин гайхалтай олонхи байсан Думтай хамтран ажиллах боломжгүй гэж үзэв. Дум эзэн хаанд хандан илгээсэн үгэндээ улс төрийн ерөнхий өршөөл үзүүлэх тухай шаардлагыг тусгасан боловч эзэн хаан Думын төлөөлөгчдийг хүлээн авахаас татгалзав. Дум эрх мэдлээ өргөжүүлэхийг эрэлхийлэв ("Гүйцэтгэх эрх мэдлийг хууль тогтоох эрх мэдэлд захир" гэж Думын депутат кадет В.Д. Набоков хэлэв. Засгийн газар Думд тодорхой хоёрдогч асуудлаар хэд хэдэн хуулийн төсөл өргөн барьсан нь депутатуудын сөрөг хариу үйлдэл үзүүлэв. Үүний зэрэгцээ, өлсгөлөнд нэрвэгдэгсдэд туслах зорилгоор төсвөөс гадуур 50 сая рубль олгох тухай Сангийн яамны хуулийн төслийг Дум өөрчилсөн: зөвхөн 15 саяыг хуваарилж, шаардлагатай бол засгийн газар дахин тусламж үзүүлэх болно. Дум, үүнээс нэг сарын өмнө 1906 оны төсвийн зарлагын хэсгийг бүхэлд нь хянана г.Энэ бол Думаар дамжиж, тогтоосон журмаар хуулийн хүчинтэй болсон цорын ганц хуулийн төсөл байв. Мөн Думын санаачилгаар баталсан цаазаар авах ялыг халах тухай хуулийн төслийг Төрийн зөвлөлд 7 сар гаруй хугацаанд тавьсан бөгөөд эцэст нь түүнийг баталсан Дум аль хэдийн татан буугдсан гэсэн үндэслэлээр хэлэлцэхээс татгалзав.
1906 оны 7-р сарын 9-нд Эзэн хааны тунхаг бичигт 1-р хурлын Төрийн Думыг татан буулгав. Үүний хариуд Думын 180 депутат ард түмэндээ хандаж иргэний дуулгаваргүй байдлыг уриалсан байна. Хувьсгалын уналтын нөхцөлд энэ уриалга нь тийм ч их үр дагавар авчирсангүй, харин Выборгийн давж заалдах өргөдөлд гарын үсэг зурсан хүмүүсийг шүүхэд шилжүүлэв. Хэдийгээр ял нь харьцангуй хөнгөн байсан ч либерал олон нийтийн нэр хүндтэй олон төлөөлөгчийг сонгуульд оролцох эрхийг нь хассан.
2-р хурлын Думын сонгууль бүр ч эрс үр дүнд хүрсэн. Хоёрдугаар Думд зүүний бүлгүүд олонхи буюу нийт 222 суудалтай, кадетууд ердөө 98 суудалтай байв. Аравдугаар сарын 17-ны Холбооноос 43 депутатыг дунд зэргийн либерал намаас сонгов. Баруун жигүүрийн намууд Думд 30 гаруй суудал авч чадаагүй. Хоёрдугаар Думын даргаар кадет Ф.А.Головин сонгогдов.
Шинэ Дум 1907 оны 2-р сарын 20-нд нээгдсэн. Энэ нь бүр ч эрс эсэргүүцэж байв. Газар эзэмшигчдийн газрыг өмчлөх тухай Думын хуулийн төслүүд эрх баригчдад онцгой аюул учруулж байв. Гэвч энэ удаад сөрөг хүчний Думыг Сайд нарын зөвлөлийн эрч хүчтэй дарга П.А.Столыпин эсэргүүцэв. Думын индэр дээрээс тэрээр Дум дахь засгийн газрын эсрэг бүх илтгэл нь "эрх баригчдад хандсан "гараа өргө" гэсэн хоёр үгнээс бүрддэг гэж мэдэгдэв. Энэ хоёр үгэнд төр засаг бүрэн тайван, зөв ​​гэдгээ ухамсарлан “Та нар айлгахгүй” гэсэн хоёрхон үгээр л хариулна. Дум 1906 оны 6-р сарын 3-нд төрийн эргэлт хийхээр бэлтгэсэн гэж буруутгагдсан (цагдаагийн өдөөн хатгалгаар) Социал демократ фракцын 55 депутатыг гишүүнчлэлээсээ хөөхөөс татгалзсаны дараа 2-р Дум татан буугджээ. Үүний зэрэгцээ үндсэн хуулиас ялгаатай нь Төрийн Думын сонгуулийн тухай шинэ журам хэвлэгджээ. Ийнхүү төр, эзэн хаан хоёр төрийн эргэлт хийсэн.

Сонгуулийн шинэ журмын дагуу Төрийн Думын депутатуудын тоог 442 болгон бууруулж, газар эзэмшигчдийн куриагаас сонгогчдын тоог нэгээс хагас дахин, тариачныхыг талаас илүү хувиар бууруулсан байна. Хотын куриа нь 2 ангилалд хуваагдсан бөгөөд 1-т томоохон өмчлөгчид, үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд, 2-т бусад бүх хүмүүс багтсан. 1-р зэрэглэлийн сонгогчдын тоо 2-р зэрэглэлийн сонгогчдын тооноос бараг 1.3 дахин их байна. Тусдаа төлөөлөлтэй хотуудын тоог 26 байсныг 7 болгон бууруулсан. Улсын захын төлөөлөл 3 дахин багассан. Ийнхүү засгийн газар Думын илүү консерватив бүрэлдэхүүнийг баталгаажуулав.
1907 оны 11-р сарын 1-нд нээгдсэн Гуравдугаар Думд баруун болон дунд зэргийн либералууд давамгайлж байв. 136 мандат Октябристуудад харьяалагддаг байв. Дундад баруун, үндсэрхэг үзэлтнүүдийг нэгтгэсэн “үндэсний” фракцид 91 депутат нэгдсэн. УИХ-ын 51 гишүүн хэт барууны үзэлт байв. Думын зүүн жигүүр нь дунд зэргийн "энх тайванч шинэчлэл" намын 39 депутат, 53 кадет, 13 Трудовик, 19 социал демократаас бүрдсэн байв. 26 депутат үндэсний бүлгүүдэд (Польшийн Коло, Лалын бүлэг гэх мэт) харьяалагддаг байв. Засгийн газрын олонхийг “үндэсний” фракц, Октябристууд бүрдүүлсэн.
Гуравдугаар Думын даргаар Октябрист Н.А.Хомяков сонгогдож, 1910 оны 3-р сарын 4-нд сайн дураараа огцорсныхоо дараа Октябристын удирдагч А.И.Гучков байв.
Гуравдугаар Думаас бид Төрийн Думыг хууль тогтоох эрх мэдлийн үр дүнтэй байгууллага гэж хэлж болно. Гуравдугаар Дум 5 жилийн хугацаанд ажилласан 2 мянга гаруй хуулийн төслийг баталсны дотор 1910 оны 6-р сарын 14-ний өдрийн тариачны газар өмчлөх тухай хууль, Столыпины шинэчлэлийн хууль тогтоох үндэс болсон, 6-р сарын 15-ны хууль зэрэг чухал хуулийн төслүүдийг баталжээ. , 1912 оны орон нутгийн шүүх, 1912 оны 6-р сарын 23-ны ажилчдын даатгалын тухай хууль гэх мэт. Төсвийн явц хэвийн болсон. Сайд нар төсвийн зардлаа хамгаалахдаа Думтай нийтлэг хэл олж сурсан. Төрийн Дум нь дүрмээр бол засгийн газрыг батлан ​​хамгаалахын хэрэгцээнд зориулж хуваарилах тал дээр уулздаг байв. Аажмаар тодорхой уламжлалууд "Оросын анхны парламент" -ийн үйл ажиллагаанд болон засгийн газартай харилцах харилцаанд хоёуланд нь хөгжиж байв.
Урлагийн дагуу. Төрийн Думын 62 институци, Думын дотоод журам, түүний аппаратын үүрэг хариуцлагыг Думын өөрөө боловсруулсан "Захиалга" -аар тодорхойлох ёстой. Түр тушаалыг 1907 оны 11-р сарын 5-нд баталж, зөвхөн 1909 оны 6-р сарын 2-нд эцэслэн баталжээ.

Думын нэгдсэн хуралдаанд үг хэлэхийн тулд депутатууд даргад өргөдөл гаргах ёстой байв. Хэлэлцүүлэгт түрүүлж ирсэний үндсэн дээр үг хэлсэн. Бүх илтгэлийг зөвхөн Думын индэр дээрээс хийх ёстой байв. Төрийн Думын гишүүдийн дунд баруун, зүүн талд олон гайхалтай илтгэгчид байсан. Сайд нар аажимдаа олон нийтэд уран илтгэх чадвар эзэмшиж эхлэв. Ер нь Думын индэр дээр хэлсэн үгийн түвшин тухайн үеийн Оросын хувьд ч, өнөөгийн Оросын хувьд ч маш өндөр байсан.
Дум дахь бүх илтгэлийг товчилсон хэлбэрээр тэмдэглэв. Нэг үгээр тайлан нийтэлсэн.
Журмын дагуу илтгэгч нь хувийн халдлага, хатуу үг хэлэх, ард түмний шашны үзлийг гутаан доромжлох, гэмт хэргийн шинжтэй үйлдлийг магтан сайшаах, зөвтгөх, улс төрийн тогтолцоог хүчирхийллийн аргаар өөрчлөхийг уриалахыг хориглосон. Эдгээр дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд даргалагч спикерт сануулга өгч, гурав дахь удаагаа сануулсны дараа үг хэлэх эрхийг хасчээ. Зохисгүй үйлдэл, дүрэм зөрчсөн тохиолдолд депутатыг тодорхой тооны (10, 15 гэх мэт) хуралд оролцох эрхийг хасч болно.
Хуралдааны дэг журмыг тэргүүлэгч, түүнчлэн түүнд харьяалагддаг Думын шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид хангаж, тэдний үүрэг нь танхимаас сайн дураараа гарахаас татгалзсан хүмүүсийг хурлын танхимаас гаргах явдал байв.
Думын хуралдаанууд үргэлж дэг журам, дэг журмаар ялгардаггүй байв. Хэт барууны үзэлтний зарим депутатууд (Н.Е. Марков, В.М. Пуришкевич) ихэвчлэн шалнаас доромжилсон хашгираан илтгэгчдийг тасалж, дуулиан тарьдаг байв. Думын асуудал дайралтын хэмжээнд хүрээгүй.
Тусгай тасалбараар зөвшөөрөлгүй хүмүүс (жишээлбэл, сэтгүүлчид) байхыг зөвшөөрдөг. Думын зарим хурлыг хаалттай гэж зарлаж болно.
Думын ажлыг депутатуудын дундаас сонгогдсон тэргүүлэгчид (хуулиар албан ёсоор заагаагүй) удирддаг байв. Тэргүүлэгчдийн бүрэлдэхүүнд Төрийн Думын дарга, түүний 2 нөхөр (орчин үеийн хэлээр, орлогч), нарийн бичгийн дарга, нарийн бичгийн дарга нарын нөхдүүд багтжээ. Төрийн Думын дарга нь Думын үйл ажиллагааны талаар эзэн хаанд биечлэн тайлагнах эрхтэй байв.
Төрийн Думын үйл ажиллагааны ерөнхий асуудлыг авч үзэхийн тулд Төрийн Думын хуралдааныг байгуулж, дарга, дарга, нарийн бичгийн дарга, нөхдөөс (1907 оны 11-р сарын 8-наас - ахлах нөхөр) нарийн бичгийн дарга нараас бүрдсэн байв. Думын дарга мөн нам, бүлгүүдийн төлөөлөгчдийг үе үе хуралдуулдаг байв.

Думын үйл ажиллагааны эдийн засгийн асуудлыг авч үзэх Захиргааны комисс байгуулагдав.
Думын ажлын албаны ажлыг 1908 оны 7-р сарын 1-нд эцэслэн байгуулагдсан Төрийн Думын канцлер гүйцэтгэдэг байв. Канцлерийн ажлыг Төрийн Думын нарийн бичгийн дарга удирдаж, түүний ажилтнуудыг төрийн албан хаагчдаас бүрдүүлдэг байв.
Төрийн Думд мөн цагдаагийн хэлтэс, номын сан, эдийн засгийн хэлтэс, эмнэлгийн хэлтэс байсан.
Думын хурал бүрийн бүрэн эрхийн хугацаанд түүний бүх гишүүдийг (сугалаагаар) 11 хэлтэст хуваарилав. Эдгээр хэлтэс нь Думын гишүүдийн бүрэн эрх (сонгуулийн хууль ёсны байдал), түүнчлэн (шаардлагатай бол) бусад асуудлыг шалгах үүрэгтэй байв.
Думын ерөнхий хурлаар түүний комиссуудыг хаалттай санал хураалтаар сонгосон. Думын байнгын комиссууд нь: Төсвийн комисс (1906 - 1917), Санхүүгийн комисс (1906 - 1917), Орлого, зарлагын улсын жагсаалтыг хянах комисс (1906 - 1917), хүсэлтийн комисс (1909 - 1917) байв. Үүнээс өмнө 1907-1909 онд түр комисс, редакцийн комисс (1906 - 1917), номын сангийн комисс (1906 - 1917), боловсон хүчний комисс (1909 - 1917), түүнчлэн аль хэдийн ажиллаж байсан. дурдсан Захиргааны комисс (1906 - 1917). Үнэн хэрэгтээ Цэрэг, тэнгисийн цэргийн асуудал эрхэлсэн комисс (1912 он хүртэл - Төрийн хамгаалалтын комисс) мөн байнгын ажиллагаатай байв. Зарим хуулийн төсөл, асуудлыг хэлэлцэх түр комиссууд байгуулагдаж, асуудлыг Думын нэгдсэн хуралдаанд шилжүүлсний дараа үйл ажиллагаагаа дуусгасан.
Думын ажилд фракцууд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Тухайн намын нөлөөллийн түвшин нь тэдний зохион байгуулалт, нэгдмэл байдлаас хамаардаг.
Гурав, Дөрөвдүгээр Думд Октябристуудгүйгээр засгийн газрын олонхи байх боломжгүй байв. Гэхдээ энэ дунд зэргийн либерал, ерөнхийдөө засгийн газарт үнэнч нам бие даасан байдлаа байнга харуулах ёстой байв. Тиймээс, жишээлбэл, П.А.Столыпины харгис дарамтыг эсэргүүцэн (Төрийн зөвлөл баруун аймгуудад земство байгуулах тухай хуулийн төслийг нь эсэргүүцсэний дараа эзэн хаанаас хоёр танхимыг 3 хоногийн турш татан буулгаж, ОХУ-ын эзэнт гүрний үндсэн хуулийн 87 дугаар зүйлд заасны дагуу энэ хуулийг хэрэгжүүлэх) A.I-ийн төлөөлөгчийн байгууллагуудад. Гучков Төрийн Думын даргын албан тушаалаасаа огцорчээ. Түүний залгамжлагч М.В.Родзянко сонгогдсон, мөн Октябрист, хамаагүй илүү өнгөгүй, гэхдээ засгийн газар болон Думын ихэнх депутатуудын аль алинд нь нийтлэг хэл олж чадсан. Родзянко 1917 онд татан буугдах хүртэл Дөрөвдүгээр Дум дахь албан тушаалаа хэвээр хадгалав.
Дөрөвдүгээр Думын сонгууль баруун, зүүн жигүүрийг бэхжүүлэв. 4-р хурлын Төрийн Думд баруун жигүүрийн 64 депутат, дунд зэргийн баруун ба үндсэрхэг үзэлтэн 88, "төв бүлгийн" 33 депутат, 98 Октябрист, 59 кадет, 48 дэвшилтэт нам (бизнесийн хүрээлэлд суурилсан либерал нам) байв. Кадетууд ба Октябристуудын хооронд завсрын байр суурийг эзэлдэг байсан боловч хэд хэдэн асуудлаар тэр зүүн талын кадетуудыг тойрч гарсан) болон тэдэнтэй нэгдсэн 10 Трудовик, 14 Социал Демократ (үүний дотор 6 большевик). 21 депутат үндэсний бүлэгт харьяалагддаг.
Октябрист нам зүүн Октябристууд ба Земство Октябристуудын фракцуудад хуваагдсан (баруун талд). Дунд зэргийн барууныхны дунд ч эв нэгдэл байгаагүй. Энэ бүхэн нь Дум дахь засгийн газрын олонхийг тийм ч тогтвортой биш болгосон.
Орос улс дэлхийн нэгдүгээр дайнд орсон нь эх оронч үзэл, Думын эв нэгдлийг харуулсан явдал байв. Зөвхөн большевик депутатууд дайны зээлийн эсрэг санал өгсөн бөгөөд тэд удалгүй баривчлагдаж, ялагдал хүлээсэн хэргээр бүх насаар нь цөллөгт шийтгэгджээ.
Гэвч цэргийн бүтэлгүйтэл, сайд нарын илт чадваргүй байдал, засгийн газар нийгэмтэй хамтран ажиллах хүсэлгүй байгаа нь ихэнх депутатуудын сөрөг сэтгэлгээг бэхжүүлэв. 1915 оны 8-р сард үндсэрхэг үзэлтнүүдийн зүүн хэсэг ("Дэвшилтэт үндсэрхэг үзэлтнүүд"), төвийн бүлэг, Октябрист Земцы, зүүн Октябристууд, Прогрессивууд, Кадетуудыг нэгтгэсэн "Дэвшилтэт блок" гэж нэрлэгддэг. Думд депутатуудын бараг 2/3 нь блокт, Төрийн зөвлөлд 45 орчим хувь нь харьяалагддаг байв. Дэвшилтэт блок нь "итгэлцлийн засгийн газар" байгуулахыг шаардаж (жишээлбэл, Думын дэмжлэгийг авсан) шүүхийн камариллаг эрс шүүмжилсэн. Үүнээс хойш засгийн газар Думын олонхийн дэмжлэгт найдаж чадахгүй болсон.
Хоёрдугаар сарын хувьсгалын үеэр эзэн хаан Төрийн Думын чуулганыг дуусгах тухай зарлиг гаргажээ. Гэвч хувьсгалт үйл явдлын дарамт дор Дэвшилтэт блок ба зүүний депутатууд (Трудовикууд ба Социал демократууд) Төрийн Думын Түр хороог байгуулсан бөгөөд энэ нь зайлшгүй эрх мэдлийн төв болох ёстой байв. Эхлээд II Николас, дараа нь Их бэйс Михаил нарыг огцруулж, (Төрийн Думын Түр хороо, Петроградын ажилчид, цэргүүдийн депутатуудын зөвлөлтэй тохиролцсоны дагуу) Түр засгийн газар байгуулагдсан нь Думын үйл ажиллагааг бодитоор зогсооход хүргэв. . Шинэ хувьсгалт засгийн газар хувьсгалаас өмнөх төлөөлөгчийн байгууллагын эрх мэдэлд найдах шаардлагагүй гэж үзсэн. 1917 оны 10-р сарын 6-нд Орос улсыг бүгд найрамдах улс болгон зарлаж, Үндсэн хурлын сонгууль эхэлсэнтэй холбогдуулан Төрийн Думыг албан ёсоор татан буулгажээ. Парламентын засаглалын үе ард хоцорч, хувьсгал, иргэний дайны үе эхэлж байлаа.

___________________________________________________________

1-р хурлын Думын дарга нь С.А.Муромцев (кадет) байв.
Даргын нөхдүүд - Ханхүү. П.Д.Долгоруков, Н.А.Гредескул (хоёул курсант)
Нарийн бичгийн дарга - Ханхүү. Д.И.Шаховской (кадет).

2-р хурлын Думын дарга нь Ф.А.Головин (кадет) байв.
Даргын нөхдүүд бол Н.Н.Познанский (нам бус зүүний үзэлтэн), М.Е.Березин (трудовик) юм.
Нарийн бичгийн дарга - М.В.Челноков (кадет).

1907 оны 11-р сарын 1-ээс 1908 оны 6-р сарын 28 хүртэл 1-р чуулган.
2-р - 1908 оны 10-р сарын 15-аас 1909 оны 6-р сарын 2 хүртэл,
3-р - 1909 оны 10-р сарын 10-аас 1910 оны 6-р сарын 17 хүртэл.
1910 оны 10-р сарын 15-наас 1911 оны 5-р сарын 13 хүртэл
5 - 1911 оны 10-р сарын 15-аас 1912 оны 6-р сарын 9 хүртэл
3-р хурлын Думын дарга нар байв
Н.А.Хомяков (Октябрист) - 1907 оны 11-р сарын 1-ээс 1910 оны 3-р сарын 4 хүртэл.
А.И.Гучков (Октябрист) 1910 оны 10-р сарын 29-өөс 1911 оны 3-р сарын 14 хүртэл
М.В.Родзианко (Октябрист) 1911 оны 3-р сарын 22-ноос 1912 оны 6-р сарын 9 хүртэл
Даргын нөхдүүд - Ханхүү. В.М.Волконский (дунд зэргийн баруун), бар. 1907 оны 11-р сарын 5-аас 1909 оны 10-р сарын 30 хүртэл А.Ф.Мейендорф (Октябрист), 1909 оны 10-р сарын 30-аас 1910 оны 10-р сарын 29 хүртэл С.И.Шидловский, 1910 оны 10-р сарын 29-нөөс 1912 оны 6-р сарын 29 хүртэл М.Я.Капустин (Октябрист)
Нарийн бичгийн дарга - И.П.Созонович (баруун).

1912 оны 11-р сарын 15-аас 1913 оны 6-р сарын 25 хүртэл 1-р чуулган.
2-р - 1913 оны 10-р сарын 15-аас 1914 оны 6-р сарын 14 хүртэл, яаралтай хуралдаан - 1914 оны 7-р сарын 26,
3-р - 1915 оны 1-р сарын 27-оос 29-ний хооронд.
1915 оны 7-р сарын 19-нөөс 1916 оны 6-р сарын 20 хүртэл
5 - 1916 оны 11-р сарын 1-ээс 1917 оны 2-р сарын 25 хүртэл
4-р хурлын Думын дарга нь М.В.Родзянко (Октябрист) байв.
Даргын нөхдүүд - Ханхүү. Д.Д.Урусов (дэвшилтэт) 1912 оны 11-р сарын 20-ноос 1913 оны 5-р сарын 31 хүртэл, ном. В.М.Волконский (нам бус, дунд зэргийн баруун) 1912 оны 12-р сарын 1-ээс 1913 оны 11-р сарын 15 хүртэл, Н.Н.Львов (дэвшилтэт) 1913 оны 6-р сарын 1-ээс 11-р сарын 15 хүртэл, А.И.Коновалов (дэвшилтэт) 1913 оны 11-р сарын 15-аас 5-р сарын 13 хүртэл. , С.Т.Варун-Секрет (Октябрист) 1913 оны 11-р сарын 26-аас 1916 оны 11-р сарын 3 хүртэл, А.Д.Протопопов (1916 оны 10-р сарын 3-ны өдөр), 1914 оны 5-р сарын 20-ноос 1916 оны 9-р сарын 16 хүртэл, Н.В.Некрасов (кадет) 11-р сарын 5, 3-р сарын 12 хүртэл. 1917, гр. В.А.Бобринский (үндсэрхэг үзэлтэн) 1916 оны 11-р сарын 5-аас 1917 оны 2-р сарын 25 хүртэл
Нарийн бичгийн дарга - И.И.Дмитрюков (Октябрист).

Материал: Д.И.Раскин,
Түүхийн шинжлэх ухааны доктор,
Шинжлэх ухааны нийтлэлийн хэлтсийн дарга
Оросын төрийн түүхийн архив.

"1906-2006 ОНЫ ОРОС ДАХЬ ТӨРИЙН ДУМА" цахим ном Хурал болон бусад баримт бичгийн хуулбар.; ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын Тамгын газар; Холбооны архивын агентлаг; "Код" мэдээллийн компани; Агора Ай Ти ХХК; "Consultant Plus" компанийн мэдээллийн сан; "НПП "Гарант-Сервис" ХХК;

Төрийн Думын өнгөрсөн үе

INSERT

7-р хурлын Төрийн Думын сонгууль ирэх есдүгээр сард болно. Одоогоос 110 жилийн өмнө Оросын түүхэн дэх анхны парламент болох Төрийн Дум хуралдсанаараа энэ жил бас онцлогтой. Бид бүх Думын талаар ярихаар шийдсэн: тэд ямар байсан, бидний санаж байгаа зүйл. Өнөөдөр бидний түүх бол тэдний хамгийн анхных нь тухай юм ...

Тэгш эрх, эрх чөлөөг шаардсан

ОХУ-ын Төрийн нэгдүгээр Дум 72 хоног үргэлжилсэн

Төрийн Думыг байгуулах тухай тунхаг бичиг, Төрийн Думыг байгуулах тухай хуулиар Орос дахь бүх түвшний төлөөллийг албан ёсоор байгуулжээ. Тэд 1905 оны 8-р сарын 6-нд хэвлэгджээ. Хоёрдугаар Николас засгийн газрын либерал жигүүрийн шахалтаар Орост нөхцөл байдлыг хурцатгахгүй байхаар шийдэж, эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагын олон нийтийн хэрэгцээг харгалзан үзсэн.

"Царын тунхаг"-аас харахад шинэ байгууллага нь зөвхөн хууль тогтоох, зөвлөх шинж чанартай байсан. Хууль батлах нь хааны гарт хэвээр байв.

Гэвч улс орны нөхцөл байдал улам дордож, хувьсгал эрч хүчээ авав. Тиймээс 1905 оны 10-р сарын 17-нд II Николас "Төрийн дэг журмыг сайжруулах тухай" шинэ тунхаг гаргажээ. Тэрээр Думын эрх мэдлийг ихээхэн өргөжүүлсэн. Гэсэн хэдий ч эзэн хаан үүнийг татан буулгах эрхийг авсан.

Төрийн Думын сонгууль тэгш бус болсон. Газар өмчлөгч куриад 2 мянган сонгогч тутамд нэг сонгогч, хотын курид 4 мянга, тариачны курид 30 мянга, ажилчдын курид 90 мянгад нэг сонгогч ногдож байна. Нэмж дурдахад эмэгтэйчүүд, 25-аас доош насны залуучууд, цэргийн албан хаагчид, үндэсний цөөнх зэрэг олон хүн сонгогч байж чадахгүй байв.

Сонгуулийг 1906 оны 2-3-р сард голчлон, дараа нь улсын бүс нутаг, захад явуулсан. Ажил эхлэхэд 524 депутатаас 480 орчим нь сонгогдсон бол бусад нь сүүлд ирсэн.

Анхдугаар Дум 4-р сарын 27-нд (5-р сарын 10) хаан ширээнээс үг хэлснээр нээгдэв. Тэрээр 5 жилийн хугацаатай сонгогдсон боловч ердөө 72 хоног буюу 1906 оны 4-р сараас 7-р сар хүртэл үргэлжилсэн.

Хамгийн гол нь либерал сэхээтнүүдийн төлөөлөгчид

Хамгийн том фракц буюу 179 депутат нь кадетууд байв. Энэ бол либерал сэхээтнүүд голчлон санал өгсөн Үндсэн хуульт Ардчилсан намын төлөөлөгчдийн товчилсон нэр байв. Октябристууд (газрын эздийн дунд зэрэг баруун жигүүрийн нам) 16 депутаттай, Социал демократууд 18. Үндэстний цөөнхийн 63 төлөөлөгч, нам бус гишүүдээс 105 төлөөлөгч байв. Хөдөө аж ахуйн хөдөлмөрийн намын төлөөлөгчдөөс бүрдсэн гайхалтай фракц байв. Оросын ("Трудовики"). Энэ бүлэг 97 депутатаас бүрдсэн.

Анхдугаар Думын даргаар Санкт-Петербургийн их сургуулийн профессор кадет Муромцев сонгогдов.

Засгийн газрыг огцрохыг шаардсан

Дум үйл ажиллагааныхаа эхэн үеэс л хаадын засгийн газрын дур зоргоороо, дарангуйлалыг тэвчих санаагүй гэдгээ харуулсан. Тэрээр улс төрийн хоригдлуудад өршөөл үзүүлэх, улс төрийн эрх чөлөөг бодитоор хэрэгжүүлэх, бүх нийтийн эрх тэгш байдлыг хангах, төр, сүм хийд, сүм хийдүүдийг татан буулгах гэх мэтийг шаарджээ.

Найман хоногийн дараа Сайд нарын зөвлөлийн дарга Горемыкин Думын бүх шаардлагыг няцаав. Мөн тэрээр эргээд Засгийн газарт бүрэн итгэхгүй байх тогтоол гаргаж, түүнийг огцрохыг шаарджээ. Эцэст нь түүнийг хаан татан буулгаж, түүхэнд “Ардын уур хилэнгийн Дум” нэрээр бичигджээ.

Александр ЛУЗАНОВ

АВАХ:

Дум тэр дороо хаадын эрх мэдлийн дур зоргоороо тэвчих санаагүй гэдгээ харуулав.

Төрийн Думын өнгөрсөн үе

Столыпины засгийн газрын бүтэлгүйтэл

Хоёрдугаар Дум яагаад гуравхан сар үргэлжилсэн бэ?

Хоёрдугаар Дум 1907 оны 2-р сарын 20-ноос 6-р сарын 3 хүртэл үргэлжилсэн. Түүний дарга нь либерал кадет намыг үүсгэн байгуулагчдын нэг, земствогийн удирдагч Федор Головин байв.

Хувьсгалын дэвсгэр дээрх сонгууль

Сонгууль нь анхны Думын (куриагийн олон шаттай сонгууль) адил дүрмийн дагуу явагдсан. Түүгээр ч барахгүй сонгуулийн кампанит ажил өөрөө өрнөж буй хувьсгалын дунд өрнөсөн. Тийм ч учраас засгийн газар өөртөө тохирсон Думын бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэхийг эрэлхийлэв. Тиймээс гэрийн эзэн биш тариачдыг сонгуульд оролцуулахгүй байв. Мөн ажилчид хуульд заасан орон сууцны шаардлага хангасан байсан ч хотын куриад сонгогдох боломжгүй байв.

Дашрамд дурдахад, шинээр томилогдсон Ерөнхий сайд Пётр Столыпин сонгуулийн хууль тогтоомжийг цаашид чангатгах санал гаргасан юм. Гэвч эцсийн дүндээ Засгийн газрын гишүүд хувьсгалт тэмцэл хурцдах вий гэж эмээж ийм алхам хийж зүрхэлсэнгүй.

Дөрвөн урсгал тулалдав

Энэ удаагийн сонгуульд намын бүх хүрээний төлөөлөл оролцлоо. Дөрвөн урсгал тулалдаж байв: 1) автократыг бэхжүүлэхийн төлөө байсан баруун; 2) Столыпины эдийн засгийн шинэчлэлийн хөтөлбөрийг хүлээн зөвшөөрсөн Октябристууд; 3) курсантуудын нам; 4) Социал демократууд, социалист хувьсгалчид болон бусад социалист бүлгүүдийг нэгтгэсэн зүүний блок.

Сонгуулийн кампанит ажил шуугиантай болж, кадетууд, социалистууд, октябристуудын хооронд асар олон тооны мэтгэлцээн өрнөсөн. Сонгуулийн үр дүнд хоёр дахь Дум нь эхнийхээсээ илүү зүүний (өөрөөр хэлбэл илүү сөрөг хүчин) болж хувирав. Ингээд Засгийн газар энд бүтэлгүйтэв.

Гэвч эхэндээ Дум удахгүй татан буугдахыг юу ч зөгнөсөнгүй. Кадетууд Трудовикууд, Октябристууд болон бусад фракцуудтай эвсэж, Думын олонхийг бий болгохыг оролдсон. Тэд "Думыг авраач" гэсэн уриа дэвшүүлж, эрх баригчдад тавих шаардлагыг буурууллаа. Ийнхүү тэд цаазын ял, улс төрийн өршөөлийн асуудлыг хэлэлцүүлгээс хаслаа. Тэд төсвөө зарчмын хувьд баталж чадсан.

Газар тариалангийн шинэчлэлд бүдэрсэн

Гэвч саад бэрхшээл нь Столыпины хөдөө аж ахуйн шинэчлэл байв. Тодруулбал, Думын фракцууд газар эзэмшигчдийн газрыг өмчлөх журмын талаар тохиролцож чадаагүй юм. Үүний цаана 2-р Дум засгийн газрыг улам бүр шүүмжилж эхэлсэн бөгөөд энэ нь эргээд Думыг анхааралдаа авахыг хүсээгүй юм. Эцсийн эцэст эдгээр зөрчилдөөн нь 1907 оны 6-р сарын 3-нд II Думыг хаан тараасан шалтгаануудын нэг болжээ.

Парламентыг тараах шалтаг нь Социал демократ фракцыг цэргийн хуйвалдаан гэж буруутгасан (худлаа бололтой) байв. Зургадугаар сарын 3-ны шөнө энэ фракцийн бүх гишүүдийг баривчилж, шүүх хурал болсон.

Үүнийг дагаад сонгуулийн шинэ хууль гарч, хүн амын сонгох эрхийг нэлээд хумисан. Тиймээс II Думыг татан буулгасан нь “Зургадугаар сарын гурав дахь төрийн эргэлт” нэрээр түүхэнд үлджээ.

Александр ЛУЗАНОВ

АВАХ:

Хоёрдугаар Дум эхнийхээс ч илүү эсэргүүцэлтэй болсон

"Эхлээд тайван, дараа нь шинэчлэл"

Гуравдугаар Дум бүрэн эрхийн хугацаагаа дуусгаж чадсан

Гуравдугаар Дум 1907 оны 11-р сарын 1-ээс 1912 оны 8-р сарын 30 хүртэл үргэлжилсэн. Өмнөх хоёр зохиолоос ялгаатай нь тэрээр хуульд заасан бүх хугацаанд буюу таван жил ажилласан. Думын дарга нар ээлжлэн Октябрист намын төлөөлөгчид болох Николай Хомяков, Александр Гучков, Михаил Родзянко нар байв.

Сонгуулийн шинэ хуулийн дагуу

1907 оны 6-р сард 2-р Думыг татан буулгах тухай тогтоолтой зэрэгцэн сонгуулийн шинэ хууль хэвлэгджээ. Тэрээр нийт сонгогчдын гуравны хоёрыг авсан газар эзэмшигчид болон том хөрөнгөтнүүдийн эрхийг өргөжүүлсэн. Сонгогчдын дөрөвний нэг орчим нь ажилчин тариачдад үлджээ. Нийт депутатуудын тоо 518-аас 442 болж буурчээ. Үүний зэрэгцээ Төв Ази, Якут болон бусад үндэстний бүс нутгийн ард түмнийг сонгуульд оролцуулаагүй.

Үүний үр дүнд Гуравдугаар Думын олонхийн саналыг "эрх баригч нам" өгч, Октябристууд 154 суудал авчээ. Гэвч кадетууд, Трудовикууд, Социал демократууд болон үндэсний бүлгүүдийн төлөөлөл мэдэгдэхүйц буурчээ. Нийгмийн хувьсгалчид сонгуулийг бойкотлосон. Хаант засгийн газар хоёр оролдлого бүтэлгүйтсэний эцэст эцэст нь хэлэлцээр хийх чадвартай парламентыг хүлээн авав. Зөвхөн шинэ Дум нь хүн амын өргөн массыг төлөөлдөггүй байв. Мөн ард түмний депутатуудад итгэх итгэл эрс буурсан.

Ихэнх хуулийн төслүүдийг Засгийн газраас өргөн мэдүүлсэн

Дум ажиллах хугацаандаа 600 гаруй хурал хийж, 2.5 мянга орчим хуулийн төслийг хэлэлцсэн байна. Хуулийн төслүүдийн дийлэнх хувийг Засгийн газраас өргөн мэдүүлсэн. Санал хураалтын үр дүн Октябристуудаас бүрэн хамааралтай байв. Оросын үндсэрхэг үзэлтнүүдтэй эвсэлд тэд баруун жигүүрийн олонхийг бүрдүүлсэн (хуулийг батлахад 220 гаруй санал шаардлагатай).

Барууны дэмжлэгтэйгээр Столыпин тэргүүтэй засгийн газар кадетуудын бүх санаачлагыг хаажээ. Төрийн бодлогын үндэс нь “Эхлээд тайван, дараа нь шинэчлэл” гэсэн уриа байсан. Газар тариалангийн шинэчлэлийн "Столыпин" хувилбарыг баталсан (1906 оны 1-р сарын 9-ний тогтоолыг үндэслэн). Мөн осол, өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх улсын даатгалын тухай хуулийн төслийг батлах боломжтой байсан. Түүнчлэн Думын тусламжтайгаар Украин, Беларусийн есөн мужид земство байгуулагдаж, Финлянд улс автономит эрхээ хасуулсан байна.

Гуравдугаар Дум нь парламентын таван чуулган хуралдаж, 1912 оны зун эзэн хааны зарлигаар татан буугджээ.

Олег МАРИНИН

TAKEAWAY: Хоёр оролдлого бүтэлгүйтсэний эцэст Засгийн газар парламенттай боллоо

Оросын эзэнт гүрний сүүлчийн Дум

Депутатуудын ажил дэлхийн дайн, хувьсгалын эсрэг явагдсан.

Дөрөвдүгээр Дум 1912 оны 11-р сарын 15-наас 1917 оны 2-р сарын 25 хүртэл ажилласан. Гэвч 1917 оны 10-р сарын 6-нд буюу Октябрийн хувьсгалаас хэдхэн хоногийн өмнө албан ёсоор татан буугджээ. Төрийн Думын даргаар Октябрист намын дарга Михаил Родзянко бүх хугацаанд ажилласан.

Урьдчилан таамаглах аргагүй парламент

Думын сонгууль 1912 оны намар болсон. Нийт 442 депутат сонгогдсон байна. Өнгөрсөн удаагийнх шиг Октябристууд хамгийн олон санал (98 суудал) авсан байна. Гэвч тэдний бусдаас илүү давуу тал нь тийм ч их байхаа больсон. Ерөнхийдөө Дөрөвдүгээр Дум нь дунд зэргийн төвтэй жигүүрүүдийг (зүүн ба баруун) тодорхой тодорхойлсон байв. Энэ нь Гуравдугаар Думаас урьдчилан таамаглах боломжгүй болгосон.

Октябристууд кадетуудтай улам бүр нэгдэж, Думын олонх болсон. Гэвч тэдний хууль тогтоох санаачилгыг Төрийн зөвлөл хаасан юм. Хариуд нь Дум хаадын засгийн газрын томоохон хуулийн төслүүдийг удаашруулж байв. Үүний үр дүнд Засгийн газар жижиг хуулийн төслүүдээр хязгаарлагдах болов. Нэг, хоёрдугаар чуулганы үеэр (1912-1914) 2 мянга гаруй жижиг хуулийн төсөл өргөн барьсан.

Тэд танхимаа байгуулахыг хүссэн

Дэлхийн нэгдүгээр дайн эхэлснээр Төрийн Думын хуралдаанууд тогтмол бус болж эхэлсэн. Хууль тогтоомжийг Думын гадна засгийн газар хэрэгжүүлдэг байв.

1915 оны хавар, зун Оросын цэргүүд ялагдсан, төрийн эрх мэдлийн хямрал нь депутатуудын дунд сөрөг хүчний сэтгэл хөдлөлийг нэмэгдүүлэв. 1915 оны 7-р сард Думын олонхи фракцууд засгийн газрыг шүүмжилж, "улс орны итгэлийг" хүлээсэн шинэ сайд нарын танхим байгуулахыг шаардав. 8-р сарын 22-нд 236 депутат (октябристууд, прогрессивууд, кадетууд) багтсан Прогрессив блок зохион байгуулагдав. Шинэ эвсэл Засгийн газраа өөрөө байгуулах эрхийг шаардав.

Эзэн хаан II Николасын эрх мэдлийг хязгаарлах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байв. 1915 оны 9-р сарын 3-нд Төрийн Думыг амралтаар татан буулгав.

Ерөнхий сайд нарт итгэл үзүүлэхгүй байгаагаа илэрхийлэв

1916 оны 11-р сарын 1-нд Дөрөвдүгээр Думын тавдугаар чуулган эхлэв. Дэвшилтэт блок германофильизмд буруутгагдаж байсан засгийн газрын дарга Борис Штурмерийг огцрохыг шаарджээ. Мөн түүний орлож буй Александр Треповт депутатууд итгэлгүй байгаагаа илэрхийлжээ. Үүний үр дүнд 1916 оны 12-р сарын 16-нд Дум дахин татан буугдав.

1917 оны 2-р сарын 14-нд уулзалтууд дахин эхлэв. Думын хүч чадал, эв нэгдлийг харуулахыг хүссэн депутатууд Тауридын ордонд жагсаал зохион байгуулав. Жагсаал Петроград дахь байдлыг тогтворгүй болгов. 1917 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн хааны зарлигаар IV Думын хуралдаан бүрэн тасалдсан. Депутатууд "хувийн уулзалт" хэлбэрт шилжсэн. 10-р сарын 6-нд Дум албан ёсоор тарав.

Тэгээд удалгүй большевикуудын хувьсгал гарсан. Мөн Төрийн Думын институци олон жил алга болсон ...

Олег МАРИНИН

АВАХ:

Депутатууд засгийн газрын томоохон хуулийн төслүүдийг удаашруулсан