гэр / Тусгаарлагч/ Захиргааны хариуцлагын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны товч танилцуулга. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа

Захиргааны хариуцлагын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа товчхон байдаг. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа

Захиргааны үйл явцын нэг хэсэг болох захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа байгааг захиргааны үйл явцын үзэл баримтлал, агуулгыг өөр өөр тайлбарладаг бүх захиргааны эрдэмтэд хүлээн зөвшөөрдөг.

Энэ төрлийн үйлдвэрлэлийн онцлог шинж чанар нь түүний материаллаг бааз болох захиргааны хариуцлага үүсэхтэй нягт холбоотой үүссэн явдал юм. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь захиргааны үйл явцын тухай ойлголтыг эрх зүйн ангилал болгон бий болгож эхлэхээс өмнө байсан гэж бид хэлж чадна.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь захиргааны зөрчлийн хэргийг шийдвэрлэх, захиргааны шийтгэл ногдуулахад чиглэсэн захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэм хэмжээгээр зохицуулсан төрийн байгууллагын үйл ажиллагаа юм.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг янз бүрийн үүднээс авч үзэж болно.

Энэ нь захиргааны зөрчил үйлдсэн этгээдийг захиргааны хариуцлагад татах асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн эрх бүхий албан тушаалтны хүрээнд хэрэгжүүлдэг захиргааны үйл ажиллагааны нэг хэсэг (төрөл) юм. оХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээ;

Энэ бол хууль сахиулах - хууль сахиулах үйл ажиллагаа бөгөөд энэ нь хуулийн талаархи маргааныг шийдвэрлэхэд үндэслэсэн, i.e. түүний үүсэх үндэс нь захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн баримт юм (ОХУ-ын Захиргааны хууль, түүнчлэн Холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, зарим төрлийн гэмт хэрэгт захиргааны хариуцлага хүлээлгэх);

Энэ нь үе шатуудын систем (захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа, захиргааны хяналт, хяналт, гаргасан шийдвэрийн гүйцэтгэл), тус бүр өөрийн гэсэн зорилго, зорилт, эрх бүхий албан тушаалтнуудын хүрээлэлтэй боловч нэгэн зэрэг бүхэл бүтэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зорилгыг хэрэгжүүлэхэд үйлчилдэг. захиргааны зөрчлийн хэрэг.

Энэ нь үйлдэж буй захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, үйлдсэн зөрчлийн нотлох баримтыг цуглуулах, энэ нотлох баримтыг баримтжуулах, захиргааны шийтгэл оногдуулах үндэслэл, боломжийн талаарх асуудлыг авч үзэх, захиргааны шийтгэл оногдуулах, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох тухай шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг хангахад чиглэгдсэн харьяаллын үйл ажиллагаа юм. , мөн эдгээр шийдвэрийг цаг тухайд нь биелүүлэх.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад эрх бүхий албан тушаалтны үйл ажиллагааны журмыг зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулдаг гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Өмнө дурьдсанчлан, энэ хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх зүйн үндэс нь Захиргааны хууль (IV, V хэсэг) юм. Тэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зарчмыг томъёолж, түүнд оролцогчдын үндсэн эрх, үүрэг, нотлох баримтын төрөл, тэдгээрийг ашиглах журам, хэргийг хянан шийдвэрлэх, давж заалдах, шийдвэрийг хянах, түүнчлэн түүний гүйцэтгэлийг тодорхойлдог.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зохицуулах процессын хэм хэмжээг хууль тогтоомжид мөн тусгасан болно: Засгийн газрын тогтоол, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий байгууллагын шийдвэр. Эдгээр актуудын үүрэг нь маш бага бөгөөд зөвхөн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг зааж, тодорхой асуудлын цоорхойг нөхдөг.

Урлагийн дагуу. 24.1 Захиргааны зөрчлийн тухай хууль даалгаварЭнэхүү үйлдвэрлэл нь:

1. Хэргийн нөхцөл байдлыг иж бүрэн, бодитой, цаг тухайд нь тодруулах.

2.Хэргийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэсэн.

3. Хэрэгт гарсан шийдвэрийн биелэлтийг хангах.

4. Захиргааны зөрчил гаргахад нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцөлийг тодорхойлох.

Эдгээр бүх ажлыг 2 үндсэн зүйлд нэгтгэж болно.

Зөрчлийн хэргийг шударгаар шийдвэрлэх;

Шинэ гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дөрвөн хэлбэр байдаг.

1. Тогтмол үйлдвэрлэлЗахиргааны зөрчлийн ихэнх тохиолдолд түүний шинж чанар нь зөрчлийн тухай протокол гаргах, эрх бүхий байгууллагаас шийдвэр гаргах, түүнчлэн бусад процедурын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх явдал юм.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн тухай протокол, хэргийн бусад материал, автомат ажиллагаатай техникийн тусгай хэрэгслээр олж авсан материалыг хүлээн авсан өдрөөс хойш арван тав хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ. гэрэл зураг, зураг авалт, видео бичлэгийн функцтэй байх, эсвэл гэрэл зураг, зураг авалт, видео бичлэгийн хэрэгсэл.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүгч захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг хүлээн авснаас хойш хоёр сарын дотор хянан хэлэлцэнэ (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.6-р зүйл).

2. Хялбаршуулсан үйлдвэрлэл– гэмт хэрэгтэнд нөлөөлөх үр дүнтэй арга хэрэгслийн нэг. Энэ нь процедурын хамгийн бага ажиллагаа, шаардлагууд, мөн хамгийн их үр ашигтайгаар тодорхойлогддог. Үйлдвэрлэлийн энэ аргын хувьд гэмт хэргийн тухай протокол боловсруулаагүй болно. Зөрчлийн газарт эрх бүхий албан тушаалтан зохих шийдвэрийг гаргадаг.

Энэхүү журам нь ерөнхий дүрмээс үл хамаарах зүйл бөгөөд захиргааны шийтгэлийг анхааруулах эсвэл захиргааны торгууль хэлбэрээр өгсөн тохиолдолд хамгийн энгийн, хамгийн ойлгомжтой тохиолдлуудад зориулагдсан болно. Хариуцлага хүлээсэн хүн оногдуулсан шийтгэлийг эсэргүүцээгүй тохиолдолд л хураангуй ажиллагаа явуулах боломжтой (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.6-р зүйл).

3. Түргэвчилсэн үйлдвэрлэл.Захиргааны зарим зөрчлийн хэргийг нарийн тогтоосон богино хугацааны дагуу авч үздэг. Энэ хугацааг сунгахыг зөвшөөрөхгүй.

Жишээлбэл, үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулж, үйл ажиллагааг нь түр хугацаагаар хориглох боломжтой захиргааны зөрчлийн хэргийг шүүгч энэ өдрөөс хойш 5-аас доошгүй хоногийн дотор хянан хэлэлцэх ёстой. хуулийн этгээдийн салбар, төлөөлөгчийн газар, бүтцийн хэлтэс, үйлдвэрлэлийн талбайн үйл ажиллагаа, түүнчлэн нэгж, объект, барилга, байгууламжийн үйл ажиллагаа, тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа (ажил) хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг бодитоор зогсоосон огноо. үйлчилгээ үзүүлэх. Нэмж дурдахад, захиргааны зөрчлийн хэрэг үйлдсэн нь захиргааны баривчлах, захиргааны журмаар албадан гаргахад хүргэсэн хэргийг захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг хүлээн авсан өдөр, мөн тухайн этгээдэд холбогдох хэргийг хянан хэлэлцэнэ. захиргааны баривчлах - баривчлагдсан цагаас хойш 48 цагийн дотор.

4. Нарийн төвөгтэй үйлдвэрлэл. Монополийн эсрэг, патентын тухай хууль тогтоомж, байгалийн монополийн тухай хууль тогтоомж, зар сурталчилгааны тухай хууль тогтоомжид заасан захиргааны зөрчлийг тогтоосны дараа ... шалгалт болон ихээхэн хугацаа шаардсан байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулсан тохиолдолд захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулдаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.7 дугаар зүйл).

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь эрх зүйн хэм хэмжээнд тусгагдсан, харъяаллын үйл ажиллагааны чиг үүргээс урган гарсан зарчмын тогтолцооны үндсэн дээр явагддаг. Тэдгээрийн хамгийн чухал нь:

1. Хууль ёсны зарчимЗахиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх оролцогчид хуулийн шаардлагыг чанд дагаж мөрдөхийг хэлнэ.

2. Хууль ёсны болон зохистой байдлын эсрэг тэсрэг байдлыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх. Энэ зарчим нь иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах, түүнчлэн үйл явцыг зохисгүй явуулсан тохиолдолд тухайн байгууллага (албан тушаалтан) ёс суртахууны болон хуулийн хариуцлага хүлээхийг заасан байдаг.

3. Хэргийн бодит үнэнийг олж тогтоох– захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хамгийн чухал зарчим. Энэ нь хэргийг хянан хэлэлцэж буй байгууллагад бүх нөхцөл байдал, тэдгээрийн харилцааг бодитойгоор нь шалгаж үзэхийг үүрэг болгож, үүний үндсэн дээр шийдлийг сонгоход нэг талыг барьсан, өрөөсгөл хандлагыг үгүйсгэх болно.

4. Хамгаалах эрхзахиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээдэд гэм буруугүйг нь нотлох, гэм бурууг нь хөнгөрүүлэх нөхцөл байдлыг бий болгоход шаардлагатай эрх зүйн боломжоор хангах замаар хэрэгждэг. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.1-д нэрлэгдсэн хүн хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт өгөх, өргөдөл гаргах, давж заалдах гомдол гаргах гэх мэт боломжтой. Энэ нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа ардчилсан болсныг харуулж байна.

5. Гэм буруугүйн таамаглалын зарчимХуульд заасан журмаар гэм буруутай нь нотлогдох хүртэл захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээдийг гэм буруугүйд тооцдог (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 1.5 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Энэ зарчим нь нотлох үүрэг нь прокурорт мөн хамаарна гэж үздэг. Шүүхэд ирсэн хүн гэм буруугүй гэдгээ нотлох эрхгүй ч гэсэн шаардлага тавьдаггүй.

6. Тэгш байх зарчимУрлагт тодорхой заасан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 1.4-т заасны дагуу бүх иргэд гарал үүсэл, албан тушаал, эд хөрөнгийн байдал, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хүйс, боловсрол, хэл, шашин шүтлэгт хандах хандлага, оршин суугаа газар, оршин суугаа газар, оршин суугаа газар, оршин суугаа газар, оршин суугаа газраас үл хамааран хуулийн өмнө тэгш эрхтэй. бусад нөхцөл байдал. Хуулийн этгээд нь байршил, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, харьяалал гэх мэтээс үл хамааран захиргааны хариуцлага хүлээнэ.

7. Нээлттэй байх зарчим(ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.3-р зүйл). Энэ нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ил тод, олон нийтэд нээлттэй байдлыг хангадаг. Үүний зэрэгцээ, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад төрийн, цэргийн, арилжааны болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцтай холбоотой мэдээллийг задруулах боломжтой, эсхүл энэ нь аюулгүй байдлыг хангах ашиг сонирхлын үүднээс шаардлагатай бол хэргийг хаалттай хэлэлцэх боломжийг олгоно. шүүх хуралдаанд оролцож буй хүмүүс, түүнчлэн тэдний гэр бүлийн гишүүд, ойр дотны хүмүүс.

8. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр ашиг (зардлын үр ашиг).Энэ нь юуны түрүүнд хэргийн явцыг тодорхойлдог хатуу хугацааг тогтооход илэрдэг. Ерөнхий дүрмийн дагуу (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.6-р зүйл) хэргийг 15 хоногийн дотор хэлэлцэх ёстой. Энэ нь захиргааны зөрчлийн тоо хэмжээ, харьцангуй энгийн байдалтай холбоотой юм. Үр ашиг нь цаг үеэ олсон, сурган хүмүүжүүлэх, урьдчилан сэргийлэх асар их нөлөө үзүүлэхээс гадна цаг хугацаа, материаллаг нөөцийг хэмнэдэг.

9. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа төрийн хэлээр явагдах зарчим(Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24 дүгээр зүйлийн 24.2) нь дараахь зүйлийг агуулна.

Нэгдүгээрт, "ОХУ-ын ард түмний хэлний тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу ийм хэл нь орос хэл юм;

Хоёрдугаарт, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 68-р зүйлийн 2-т ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа бүгд найрамдах улсууд өөрсдийн төрийн хэлийг бий болгох эрхтэй гэж заасан. Бүгд найрамдах улсын төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага, төрийн байгууллагуудад тэдгээрийг ОХУ-ын төрийн хэлтэй хамт ашигладаг. Тиймээс захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг бүгд найрамдах улсын төрийн хэлээр явуулж болно.

Гуравдугаарт, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож байгаа болон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэлээр ярьдаггүй хүмүүст эх хэлээрээ болон өөр хэлээр үг хэлэх, тайлбар өгөх, өргөдөл, гомдол гаргах, гомдол гаргах эрхээр хангагдсан байх ёстой. чөлөөтэй сонгосон харилцааны хэл, мөн орчуулагчийн үйлчилгээг ашиглах.

Дараахь нөхцөл байдлын аль нэг нь байвал хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлэх боломжгүй бөгөөд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шатаас үл хамааран эхэлсэн зүйл дуусгавар болно.

1) захиргааны зөрчлийн тохиолдол гараагүй;

2) хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдэх үед тухайн хүн энэ хуульд заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх насанд хүрээгүй (3-т зааснаас бусад тохиолдолд) захиргааны зөрчил байхгүй байх; энэ зүйлд заасан), эсхүл хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн этгээдийн галзуурал;

3) онцгой байдлын үед байгаа хүний үйлдэл;

4) захиргааны шийтгэл ногдуулахгүй бол өршөөлийн акт гаргах;

5/захиргааны хариуцлага тогтоосон хуулийг хүчингүй болсонд тооцох;

6) захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан;

7) захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн ижил баримт байгаа эсэх, захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай тогтоол, шийдвэр. Энэ хуулийн ижил зүйл, зүйлийн нэг хэсэг, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуульд заасан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох, эсхүл эрүүгийн хэрэг үүсгэх тухай шийдвэр;

8/захиргааны зөрчлийн хэргээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа иргэн нас барсан;

9) Захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг агуулсан үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн этгээдийг захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөх тухай хуульд заасан бусад нөхцөл байдал.

Захиргааны зөрчлийг хуулийн 2.5 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан этгээд үйлдсэн тохиолдолд тухайн хүн захиргааны хариуцлага хүлээлгэхээс бусад тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа. захиргааны зөрчил үйлдсэн бүх нөхцөл байдлыг тодруулсны дараа тухайн этгээдэд сахилгын хариуцлага хүлээлгэхээр дуусгавар болно.

Хууль бус үйлдэл хийх үедээ энэ хуульд заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх насанд хүрээгүй иргэн тээврийн хэрэгсэл жолоодсонтой холбоотой захиргааны зөрчил илрүүлсэн бол тухайн этгээдийн тээврийн хэрэгсэл жолоодсон тохиолдолд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулна. холбогдох хууль бус үйлдлийг таслан зогсооход шаардлагатай захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээ авсны дараа захиргааны зөрчил дуусгавар болно.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хотын захиргааны байгууллагын дарга, нутгийн захиргааны дарга, нутгийн захиргааны байгууллагын өөр албан тушаалтан, хотын захиргааны байгууллагын дарга журмын дагуу танилцуулсан буюу илгээсэн нь тогтоогдсон бол. холбогдох орон нутгийн төсвийн төслийг боловсруулах эцсийн хугацаа, орон нутгийн захиргааны байгууллагын холбогдох бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах төсвийн хөрөнгийг хуваарилах санал, хотын захиргааны холбогдох хууль тогтоомжийн даалгаврыг биелүүлэх, үүнтэй зэрэгцэн төсвийн хөрөнгө. Эдгээр зорилгоор хуваарилагдаагүй бол эдгээр албан тушаалтнуудын эсрэг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дуусгавар болно.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шатууд:

1. Хэрэг үүсгэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28-р бүлэг).

2. Хэргийг хэлэлцэх (ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 29-р бүлэг).

3. Хэргийг хянан үзэх. Нэмэлт үе шат (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30-р бүлэг).

4. Тогтоолын гүйцэтгэл (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 31.32-р бүлэг).

Эхний шатны хамгийн чухал баримт бичгийн нэг бол захиргааны зөрчлийн тухай протокол (28.2-р зүйл) гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд түүнийг бэлтгэсэн огноо, газар, протокол үйлдсэн этгээдийн албан тушаал, овог нэр, овог нэр, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн этгээдийн талаарх мэдээлэл, овог, нэр, овог нэр, гэрч, хохирогчийн оршин суугаа газрын хаяг, хэрэв байгаа бол гэрч, хохирогч, захиргааны зөрчил үйлдсэн газар, цаг хугацаа, үйл явдал, энэ хуулийн зүйл эсвэл ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн хууль тогтоомжид заасан захиргааны шийтгэл. энэ захиргааны зөрчилд хүлээлгэх хариуцлага, хэрэг үүсгэсэн хуулийн этгээдийн хувь хүн, хууль ёсны төлөөлөгчийн тайлбар, хэргийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бусад мэдээлэл.

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахдаа захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад оролцогчид энэ хуульд заасан эрх, үүргийг тайлбарлана. , энэ нь протоколд бүртгэгдсэн.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч нь захиргааны зөрчлийн протоколтой танилцах боломжийг олгох ёстой. Эдгээр хүмүүс протоколд хавсаргасан протоколын агуулгын талаар тайлбар, санал гаргах эрхтэй.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа иргэн, хувь хүний хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч ирээгүй тохиолдолд тогтоосон журмаар мэдэгдсэн бол. Захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг тэдгээрийн эзгүйд байгуулна. Захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг уг протоколыг боловсруулсан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор түүнд зориулан гаргасан этгээдэд илгээнэ.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд түүнийг үйлдсэн албан тушаалтан, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч гарын үсэг зурна. Хэрэв заасан хүмүүс протоколд гарын үсэг зурахаас татгалзаж, тухайн хүнийг эзгүйд зурахаас татгалзвал түүнд холбогдох бичилт хийнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн хуулийн этгээдийн хувь хүн, хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хохирогчид гарын үсгийн эсрэг захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг өгнө.

Энэхүү үйл ажиллагааны үндсэн субьект нь захиргааны зөрчлийг илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр хуульд заасан бүх арга хэмжээг авах эрх бүхий төрийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтан юм. Нэрлэсэн байгууллагуудаас гадна бусад оролцогчид ч үйлдвэрлэлд оролцдог.

Тэдний зарим нь өөрийн эрх ашгийг хамгаалдаг эсвэл бусдын эрх ашгийг хамгаалдаг. Бусад нь хувийн ашиг сонирхолгүй, зөвхөн тодорхой процессын үйл ажиллагаанд оролцдог.

Тухайн хэргийн нарийн төвөгтэй байдал, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шатны онцлог зэргээс шалтгаалан хэргийг үндэслэлээр шийдвэрлэхэд шууд оролцдог хүмүүсийн хүрээ өөр өөр байж болно.

Тиймээс оролцогчид ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан боломжит процессын эрх, үүрэгтэй төдийгүй тодорхой хэргийн хүрээнд процессын статусаа бодитойгоор ухамсарладаг.

Ерөнхийдөө хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдын гүйцэтгэж буй процессын чиг үүргээс хамааран тэдгээрийг 3 бүлэгт хувааж болно.

1. Төрийн бүрэн эрхийг эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан.

Тэдний эрх мэдлийг хуулийн олон зүйлд заасан бөгөөд бусад зохицуулалт, гүйцэтгэх засаглалын хэлтсийн тушаалуудад хэсэгчлэн тусгасан болно.

Тэдний эрх, үүргийн хамрах хүрээ нь байцаан шийтгэх ажиллагааны тодорхой үе шат дахь байцаан шийтгэх ажиллагааны эрх зүйн нэгдмэл байдлын онцлог, түүнчлэн тухайн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад оролцогчдын эрх зүйн байдлын онцлогоос хамаарна.

Эрх бүхий хүмүүст дараахь зүйлс орно.

захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх, захиргааны мөрдөн байцаалт явуулах, захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтан;

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх, захиргааны шийтгэл ногдуулах эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнууд (OVD, шүүх, тээвэр, худалдаа гэх мэт);

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтан (шийдвэр гаргасан байгууллагатай холбоотой дээд шатны шүүх, байгууллага);

Захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай шийдвэр гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнууд (шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэхийн тулд шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчийг дууддаг; дотоод хэргийн байгууллага нь өөрөө гаргасан шийдвэр (торгууль, сануулга), шүүхийн шийдвэрийг (захиргааны баривчлах тухай тусгайлан) гүйцэтгэдэг. хүлээн авах төвүүд, хураах, төлбөртэй хураан авах гэх мэт);

Захиргааны харьяаллын үйл ажиллагаанд хууль дээдлэхийг хангахад хяналт, хяналтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг байгууллагууд (прокурор, шүүх, дотоод хяналтын байгууллага, жишээлбэл, дотоод хэргийн байгууллагын дарга нар, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх эрхийг хамгаалах комиссар). бизнес эрхлэгчдийн).

2. Тухайн асуудалд хувийн сонирхолтой оролцогчид.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд;

Хохирогч;

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээдийн төлөөлөгч;

Хохирогчийн төлөөлөгчид.

Эхний бүлгийн субьектүүдээс ялгаатай нь энэ бүлгийн төлөөлөгчдийн хэн нь ч эрх мэдэлтэй байдаггүй.

3. Үйлдвэрлэлийг хэрэгжүүлэхэд туслах хүмүүс.

гэрч;

Мэргэжилтэн;

Орчуулагч;

Гэрч.

Тэдгээрийн зарим нь (гэрч, шинжээч) нотлох баримтын эх сурвалж бөгөөд судалгааны объект нь гэрч, шинжээч өөрөө биш, харин эрх бүхий албан тушаалтанд тайлагнасан мэдээлэл юм.

Бусад хүмүүс (мэргэжилтэн, орчуулагч, гэрч) нотлох баримтыг баталгаажуулах эсвэл захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх үндэслэл нь захиргааны зөрчлийн шинж тэмдгийг харуулсан хууль бус үйлдэл хийх явдал юм.

Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэж болно. Ийм албан тушаалтнуудын жагсаалт нэлээд өргөн байна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-р зүйлийг үзнэ үү). Үүнд, жишээлбэл, дотоод хэргийн (цагдаагийн) албан тушаалтнууд, гүйцэтгэх засаглалын хяналт, хяналтын байгууллагын албан тушаалтнууд гэх мэт. Захиргааны зөрчлийн аливаа хэргийг прокурор үүсгэж болно (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.4-р зүйл). ОХУ-ын). Зөвхөн тэдний онцгой бүрэн эрхэд хуулиар тогтоосон сонгуулийн үйл явцын дүрэм, журмыг зөрчсөнтэй холбоотой хэрэг үүсгэх эрх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 5.1, 5.7, 5.21, 5.23-5.25 гэх мэт) багтана. Холбооны өмчид байрлах орон сууцны бус эд хөрөнгийг захиран зарцуулах журмыг зөрчиж, заасан объектыг ашиглах (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.24-р зүйл), хязгаарлагдмал хандалттай мэдээллийг задруулах замаар ( ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 13.24-р зүйл) гэх мэт.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг түүний тухай протокол үйлдсэн, эсхүл прокурор захиргааны хэрэг үүсгэх шийдвэр гаргасан үеэс эхлэн үүсгэсэн гэж үзнэ.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколд дараахь дэлгэрэнгүй мэдээллийг агуулсан байх ёстой: түүнийг боловсруулсан огноо, газар, протокол үйлдсэн этгээдийн овог нэр, овог нэр, хэрэг үүсгэсэн этгээдийн мэдээлэл, овог, нэр, эцгийн нэр, гэрч, хохирогчийн оршин суугаа газрын хаяг, гэмт хэрэг үйлдсэн газар, цаг хугацаа, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйл эсвэл ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн хууль тогтоомжид захиргааны хариуцлага хүлээлгэхээр заасан. энэ үйлдэл, гэмт хэрэг үйлдэгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийн тайлбар, хэргийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бусад мэдээлэл. Протокол байгуулахдаа хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад оролцогчид тэдгээрийн эрх, үүргийг тайлбарлаж, протоколд тэмдэглэнэ. Тэдний тайлбар, тайлбар байгаа бол протоколд хавсаргасан болно. Хэрэв эдгээр хүмүүс протоколд гарын үсэг зурахаас татгалзвал түүнд холбогдох бичилт хийнэ. Протоколын хуулбарыг хэрэг үүсгэсэн этгээдэд төлбөрийн баримтын эсрэг гардуулна.

Захиргааны зөрчил илэрсэн даруйд протокол үйлддэг. Хэргийн нөхцөл байдлын талаар нэмэлт тодруулах шаардлагатай бол гэмт хэрэг илэрсэн цагаас хойш хоёр хоногийн дотор протокол боловсруулна.

Протокол үйлдсэнээс хойш 24 цагийн дотор тухайн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүгч, байгууллага (албан тушаалтан) руу илгээнэ. Хэрэв зөрчил нь захиргааны баривчлахтай холбоотой бол протоколыг шүүгчид нэн даруй шилжүүлнэ.

Зарим тохиолдолд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргахгүй байж болно. Жишээлбэл, анхааруулах хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн зөрчил үйлдсэн бол хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг нэгээс илүүгүй төгрөгөөр торгох. Ийм тохиолдолд эрх бүхий албан тушаалтан зөрчил үйлдсэн газарт нь сануулах буюу торгууль ногдуулж, хурааж авдаг. Прокурорын шийдвэрээр захиргааны хэрэг үүсгэсэн ч протокол бүрдүүлдэггүй. Захиргааны зөрчлийн газарт протокол үйлдэх боломжгүй бол гэмт этгээдийг хамгийн ойрын нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагад (цагдаагийн хэлтэс, цэг) хүргэж болно.

Хэрэг үүсгэх шатанд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх нөхцөл байдал үүсвэл уг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дуусгавар болно. Тухайлбал, ийм нөхцөл байдалд захиргааны зөрчлийн үйл явдал, гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн байхгүй, онцгой байдлын үед байгаа хүний үйлдэл гэх мэт орно. (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.5-р зүйл). Ийм нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох тухай тогтоол гаргана.

Захиргааны зөрчлийг илрүүлсний дараа шалгалт хийх эсвэл ихээхэн хугацаа шаардсан бусад процессын арга хэмжээ авах шаардлагатай бол захиргааны мөрдөн байцаалт явуулж болно.

Захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах шийдвэрийг захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтан гаргадаг. Захиргааны зөрчил гаргасан буюу илрүүлсэн газарт захиргааны мөрдөн байцаалт явуулдаг. Түүний хугацаа хэрэг үүсгэсэн өдрөөс хойш 1 сараас хэтрэхгүй байна. Онцгой тохиолдолд дээд албан тушаалтан энэ хугацааг 1 сараас илүүгүй хугацаагаар, гаалийн дүрэм зөрчсөн тохиолдолд 6 сар хүртэл хугацаагаар сунгаж болно. Мөрдөн байцаалтын төгсгөлд захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдэж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргадаг.

Захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь бүх төрлийн захиргааны зөрчилд хамаарахгүй бөгөөд зөвхөн монополийн эсрэг хууль тогтоомж, сурталчилгааны тухай хууль тогтоомж, сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгын тухай хууль тогтоомж, орлогоо хууль ёсны болгох (угаах)тай тэмцэх тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд л захиргааны мөрдөн байцаалт явуулах боломжгүй гэдгийг та мэдэх ёстой. гэмт хэрэг, терроризмыг санхүүжүүлэх, ОХУ-ын валютын хууль тогтоомж, валютын зохицуулалтын эрх бүхий байгууллагын актууд, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, татвар, хураамж, гааль гэх мэт.

Захиргааны мөрдөн байцаалт

Захиргааны мөрдөн байцаалтГэм буруутай этгээдийг захиргааны хариуцлагад татахад чиглэсэн процессын үйл ажиллагаа явуулахад илэрхийлсэн хуулиар зохицуулсан захиргааны үйл явцын субъектуудын төрийн үйл ажиллагааг төлөөлдөг.

Захиргааны мөрдөн байцаалт явуулах журмыг Урлагт зохицуулдаг. 28.7 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Хэрэв монополийн эсрэг, патентын хууль тогтоомж, байгалийн монополийн тухай хууль тогтоомж, зар сурталчилгаа, хувьцаат компани, үнэт цаасны зах зээл, хөрөнгө оруулалтын сангийн тухай, сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгын тухай хууль тогтоомж, хууль ёсны мөнгө угаахтай тэмцэх тухай хууль тогтоомж. Гэмт хэргээс олсон орлого, терроризмыг санхүүжүүлэх, авлигын эсрэг хууль тогтоомж, дотоод мэдээллийг зүй бусаар ашиглах, зах зээлийг хууран мэхлэхтэй тэмцэх тухай хууль тогтоомж, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодис, тэдгээрийн прекурсорын тухай хууль тогтоомж, допингоос урьдчилан сэргийлэх, тэмцэх чиглэлээр биеийн тамир, спортын тухай хууль тогтоомж. спорт, шилжилт хөдөлгөөний хууль тогтоомж, ОХУ-ын валютын хууль тогтоомж, валютын зохицуулалтын эрх бүхий байгууллагын актууд, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, зохиогчийн эрх болон түүнтэй холбоотой эрхийн тухай, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг, газрын нэр. барааны гарал үүсэл, татвар хураамжийн хууль тогтоомж, хүн амын ариун цэврийн-эпидемиологийн сайн сайхан байдал, гааль, экспортын хяналт, бараа (үйлчилгээний үнэ) төрийн зохицуулалт нийтийн аж ахуйн байгууллагууд, байгаль орчныг хамгаалах, этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлт, галын аюулгүй байдал, үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдал, зам тээврийн болон тээвэр, төлбөрийн чадваргүй (дампуурал), бараа нийлүүлэх захиалга өгөх, гүйцэтгэл Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж ажил, үйлчилгээ үзүүлэх, шалгалт эсвэл бусад процедурын үйл ажиллагаа ихээхэн хугацаа шаардагдах тохиолдолд захиргааны мөрдөн байцаалт явуулна.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх, захиргааны мөрдөн байцаалт явуулах шийдвэрийг Урлагийн дагуу эрх бүхий албан тушаалтан гаргадаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т зааснаар захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг захиргааны зөрчил үйлдсэн баримтыг олж тогтоосны дараа нэн даруй тогтоол хэлбэрээр, прокурор тогтоол хэлбэрээр боловсруулна.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоолд тогтоол гаргасан огноо, газар, тогтоол гаргасан хүний албан тушаал, овог нэр, овог нэр, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн шалтгаан, холбогдох мэдээллийг тусгасан байна. Захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгаа эсэх, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйл эсвэл ОХУ-ын субъектын хууль тогтоомж нь энэхүү захиргааны зөрчилд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай заасан. Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоол гарахад түүнийг гаргасан хуулийн этгээдийн хувь хүн, хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад оролцогчдод тэдний эрх, үүргийг тайлбарлана. шийдвэрт бичигдсэн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн дагуу.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоолын хуулбарыг хүлээн авснаас хойш 24 цагийн дотор, эсхүл гаргасан хуулийн этгээдийн хувь хүн, хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хохирогчид илгээнэ.

Захиргааны зөрчил гаргасан буюу илрүүлсэн газарт захиргааны мөрдөн байцаалт явуулдаг. Захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдэх эрх бүхий албан тушаалтны үүсгэсэн захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг тухайн албан тушаалтан, захиргааны зөрчлийн хэрэг эрхэлсэн байгууллагын даргын шийдвэрээр, эсхүл түүний орлогч - энэ байгууллагын эрх бүхий өөр албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулах.

Захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах хугацаа нь захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэснээс хойш нэг сараас хэтрэхгүй. Онцгой тохиолдолд тухайн хэргийг эрхэлсэн албан тушаалтны бичгээр гаргасан хүсэлтээр дээд шатны албан тушаалтан 1 сараас илүүгүй хугацаагаар, гаалийн дүрэм зөрчсөн, түүнчлэн гаалийн журам зөрчсөн тохиолдолд уг хугацааг сунгаж болно. хохирогчийн эрүүл мэндэд хөнгөн, дунд зэргийн хохирол учруулсан замын хөдөлгөөний дүрэм, тээврийн хэрэгслийн ашиглалтын дүрмийг дээд шатны байгууллагын дарга 6 сар хүртэл хугацаагаар.

Захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын төгсгөлд захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдэж, захиргааны зөрчлийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох тогтоол гаргана.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд бэлтгэх

Шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэхэд бэлтгэхдээ дараахь асуултуудыг тодруулж байна (ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2005 оны 3-р сарын 24-ний өдрийн 2000-2000-ны өдрийн 2000-2000-2000-м) тогтоолыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. 5 "ОХУ-ын Захиргааны хуулийн зөрчлийн тухай хуулийг хэрэглэх үед шүүхээс үүсдэг зарим асуудлын тухай":

1) энэ хэргийг хэлэлцэх нь тэдний бүрэн эрхэд хамаарах эсэх;

энэ хэргийг шүүгч, зөвлөлийн гишүүн, албан тушаалтан хянан хэлэлцэх боломжийг үгүйсгэсэн нөхцөл байдал байгаа эсэх;

захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан бусад протоколыг зөв боловсруулсан эсэх, түүнчлэн хэргийн бусад материалыг зөв боловсруулсан эсэх;

хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд саад учруулж буй нөхцөл байдал байгаа эсэх;

хэргийг үндэслэлээр авч үзэх хангалттай материал байгаа эсэх;

Ямар нэгэн өргөдөл, бэрхшээл байгаа юу?

ed. ОХУ-ын Дээд шүүхийн 2006 оны 5-р сарын 25-ны өдрийн 12, 2008 оны 11-р сарын 11-ний өдрийн 23, 2010 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн 13, 2012 оны 2-р сарын 9-ний өдрийн 3 тоот тогтоолууд. Энэ ангиллын хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ дагаж мөрдөх ёстой захиргааны зөрчлийн тухайд зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль төдийгүй ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасны дагуу батлагдсан ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөнө. ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар. Субъектийн хууль нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, бусад хууль тогтоомжид заасан дүрэм, хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны хариуцлага тогтоож чадахгүй. Тээврийн хэрэгслээр тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхийг хассан гэмт хэргийн хувьд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд өөр нутаг дэвсгэрийн харьяаллыг тогтоосон. Ийм зөрчлийн тухай протоколыг эмхэтгэсэн байгууллага (албан тушаалтан) материалыг тээврийн хэрэгслийн бүртгэлд байгаа газрын шүүгчид хэлэлцүүлэхээр илгээх эрхтэй.ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд хадгалахыг хориглосон заалт байдаггүй. хэргийг шүүгч хэлэлцэх үед протокол, тиймээс шаардлагатай тохиолдолд ийм протоколыг хадгалах боломжийг үгүйсгэхгүй. Хэргийг хянан хэлэлцэх явцад захиргааны зөрчлийн ач холбогдол багатай нь тогтоогдвол шүүгч гэм буруутай этгээдийг захиргааны хариуцлагаас чөлөөлж, амаар хэлэх эрхтэй бөгөөд үүнийг дуусгавар болгох шийдвэрт заавал тусгасан байх ёстой. хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа. Захиргааны зөрчлийн шинж чанарыг албан ёсоор агуулсан боловч үйлдсэн гэмт хэргийн шинж чанар, гэмт этгээдийн үүрэг, хохирлын хэмжээ, үр дагаврын ноцтой байдлыг харгалзан үзсэн үйлдэл, эс үйлдэхүйг бага зэргийн захиргааны зөрчил гэнэ. хамгаалагдсан нийтийн эрх зүйн харилцааг ноцтой зөрчихгүй.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд шилжүүлсэн шүүгч, эрх бүхий байгууллагын гишүүн, албан тушаалтан дараахь тохиолдолд энэ хэргийг хянан хэлэлцэх боломжгүй.

захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа этгээдийн төрөл садангийн хүн, хохирогч, хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, төлөөлөгч;
биечлэн, шууд болон шууд бусаар хэргийг шийдвэрлэхэд сонирхолтой.

Хэрэв эдгээр нөхцөл байдал байгаа бол шүүгч, зөвлөлийн гишүүн, албан тушаалтан өөрөө татгалзах ёстой. Өөрөө татгалзсан өргөдлийг харьяалах шүүхийн дарга, эрх бүхий байгууллагын дарга, дээд шатны албан тушаалтанд гаргана. Эдгээр нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд, хохирогч, иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, төлөөлөгч, прокурор шүүгч, гишүүнийг эсэргүүцэх эрхтэй. коллежийн байгууллага, албан тушаалтны. Давж заалдах өргөдлийг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан хянан хэлэлцэнэ. Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэж буй шүүгч, мэргэжлийн байгууллагын гишүүн, албан тушаалтны өөрөө татгалзах, эсхүл татгалзах тухай өргөдлийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн өргөдлийг хангах, эсхүл хангахаас татгалзах шийдвэр гаргана.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд бэлтгэхдээ дараахь асуудлыг шийдвэрлэж, шаардлагатай бол шийдвэр гаргана.

хэрэг хянан шийдвэрлэх хугацаа, газрыг тогтоох тухай;
хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдыг дуудах тухай;
хэргийн талаар шаардлагатай нэмэлт материалыг шаардах тухай;
шалгалт томилох тухай;
хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах тухай;
Захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг протокол үйлдсэн байгууллага, албан тушаалтанд буцааж өгөх тухай (протокол үйлдэж, хэргийн бусад материалыг зөвшөөрөлгүй этгээд бүртгэсэн, протоколыг буруу бэлтгэсэн, хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ бөглөх боломжгүй бусад хэргийн материалыг бүртгэх, ирүүлсэн материалын бүрэн бус байдал);
захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлэх тухай (хэргийг хянан шийдвэрлэх нь захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргасан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны бүрэн эрхэд хамаарахгүй бол болон хэргийн бусад материалыг хэлэлцэхээр хүлээн авсан, эсхүл шүүгчийг эсэргүүцэх шийдвэр гаргасан, зөвлөлийн бүрэлдэхүүн, албан тушаалтан).

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр ирээгүйн улмаас захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хойшлуулсан бол түүний хууль ёсны төлөөлөгч. Насанд хүрээгүй хүн, түүнчлэн гэрч захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгаа бөгөөд тэдгээрийн эзгүй байх нь хэргийн нөхцөл байдлыг иж бүрэн, бодитой, цаг тухайд нь тодруулж, хууль тогтоомжийн дагуу шийдвэрлэхэд саад учруулж байна. Эдгээр хүмүүсийг авчрах тухай хэргийг шийдвэрлэсэн.

Өмнө дурьдсанчлан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх нөхцөл байдал байгаа бол хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргана.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг үйлдсэн газарт нь авч үздэг. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа этгээдийн хүсэлтээр уг хэргийг тухайн хүний оршин суугаа газарт авч үзэж болно. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулсан захиргааны зөрчлийн хэргийг захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулсан байгууллагын байршилд авч үзнэ. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн захиргааны зөрчлийн хэрэг, түүнчлэн Урлагт заасан зарим зөрчлүүд. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.5-д заасны дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээдийн оршин суугаа газарт тооцогддог.

Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд (2011, 2012 он) оруулсан томоохон өөрчлөлтийг харгалзан олон улсын гэрээнд заасан тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэргийг захиргааны зөрчил гаргасан газарт авч үздэг. түүнийг хийсэн газар нь өөр улсын нутаг дэвсгэр бол илрүүлсэн.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг шүүгч, байгууллага, тухайн хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий албан тушаалтан, захиргааны зөрчлийн тухай протокол, хэргийн бусад материалыг хүлээн авснаас хойш 15 хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдоос өргөдөл хүлээн авсан, эсхүл хэргийн нөхцөл байдлын талаар нэмэлт тодруулах шаардлагатай бол түүнийг хянан шийдвэрлэх хугацааг тухайн хэргийг хянан хэлэлцэж буй шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан нэг сараас илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно. Тогтоосон хугацааг сунгах тухай үндэслэл бүхий тогтоолыг тухайн хэргийг хянан хэлэлцэж буй шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан гаргана.

Захиргааны зөрчлийн тухай хэргийг захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг хүлээн авсан өдөр, захиргааны баривчлагдсан этгээдтэй холбоотой хэргийг хянан хэлэлцэнэ. Түүнийг саатуулснаас хойш 48 цаг өнгөрчээ.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх хугацааг Урлагаас үзнэ үү. 29.6 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх журам

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх журмыг Урлагт заасан болно. 29.7 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ:

хэргийг хэн хэлэлцэж байгаа, ямар хэрэг хянан шийдвэрлэх ёстой, хэн, ямар хуулийн үндэслэлээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгааг зарласан;

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хувь хүн, хувь хүний хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцсон бусад этгээд ирсэн баримт. хэргийг тогтоосон;

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдод тогтоосон журмаар мэдэгдсэн эсэхийг тогтоож, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид ирээгүй шалтгааныг тодруулж, тухайн этгээдийн эзгүйд хэргийг хянан шийдвэрлэх, эсхүл шүүх хуралдаанд оролцуулахгүй байх шийдвэр гаргасан. хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах;

хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцож буй хүмүүст тэдний эрх, үүргийг тайлбарласан;

Өргөдөл гаргасан гомдол, өргөдлийг харгалзан үзнэ;

Дараах тохиолдолд хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах шийдвэр гаргана.

тухайн хэргийг хянан шийдвэрлэх шүүгч, зөвлөлийн гишүүн, албан тушаалтны татгалзал нь хэргийг үндэслэлээр хянан шийдвэрлэхэд саад учруулсан тохиолдолд өөрөө татгалзах, эсхүл татгалзах тухай өргөдлийг хүлээн авах;
хэрэв заасан татгалзал нь хэргийг үндэслэлээр хэлэлцэхэд саад болсон бол мэргэжилтэн, шинжээч, орчуулагч татгалзсан;
хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож байгаа этгээдийг хүрэлцэн ирэх, хэргийн талаар нэмэлт материал шаардах, шалгалт хийлгэх шаардлага;
хэргийг хянан шийдвэрлэхэд заавал оролцох шаардлагатай гэж үзсэн этгээдийг авчрах тухай тогтоол гаргасан;
зүйлд заасны дагуу хэргийг харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлэхээр шийдвэрлэсэн. 29.5 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг үргэлжлүүлэн хэлэлцэх үед захиргааны зөрчлийн тухай протокол, шаардлагатай бол хэргийн бусад материалыг уншина. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийн тайлбар, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй бусад этгээдийн мэдүүлэг, мэргэжилтний тайлбар, шинжээчийн дүгнэлтийг сонссон, бусад нотлох баримтууд. шалгасан бөгөөд хэрэв хэргийг хянан шийдвэрлэхэд прокурор оролцсон бол түүний дүгнэлт.

Шаардлагатай бол ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн дагуу бусад процедурын үйлдлийг гүйцэтгэдэг.

Зохицуулалтын эрх зүйн актыг эсэргүүцсэн хэргийг ерөнхий харьяаллын шүүхээр хэлэлцэх

Норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцсэн хэргийг ерөнхий харьяаллын шүүхэд хянан шийдвэрлэх журмыг иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

Төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, албан тушаалтны тогтоосон журмаар баталж, нийтэлсэн норматив эрх зүйн акт нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, хууль тогтоомж, бусад норматив эрх зүйн актаар баталгаажсан эрх, эрх чөлөөг нь зөрчиж байна гэж үзэж байгаа иргэн, байгууллага. акт, түүнчлэн прокурор өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд энэ үйлдлийг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн хуульд заасан журмын дагуу зөрчсөн гэж үзэхээр шүүхэд хандах эрхтэй.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн дээд албан тушаалтан, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, төрийн захиргааны тэргүүн. тогтоосон журмын дагуу баталж, нийтэлсэн норматив эрх зүйн актаар эрх мэдлээ зөрчсөн гэж үзэж байгаа хотын захиргааны байгууллага.

Үндсэн хуульд нийцсэн эсэхийг шалгах нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн онцгой бүрэн эрхэд хамаарах норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцэх хүсэлтийг энэ бүлэгт заасан журмаар шүүхээр хэлэлцэхгүй.

Зохицуулалтын эрх зүйн актыг эсэргүүцэх өргөдлийг Урлагт заасан харьяаллын дагуу гаргадаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24, 26, 27 дугаар зүйл. Урлагт заагаагүй зохицуулалтын эрх зүйн актыг эсэргүүцэх өргөдлийг дүүргийн шүүхэд гаргадаг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 26 ба 27. Норматив эрх зүйн актыг баталсан төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтны байршил дахь дүүргийн шүүхэд өргөдлийг гаргана.

Норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцэх өргөдөл нь Урлагт заасан шаардлагыг хангасан байх ёстой. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 131-р зүйл, маргаантай норматив эрх зүйн актыг баталсан төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, албан тушаалтны нэр, түүний нэр, батлагдсан огнооны талаархи нэмэлт мэдээллийг агуулсан; энэ үйлдэл, эсхүл түүний зарим хэсэг нь иргэн, эсхүл тодорхой бус тооны хүний ямар эрх, эрх чөлөөг зөрчиж байгаа тухай заалт.

Норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцэх өргөдөлд энэ актыг ямар хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, хэзээ нийтэлсэн болохыг харуулсан хуулбар, эсхүл түүний зарим хэсгийг хавсаргана.

Норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцэх хүсэлтийг шүүхэд гаргасан нь маргаан бүхий норматив эрх зүйн актын хүчин төгөлдөр байдлыг түдгэлзүүлэхгүй.

Өргөдөлд заасан үндэслэлээр төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтны маргаан бүхий норматив эрх зүйн акт хууль ёсны эсэхийг нотолсон, хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэр байгаа бол шүүгч өргөдлийг хүлээн авахаас татгалздаг. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 251).

Норматив эрх зүйн актыг эс зөвшөөрүүлэхээр шүүхэд хандсан этгээд, маргаан бүхий норматив эрх зүйн актыг баталсан төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтанд шүүх хуралдааны цаг, газрыг мэдэгдэнэ.

Норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцэх тухай өргөдлийг өргөдөл гаргаснаас хойш нэг сарын дотор шүүхэд хүсэлт гаргасан этгээд, маргааныг хүлээн авсан төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллагын төлөөлөгч, албан тушаалтны оролцоотойгоор хянан хэлэлцэнэ. норматив эрх зүйн акт, мөн прокурор. Хэргийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан шүүх хуралдааны цаг, газрыг мэдэгдсэн сонирхогч талуудын аль нэгийг нь байхгүй тохиолдолд шүүх хүсэлтийг хянан хэлэлцэж болно.

Шүүхэд хүсэлт гаргасан этгээд шаардлагаасаа татгалзсан нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгоход хүргэхгүй. Маргаантай норматив эрх зүйн актыг баталсан төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, албан тушаалтны нэхэмжлэлийг хүлээн зөвшөөрөх нь шүүх шаардлагагүй (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 252-р зүйл).

Шүүх маргаан бүхий норматив эрх зүйн акт нь холбооны хууль эсвэл хууль эрх зүйн илүү хүчтэй бусад норматив эрх зүйн актад харшлаагүй гэж үзээд холбогдох өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах шийдвэр гаргана.

Маргаантай байгаа норматив эрх зүйн акт буюу түүний зарим хэсэг нь холбооны хууль эсвэл илүү их эрх зүйн хүчинтэй бусад норматив эрх зүйн акттай зөрчилдөж байгааг тогтоосны дараа шүүх уг норматив эрх зүйн актыг батлагдсан өдрөөс эсвэл өөр хугацаанд бүрэн буюу хэсэгчлэн хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрсөн. шүүхээр.

Норматив эрх зүйн акт буюу түүний зарим хэсгийг хүчингүй болсонд тооцсон шүүхийн шийдвэр нь энэ зүйлд заасан журмын дагуу хууль ёсны хүчин төгөлдөр болно. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 209-р зүйл нь энэхүү зохицуулалтын эрх зүйн акт буюу түүний зарим хэсэг, түүнчлэн хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн эсвэл түүний агуулгыг хуулбарласан норматив эрх зүйн актад үндэслэсэн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд хүчин төгөлдөр бус болоход хүргэдэг. Шүүхийн ийм шийдвэр, шийдвэр нь хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсны дараа гаргасан мэдэгдэл нь норматив эрх зүйн актыг албан ёсоор нийтэлсэн хэвлэлд нийтлэгдсэн болно. Хэрэв энэ хэвлэмэл хэвлэл үйл ажиллагаагаа зогсоосон бол ийм шийдвэр, мессежийг холбогдох төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтны зохицуулалтын эрх зүйн актыг нийтэлсэн өөр хэвлэлд нийтэлнэ.

Норматив эрх зүйн актыг хүчингүйд тооцсон шүүхийн шийдвэрийг ижил актыг дахин батлах замаар даван туулах боломжгүй (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 253-р зүйл).

Гүйцэтгэх засаглал, тэдгээрийн албан тушаалтны үйлдэл, шийдвэрийг эсэргүүцсэн хэргийг ерөнхий харьяаллын шүүхээр хэлэлцэх

Гүйцэтгэх эрх мэдэл, тэдгээрийн албан тушаалтны үйлдэл, шийдвэрийг эсэргүүцсэн хэргийг ерөнхий харьяаллын шүүхэд хянан шийдвэрлэх журмыг иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

Иргэн, байгууллага эрх, эрх чөлөө нь зөрчигдсөн гэж үзвэл төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй)-ийг шүүхэд гомдол гаргах эрхтэй. Иргэн, байгууллага нь шүүх, харьяаллын дагуу дээд шатны байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчид шууд гомдол гаргах эрхтэй.

Өргөдлийг Урлагийн дагуу тогтоосон харьяаллын дагуу шүүхэд гаргаж өгнө. 24-27 ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль. Иргэн өөрийн оршин суугаа газар, шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь маргаантай байгаа төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны ажилтны байршил дахь шүүхэд өргөдөл гаргаж болно.

Өргөдөл гаргагч нь төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг мэдэж байгаа тул ОХУ-аас гарах зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан тухай асуудлыг бүгд найрамдах улсын холбогдох дээд шүүх, бүс нутаг, бүс нутгийн шүүх, холбооны хотын шүүх, автономит шүүхийн шүүхээр шийдвэрлэдэг. бүс нутаг, автономит дүүргийн шүүх хүлээн авсан газар дээрх хүсэлтийг хангахгүйгээр орхих шийдвэр гаргасан.

Цэргийн удирдах байгууллага, цэргийн ангийн захирагч (даргын) -ийн шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг эсэргүүцсэн цэргийн албан хаагчийн өргөдлийг цэргийн шүүхэд гаргана.

Шүүх нь шүүхийн шийдвэр хууль ёсны хүчин төгөлдөр болох хүртэл маргаантай шийдвэрийн хүчин төгөлдөр байдлыг түдгэлзүүлэх эрхтэй (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 254-р зүйл).

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх журмаар маргаан үүсгэсэн төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчдын шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь хамтын болон хувь хүний шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) багтана.

иргэний эрх, эрх чөлөө зөрчигдсөн;
иргэний эрх, эрх чөлөөгөө хэрэгжүүлэхэд саад тотгор учруулсан;
иргэнд хууль бусаар ямар нэгэн үүрэг хүлээсэн эсвэл хууль бусаар хариуцлага хүлээлгэсэн (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 255-р зүйл).

Иргэн өөрийн эрх, эрх чөлөө зөрчигдсөнийг мэдсэн өдрөөс хойш 3 сарын дотор шүүхэд хандах эрхтэй.

Шүүхэд өргөдөл гаргах гурван сарын хугацааг өнгөрөөгүй нь шүүх өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах үндэслэл болохгүй. Хугацаа алдсан шалтгааныг шүүхийн урьдчилсан хэлэлцүүлэг эсвэл шүүх хуралдааны үеэр тодруулж, өргөдлийг хангахаас татгалзах үндэслэл болно (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 256-р зүйл).

Шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг эсэргүүцэж байгаа иргэн, төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны ажилтны оролцоотойгоор өргөдлийг шүүх 10 хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасан хүмүүсийн аль нэгийг шүүх хуралдаанд ирүүлээгүй. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 257 дугаар зүйлд зааснаар шүүх хуралдааны цаг, газрыг зохих ёсоор мэдэгдсэн хүмүүс өргөдлийг хэлэлцэхэд саад болохгүй.

Шүүх өргөдлийг үндэслэлтэй гэж үзээд иргэний эрх, эрх чөлөөний зөрчил, саад учруулсан байдлыг бүрэн арилгах үүргийг холбогдох төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын албан хаагчид хүлээлгэх тухай шийдвэр гаргана. иргэн өөрийн эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх.

Шүүхийн шийдвэрийг хууль зөрчсөнийг арилгуулахаар шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй)-ийг эсэргүүцсэн төрийн эрх бүхий байгууллагын дарга, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны ажилтан, эсхүл дээд шатны байгууллагад тушаалаар хүргүүлнэ. Шүүхийн шийдвэр хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш 3 хоногийн дотор харьяалал, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны ажилтны.

Шүүхийн шийдвэрийн биелэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг сарын дотор шүүх, иргэнд мэдэгдэх ёстой. Шийдвэрийг Урлагийн 2-р хэсэгт заасан журмын дагуу гүйцэтгэнэ. 206 ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль.

Шүүх маргаан бүхий шийдвэр, үйлдлийг төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, албан тушаалтан, төрийн болон хотын захиргааны ажилтны эрх, эрх чөлөөний хүрээнд хуульд заасан журмын дагуу гаргасан буюу гүйцэтгэсэн гэж үзвэл өргөдлийг хангахаас татгалзана. иргэн зөрчөөгүй (ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 258 дугаар зүйл).

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэр, магадлалын төрөл

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн дараахь шийдвэрийг гаргаж болно.

захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай;
захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох тухай.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох шийдвэрийг дараахь тохиолдолд гаргана.

Урлагт заасан нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа эсэх. 24.5 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль;
зүйлд заасны дагуу аман тайлбарыг зарлах. 2.9 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль;
тухайн үйлдэлд (эс үйлдэхүйд) гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн тохиолдолд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоож, хэргийн материалыг прокурор, урьдчилсан мөрдөн байцаах байгууллага, хэрэг бүртгэх байгууллагад шилжүүлэх;
Урлагт заасан захиргааны зөрчлийн төлөөх этгээдийг захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөх. Эдгээр зүйлд заасан тэмдэглэлийн дагуу ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 6.8, 6.9, 14.32.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн дараахь зүйлийг тогтооно.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу өөр төрлийн, хэмжээтэй захиргааны шийтгэл ногдуулах, бусад нөлөөллийн арга хэмжээ авах эрх бүхий шүүгч, байгууллага, албан тушаалтанд хэргийг шилжүүлэх;
хэргийг хянан шийдвэрлэх нь хянан шалгасан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны бүрэн эрхэд хамаарахгүй нь тогтоогдсон бол харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлэх тухай.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрт дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой.

шийдвэр гаргасан шүүгчийн албан тушаал, овог, нэр, эцгийн нэр, албан тушаалтан, эрх бүхий байгууллагын нэр, бүрэлдэхүүн;
хэргийг хянан шийдвэрлэх огноо, газар;
хэргийг хянан хэлэлцсэн этгээдийн талаарх мэдээлэл;
хэргийг хэлэлцэх явцад тогтоосон нөхцөл байдал;
ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн зүйл эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль, захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх, эсхүл хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох үндэслэл;
хэргийн талаархи үндэслэл бүхий шийдвэр;
шийдвэрийг давж заалдах хугацаа, журам.

Хэрэв захиргааны торгууль ногдуулсан бол захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэр нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.10 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан мэдээллээс гадна торгууль хүлээн авагчийн тухай мэдээллийг агуулсан байх ёстой. захиргааны торгуулийн хэмжээг шилжүүлэхийн тулд тооцооны баримт бичгийг бөглөх журмын дагуу шаардлагатай.

Захиргааны зөрчлийн төлөө шүүгчээс захиргааны шийтгэл оногдуулах шийдвэр гаргахдаа эд хөрөнгийн хохирлыг нөхөн төлүүлэх асуудлыг нэгэн зэрэг шийдвэрлэсэн бол захиргааны зөрчлийн тухай тогтоолд нөхөн төлөх хохирлын хэмжээг зааж өгсөн болно. түүнийг нөхөн төлөх хугацаа, журам.

Шүүгч үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулахдаа хуулийн этгээд, хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээдийн үйл ажиллагааг хориглохоос бүрдсэн энэхүү захиргааны шийтгэлийн биелэлтийг хангахад шаардлагатай арга хэмжээний тухай асуудал. , тэдгээрийн салбар, төлөөлөгчийн газар, бүтцийн хэлтэс, үйлдвэрлэлийн газар, түүнчлэн нэгж, барилга байгууламж, барилга байгууламжийн ашиглалт, тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа (ажил) хэрэгжүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх, гарсан тохиолдолд. ОХУ-ын гэмт хэргийн олсон орлогыг хууль ёсны болгох (угаах) болон терроризмыг санхүүжүүлэхтэй тэмцэх тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөний улмаас үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх нь захиргааны шийтгэл болж, дансны гүйлгээг түдгэлзүүлэхэд шаардлагатай арга хэмжээний тухай асуудал. мөн анхаарч байна.

Шүүгч захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэхдээ баривчлагдсан хөлөг онгоцны барьцааг барьцаалуулагчид буцаан олгох, эсвэл баривчлагдсан хөлөг онгоцны барьцааг улсын мэдэлд шилжүүлэх тухай шийдвэрт заасны дагуу шийдвэрлэдэг. захиргааны зөрчлийн хэрэг.

Шүүгч гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүний эсрэг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэхдээ тухайн этгээдэд албадан шийтгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан тохиолдолд тухайн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг тусгай байгууллагад байрлуулах тухай шийдвэр гаргадаг. ОХУ-аас албадан гаргах.

Захиргааны зөрчлийн тухай тогтоолд хураан авсан эд зүйл, баримт бичиг, хураан авсан эд зүйл, эд хөрөнгө хураах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулаагүй буюу хэрэглэх боломжгүй бол батлан даалтад гаргах асуудлыг шийдвэрлэх ёстой. хураан авсан хөлөг онгоцны төлбөрийг төлсөн (түүнчлэн хураах, нөхөн төлбөр авах боломжгүй зүйлсийн талаар):

Гүйлгээнээс хасагдаагүй эд зүйл, баримт бичгийг хууль ёсны эзэмшигчид буцаан олгох бөгөөд хэрэв түүнийг тогтоогоогүй бол холбооны хууль тогтоомжийн дагуу төрийн өмчид шилжүүлнэ;
эргэлтээс хасагдсан зүйлийг зохих байгууллагад шилжүүлэх, устгах;
материаллаг нотлох баримт болох баримт бичгийг энэ хэргийг хадгалах бүх хугацаанд файлд үлдээх эсвэл холбооны хууль тогтоомжийн дагуу сонирхогч этгээдэд шилжүүлэх;
ОХУ, РСФСР, ЗСБНХУ-ын гавьяат цолны хураан авсан одон, медаль, хөхний тэмдгийг хууль ёсны эзэнд нь буцааж өгөх ёстой бөгөөд хэрэв тэр нь тодорхойгүй бол ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газарт илгээнэ.

Хамтарсан байгууллагын гаргасан захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг хуралдаанд оролцсон гишүүдийн энгийн олонхийн саналаар батална.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай тогтоолд тухайн байгууллагын хуралдааныг даргалж буй шүүгч, эсхүл тогтоол гаргасан албан тушаалтан гарын үсэг зурна. Түүнчлэн Урлагийн 3-р хэсэгт заасан тохиолдолд. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хүчинтэй байх нь цахим тоон гарын үсгээр баталгаажсан Урлаг.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн хуулбарыг автоматаар ажилладаг, гэрэл зураг, кино, дүрс бичлэг, гэрэл зураг, кино, дүрс бичлэгийн хэрэгсэл ашиглан олж авсан материалыг хавсаргаж, хөрвүүлэх замаар бэлтгэнэ. цахим баримт бичгийг цаасан .

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг хэргийг хянан хэлэлцэж дууссаны дараа нэн даруй зарлана.

Тиймээс захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг тухайн хэргийг хэлэлцэж дууссаны дараа шууд зарладаг. Онцгой тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээдийн (байгууллагын) шийдвэрээр үндэслэл бүхий тогтоол боловсруулах ажлыг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дууссан өдрөөс хойш 3 хоногоос илүүгүй хугацаагаар хойшлуулж болно. Урлагийн 3-5 дахь хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн хэрэг. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.6-д заасны дагуу тогтоолын тогтоолын хэсгийг хэргийг хянан хэлэлцэж дууссаны дараа нэн даруй зарлах ёстой. Шийдвэрийг бүрэн эхээр нь гаргасан өдөр нь гарсан өдөр юм.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн хувийг тухайн иргэн, эсхүл тухайн иргэний хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн этгээдэд хүлээн авсан баримтын үндсэн дээр шилжүүлнэ. хохирогч түүний хүсэлтээр, эсхүл эдгээр этгээдэд шийдвэр гарсан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор илгээсэн.

Захиргааны зөрчлийн тухай шүүгчийн гаргасан шийдвэрийн хуулбарыг уг шийдвэр гарсан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргасан албан тушаалтанд илгээнэ.

Урлагт заасан захиргааны зөрчлийн тохиолдолд. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 20.8, 20.9, 20.12-т албан үүргээ гүйцэтгэхтэй нь холбогдуулан галт зэвсэг, сум (сум) итгэмжлэгдсэн, эсвэл байгууллагад түр хугацаагаар ашиглахаар шилжүүлсэн этгээдтэй холбоотой хуулбар. Захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай тогтоолыг зохих байгууллагад илгээнэ (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.11-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн тухай тогтоолд дараахь зүйлийг заана.

шийдвэр гаргасан шүүгчийн албан тушаал, овог нэр, овог нэр, овог нэр, овог нэр, албан тушаалтан, эрх бүхий байгууллагын нэр, бүрэлдэхүүн;
өргөдөл, өргөдөл, хэргийн материалыг хянан хэлэлцсэн огноо, газар;
өргөдөл, хүсэлт гаргасан, эсхүл хэргийн материалыг шалгасан этгээдийн талаарх мэдээлэл;
өргөдлийн агуулга, өргөдөл;
өргөдөл, өргөдөл, хэргийн материалыг хэлэлцэх явцад тогтоосон нөхцөл байдал;
өргөдөл, өргөдөл, хэргийн материалыг хэлэлцсэний үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэр.

Хамтарсан байгууллагын гаргасан захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг хуралдаанд оролцсон зөвлөлийн гишүүдийн энгийн олонхийн саналаар батална.

Захиргааны зөрчлийн тухай шүүхийн шийдвэрийг коллегийн байгууллагын хурлыг даргалж буй шүүгч, эсвэл шийдвэр гаргасан албан тушаалтан гарын үсэг зурна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.12-р зүйл).

Зохиогчдын үзэж байгаагаар захиргааны үйл явцын чухал цэг (захиргааны хэргийг хянан шийдвэрлэх эцсийн шатанд) Урлагийн шаардлага юм. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.13-т захиргааны зөрчил гаргахад нөлөөлсөн шалтгаан, нөхцлийг арилгах саналыг илгээх тухай.

Иймд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн шалтгаан, түүнийг үйлдэхэд нөлөөлсөн нөхцөл байдлыг тогтоохдоо тэдгээрийг арилгах арга хэмжээ авах саналыг холбогдох байгууллага, холбогдох албан тушаалтанд хүргүүлнэ. шалтгаан, нөхцөл.

Улмаар байгууллага, албан тушаалтан захиргааны зөрчил гаргахад нөлөөлсөн шалтгаан, нөхцөлийг арилгах тухай өргөдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг сарын дотор хянан хэлэлцэж, авсан арга хэмжээний талаар шийдвэр гаргасан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтанд мэдээлэх үүрэгтэй. ирүүлэх.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох үндэслэл, журам

Урлагт заасан нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд хэргийг хянан шийдвэрлэхэд шилжүүлэхээс өмнө захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дуусгавар болно. 24.5 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй байгууллага, албан тушаалтан энэ зүйлд заасан шаардлагыг хангаж хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох тухай тогтоол гаргана. 29.10 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Урлагийн 2-т заасан үндэслэлээр захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох тухай шийдвэр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.5-д зааснаар шийдвэр гарснаас хойш 24 цагийн дотор хэргийн бүх материалтай хамт цэргийн алба хаах газар (алба) дахь цэргийн анги, байгууллага, байгууллагад илгээнэ. ) эсхүл тухайн этгээдэд сахилгын хариуцлага хүлээлгэх зорилгоор захиргааны зөрчил гаргасан этгээдийн цэргийн бэлтгэл сургуулилт хийсэн газар.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх нөхцөл байдал бий.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлэх боломжгүй бөгөөд дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд эхэлсэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсоох ёстой.

захиргааны зөрчлийн үйл явдал байхгүй байх;
захиргааны зөрчил байхгүй, түүний дотор хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдэх үед тухайн хүн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх насанд хүрээгүй, эсхүл хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн хувь хүний галзуурал;
онцгой байдлын үед байгаа хүний үйлдэл;
захиргааны шийтгэл ногдуулахгүй бол өршөөл үзүүлэх тухай акт гаргах;
захиргааны хариуцлага тогтоосон хуулийг хүчингүй болгох;
захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан;
Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа этгээд хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн ижил баримт байгаа эсэх, захиргааны шийтгэл ногдуулах, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох тухай тогтоол. захиргааны зөрчил, эрүүгийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоол;
захиргааны зөрчлийн хэргээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа иргэн нас барсан.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасан этгээд захиргааны зөрчлийг үйлдсэн тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг зогсооно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.5, ийм захиргааны зөрчлийн төлөө энэ хүн захиргааны хариуцлага хүлээхээс бусад тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх нөхцөл байдлыг тодруулсны дараа. Захиргааны зөрчил үйлдсэн нь тухайн этгээдэд сахилгын хариуцлага хүлээлгэхийн тулд дуусгавар болно.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2009 оны 6-р сарын 16-ны өдрийн 9-P тоот тогтоолоор 6-р зүйлийн 1-р зүйлийн 1-р зүйлийн заалт. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.5-д заасны дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссаны улмаас дуусгавар болно. ОХУ-ын Үндсэн хууль, учир нь дээрх заалт нь одоогийн эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоонд байгаа үндсэн хуулийн болон эрх зүйн утгаараа ийм хэргийг шүүх эрх мэдлийн байгууллагын дүгнэлтийн үндэслэлтэй эсэхийг үнэлэхээс татгалзах боломжийг илэрхийлээгүй болно. хүний үйлдэлд захиргааны зөрчил.

Захиргааны зөрчлийн үед хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх

Н.Ф. Орчин үеийн Орос улсад захиргааны хууль тогтоомж байнга боловсронгуй болж байгаа бөгөөд хууль тогтоогчид анх удаа захиргааны үйл явцад хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх асуудалд анхаарлаа хандуулж байгаа нь эерэг хүчин зүйл гэдгийг Бережкова тэмдэглэв. Процедурын болон хууль эрх зүйн ач холбогдлыг харгалзан ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд эдгээр асуудалтай холбоотой бүх шинэлэг зүйлийг тодруулах шаардлагатай байна.

Хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлт гаргах (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.1.1-р зүйл). Хэрэв ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан гадаад улсын нутаг дэвсгэрт байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулах шаардлагатай бол захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй албан тушаалтан хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлтийг илгээдэг. ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу эсвэл өөрөөр нотлогдох хүртэл харилцан ойлголцлын үндсэн дээр гадаад улсын холбогдох албан тушаалтан эсвэл байгууллага. Захиргааны зөрчлийн хэрэгт хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлтийг дараахь байдлаар илгээдэг.

ОХУ-ын Дээд шүүх - ОХУ-ын Дээд шүүхийн шүүхийн үйл ажиллагааны асуудлаар;
ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх - ОХУ-ын арбитрын шүүхийн шүүхийн үйл ажиллагааны асуудлаар;
ОХУ-ын Хууль зүйн яам - Урлагийн 2-р хэсгийн 1, 2-т заасан тохиолдлоос бусад тохиолдолд шүүхийн шүүхийн үйл ажиллагаатай холбоотой асуудлаар. 29.1.1;
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын ФСНК - тэдгээрийн захиргааны үйл ажиллагааны асуудлаарх процедурын үйл ажиллагаатай холбоотой;
холбогдох олон улсын гэрээг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой хүсэлтийг илгээх, хүлээн авах эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу эрх бүхий байгууллага;
ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газар - бусад тохиолдолд.

ОХУ-ын олон улсын гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол захиргааны зөрчлийн хэргийн талаар хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлт, түүнд хавсаргасан баримт бичгийг хүсэлт хүлээн авсан улсын албан ёсны хэлээр баталгаажуулсан орчуулга хавсаргана.

Хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх хүсэлтийн агуулга, хэлбэр (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.1.2-р зүйл). Энэ тохиолдолд захиргааны зөрчлийн хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хүсэлтийг бичгээр гаргаж, түүнийг илгээсэн албан тушаалтан гарын үсэг зурж, холбогдох байгууллагын албан ёсны тамга тэмдгээр баталгаажуулсан бөгөөд дараахь зүйлийг агуулсан байх ёстой: хүсэлт гаргасан байгууллагын нэр. хууль эрх зүйн туслалцаа ирдэг; хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлтийг илгээсэн байгууллагын нэр, байршил; захиргааны зөрчлийн хэргийн нэр, хууль зүйн туслалцаа хүссэн хүсэлтийн шинж чанар; хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлт илгээсэн хүмүүсийн мэдээлэл, түүний дотор тэдний төрсөн он сар өдөр, газар, харьяалал, эрхэлсэн ажил, оршин суугаа газар, оршин суугаа газрын талаархи мэдээлэл, хуулийн этгээдийн хувьд - тэдний нэр, байршил; тодруулах шаардлагатай нөхцөл байдлын тухай мэдэгдэл, түүнчлэн хүссэн баримт бичиг, материал болон бусад нотлох баримтын жагсаалт; үйлдсэн захиргааны зөрчлийн бодит нөхцөл байдал, түүний мэргэшил, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн холбогдох зүйлийн текст, шаардлагатай бол энэ зөрчлийн улмаас учруулсан хохирлын хэмжээний талаархи мэдээлэл.

Гадаад улсын нутаг дэвсгэр дээр олж авсан нотлох баримтын хууль ёсны хүчин чадал (29.1.3-р зүйл). Захиргааны зөрчлийн хэрэгт хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх тухай хүсэлтийг биелүүлэх явцад гадаад улсын нутаг дэвсгэр дээр түүний албан тушаалтнууд хүлээн авсан нотлох баримтууд эсвэл ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай тушаалын хавсралтаар ОХУ-д илгээсэн. эсвэл харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр тогтоосон журмын дагуу баталгаажуулж, шилжүүлсэн нь ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн шаардлагын дагуу манай улсын нутаг дэвсгэр дээр хүлээн авсантай адил хууль эрх зүйн хүчийг эдэлнэ.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байрлах гэрч, хохирогч, тэдгээрийн төлөөлөгч, шинжээчийг дуудах (ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 29.1.4-р зүйл). ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байгаа гэрч, хохирогч, тэдгээрийн төлөөлөгч, шинжээч нь тэдний зөвшөөрлөөр манай улсын нутаг дэвсгэрт байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулахад захиргааны зөрчлийн хэрэг хариуцсан албан тушаалтан дуудаж болно. Дуудлага хийх хүсэлтийг Урлагийн 2-р хэсэгт заасан журмаар илгээнэ. 29.1.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан дуудсан үед ирсэн хүмүүсийн оролцоотой бүх процессын үйл ажиллагаа. 29.1.4, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан журмаар явагдана.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасан дуудлага хийх үед гарч ирсэн хүмүүс. 29.1.4. Эдгээр этгээдийг ОХУ-ын Улсын хилээр нэвтрүүлэхээс өмнө үйлдсэн, эсхүл ял шийтгэл оногдуулсны үндсэн дээр манай улсын нутаг дэвсгэрт яллах, цагдан хорих, хувийн эрх чөлөөг нь бусад хязгаарлах боломжгүй. Дуудлага хийх үед ирсэн хүн түүнийг байх шаардлагагүй гэж албан ёсоор мэдэгдсэнээс хойш 15 хоногийн хугацаа дуусахаас өмнө ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гарах боломжтой бол ийм баталгааны хүчинтэй байх хугацаа дуусгавар болно. түүнийг дуудсан албан тушаалтны хэлснээр, энэ нутаг дэвсгэрт хэвээр байгаа эсвэл орхисны дараа Орос руу буцаж ирсэн. Энэ тохиолдолд гадаад улсын нутаг дэвсгэр дээр цагдан хоригдож байгаа хүнийг Урлагт заасан журмаар дуудна. 29.1.4.Энэ этгээдийг гадаад улсын эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар шилжүүлэн дуудах тухай хүсэлтэд заасан үйлдлийг гүйцэтгэх. Ийм хүн манай улсын нутаг дэвсгэрт байх хугацаандаа цагдан хоригдсон хэвээр байгаа бөгөөд үүний үндэс нь гадаад улсын эрх бүхий байгууллагын холбогдох шийдвэр юм. Энэ этгээдийг дуудах хүсэлтийн хариуд заасан хугацаанд холбогдох гадаад улсын нутаг дэвсгэрт буцааж өгөх ёстой. Шилжүүлэх, татгалзах нөхцөлийг ОХУ-ын олон улсын гэрээ эсвэл харилцан үйлчлэх үндсэн дээр бичгээр хүлээсэн үүргээр тодорхойлно.

ОХУ-д хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх хүсэлтийг биелүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.1.5-р зүйл). Шүүх, холбооны байгууллагын албан тушаалтнууд ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу эсвэл үндсэн дээр гадаад улсын холбогдох эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтнаас тогтоосон журмаар ирүүлсэн захиргааны зөрчлийн хэрэгт хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх хүсэлтийг биелүүлдэг. өөрөөр нь нотлогдоогүй гэж таамаглаж буй харилцан үйлчлэлийн тухай. Хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлтийг биелүүлэхдээ ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөнө. Хүсэлт нь гадаад улсын хууль тогтоомжийн журмын хэм хэмжээг хэрэглэх хүсэлтийг агуулсан бол хүсэлтийг гүйцэтгэгч албан тушаалтан нь ОХУ-ын хууль тогтоомжтой харшлахгүй бөгөөд практикт хэрэгжих боломжтой бол тухайн гадаад улсын хууль тогтоомжийг хэрэглэнэ. Мөн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх хүсэлтийг биелүүлэхдээ ОХУ-ын олон улсын гэрээ, эсхүл харилцан үйлчлэлийн үндсэн дээр харилцан үйлчлэх бичгээр үүрэг хүлээсэн бол гадаад улсын төлөөлөгчид оролцож болно.

Хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх хүсэлтийг бүхэлд нь буюу аль нэг хэсгийг нь биелүүлэх боломжгүй бол хүлээн авсан баримт бичгийг биелүүлэхэд саад болсон шалтгааныг зааж, түүнийг хүлээн авсан байгууллага, эсхүл дипломат шугамаар гадаад улсын эрх бүхий байгууллагад буцааж өгнө. хүсэлт нь үүнээс үүдэлтэй. Энэ тохиолдолд хууль зүйн туслалцаа авах хүсэлтийг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн буцаана, хэрэв: энэ нь ОХУ-ын хууль тогтоомж эсвэл түүнийг илгээсэн ОХУ-ын олон улсын гэрээнд бүрэн буюу аль нэг хэсэг нь зөрчилдөж байвал; хүсэлтийг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн биелүүлэх нь тухайн улсын бүрэн эрх, аюулгүй байдалд хохирол учруулж болзошгүй; тухайн улсын төрийн байгууллагуудын ижил төстэй хүсэлтийг гадаад улсад харилцан үйлчлэх үндсэн дээр биелүүлдэггүй.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн материалыг захиргааны хариуцлага хүлээлгэхээр илгээх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.1.6-р зүйл). ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил үйлдсэн гадаадын хуулийн этгээд, гадаадын иргэн дараа нь түүний хилээс гадуур гарсан бөгөөд түүний оролцоотойгоор манай улсын нутаг дэвсгэрт байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулах боломжгүй бол түүний бүх материалыг. Захиргааны зөрчлийн үүсгэсэн, мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй хэргийг ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газарт шилжүүлж, захиргааны хариуцлага хүлээлгэхээр гадаад улсын эрх бүхий байгууллагад шилжүүлэх асуудлыг шийддэг.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт захиргааны хариуцлага хүлээлгэх, захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх хүсэлтийг биелүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.1.7-р зүйл). Гадаад улсын нутаг дэвсгэрт захиргааны зөрчил үйлдэж, ОХУ-д буцаж ирсэн ОХУ-ын иргэн, эсхүл ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур захиргааны зөрчил үйлдсэн Оросын хуулийн этгээдийн эсрэг захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай гадаад улсын эрх бүхий байгууллагаас гаргасан хүсэлт. манай улсын нутаг дэвсгэрийг ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газар авч үздэг. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, ийм хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан журмын дагуу явуулдаг.

Ерөнхий харьяаллын шүүхэд захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг давж заалдах, хянан шийдвэрлэх журам

Хэргийн шийдвэрийг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд, хохирогч, тэдгээрийн хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, төлөөлөгч давж заалдаж болно. Шийдвэрийн эсрэг гомдол гаргасан:

шүүгчийн өгсөн - дээд шатны шүүхэд;
коллегиал байгууллагаас гаргасан - коллегийн байгууллагын байршил дахь дүүргийн шүүхэд;
албан тушаалтнаас гаргасан - дээд байгууллага, дээд албан тушаалтан эсвэл тухайн хэргийг хянан хэлэлцэж байгаа газрын дүүргийн шүүхэд;
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуулийн дагуу байгуулагдсан өөр байгууллагаас гаргасан - хэргийг хянан шийдвэрлэх газрын дүүргийн шүүхэд.

Шүүгчийн гаргасан захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг Урлагийн дагуу эрх бүхий албан тушаалтан дээд шатны шүүхэд давж заалдаж болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах.

Хуулийн этгээд, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээдээс гаргасан захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг арбитрын байцаан шийтгэх ажиллагааны хууль тогтоомжийн дагуу арбитрын шүүхэд давж заалддаг.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны талаархи гомдлоо тухайн хэргийн шийдвэр гаргасан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтанд гаргаж, тухайн хэргийн бүх материалын хамт зохих шүүх, дээд шатны байгууллагад илгээх үүрэгтэй. , эсхүл дээд албан тушаалтан гомдлыг хүлээн авсан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор. Захиргааны баривчлах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шүүгчийн шийдвэрийн эсрэг гомдлыг гомдлыг хүлээн авсан өдөр дээд шатны шүүхэд илгээнэ. Гомдлыг хянан шийдвэрлэх нь захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг давж заалдсан шүүгч, албан тушаалтны бүрэн эрхэд хамаарахгүй бол гомдлыг харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхээр 3 хоногийн дотор илгээнэ. Хэргийн шийдвэрийн эсрэг гомдол гаргахад улсын татвар ногдуулахгүй.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны талаархи гомдлыг шийдвэрийн хувийг хүргүүлсэн, хүлээн авсан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор гаргаж болно. Энэ хугацааг өнгөрөөсөн тохиолдолд гомдол гаргасан этгээдийн хүсэлтээр гомдлыг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүгч, албан тушаалтан сэргээж болно. Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг давж заалдах хугацааг сэргээх тухай өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзсан тухай тогтоол гаргасан.

Шүүгч, албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны талаархи гомдлыг хэлэлцэхэд бэлтгэхдээ:

тухайн шүүгч, албан тушаалтны гомдлыг хянан шийдвэрлэхэд саад учруулж буй нөхцөл байдал, түүнчлэн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд саад учруулж буй нөхцөл байдал байгаа эсэхийг олж тогтоох;
Өргөдлийг шийдвэрлэх, шаардлагатай бол шалгалт өгөх, нэмэлт материал шаардах, гомдлыг хэлэлцэхэд оролцох шаардлагатай гэж үзсэн хүмүүсийг дуудах;
гомдлыг хянан шийдвэрлэх нь холбогдох шүүгч, албан тушаалтны бүрэн эрхэд хамаарахгүй бол тухайн гомдлыг хэргийн бүх материалын хамт харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлнэ.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн талаар гаргасан гомдлыг шүүх, байгууллага, гомдлыг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий албан тушаалтны бүх материалын хамт хүлээн авсан өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор хянан шийдвэрлэнэ. Захиргааны хариуцлагад татсан этгээд захиргааны баривчлах ял эдэлж байгаа бол захиргааны баривчлах тухай шийдвэрийн талаархи гомдлыг гомдол гаргасан өдрөөс хойш 24 цагийн дотор хянана.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийн талаарх гомдлыг шүүгч, албан тушаалтан дангаар нь хянан хэлэлцэнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийн эсрэг гомдлыг хэлэлцэхдээ:

гомдлыг хэн хэлэлцэж байгаа, ямар гомдлыг хянан шийдвэрлэх ёстой, хэн гомдлыг гаргасан тухай зарласан;
Тухайн хэргийн талаар шийдвэр гаргасан хувь хүн, хувь хүний хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч ирсэн, түүнчлэн гомдлыг хэлэлцэхэд оролцохоор дуудагдсан хүмүүс ирсэн байх. байгуулагдсан;
хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, төлөөлөгчийн бүрэн эрхийг шалгах;
хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид ирээгүй шалтгааныг тогтоож, эдгээр хүмүүсийг эзгүйд гомдлыг хэлэлцэх, эсхүл гомдлыг хэлэлцэхийг хойшлуулах шийдвэр гаргасан;
гомдлыг хэлэлцэхэд оролцож буй хүмүүсийн эрх, үүргийг тайлбарласан;
гаргасан гомдол, өргөдлийг шийдвэрлэсэн;
захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн талаар гомдол гаргасан;
гаргасан шийдвэрийн хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй эсэхийг хэрэгт байгаа материал болон нэмэлтээр ирүүлсэн материалд үндэслэн шалгасан;
Прокурор хэргийг хэлэлцэхэд оролцсон бол түүний дүгнэлтийг сонсдог.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн эсрэг гомдлыг хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн таван боломжит шийдвэрийн аль нэгийг нь гаргав.

тогтоолыг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхих;

тогтоолыг өөрчлөх тухай. Энэ тохиолдолд захиргааны шийтгэлийг нэмэгдүүлэх эсвэл өөр хэлбэрээр шийдвэр гаргасан этгээдийн байр суурийг дордуулах боломжгүй;

шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох. Ийм шийдвэрийг дараахь тохиолдолд гаргаж болно.

Урлагийн дагуу үйлдсэн гэмт хэргийн ач холбогдолгүй байдал, боломж. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 2.9, захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөх;
Урлагийн дагуу үл хамаарах нөхцөл байдал байгаа эсэх. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24.5, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа;
шийдвэр гаргахад үндэслэсэн нөхцөл байдлын нотлох баримт дутмаг;
шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий шүүгч, байгууллага, албан тушаалтанд дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах тухай. Ийм шийдвэрийг гаргасан: ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасан журмын шаардлагыг ноцтой зөрчсөн тохиолдолд, хэрэв энэ нь хэргийг иж бүрэн, бүрэн, бодитой авч үзэх боломжийг олгохгүй бол;
Хэрэв тухайн хэрэгт хохирогч хэрэглэсэн захиргааны шийтгэлийг зөөлрүүлсэн талаар гомдол гаргасан бол захиргааны илүү хүнд шийтгэл ногдуулах захиргааны зөрчлийн тухай хуулийг хэрэглэх шаардлагатай байгаатай холбогдуулан;
гомдлыг хэлэлцэх явцад зөвшөөрөлгүй шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан шийдвэр гаргасан нь тогтоогдсон бол шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг харьяаллын дагуу хэлэлцүүлэхээр явуулах тухай.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай гомдлыг хянан шийдвэрлэхдээ тухайн шүүгч, албан тушаалтны бүрэн эрхэд хамаарахгүй нь тогтоогдсон тохиолдолд тухайн гомдлыг харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхээр шилжүүлэхээр шийдвэрлэнэ.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн эсрэг гаргасан гомдлын шийдвэрийг гаргасны дараа шууд мэдэгдэнэ. Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн талаар гаргасан гомдлын дагуу гаргасан шийдвэрийн хуулбарыг түүнийг гарснаас хойш 3 хүртэлх хоногийн дотор шийдвэр гаргасан иргэн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчд хүлээлгэн өгөх буюу илгээнэ. хэрэгт хийсэн, түүнчлэн хохирогч (гомдол гаргасан бол) эсвэл түүний хүсэлтээр прокурор. Захиргааны баривчлах тухай шийдвэрийн эсрэг гаргасан гомдлын шийдвэрийг тухайн шийдвэр гарсан өдөр тухайн шийдвэр гүйцэтгэгч байгууллага, албан тушаалтан, түүнчлэн тухайн шийдвэр гаргасан этгээд, хохирогчийн анхааралд хүргэнэ.

Захиргааны зөрчлийн тухай албан тушаалтны гаргасан шийдвэр, энэ шийдвэрийг эс зөвшөөрч гаргасан дээд шатны албан тушаалтны шийдвэрийг гомдлыг хянан хэлэлцсэн газрын шүүхэд, дараа нь дээд шатны шүүхэд давж заалдаж болно. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан коллегийн байгууллага, захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэр, энэ шийдвэрийг эсэргүүцсэн гомдлын дагуу шүүгчийн шийдвэрийг дээд шатны шүүхэд давж заалдаж болно.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хүчин төгөлдөр болоогүй тогтоол, энэ тогтоолд гомдол гаргасан дээд шатны байгууллагын дараагийн шийдвэрийг 10 хоногийн дотор прокурор давж заалдаж болно. Захиргааны зөрчлийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэр, гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэрийг прокурор давж заалдаж болно.

Захиргааны зөрчлийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэр, гомдлыг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэр, эсэргүүцлийг Урлагт заасан этгээд хяналтын журмаар давж заалдаж болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.1-25.5, түүнчлэн прокурор.

Хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг хянан үзэх онцлог

Захиргааны зөрчлийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон тогтоол, гомдлыг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэр, эсэргүүцлийг прокурор давж заалдаж болно.

Захиргааны зөрчлийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэр, гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэрийг эсэргүүцэх эрх нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын прокуроруудад хамаарна. тэдний орлогч, ОХУ-ын Ерөнхий прокурор, түүний орлогч нар.

Захиргааны зөрчлийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон тогтоол, гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэрийг бүгд найрамдах улсын дээд шүүх, бүс нутаг, бүс нутгийн шүүх, хотын шүүхийн дарга нар хянан үзэх эрхтэй. Москва, Санкт-Петербург, автономит муж, автономит тойргийн шүүхүүд, тэдгээрийн орлогч нар, ОХУ-ын Дээд шүүхийн дарга, түүний орлогч нар.

Захиргааны зөрчлийн тухай хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шийдвэр, гомдлыг хянан хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн гаргасан шийдвэрийг арбитрын ажиллагааны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх хяналтын журмаар хянан үзэж болно.

Хууль ёсны ашиг сонирхлын үүднээс гомдол, эсэргүүцлийг хяналтын журмаар хянан шийдвэрлүүлэхээр хүлээн авсан шүүгч захиргааны зөрчлийн хэргийг бүхэлд нь шалгах эрхтэй.

Гомдол, эсэргүүцлийн тухай шийдвэрийг гомдол, эсэргүүцлийг шүүхэд хүлээн авсан өдрөөс хойш хоёр сарын дотор, захиргааны зөрчлийн тухай нэхэмжлэлийн тохиолдолд тухайн хэрэг гарсан өдрөөс хойш нэг сараас хэтрэхгүй хугацаанд гаргана. шүүх хүлээн авсан.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг өмнө нь хянан хэлэлцсэн шүүхэд давтан гомдол гаргах, хяналтын журмаар гомдол гаргах, тухайн үндэслэлээр хяналтын журмаар гомдол гаргах, гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцсэн дүнг үндэслэн гаргасан шийдвэр. , зөвшөөрөхгүй.

Гомдол, эсэргүүцлийг хяналтын журмаар хянан хэлэлцсэний үр дүнд гаргасан тогтоол нь батлагдсан өдрөөсөө эхлэн хууль ёсны хүчин төгөлдөр болно.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэр гүйцэтгэх үе шатны ерөнхий шинж чанар

Шийдвэр гүйцэтгэх нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эцсийн шат юм. Гүйцэтгэх ажиллагааны дүрмийг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн тусгай хэсэгт хуваарилах нь энэ үе шатны онцлогтой холбоотой юм. Энэ үе шатанд гэмт этгээдийн захиргааны хариуцлага эхэлдэг, захиргааны шийтгэл бодитоор хэрэгждэг бөгөөд энэ нь захиргааны албадлагын арга хэмжээг бодитоор хэрэгжүүлж байна гэсэн үг юм. Хэрэг үүсгэх (захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа), хэргийг хянан шийдвэрлэх, захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэр, шийдвэрийг хянах өмнөх гурван үе шатанд эрх бүхий этгээдүүд хэргийн нөхцөл байдлыг цуглуулж, дүн шинжилгээ хийж, тэдэнд хууль зүйн дүгнэлт өгөх үүрэгтэй. , мөн гэмт этгээдэд хэрхэн нөлөөлөхийг тодорхойлох. Энэ үйл ажиллагааны үр дүнг албан ёсны баримт бичигт тэмдэглэсэн болно: протокол, тогтоол, шийдвэр.

Гүйцэтгэлийн шатанд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дуусч, хэргүүд дээр гарсан тогтоол, шийдвэрүүд биелэгдэж, шийтгэл ногдуулах ажиллагаа явагдаж байна. Тиймээс гүйцэтгэлийн шатанд үйлдвэрлэлийн олон шинэ оролцогчид гарч ирж, тусгай зарчмууд хэрэгжиж, эрх мэдлийн субьектүүдийн үйл ажиллагааны агуулга, шийтгэгдсэн хүмүүсийн статус нь тодорхой байдаг.

Гэм буруутай хуулийн этгээд, хувь хүнийг захиргааны хариуцлагад татах тухай шийдвэр гүйцэтгэх үе шатанд үүссэн харилцааг ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын зарим асуудлаар зохицуулдаг. Холбоо нь тэдний үндсэн дээр батлагдсан.

Зарим төрлийн захиргааны шийтгэлийг гүйцэтгэх онцлог

Сануулга хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг гүйцэтгэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.1-р зүйл). Сануулах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг тухайн шийдвэр гаргасан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан шийдвэрийн хуулбарыг Урлагийн дагуу хүргүүлэх, илгээх замаар гүйцэтгэнэ. 29.11 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны торгууль ногдуулах шийдвэрийг биелүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.2-р зүйл). Захиргааны торгуулийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд захиргааны торгууль ногдуулах тухай шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш буюу Урлагт заасан хойшлуулах, хэсэгчлэн төлөх хугацаа дууссан өдрөөс хойш 30-аас доошгүй хоногийн дотор төлөх ёстой. 31.5 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Хэрэв насанд хүрээгүй хүн бие даасан орлогогүй бол түүний эцэг эх эсвэл бусад хууль ёсны төлөөлөгчөөс захиргааны торгууль ногдуулдаг.

Захиргааны торгуулийн хэмжээг "Үндэсний төлбөрийн системийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг банкны төлбөрийн агент эсвэл банкны төлбөрийн дэд агентийг оролцуулан зээлийн байгууллагад захиргааны хариуцлага хүлээсэн этгээд төлсөн буюу шилжүүлсэн. холбооны шуудангийн үйлчилгээний байгууллага эсвэл төлбөрийн үйлчилгээ 2009 оны 6-р сарын 3-ны өдрийн 103-ФЗ "Төлбөрийн төлөөлөгчийн гүйцэтгэсэн хувь хүмүүсээс төлбөр хүлээн авах үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн дагуу ажилладаг төлөөлөгч.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасан хугацаа дууссаны дараа захиргааны торгууль төлсөн баримт бичиг байхгүй тохиолдолд. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.2-т зааснаар шийдвэр гаргасан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан захиргааны торгууль ногдуулах тухай тогтоолыг 3 хоногийн дотор төлөөгүй тухай тэмдэглэлийн хамт шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид илгээдэг. холбооны хууль тогтоомжид заасан журмаар. Нэмж дурдахад, захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцсэн холбооны гүйцэтгэх байгууллага, бүтцийн нэгж, нутаг дэвсгэрийн байгууллагын албан тушаалтан, эсвэл захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцсэн коллегийн байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтан. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн тухай протокол. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 20.25, захиргааны торгууль төлөөгүй хүнтэй холбоотой. Урлагийн 1-р хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн тухай протокол. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 20.25-д зааснаар шүүгчийн хянан хэлэлцсэн захиргааны зөрчлийн хэрэгт захиргааны торгууль төлөөгүй этгээдтэй холбогдуулан шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч байгуулдаг.

Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу эд зүйлийг хураах тухай шийдвэрийг биелүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.4-р зүйл). Захиргааны зөрчлийн хэрэглүүр буюу эд зүйлийг хураах тухай шүүгчийн шийдвэрийг холбооны хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, зэвсэг, сумыг хураах тухай шийдвэрийг дотоод хэргийн байгууллага гүйцэтгэдэг.

Захиргааны зөрчлийн хэрэгслээр хураагдсан эд зүйлийг зарах нь ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар явагддаг.

Урлагийн 1-д заасан захиргааны зөрчил үйлдсэн бүтээл, фонограмм, тэдгээрийг хуулбарлахад ашигласан материал, тоног төхөөрөмж, бусад хэрэгслийг хураан авсан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.12-т бүтээл, фонограммыг хураан авсан хуулбарыг зохиогчийн эрх, түүнтэй холбоотой эрх эзэмшигчийн хүсэлтээр шилжүүлэхээс бусад тохиолдолд устгаж болно. Хэрэв заасан багаж хэрэгсэл, объектыг Урлагийн дагуу хураан авсан бол. 27.10 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль буюу Урлагийн дагуу баривчлагдсан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 27.14-т заасны дагуу тэдгээрийг устгах, шилжүүлэхийг шүүгч эсвэл түүний зааврын дагуу хураан авах, баривчлах ажиллагаа явуулсан байгууллага гүйцэтгэдэг.

Тусгай эрхийг хасах тухай шийдвэр гүйцэтгэх байгууллагууд (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.5-р зүйл). Трактор, өөрөө явагч машин болон бусад төрлийн тоног төхөөрөмжөөс бусад тохиолдолд тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхийг хассан шүүгчийн шийдвэрийг Дотоод хэргийн газрын (Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын улсын байцаагч) албан тушаалтнууд гүйцэтгэдэг.

Трактор, өөрөө явагч машин болон бусад төрлийн тоног төхөөрөмжийг ажиллуулах эрхийг хасах тухай шүүгчийн шийдвэрийг трактор, өөрөө явагч машин болон бусад төрлийн тоног төхөөрөмжийн техникийн байдалд төрийн хяналт тавьж буй байгууллагын албан тушаалтнууд гүйцэтгэсэн бол; Дараа нь хөлөг онгоц (жижиг оврын гэх мэт) ашиглах эрхийг хасах тухай шүүгчийн шийдвэрийг хөлөг онгоц (жижиг оврын гэх мэт) ашиглах дүрмийг дагаж мөрдөхөд төрийн хяналт тавьдаг байгууллагын албан тушаалтнууд гүйцэтгэдэг.

Радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах эрхийг хасах тухай шүүгчийн шийдвэрийг харилцаа холбооны төрийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг байгууллагын албан тушаалтнууд гүйцэтгэдэг. Ан хийх эрхийг хасах тухай шүүгчийн шийдвэрийг агнуурын нөөц, тэдгээрийн амьдрах орчныг хамгаалах, хянах, ашиглахыг зохицуулах эрх бүхий байгууллагын албан тушаалтнууд гүйцэтгэдэг.

Зэвсэг, сум хэрэгсэл олж авах, хадгалах, хадгалах, авч явах эрхийг хассан шүүгчийн шийдвэрийг дотоод хэргийн байгууллагын албан тушаалтан гүйцэтгэнэ.

Тусгай эрхийг хасах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэх журам (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.6-р зүйл). Тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхээ хасуулах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэхдээ жолоочийн үнэмлэх, хөлөг онгоц жолоодох эрхийн гэрчилгээ (жижиг оврын машиныг оролцуулаад) хурааж авна. жолооч, навигатор, тракторын жолооч (тракторын жолооч) бүх төрлийн тээврийн хэрэгсэл, усан онгоц (бага оврын машиныг оруулаад) болон бусад хэрэгслийг жолоодох эрхээ хасуулсан бол тракторын жолоочийн (тракторын жолоочийн) үнэмлэх, эсвэл тээврийн хэрэгсэл жолоодох түр зөвшөөрөл. харгалзах төрлийн.

Радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах эрхийг хасах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэхдээ радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах тусгай зөвшөөрлийг буцаан авах замаар гүйцэтгэдэг. Радио электрон төхөөрөмж, өндөр давтамжийн төхөөрөмжийг ажиллуулах тусгай зөвшөөрлийг буцаан авах журмыг ОХУ-ын харилцаа холбооны төрийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг холбооны байгууллага тогтоодог.

Ан агнах эрхийг хассан шийдвэрийг биелүүлэх нь ан агнах эрхийг хүчингүй болгох замаар гүйцэтгэнэ.

Зэвсэг, сум хэрэгслийг олж авах, хадгалах, хадгалах, авч явах эрхийг нь хасах тухай шийдвэрийг биелүүлэх нь зэвсэг худалдан авах, (эсвэл) түүнд зориулж зэвсэг, сум хадгалах, хадгалах, авч явах зөвшөөрлийг хүчингүй болгож, хураах замаар гүйцэтгэнэ. тэдэнд зориулсан зэвсэг, сум.

Тусгай эрхээ хасуулах хугацаа дууссаны дараа энэ төрлийн захиргааны шийтгэл хүлээсэн этгээдээс хураан авсан баримт бичгийг (холбогдох төрлийн тээврийн хэрэгсэл жолоодох түр зөвшөөрлийг эс тооцвол) түүний хүсэлтээр нэг дотор буцаан олгоно. ажлын өдөр.

Нэхэмжлэлгүй бичиг баримтыг 3 жил хадгална. Заасан хугацаа өнгөрсний дараа нэхэмжлээгүй баримт бичгийг устгана.

Тусгай эрхээ хасуулсан хугацааг тооцох (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.7-р зүйл). Тусгай эрхийг хасах хугацаа нь холбогдох тусгай эрхийг хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан тогтоол хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхэлнэ. Тусгай эрхээ хасуулсан этгээд холбогдох тусгай эрхийг хасах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай тогтоол хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш ажлын 3 хоногийн дотор Урлагийн 1-3 дахь хэсэгт заасан баримт бичгийг ирүүлэх ёстой. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.6-д зааснаар энэ төрлийн захиргааны шийтгэлийг гүйцэтгэж байгаа байгууллагад (хэрэв ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.6-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан баримт бичгийг өмнө нь хурааж аваагүй бол энэ зүйлийн дагуу) ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 27.10-р зүйлийн 3), эдгээр баримт бичиг алдагдсан тохиолдолд тухайн байгууллагад мөн хугацаанд мэдэгдэнэ.

Тусгай эрхээ хасуулсан хүн холбогдох гэрчилгээ (тусгай зөвшөөрөл) болон бусад баримт бичгийг бүрдүүлэхээс зайлсхийсэн бол тусгай эрхээ хасуулсан хугацаа тасалдана. Тусгай эрхээ хасуулах хугацаа нь тухайн хүн түүнд холбогдох гэрчилгээ (тусгай зөвшөөрөл) эсвэл бусад баримт бичгийг хүлээлгэн өгсөн буюу татан авсан өдрөөс эхлэн, түүнчлэн энэ төрлийн захиргааны шийтгэл ногдуулсан этгээдийн мэдэгдлийг хүлээн авсан өдрөөс эхэлнэ. эдгээр баримт бичгийг алдах.

Тусгай эрхээ хасуулсан этгээдэд тусгай эрхээ хасуулах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан тохиолдолд тусгай эрхийг хасах хугацаа нь захиргааны шийтгэлийн хугацаа дууссаны дараагийн өдрөөс эхэлнэ. өмнө нь хэрэглэсэн.

Захиргааны баривчлах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.8-р зүйл). Захиргааны баривчлах тухай шүүгчийн шийдвэрийг ийм шийдвэр гарсны дараа шууд дотоод хэргийн байгууллага гүйцэтгэдэг. Захиргааны журмаар баривчлагдсан этгээдийг цагдаагийн хэлтсээс тогтоосон газарт саатуулдаг. Захиргааны баривчлах тухай шийдвэрийг гүйцэтгэхдээ захиргааны баривчлагдсан этгээдийн хувийн үзлэг хийдэг. Захиргааны баривчлах хугацааг захиргааны журмаар баривчлах хугацаанд тооцно. Захиргааны баривчлах ажиллагааг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх тухай шийдвэрийг биелүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.9-р зүйл). Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх тухай тогтоолыг дараахь байдлаар гүйцэтгэв.

хилийн байгууллагууд - Урлагийн 2-р хэсэгт заасан захиргааны зөрчил үйлдэх үед. Урлагийн 18.1, 2-р хэсэг. 18.4 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль;
Шүүхийн үйл ажиллагаа, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх, бусад байгууллага, албан тушаалтны актыг тогтоосон журмыг хангах чиг үүргийг хэрэгжүүлэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага - шүүгч гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнд захиргааны шийтгэл ногдуулсан тохиолдолд. албадан албадан гаргах хэлбэрээр ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөгдөх.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөх тухай шийдвэрийг гүйцэтгэх журам (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.10-р зүйл). Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргах тухай шийдвэрийг биелүүлэх нь тухайн хүнийг нутаг дэвсгэрт нь хөөн гаргаж байгаа гадаад улсын эрх бүхий байгууллагын төлөөлөгчд гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг албан ёсоор шилжүүлэх замаар гүйцэтгэнэ. , эсхүл манай улсаас захиргааны журмаар хөөгдөж байгаа этгээдийг хяналттай бие даан гаргах замаар . Захиргааны журмаар албадан гаргахаар заасан бол тухайн хүнийг нутаг дэвсгэрт нь буюу нутаг дэвсгэрээр нь хөөж байгаа гадаад улсын эрх баригчдад гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-ын Улсын хилээр нэвтрүүлэх боомтоос захиргааны журмаар хөөн гаргах тухай мэдэгдэнэ. ОХУ-ын заасан улстай байгуулсан олон улсын гэрээгээр. ОХУ-аас захиргааны журмаар албадан гаргахыг ОХУ-аас гадаад улсын эрх баригчдын төлөөлөгч рүү шилжүүлэх нь ОХУ-ын олон улсын гэрээнд тусгаагүй бол тухайн хүнийг захиргааны журмаар албадан гаргана. хилийн байгууллагын тогтоосон газар.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг манай улсаас захиргааны журмаар албадан гаргах тухай шийдвэрийн биелэлтийг шийдвэр, шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны материалд хавсаргасан хоёр болон нэг талын акт хэлбэрээр албан ёсоор баталгаажуулдаг.

ОХУ-аас хяналттай бие даан гарах хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн зохих шийтгэл оногдуулах тухай шүүгчийн шийдвэр гарснаас хойш 5 хоногийн дотор манай улсаас гарах шаардлагатай. захиргааны шийтгэл хүчин төгөлдөр болно.

Энэ тохиолдолд ОХУ-ын Холбооны Цагаачлалын алба нь гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар хөөн гаргах шийдвэрийг бие даан явуулах хэлбэрээр гүйцэтгэхэд хяналт тавьдаг.

Эрхээс хасах тухай шийдвэрийг биелүүлэх (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.11-р зүйл). Эрх хасах шийдвэрийг захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсны дараа шууд гүйцэтгэх ёстой. Тогтоолын гүйцэтгэлийг эрхээ хасуулсан хүнтэй байгуулсан гэрээ (гэрээ) цуцлах замаар гүйцэтгэнэ.

Гэрээ (гэрээ) байгуулахдаа гэрээ (гэрээ) байгуулах эрх бүхий этгээд нь эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлийг хөтлөх байгууллагаас тухайн хүнийг эрхээ хасуулсан тухай мэдээллийг шаардах үүрэгтэй.

Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх ажлыг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон байгууллага гүйцэтгэдэг. Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлд орсон мэдээллийг хянан үзэх боломжтой. Сонирхсон хүмүүс эрхээ хасуулсан хүмүүсийн бүртгэлээс тодорхой хасагдсан хүмүүсийн талаарх мэдээллийг хураамжтай авах эрхтэй. Эрх хасагдсан хүмүүсийн бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх журам, түүнчлэн бүртгэлээс мэдээлэл өгөх төлбөрийн хэмжээг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.

Хүчин төгөлдөр болсон эрхээ хасуулах шийдвэрийн хуулбарыг түүнийг гаргасан шүүх ОХУ-ын Засгийн газар эсвэл түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагаас эрх олгосон байгууллагад илгээдэг.

Үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх тухай тогтоолын гүйцэтгэл (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.12-р зүйл). Үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны шийдвэрийг шүүхийн шийдвэр гарсны дараа шууд гүйцэтгэнэ.

Захиргааны журмаар үйл ажиллагааг түдгэлзүүлсэн тохиолдолд битүүмжлэх, байр, бараа, бусад эд хөрөнгө хадгалах газар, кассын машиныг битүүмжлэх, үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх тухай тогтоолд заасан арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бусад арга хэмжээг авна. үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр шийтгэх; Үйлдвэрлэлийн процесс, түүнчлэн амь насыг дэмжих байгууламжийн үйл ажиллагаа, аюулгүй байдалд эргэлт буцалтгүй үр дагаварт хүргэж болзошгүй арга хэмжээг ашиглахыг хориглоно.

Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлсэн бол хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээд, хуулийн этгээдийн хүсэлтээр үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгоно. үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон нөхцөл байдлыг арилгасан нь тогтоогдсон. Энэ тохиолдолд үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан Урлагийн дагуу эрх бүхий албан тушаалтны дүгнэлтийг заавал авах ёстой. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах. Дүгнэлт бэлтгэхийн тулд шүүгчээс холбогдох хүсэлтийг хүлээн авсны дараа Урлагийн дагуу эрх бүхий албан тушаалтан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулж, үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр шийтгэх үндэслэл болсон нөхцөл байдлыг арилгахыг шалгана. Хуулийн этгээд, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээд захиргааны шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон нөхцөл байдлыг арилгасан, эсхүл арилгаагүй болохыг харуулсан дүгнэлтийг бичгээр өгсөн. үйл ажиллагаа. Дүгнэлт нь үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр шийтгэсэн шүүгч, байгууллага, албан тушаалтанд заавал байх албагүй бөгөөд Урлагт заасан журмын дагуу үнэлдэг. 26.11 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан дүгнэлттэй санал нийлэхгүй байгаа нь үндэслэлтэй байх ёстой. Өргөдөл, үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан өргөдөл хүлээн авсан өдрөөс хойш тав хоногийн дотор энэ бүлэгт заасан журмаар хянан хэлэлцэнэ. Урлагийн тогтоосон онцлогийг харгалзан ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29-р зүйл. 32.12 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Энэ тохиолдолд хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж байгаа этгээд, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч тайлбар өгөх, бичиг баримт бүрдүүлэх эрх бүхий этгээдийг өргөдлийг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцуулна.

Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан ирүүлсэн баримт бичгийг судалж үзээд захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулах, эсхүл биелүүлэхээс татгалзах шийдвэр гаргана. өргөдөл.

Үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэлийн гүйцэтгэлийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох тухай тогтоолд Урлагт заасан мэдээллийг тусгасан болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.10, түүнчлэн хуулийн этгээд, хуулийн этгээд, түүний салбар, төлөөлөгчийн газар, бүтцийн нэгж, үйлдвэрлэлийн талбай үүсгэхгүйгээр бизнесийн үйл ажиллагаа эрхэлж буй этгээдийн үйл ажиллагааг сэргээх өдөр. , түүнчлэн нэгж, байгууламж, барилга, байгууламжийн ашиглалт, тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа (ажил) хэрэгжүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх.

Захиргааны үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх тухай тогтоолд заасан хугацаа дууссаны дараа Урлагийн 3, 4-р хэсэгт заасан үндэслэлээр, үйл ажиллагааг нь захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулахыг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгоогүй бол. . 32.12 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, Урлагийн дагуу эрх бүхий албан тушаалтан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулж, үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон нөхцөл байдлыг арилгана.

Шалгалтын үр дүнд үндэслэн үйл ажиллагааг захиргааны түдгэлзүүлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон нөхцөл байдал арилаагүй нь тогтоогдвол Урлагийн дагуу эрх бүхий албан тушаалтан. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.3-т зааснаар захиргааны зөрчлийн тухай протокол, захиргааны зөрчлийн тухай шинэ протокол боловсруулж, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээ авах боломжтой. бүлэгт заасан журмаар. 27 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Албадан хөдөлмөр эрхлэх тухай тогтоолын гүйцэтгэл (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 32.13-р зүйл). Албадан ажил хийлгэх тухай шүүгчийн шийдвэрийг холбооны хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч гүйцэтгэдэг.

Албадан хөдөлмөр эрхлэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулсан хүмүүст албадан хөдөлмөр эрхлүүлдэг байгууллагуудын жагсаалтыг албадан ажлын төрөл, гүйцэтгэх эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллагатай тохиролцсоны дагуу орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага тогтоодог. гүйцэтгэх баримт бичгийг албадан гүйцэтгэх, шүүхийн үйл ажиллагааны тогтоосон журмыг хангах чиг үүрэг. Тусгай ур чадвар, мэдлэг шаарддаг албадлагын ажлын төрлийг ийм ур чадвар, мэдлэггүй хүмүүстэй холбоотой тодорхойлох боломжгүй.

Албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн этгээд шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагаа үүсгэсэн өдрөөс хойш 10-аас доошгүй хоногийн дотор албадан ажил хийлгэх ёстой.

Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч нь албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн хүмүүсийн бүртгэлийг хөтөлж, тэдгээр хүмүүст албадан ажил хийлгэх журам, нөхцлийг тайлбарлаж, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагатай тохиролцож, хорих ялаар шийтгүүлсэн хүмүүсийн жагсаалтыг гаргадаг. албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулах. , эдгээр хүмүүсийн зан үйлийг хянах, тэдний ажилласан цагийн хураангуй бүртгэл хөтлөх.

Албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн хүмүүс эдгээр хүмүүс албадан хөдөлмөр эрхэлж буй байгууллагын дотоод журмыг дагаж мөрдөх, хууль тогтоомжоор тогтоосон албадан ажил хийлгэх хугацаанд тэдэнд зориулж тогтоосон байгууламжид ухамсартай ажиллах үүрэгтэй. шүүхэд, мөн шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид өөрчлөлтийн талаар мэдэгдэх, оршин суугаа газар, түүнчлэн дуудсан үед хүрэлцэн ирэх.

Албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн хүнд үндсэн ажлаасаа жилийн цалинтай чөлөө олгох нь албадан ажил хийлгэх захиргааны шийтгэлийн биелэлтийг түдгэлзүүлэхгүй.

Албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулсан хүн I, II бүлгийн тахир дутуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, жирэмсэн болсон, хүндээр өвчилсөн тохиолдолд албадан ажил хийлгэхээс чөлөөлөх хүсэлтийг шүүхэд гаргах эрхтэй. түүнийг албадан хөдөлмөр эрхлэхэд саад болох өвчин. Энэхүү өргөдлийг хангасны дараа шүүгч албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийн биелэлтийг цуцлах шийдвэр гаргана.

Албадан ажил хийлгэхийг захиргааны шийтгэл хүлээсэн хүн албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг. Албадан хөдөлмөр эрхлэх хугацааг захиргааны шийтгэл оногдуулсан хүн албадан хөдөлмөр эрхэлж байсан цагаар тооцно. Албадан ажил хийлгэх хугацаа нь амралтын өдрүүд болон албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн хүн үндсэн ажил, үйлчилгээ, суралцах эрхгүй байгаа өдрүүдэд дөрвөн цагаас илүү байж болохгүй; ажлын өдрүүдэд - ажил, үйлчилгээ, суралцах хугацаа дууссанаас хойш хоёр цагийн дараа, албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн этгээдийн зөвшөөрлөөр дөрвөн цаг. Долоо хоногт заавал хийх ажлын хугацаа нь дүрмээр бол 12 цагаас бага байж болохгүй. Хүндэтгэн үзэх шалтгаан байгаа бол албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл хүлээсэн хүнийг долоо хоногт цөөн цагаар ажиллуулахыг шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч зөвшөөрөх эрхтэй.

Албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр захиргааны шийтгэл оногдуулсан этгээд албадан ажил гүйцэтгэж байгаа байгууллагын захиргаанд энэ хүний түүнд заасан ажлын гүйцэтгэлд хяналт тавьж, ажилласан цаг, эсхүл шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчид мэдэгдэх үүрэгтэй. захиргааны шийтгэл оногдуулсан этгээд.албадан ажил хийлгэх хэлбэрээр албадан ажил хийлгэхээс зайлсхийсэн. Албадан ажил гүйцэтгэхээс зайлсхийсэн, ажил гүйцэтгэхээс удаа дараа татгалзсан, (эсвэл) хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр албадан ажил хийлгэхгүй байх, (эсвэл) баримт бичгээр нотлогдсон хөдөлмөрийн сахилга батыг давтан зөрчсөн тохиолдолд. Тухайн хүн албадан ажил эрхэлж байгаа байгууллагын тухайд шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч Урлагийн 4-р хэсэгт заасан захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулдаг. 20.25 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

1. ТАНИЛЦУУЛГА

Захиргааны эрх зүй нь нийгэм дэх нийгмийн үйл явцыг зохицуулах зайлшгүй чухал хэрэгсэл учраас эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоонд онцгой байр суурь эзэлдэг. Энэ нь эрх зүйн зохицуулалтын холбогдох хил хязгаартай - бүх шатны төрийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагаа, энэ чиглэлээр хөгжиж буй удирдлагын шинж чанартай олон нийтийн харилцаа, удирдлагын чиг үүрэгтэй холбоотой бусад төрийн байгууллагын дотоод зохион байгуулалтын үйл ажиллагаа, түүнчлэн гадаад зохион байгуулалт. төрийн бус байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгжийн харилцаа.

Захиргааны эрх зүй нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааны явцад удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой үүсдэг нийгмийн өргөн хүрээний харилцааг хамардаг.

Захиргааны эрх зүй нь захиргааны эрх зүй зэрэг бүх салбар эрх зүйн үндэс суурийг бүрдүүлдэг, тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг төрийн эрх зүйтэй хамгийн нягт холбоотой байдаг.

Захиргааны эрх зүй ч иргэний эрх зүйтэй нягт холбоотой. Юуны өмнө харилцаа холбоо нь өмчийн шинж чанартай харилцааг зохицуулдаг тул талууд тэгш эрхтэй тохиолдолд (жишээлбэл, бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ) иргэний хуулийн хэм хэмжээ нь өмчийн харилцаатай холбоотой болохыг зааж өгөх шаардлагатай. Захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээ нь нэг тал нөгөө талдаа захиргааны захирагдах байдал дээр суурилдаг эд хөрөнгийн харилцаатай холбоотой байдаг (жишээлбэл, трамвайны төлбөрийг төлөөгүй тохиолдолд); захиргааны эрх зүй нь албан тушаалтныг зохицуулах чиглэлээр хөдөлмөрийн хуультай тодорхой холбоотой байдаг. харилцаа. Ийнхүү хөдөлмөрийн эрх зүй нь төрийн албан хаагчийн хөдөлмөрийн үйл явцад оролцогчийн статусыг тодорхойлж, төрийн хуулийн хэм хэмжээ нь төрийн албан хаагчийн харилцааг зохицуулдаг.

Захиргааны эрх зүй нь санхүү, газар, хөдөө аж ахуйн болон бусад эрх зүйн салбартай хиллэдэг.

Тиймээс захиргааны эрх зүйн бусад салбар эрх зүйн харилцан үйлчлэлийн дүн шинжилгээ нь түүний субьект нь төрийн удирдлагын хүрээ гэдгийг тогтоох боломжийг олгодог. Өөрөөр хэлбэл, захиргааны эрх зүй нь төрийн захиргааны салбарын нийгмийн харилцааг зохицуулдаг.

Доор санал болгож буй сэдэв - "Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тогтоолууд" нь төрийн захиргааны болон хамгийн нарийн төвөгтэй хиймэл организмыг хянах зарчмуудыг тодорхой ойлгож, мөрдөх боломжийг олгодогоороо сонирхолтой юм. хүмүүсээр - ТӨР.

2. УДИРДЛАГЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ҮЗЭЛ ЗҮЙЛ, ҮНДСЭН ОНЦЛОГ

БОЛОН ЗАРЧИМ, ЗАХИРГААНЫ ЖУРЦЫН ХУУЛЬ

Захиргааны эрх зүйн шинжлэх ухаанд “захиргааны үйл явц” гэсэн ойлголтыг үнэлэхэд хоёр чиглэл гарч ирсэн. Үүнийг явцуу утгаараа захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, өргөн утгаар нь хуулиар зохицуулсан гүйцэтгэх эрх мэдлийн хүрээнд бие даасан тодорхой хэргийг хянан шийдвэрлэх журам гэж үздэг.

Үйл явцын эрх зүйн мөн чанар нь үндсэндээ нийгмийн чиг баримжаагаар илэрхийлэгддэг, учир нь энэ нь янз бүрийн салбарт материаллаг хуулийн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. Үүний дагуу үйл явцын төрөл бүр нь материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээг бодитоор хэрэгжүүлэх зорилготой дараалсан үйл ажиллагааны дараалал юм.

Хууль эрх зүйн үзэгдэл болох үйл явц нь түүнийг хэрэгжүүлэх явцад бие даасан эрх зүйн харилцааны хэлбэр болох захиргааны-процессын харилцаа үүсдэг гэдгээрээ онцлог юм. Процедурын аливаа харилцаа үүсэхийн тулд материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээ, процессын эрх зүйн хэм хэмжээ, хуулийн этгээд, эрх зүйн баримт гэсэн дөрвөн нөхцөл байдал зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд энэ тохиолдолд материаллаг эрх зүйн харилцаа нь үүрэг гүйцэтгэдэг.

Ерөнхий ойлголтоор бол энэ үйл явц нь засгийн газрын үйл ажиллагааны тусгал боловч бусад субьектүүд болох иргэд, тэдгээрийн холбоод ч үүнд оролцдог.

Захиргааны процессыг явцуу ойлголтоор авч үзвэл захиргааны албадлагын арга хэмжээ, юуны түрүүнд захиргааны зөрчил үйлдсэн тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулах журам нь захиргааны байцаан шийтгэх хуулийн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг.

Өргөн утгаараа захиргааны үйл явцыг төрийн байгууллага, хуульд заасан тохиолдолд бусад эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэх үйл ажиллагааны чиглэлээр тодорхой хэргийг хянан шийдвэрлэх хуулиар зохицуулсан журам гэж үздэг. Энэ бол захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг иргэний харилцаа бүрэлдэх үйл ажиллагааны дараалал юм.Энэхүү үзэл баримтлал нь төрийн үйл ажиллагааны нэг хэлбэр болох захиргааны үйл ажиллагаа нь төрийн захиргаатай холбогдохыг тусгаж, захиргааны үйл ажиллагааны уялдаа холбоог чухалчилж байна. материаллаг захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээ бүхий процесс. Захиргааны үйл явцын үр дүнд төрийн захиргааны салбарын хувь хүний тодорхой хэргүүд шийдвэрлэгдэж байгаа нь энэхүү уялдаа холбоог харуулж байна.

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дүрмийг захиргааны үйл явцын хэлбэр, арга хэлбэрээр хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ нь тодорхой эрх зүйн үр дүнд хүрэхэд чиглэсэн дараалсан үйлдлийг хуулиар тогтоосон журам юм. Эдгээр үйлдлүүд нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх зүйн хэм хэмжээгээр албан ёсоор тогтоогдсон бөгөөд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүлэгт хуваагдана. Захиргааны үйл явц нь зөвхөн төрийн захиргааны салбарт материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх хариуцлагатай журам төдийгүй захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг иргэний харилцаа үүсэх үйл ажиллагаа гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Эндээс бид захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх зүй нь одоогийн эрх зүйн бие даасан салбар бөгөөд үүнийг төрийн захиргааны чиглэлээрх захиргааны тодорхой хэргийг гүйцэтгэх эрх мэдэл, захиргааны харьяалал, бие даан шийдвэрлэх журмыг тогтоосон процессын дүрмийн багц гэж тодорхойлж болно гэж дүгнэж болно. засгийн газар болон бусад эрх бүхий байгууллага.

Захиргааны үйл явцын онцлог шинж чанарууд нь:

a) төрийн удирдлагатай холбоотой захиргааны үйл явц, түүний эрх зүйн хэлбэрүүд, эрх зүйн хэлбэрээр хэрэгждэг;

б) захиргааны эрх зүйн материаллаг хэм хэмжээнүүдтэй холбоотой захиргааны үйл явц, энэ холбоо нь захиргааны эрх зүйн даалгаврыг хэрэгжүүлэх явцад төрийн захиргааны байгууллагад бие даасан хэргийг шийдвэрлэх, материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээг үр дүнтэй ашиглах замаар илэрдэг;

в) материаллаг хуулийг хэрэглэх нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журмаар зохицуулагдсан хууль ёсны дагуу явагддаг;

г) захиргааны үйл явц нь зөвхөн материаллаг эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэглэхээс гадна захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх зүйн хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг иргэний харилцаа үүсдэг холбогдох үйл ажиллагаа юм.

Тиймээс захиргааны үйл явц нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх зүйн хэм хэмжээгээр ижил зохицуулагдсан хоёр хэсгээс бүрдэнэ: тодорхой хэргийг шийдвэрлэх төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа, энэ үйл ажиллагаанд оролцогчдын хоорондын харилцаа. Иймээс захиргааны үйл явц нь процессын эрх зүйн хэм хэмжээний хүрээнд явагддаг зохих журам бөгөөд тэдгээрийн нэгдмэл чиг үүрэг бүхий цогц нь үйлдвэрлэлийг бүрдүүлдэг. Төрөл бүрийн үйлдвэрлэлийн нийлбэр нь захиргааны үйл явцыг бүрдүүлдэг.

Захиргааны үйл явц нь төрийн захиргааны үйл ажиллагаанд хэрэглэгддэг зарчмуудын дагуу явагддаг. Үүний зэрэгцээ эдгээр зарчмууд нь өвөрмөц онцлог, сүүдэртэй болж, шинэ зарчмуудыг бий болгодог.

cips. Захиргааны үйл явцын зарчмын тогтолцоо нь: хууль ёсны байдал, хувь хүн, төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, талуудын тэгш байдал, үндэсний хэл, шийдвэр гаргахдаа байгууллагын (албан тушаалтан) хараат бус байдал, үйл явцын хурд, албан тушаалтны хариуцлага. үйл явцыг зөв явуулах, ил тод байдал.

3. ЗАХИРГААНЫ АЖЛЫН БАЙГУУЛЛАГА, ТҮҮНИЙ ҮНДСЭН ТӨРЛҮҮД

Удирдлагын журам нь зөвхөн эрх зүйн янз бүрийн салбараар зохицуулагддаг харилцаанд хамаарахгүй, харин засгийн газрын гүйцэтгэх үйл ажиллагаагаар хэрэгждэг. Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны энэ онцлог нь захиргааны үйл явц нь өөрийн процессын хэлбэргүй хуулийн салбаруудад үйлчилдэг тул захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тоог тайлбарладаг.

Дараахь үйл ажиллагааг ялгаж үздэг: 1) журам боловсруулах, батлах; 2) бие даасан удирдлагын актыг баталсны дараа; 3/захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх арга хэмжээ, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ хэрэглэх тухай; 4) захиргааны зөрчлийн хэрэг; 5) сахилгын шийтгэл ногдуулах тухай; 6) бүртгүүлэх, зөвшөөрөл олгох; 7) хяналт, хяналт; 8) иргэдийн өргөдлийн дагуу, тэр дундаа гомдлыг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тусгай хэлбэр; 9) оффисын ажил; 10/газар, тэтгэвэр, татвар, төсөв, санхүүгийн асуудлаар; 11) материаллаг хохирлыг нөхөн төлүүлэх гэх мэт тохиолдолд.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны төрлөөс үл хамааран захиргааны хэргийн үндсэн баримт бичиг нь бичгээр гаргасан мэдэгдэл (гомдол, протокол, давж заалдах гомдол) юм. Захиргааны хэрэгт захиргааны эрх зүйн харилцааны талуудаас ирүүлсэн, хэргийг шийдвэрлэхэд тусалдаг бусад баримт бичиг (гэрч, хохирогчийн мэдүүлэг, шинжээчийн дүгнэлт, хэрэгт холбогдсон бусад баримт бичиг) орно. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй байгууллага өөрийн санаачилгаар болон бие даан шаардлагатай бичиг баримтыг авахыг шаардаж болно.

Захиргааны үйл явцын зарчмуудын дагуу хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа бүр тодорхой үе шатуудын дагуу явагддаг.

4. ТУХАЙ ХЭРЭГСЛИЙН ҮҮРЭГ АЖИЛЛАГАА, ШҮҮХИЙН ҮНДСЭН үе шатууд

ЗАХИРГААНЫ ЗӨРЧИЛ

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь төрийн захиргааны байгууллагуудын дараалсан үйлдлүүд гэж тодорхойлогддог.

удирдлага (албан тушаалтан), харьяаллын байгууллага, зарим тохиолдолд захиргааны хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу гэмт хэрэгтнүүдийг хариуцлагад татах, гаргасан шийдвэрийн биелэлтийг хангахад чиглэсэн арга хэмжээ авч байгаа бусад этгээд.

Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 245 дугаар зүйлд заасны дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зорилго нь: хэрэг тус бүрийн нөхцөл байдлыг цаг тухайд нь, иж бүрэн, бүрэн, бодитойгоор тодруулах, хуулийн дагуу шийдвэрлэх, шийдвэрийн биелэлтийг хангах, түүнчлэн шалтгаан нөхцөлийг тогтоох, захиргааны зөрчил үйлдэхэд дэмжлэг үзүүлэх, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, иргэдийг хууль сахиулах сэтгэлгээнд сургах, хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх.(1)

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь хууль ёсны зарчим, гэм буруугүйд тооцогдох зарчмыг чанд баримтлах үндсэн дээр явагддаг бөгөөд энэ нь захиргааны хариуцлагад татагдсан этгээдийг эсэргээрээ нотлогдох хүртэл гэм буруугүйд тооцно гэсэн үг юм. хуульд заасан журмаар.

Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бүх үйл явцад хамаарах нийтлэг зарчмуудын зэрэгцээ (хууль ёсны байдал, бодит үнэн, иргэдийн хуулийн өмнө тэгш эрхтэй байх, үр ашигтай гэх мэт) захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа бусад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаатай харьцуулахад мэдэгдэхүйц өндөр байдаг. эдийн засгийн хувьд, учир нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа (жишээлбэл, эрүүгийн болон иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаатай харьцуулахад) улсад хамаагүй бага зардалтай байдаг. Гэхдээ энэ нь хэргийг өнгөцхөн авч үзэх ёстой гэсэн үг биш юм.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дөрвөн үе шатаас бүрдэнэ: захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх; хэргийг хянан хэлэлцэж шийдвэр гаргах, захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг биелүүлэх. Захиргааны хариуцлагад татагдсан этгээд (хохирогч) түүний эсрэг гаргасан шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл тухайн хэргийн шийдвэрийг давж заалдах үе шат үүсч болно. Прокурор ч энэ хэргийн шийдвэрийг давж заалдаж болно.

Хэргийг зөв, бодитой шийдвэр гаргахын тулд захиргааны эрх зүйн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээ чухал юм.

зөрчил. Эдгээрийг захиргааны журмуудыг таслан зогсооход ашигладаг

тупков, хүнийг тодорхойлох, захиргааны протокол боловсруулах

гэмт хэрэг, хэргийг цаг тухайд нь авч үзэх, захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай шийдвэрийн гүйцэтгэлийг хангах.

Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд (20-р бүлэг, 260-267-р зүйл) захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дэмжих арга хэмжээний жагсаалтыг гаргасан: захиргааны баривчлах, хувийн нэгжлэг хийх, эд зүйлийг шалгах, эд зүйл, баримт бичгийг хураах. , жолооч нарыг тээврийн хэрэгсэл жолоодох, голын болон жижиг завь жолоодохоос зайлуулж, согтуурах эсэхийг шалгах. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах хоёр арга хэмжээг Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн бусад бүлгээр тогтоосон: гэмт этгээдийг хүлээлгэн өгөх (259 дүгээр зүйл), түүнийг авчрах (268 дугаар зүйл).(1).

Зөрчил гаргагчийг хүргэх нь нэгдүгээрт, зөрчлийг таслан зогсоох, хоёрдугаарт, захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах, гуравдугаарт, зөрчил гаргагчийн хэн болохыг тогтоох зорилгоор хийгддэг. Хүргэлтийн бодит хэрэгжилт нь сэтгэцийн болон бие махбодийн нөлөөг ашиглах замаар хангагдана.

Хүргэлт хийх эрх бүхий байгууллага, түүний газар, үндэслэл, зорилгоос хамааран дараахь хүргэх хувилбарууд боломжтой.

а) цагдаагийн алба хаагчид, ард түмний сонор сэрэмжлүүлэг нь гэмт хэрэг үйлдсэн газарт протокол үйлдэх боломжгүй бол гэмт этгээдийг цагдаа, эсхүл ШШГЕГ-ын төв байранд хүргэж өгөх;

б) тээврийн хэрэгслийг ашиглах дүрмийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг эрх бүхий албан тушаалтнууд (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 222-229, 236-р зүйл) тээврийн хэрэгслийг ашиглахыг зөрчсөн тохиолдолд гэмт этгээдийг цагдаагийн байгууллагад хүргэж болно; дэг журам, хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах дүрэм, тээврийн хэрэгсэлд ачааны аюулгүй байдлыг хангахад чиглэсэн дүрэм, галын аюулгүй байдлын дүрэм, зөрчил гаргагчийн биеийн байцаалтыг тогтоохын тулд тээврийн хэрэгсэлд ариун цэврийн-эрүүл ахуй, ариун цэврийн-эпидемиологийн эсрэг дүрэм (хэрэв түүнд таних бичиг баримт байхгүй бол). мөн түүний хэн болохыг гэрчлэх гэрч байхгүй);

в) байгаль орчныг хамгаалах байгууллагын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, цагдаа, ард түмний сонор сэрэмж, байгаль орчны олон нийтийн байцаагч нар мод бэлтгэсэн, ан агнуур, загас агнуур, загасыг хамгаалах дүрмийг зөрчсөний улмаас цагдаа, эсвэл хөдөө тосгон, тосгоны өөрөө удирдах байгууллагын байранд хүргэж өгөх; хувьцаа

________________________

1.Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хууль /1984 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн хуулиар батлагдсан//Украины Агаарын цэргийн хүчин.- N51-ийн хавсралт.-1122-р зүйл

ан амьтныг хамгаалах, ашиглах тухай хууль тогтоомжийг мөн чанарыг нь тогтоох зорилгоор бусад зөрчсөн;

г) Цэрэгжүүлсэн хамгаалалтын албаны ажилтнууд хамгаалалтад байгаа объект, төрийн болон нийтийн бусад өмчид халдсантай холбоотой гэмт хэрэг үйлдсэн зөрчлийг таслан зогсоох, зөрчил гаргагчийн биеийн байцаалтыг тогтоох, зурах зорилгоор цэрэгжүүлсэн хамгаалалтын алба, цагдаагийн байгууллагын албан өрөөнд хүргэж болно. захиргааны зөрчлийн тухай протокол.

Гэмт этгээдийг аль болох хурдан хүргэх ёстой. Зөрчил гаргагчийн DND-ийн төв байр эсвэл орон нутгийн захиргааны байгууллагын байранд байх хамгийн дээд хугацаа нь нэг цаг байна.

Хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах ижил төстэй арга хэмжээ бол дотоод хэргийн байгууллага, шүүхэд дуудагдсан үед ирэхээс зайлсхийсэн тохиолдолд гэмт этгээдийг авчрах явдал юм. Энэ нь мөн л дотоод хэргийн байгууллага, шүүхэд хүнийг албадан хүргэх явдал юм. Ялгаа нь хүргэх зорилгод оршдог - хэргийг хэлэлцэх явцад гэмт этгээд байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд хүргэлтийг цагдаагийн ажилтнууд гүйцэтгэдэг. Зөвхөн хуульд шууд заасан тохиолдолд жолоодохыг зөвшөөрдөг (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 268 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Захиргааны журмаар баривчлах гэдэг нь захиргааны зөрчил үйлдсэн этгээдийн үйл ажиллагаа явуулах, чөлөөтэй зорчих эрхийг богино хугацаанд албадан хязгаарлах явдал юм. Зөвхөн хууль тогтоомжоор эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтнууд үүнийг хийх эрхтэй (Захиргааны хуулийн 262-р зүйл). Захиргааны баривчлах хугацаа нь дүрмээр бол гурван цагаас илүү байж болохгүй. Илүү урт хугацааг зөвхөн хууль тогтоомжийн актаар тогтоож болно (Захиргааны хуулийн 263 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Иймд улсын хилээр нэвтрүүлэх боомт дээр хилийн дэглэм, дэглэм зөрчсөн этгээдийг 24 цагийн дотор прокурорт бичгээр мэдэгдэх, эсхүл түүний шийтгэлийн дагуу арав хүртэл хоног хүртэл хугацаагаар баривчлах боломжтой. хэрэв энэ хүн түүний биеийн байцаалтыг нотлох баримт бичиггүй бол. Хэргийг хэлэлцэхээс өмнө жижиг танхайн гэмт хэрэг (24 цагийн дотор хянан хэлэлцсэн), цуглаан, жагсаал, жагсаал, жагсаал зохион байгуулах, явуулах журам зөрчсөн, шүүхийг үл хүндэтгэсэн, үл мэдэгдэх газар дам наймаа хийсэн (гурван хоногийн дотор) саатуулж болно. гэх мэт.

Захиргааны баривчлах ажиллагааг хууль ёсны болгохын тулд түүнийг бэлтгэсэн он, сар, өдөр, газар, баривчлагдсан хүний биеийн байцаалт, цагдан хорих хугацаа, үндэслэл зэргийг тусгасан протокол үйлддэг. Баривчлагдсан хүнтэй танилцах эрхийг нь олгодог

________________________

протоколд гарын үсэг зурах (эсвэл гарын үсэг зурахаас татгалзах), мэдэгдэх

хамаатан садныхаа байршил эсвэл таны ажлын газраас захиргаа

эсвэл суралцах. Насанд хүрээгүй хүүхдийг цагдан хорьсон тухай эцэг эхдээ мэдэгдэх

эсвэл тэднийг орлох хүмүүс заавал байх ёстой.

Гэмт хэргийн шаардлагатай нотлох баримтыг олж тогтоох, гэмт этгээдийг цаашид яллагдагчаар татах зорилгоор хувийн нэгжлэг, эд зүйлсийг нэгжлэг хийдэг. Тэдгээрийг үйлдвэрлэх эрхийг дотоод хэрэг, цэрэгжүүлсэн аюулгүй байдал, иргэний нисэх, гаалийн байгууллагын эрх бүхий албан тушаалтнууд эзэмшинэ.

байгууллага, хилийн цэрэг, мөн зүйлийг шалгах зорилгоор - албан тушаалтнууд

ойг хамгаалах байгууллага, загас агнуурыг хамгаалах эрх бүхий байгууллага, эрх бүхий байгууллагын хүмүүс

ан агнуурын дүрмийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих. Энэ жагсаалтыг өргөжүүлж болно

зөвхөн хууль тогтоомжийн актаар (Захиргааны хуулийн 264-р зүйл).(1)

Хувийн нэгжлэгийг ижил хүйсийн хоёр гэрчийг байлцуулан гэмт хэрэгтэнтэй ижил хүйсийн эрх бүхий этгээд хийдэг. Зүйл (гар тээш, ачаа тээш, ан агнуурын болон загас агнуурын хэрэгсэл, хураасан бүтээгдэхүүн, тээврийн хэрэгсэл болон бусад эд зүйлс) үзлэгийг эзэмшигчийг байлцуулан хийдэг. Хэрэв тэд байхгүй бол эдгээр зүйлийг зөвхөн яаралтай тохиолдолд, хоёр гэрчийн оролцоотойгоор шалгаж болно.

Хяналт шалгалтыг тусгай протоколоор баримтжуулж, эсвэл захиргааны зөрчлийн тухай протокол, захиргааны баривчлах тухай протоколд тэмдэглэнэ. Зөрчлийн хэрэгсэл, шууд объект болох эд зүйл, баримт бичгийг хураахыг нотлох баримтыг хадгалах зорилгоор захиргааны баривчлах, биечлэн шалгах, эд зүйлд үзлэг хийх эрх бүхий албан тушаалтан, түүнчлэн түүний үр дүнгээс хамааран гүйцэтгэнэ. хэргийг хянан шийдвэрлэх, тэдгээрийг хураах, битүүмжлэх, устгах, өмчлөгчид нь буцааж өгөх.

Захиргааны зөрчил, захиргааны баривчлах, эд зүйлийг шалгах тухай протоколд эд зүйл, баримт бичгийг хураан авах тухай протокол үйлддэг.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 265 дугаар зүйлд тодорхой этгээдээс зарим төрлийн эд зүйл, баримт бичгийг хураан авах үйл ажиллагааны онцлог, түүнчлэн зарим зүйлийг битүүмжлэх үйл ажиллагааны бүртгэлийг бүртгэхийг заасан байдаг. Албан үүргээ гүйцэтгэж байхдаа гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн хувьд эд зүйлийг хураан авах, биечлэн шалгах, шалгахыг зөвхөн яаралтай тохиолдолд хэрэглэнэ.

Жолооч, жолооч болон тээврийн хэрэгсэл ажиллуулдаг бусад хүмүүс

спортын тоног төхөөрөмж, голын болон жижиг хөлөг онгоцууд ямар

байдалд байгаа гэж үзэх үндэслэлтэй

согтуу хүмүүсийг эдгээр тээврийн хэрэгслийг жолоодохоос нь хасах шаардлагатай

арга хэрэгсэл буюу шүүх, согтуугаар шалгах

(Захиргааны хуулийн 266 дугаар зүйл). Тээврийн хэрэгслийг жолоодож буй хүнээс албадан гаргах ажлыг дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд гүйцэтгэдэг.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 267 дугаар зүйлд дурдсан арга хэмжээний хэрэгжилтийн хууль ёсны байдлыг хангахын тулд тэдгээрийг сонирхогч этгээд дээд байгууллага (дээд албан тушаалтан) эсвэл прокурорт давж заалдах боломжтой гэж заасан байдаг.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх үе шат нь эрх бүхий албан тушаалтан эсвэл олон нийтийн байгууллагын төлөөлөгч (төрийн захиргааны байгууллага, дотоод хэргийн байгууллага, тээврийн байгууллагын албан тушаалтан, сэрэмжлүүлэг, байгаль орчны байцаагч гэх мэт) протокол гаргахаас бүрдэнэ. Захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрхтэй хүмүүсийн жагсаалтыг Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 255 дугаар зүйлд заасан болно.(1)

Өмнө дурьдсанчлан, захиргааны зөрчлийн тухай протокол байгаа нь хэрэг үүсгэсэн болохыг харуулж байгаа бөгөөд протоколыг хуулиар тогтоосон тодорхой хэлбэрийн дагуу эрх бүхий этгээд үйлдэх ёстой. Үгүй бол захиргааны зөрчлийн хэргийг үүсгэсэн гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй. Протоколд түүнийг бэлтгэсэн огноо, газар, протоколыг эмхэтгэсэн хүний албан тушаал, овог, овог, овог, овог нэр, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн мэдээлэл, захиргааны зөрчлийн газар, цаг хугацаа, мөн чанарын тухай мэдээлэл, захиргааны зөрчлийн тухай актыг заасан байх ёстой. энэ гэмт хэрэгт хариуцлага хүлээлгэх, гэрч, хохирогчийн нэр, хаяг, хэрэв тэдгээрт гэмт этгээдийн тайлбар, хэргийг шийдвэрлэхэд шаардлагатай бусад мэдээлэл байгаа бол.

Протоколд түүнийг үйлдсэн этгээд болон захиргааны зөрчил гаргасан этгээд гарын үсэг зурна. Хэрэв гэрч, хохирогч байгаа бол эдгээр хүмүүс протоколд гарын үсэг зурж болно.

Гэмт хэрэг үйлдсэн этгээд протоколд гарын үсэг зурахаас татгалзвал энэ тухай тэмдэглэл үйлдэнэ.

Гэмт хэрэг үйлдсэн этгээд түүнд хавсаргасан протоколын бичвэрт тайлбар, тайлбар өгөх, гарын үсэг зурахаас татгалзсан үндэслэлээ хэлэх эрхтэй.

Хуульд заасан зарим тохиолдолд (Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 258-р зүйл)

бид), захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулаагүй, гэхдээ

гэмт хэрэгтэн өөрт оногдуулсан торгуулийн талаар маргавал;

захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдсэн.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхний шат нь захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллагад (албан тушаалтан) протокол илгээсэн үеэс дуусна. Протоколд гэмт хэргийн талаархи бусад бүх материалыг (гэрчийн тайлбар, эд зүйлийг хураан авсан протокол гэх мэт) хавсаргасан байх ёстой.

Хоёр дахь нь захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэж, шийдвэр гаргах үе шат юм. Энэ үе шат нь эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан) хэргийн эцсийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж, протоколд гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийн үйл ажиллагаанд хууль зүйн дүгнэлт өгөхөөс бүрдэнэ.

Хэргийн материалыг хүлээн авсны дараа эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан) тэдгээрийг хэлэлцэхэд бэлтгэдэг. Үүний зэрэгцээ тэрээр: энэ хэргийг хянан шийдвэрлэх нь түүний бүрэн эрхэд хамаарах эсэх, захиргааны зөрчлийн хэргийн протокол болон бусад материалыг зөв боловсруулсан эсэх, хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцсон хүмүүс хянан шийдвэрлэх хугацаа, газар, нэмэлт материал бүрдүүлсэн эсэх, захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгаа этгээд, хохирогч, тэдгээрийн хууль ёсны төлөөлөгч, байгаа бол өмгөөлөгчийн хүсэлтийг хангаж байгаа эсэх талаар мэдэгдсэн.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг дүрмээр бол үйлдэгдсэн газарт нь нээлттэй авч үздэг. Байгууллага (албан тушаалтан) дараахь зүйлийг тогтооно: захиргааны зөрчил үйлдсэн эсэх, энэ хүн үүнийг үйлдсэн гэм буруутай эсэх, түүнд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх эсэх, хариуцлагыг хөнгөвчлөх, хүндрүүлэх нөхцөл байдал байгаа эсэх, материаллаг хохирол учирсан эсэх, гарсан эсэх. хэргийг зөв шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой бусад үндэслэлүүд юм.

Дүрмээр бол захиргааны зөрчлийн хэргийг захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан) хүлээн авсан өдрөөс хойш арван таван хоногийн дотор авч үзнэ. Мөн хэрэг хянан шийдвэрлэх хугацааг богиносгосон - нэг өдөр, гурав, тав, долоо хоног. 24 цагийн дотор цацрагаар бохирдсон хүнс, бусад бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэсэн, боловсруулсан, борлуулсан, мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт бодисыг худалдах зорилгогүйгээр хууль бусаар үйлдвэрлэсэн, олж авсан, хадгалсан, тээвэрлэсэн, шилжүүлсэн, гадаад валюттай хууль бус гүйлгээ хийсэн. болон төлбөрийн баримт бичиг (хууль бус гүйлгээний зүйлийн үнэ нь албан ёсоор тогтоосон нэг цалингаас хэтрэхгүй бол -

та), жижиг танхайн болон бусад. Зохих зөвшөөрөлгүйгээр радио дамжуулагч төхөөрөмж үйлдвэрлэсэн, ашигласан, жижиг таамаг дэвшүүлсэн, хууль бусаар бараа, бусад зүйлийг худалдсан гэх мэт хэргийг гурав хоногийн дотор, жижиг хулгай хийсэн, эрхэлсэн этгээдэд холбогдох хэргийг тав хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ. сарны гэрэл, түүнд зориулсан төхөөрөмж үйлдвэрлэх, хадгалахад цацрагийн бохирдолтой газарт цацрагийн аюулгүй байдлын горимын шаардлагыг зөрчсөн. Хийн ашиглалт, ашигласан хийг харгалзахгүйгээр хий ашигладаг байгууламжийг ажиллуулах, нөөцийн түлшний хэмнэлттэй ажиллахад бэлэн бус байхтай холбоотой захиргааны зөрчлийн хэргийг 7 хоногийн дотор авч үзнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцээд тухайн байгууллага (албан тушаалтан) тухайн хэргийн талаар шийдвэр гаргадаг. Захиргааны зөрчлийн тухай нутгийн захиргааны байгууллагуудын тогтоолыг шийдвэрийн хэлбэрээр гаргадаг.

Энэхүү тогтоол нь мөн тодорхой хэлбэртэй байх бөгөөд үүнд: тогтоол гаргасан байгууллага /албан тушаалтан/-ын нэр; хэргийг хянан хэлэлцэх огноо; хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээдийн талаарх мэдээлэл; хэргийг хэлэлцэх явцад тогтоосон нөхцөл байдлын талаархи мэдэгдэл; энэ захиргааны зөрчлийн хариуцлагыг тусгасан норматив актыг тодорхойлох; хэргийн талаар шийдвэр гаргах.

Захиргааны хэргийн комисс, дүүргийн төрийн захиргааны байгууллага, дүүрэг, хотын шүүх (шүүгч) захиргааны зөрчлийн шийтгэл оногдуулах асуудлыг шийдвэрлэхдээ гэм буруутай этгээдэд эд материалын хохирлыг нөхөн төлүүлэх асуудлыг нэгэн зэрэг шийдвэрлэсэн бол тухайн хэргийн шийдвэрт нөхөн төлүүлэх хохирлын хэмжээ, түүнийг нөхөн төлөх журам, хугацаа.

Хэргийн шийдвэрт хураан авсан эд зүйл, баримт бичгийг (хэрэв хураан авсан бол), түүнчлэн давж заалдах журам, эцсийн хугацааг тусгасан байх ёстой.

Хурлын тогтоолыг хуралдаанд оролцсон гишүүдийн энгийн олонхийн саналаар баталж, хурлын дарга, энэ байгууллагын нарийн бичгийн дарга гарын үсэг зурна.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ албан тушаалтнууд Захиргааны зөрчлийн тухай хууль болон бусад нийтлэг шинж чанартай бусад норматив актуудаас гадна төлөөлөгч болох байгууллагын тухай заалтыг (жишээлбэл, захиргааны комиссын тухай заалтуудыг) дагаж мөрддөг.

гэх мэт) тогтоол гаргах замаар шийдвэрээ албажуулдаг

эсхүл захиргааны протоколд торгуулийн тэмдэглэл хийх

гэмт хэрэг. Энэ эрхийг жишээлбэл, бүс нутгийн цагдаагийн хэлтсийн дарга эсвэл түүний орлогчид олгодог.

Байгууллага (албан тушаалтан) хэргийг хянан хэлэлцээд дараахь шийдвэрийн аль нэгийг гаргана: 1/ захиргааны шийтгэл ногдуулах; 2/ хэргийг хэрэгсэхгүй болгох; 3) Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 24-1 дүгээр зүйлд заасан албадлагын арга хэмжээг хэрэглэх тухай.(1)

Аман тайлбарыг зарлаж, материалыг урьдчилсан мөрдөн байцаах, хэрэг бүртгэлтийн байгууллагад шилжүүлэх, түүнчлэн Урлагт заасан нөхцөл байдал байгаа тохиолдолд хэргийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргана. Украины 247 Захиргааны зөрчлийн тухай хууль. Эдгээр нөхцөл байдалд: үйл явдал, захиргааны зөрчлийн бүрэлдэхүүн байхгүй байх; тухайн этгээд захиргааны зөрчил үйлдэх үедээ арван зургаан нас хүрээгүй; хууль бус үйлдэл, эс үйлдэхүй үйлдсэн этгээдийн гэмт хэрэг үйлдсэн, нэн шаардлагатай буюу зайлшгүй өмгөөллийн байдалд байгаа этгээд гэмт хэрэг үйлдсэн эсэх; захиргааны хариуцлагыг арилгасан бол өршөөлийн акт гаргах; захиргааны хариуцлага тогтоосон актыг хүчингүй болгох; Украйны Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 38 дугаар зүйлд заасан хугацааны (зөрчил үйлдсэн өдрөөс хойш хоёр сар, урт хугацааны зөрчил гаргасан тохиолдолд - хоёр сар) хэргийг хэлэлцэх үед дуусна. түүнийг нээсэн огноо); яг энэ баримтаар захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгаа этгээдэд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан)-ын тогтоол, захиргааны зөрчлийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон тогтоол, эсхүл хүчингүй болсон эсэх. энэ баримт дээр эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн; хэрэг үүсгэсэн этгээд нас барсан.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гарсан бол хэргийг хянан хэлэлцэж дууссаны дараа шууд мэдэгдэнэ. Шийдвэрийн хувийг гурав хоногийн дотор хүлээн авсны эсрэг хүлээлгэн өгөх, эсхүл гаргасан этгээдэд илгээнэ. Шийдвэрийн хувийг хохирогчийн хүсэлтээр тухайн хугацаанд хүлээлгэн өгөх буюу илгээнэ. Хэрэв шуудангаар илгээсэн бол энэ тухай файлд тэмдэглэл хийнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх үе шат дуусна.

Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 286 дугаар зүйлд заасан хэд хэдэн тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг олон нийтэд хүргэх ёстой.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа бүрт үүсдэггүй дараагийн (гурав дахь) шат нь шат юм.

________________________

захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг давж заалдах (эсвэл эсэргүүцэл). Энэ үе шат байгаа нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөх хамгийн чухал баталгаа юм. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай тогтоолд түүнийг гаргасан этгээд, түүнчлэн хохирогч давж заалдаж болно.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг давж заалдах тодорхой журам байдаг.

Дүрмээр бол захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэр гаргасан байгууллагад (албан тушаалтан) гомдол гаргаж, гурав хоногийн дотор хэргийн хамт хянан шийдвэрлэх эрх бүхий байгууллагад (албан тушаалтан) илгээдэг.

Тогтоосон хугацаанд гомдол гаргаж, прокурор эсэргүүцэл бичигдсэнээр гомдол, эсэргүүцлийг хянан хэлэлцэх хүртэл захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийн биелэлтийг зогсооно. Үл хамаарах зүйл бол анхааруулах, захиргааны баривчлах хэлбэрээр шийтгэл ногдуулах шийдвэр гаргасан, түүнчлэн захиргааны зөрчил үйлдсэн газарт торгууль ногдуулсан тохиолдол юм.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн талаар гомдол, эсэргүүцэл хүлээн авсан байгууллага (албан тушаалтан) гаргасан шийдвэрийн хууль ёсны бөгөөд үндэслэлтэй эсэхийг нягталж, өөрөөр хэлбэл захиргааны хариуцлага хүлээлгэж байгаа этгээдийн үйлдэлд захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг байгаа эсэхийг тогтооно. гэмт хэрэг, хэргийн бичиг баримтыг зөв бүрдүүлсэн эсэх, хэргийг шалгасан байгууллага (албан тушаалтан) бүрэн эрхээ хэтрүүлсэн эсэх гэх мэт. Үүний дараа гомдлыг (эсвэл эсэргүүцлийг) хянан хэлэлцсэн байгууллага (албан тушаалтан) дараахь шийдвэрийн аль нэгийг гаргаж болно: тогтоолыг хэвээр үлдээх, гомдол, эсэргүүцлийг хангахгүй орхих; шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг шинээр шүүх хуралдаанд илгээх; шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хэрэгсэхгүй болгох; Захиргааны зөрчлийн хариуцлагын тухай норматив актад заасан хэмжээгээр шийтгэлийг өөрчлөх, ингэснээр торгуулийг нэмэгдүүлэхгүй байх. Хэрэв энэ хэргийг хянан шийдвэрлэх эрхгүй байгууллага (албан тушаалтан) шийдвэр гаргасан нь тогтоогдвол шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг эрх бүхий байгууллагад (албан тушаалтан) илгээнэ. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэр, эсхүл гаргасан эсэргүүцэл хууль бус болохыг тогтоосон прокурор давж заалдаж болно.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг нэгэн зэрэг дуусгавар болгосноор шийдвэрийг хүчингүй болгох нь захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээдэд цуглуулсан мөнгийг буцааж өгөхөд хүргэдэг.

хураан авсан буюу хураагдсан эд зүйл, түүнчлэн энэ тогтоолтой холбоотой бусад хязгаарлалтыг цуцлах. Хэрэв барааг буцааж өгөх боломжгүй бол түүний зардлыг буцаан олгоно.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай шийдвэрийг хэрэгжүүлэх нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эцсийн шат юм. Үүний мөн чанар нь гэмт этгээдэд тогтоолоор ногдуулсан захиргааны шийтгэлийг бодитоор хэрэгжүүлэхэд оршино.

Шийдвэр гүйцэтгэх явцад захиргааны зөрчил үйлдсэн гэм буруутай хүмүүс хувийн, ёс суртахууны болон материаллаг шинж чанартай холбогдох эрх чөлөө, хязгаарлалтыг амсдаг. Захиргааны зөрчилтэй тэмцэх, түүнээс урьдчилан сэргийлэх, иргэдийг хууль тогтоомжийг чандлан сахих хүмүүжилд сургах үр дүнтэй байдал нь захиргааны хариуцлагын тухай тогтоол хэр тууштай хэрэгжиж, хэрэгжиж буй ажил хэр зэрэг явагдаж байгаагаас ихээхэн шалтгаална. .

Захиргааны хариуцлагын тухай шийдвэрийг хэрэгжүүлэх журмыг Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хууль, Украины Гаалийн хууль болон Украины бусад хууль тогтоомжийн актуудаар зохицуулдаг.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг хэрэгжүүлэх зайлшгүй нөхцөл бол түүнийг хууль ёсны хүчин төгөлдөр болгох явдал юм. Энэ нь уг тогтоол хууль зүйн ач холбогдолтой болж, заавал биелүүлэх ёстой гэсэн үг.

Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 289 дүгээр зүйлд зааснаар захиргааны шийтгэл ногдуулах тогтоолыг төрийн болон олон нийтийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллага, албан тушаалтан, иргэд заавал биелүүлэх ёстой.(1)

Тогтоолд зөвхөн эрх бүхий төрийн байгууллагуудын (албан тушаалтны) үйл ажиллагаа төдийгүй зөрчил гаргагчийн өөрийнх нь зан үйлийг тусгасан болно. Тухайлбал, захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн хүн тогтоолоор өөрт нь ногдуулсан тодорхой үүргийг биелүүлэх үүрэгтэй. Энэхүү тогтоолыг сайн дураараа биелүүлэхээс зайлсхийх нь гэмт хэрэгтнийг албадлагын арга хэмжээ авахыг шаардаж байна.

Хэрэгжүүлэх шийдвэр гаргах эрх бүхий байгууллага нь Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хууль болон бусад зохицуулалтаар тогтоосон хэд хэдэн үйлдлийг цаг алдалгүй, үнэн зөв хийж, шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлж, зохих ёсоор илгээх үүрэгтэй.

Тогтоолыг цаг тухайд нь, үнэн зөв хэрэгжүүлэхэд оролцсон бусад бүх хуулийн этгээд, хувь хүмүүс (аж ахуйн нэгжийн удирдлага,

________________________

муэссисэлэр, тэшкилатлар, банк муэссисэлэри, тичарэт муэссисэлэри

гэх мэт), түүнийг хэрэгжүүлэх тухай шийдвэрийг хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллагад туслах үүрэгтэй. Захиргааны хариуцлагын тухай шийдвэр гаргасан байгууллага (албан тушаалтан) энэ актыг зөв, цаг тухайд нь хэрэгжүүлэхэд хяналт тавьж, түүнийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхийг үүрэг болгосугай.

Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 299 дүгээр зүйлд заасны дагуу одоогийн хууль тогтоомж эсвэл Украины хууль тогтоомжийн бусад актад өөрөөр заагаагүй бол захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай тогтоолыг гаргасан цагаасаа эхлэн биелүүлэх ёстой.(1)

Торгууль ногдуулах тухай тогтоол нь эрх баригчдын акт бөгөөд батлагдсан цагаасаа эхлэн хүчин төгөлдөр болно. Энэ нь захиргааны хариуцлагын үйл ажиллагааны онцлог шинжийн нэг илрэл юм.

Захиргааны шийтгэл оногдуулах шийдвэрийг прокурор эсэргүүцсэн, эсхүл шийтгэх тогтоол гаргасан этгээд, эсхүл хохирогч давж заалдах гомдол гаргасан бол уг эсэргүүцэл, гомдлыг хангахгүй орхисны дараа уг шийдвэрийг биелүүлнэ. Үл хамаарах зүйл бол анхааруулах, захиргааны баривчлах хэлбэрээр шийтгэл ногдуулах, түүнчлэн захиргааны зөрчил үйлдсэн газарт торгууль ногдуулах шийдвэр юм.

Уг тогтоолыг төрийн янз бүрийн байгууллагууд хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ тэд хоёрдмол шинж чанартай үйл ажиллагаа явуулдаг: шийдвэр гүйцэтгэхэд чиглүүлэх, тэдгээрийг шууд хэрэгжүүлэх. Энэ хоёр үйл ажиллагаа нь шийдвэрийн хэрэгжилтийн нэг үе шатыг бүрдүүлдэг боловч өөр өөр үе шатууд юм.

Эхний үе шат бол харьяаллын байгууллагууд (гэм буруутай этгээдэд хүлээлгэх хариуцлагын асуудлыг шийдэж, захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гаргадаг) гүйцэтгэх шийдвэрийн чиглэл юм. Хариуцагч байгууллага нь юуны өмнө гаргасан шийдвэрийг гүйцэтгэх байгууллагад шуурхай илгээх ёстой.

Харьяаллын байгууллагын үйл ажиллагааны хүрээнд холбогдох бүх асуудлын (шийдвэрийн гүйцэтгэлийг хойшлуулах, түдгэлзүүлэх гэх мэт) цаг тухайд нь, үнэн зөв хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих зэрэг орно.

Хоёр дахь шат нь захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг шууд гүйцэтгэх; эрх бүхий байгууллагад (дотоод хэргийн байгууллага, шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгч, гаалийн байгууллага гэх мэт) итгэмжлэгдсэн.

________________________

Зарим гэмт хэргийг шийдвэрлэхдээ тухайн шийдвэрийг гаргасан харьяаллын байгууллага өөрөө гүйцэтгэх эрхтэй. Тухайлбал, согтуугаар тээврийн хэрэгсэл жолоодсон бол тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхийг тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхийг тодорхой хугацаагаар хасч захиргааны шийтгэл ногдуулж болно. Мөн тээврийн хэрэгсэл жолоодох эрхийг хурааж шийдвэрээ хэрэгжүүлдэг.

Дээр дурьдсанчлан, ерөнхий дүрмээр бол захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гарсан цагаасаа эхлэн биелэгдэх ёстой. Захиргааны баривчлах, засч залруулах, торгох хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг нэн даруй биелүүлэх боломжгүй бол (захиргааны зөрчил үйлдсэн газарт торгууль ногдуулахаас бусад тохиолдолд) тухайн байгууллага (албан тушаалтан). Шийдвэр гаргасан нь шийдвэрийг биелүүлэхийг нэг сар хүртэл хугацаагаар хойшлуулж болно ( Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 301 дүгээр зүйл).(1)

Практикт захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх нөхцөл байдал үүсч, захиргааны шийтгэл ногдуулах шийдвэр гарсан хэдий ч түүний гүйцэтгэлийг зогсоох ёстой.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд (302-р зүйл) тухайн хэрэгт хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлэх, цаашдын үйл ажиллагаа явуулах боломжийг үгүйсгэх нөхцөл байдлын жагсаалтыг гаргаж, захиргааны шийтгэл ногдуулсан шийдвэрийг биелүүлэхийг зогсоох үндэслэл болно. Үүнд: 1/ захиргааны шийтгэл оногдуулахгүй байх нөхцөлтэйгөөр өршөөлийн акт гаргах; 2) энэ зөрчилд захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн актыг хүчингүй болгох; 3/захиргааны шийтгэл ногдуулсан хүн нас барсан.

Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 303 дугаар зүйлд хөөн хэлэлцэх хугацааг тогтоосон бөгөөд үүний дараа шийдвэр, захиргааны шийтгэлийг биелүүлэх боломжгүй болно. Хөөн хэлэлцэх ерөнхий хугацаа нь гаргасан өдрөөс хойш гурван сар байна. Энэ хугацаанд Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 301 дүгээр зүйлд заасны дагуу шийдвэрийн гүйцэтгэлийг хойшлуулсан, түүнчлэн эсэргүүцэл бичигдсэн, эсхүл шийдвэрийн биелэлтийг түдгэлзүүлсэн хугацаа хамаарахгүй. гомдол гаргах.

Дээрх ерөнхий дүрмээс гурван сарын хугацаатай үл хамаарах зүйл байж болох бөгөөд энэ нь зарим төрлийн захиргааны тохиолдолд шийдвэр гүйцэтгэх бусад урт хугацааг тогтоож болно.

________________________

ноцтой гэмт хэрэг.

Украины Гаалийн тухай хуулийн 139 дүгээр зүйлд заасны дагуу гаалийн дүрэм зөрчих шууд объект болох эд зүйл, гаалийн хяналтаар нэвтрүүлэхэд ашигладаг тусгайлан хийсэн нөөц бүхий эд зүйлсийг нуун дарагдуулахаас үл хамааран хураан авах ажиллагаа явагдана. гаалийн дүрэм зөрчсөн үйлдэл хийсэн буюу илрүүлсэн хугацаа.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай шийдвэрийг зөв, цаг тухайд нь гүйцэтгэх хяналтыг тухайн шийдвэрийг гаргасан байгууллага (албан тушаалтан) гүйцэтгэдэг.

5. ЗАХИРГААНЫ АЖЛЫН БАЙГУУЛЛАГЫН ОНЦЛОГ

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нэгэн адил бусад бүх төрлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны журам нь өмнө дурдсан зарчмуудын дагуу тодорхой үе шат хүртэл явагддаг. Хамгийн өргөн хүрээг хамарсан нэг зүйл бол иргэдийн өргөдөлд үндэслэн хэрэг үүсгэх явдал юм. Энэ тохиолдолд давж заалдах гомдол нь гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас авч үзсэн санал, мэдэгдэл, гомдлыг хэлнэ.

Иргэдийн саналд аж ахуйн нэгж, албан байгууллага, байгууллагын ажлын талаарх мэдээлэл багтсан бөгөөд тэдний үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгддэг.

Өргөдөл нь дүрмээр бол тусгай хэрэгцээтэй холбоотой хүсэлт боловч тэдгээр нь төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын үйл ажиллагаанд гарсан дутагдлын шинж тэмдэг, эгзэгтэй шинж чанартай мэдээлэл агуулсан байж болно.

Өргөдөл нь иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зүй бусаар зөрчсөн, зөрчигдсөн тохиолдолд хариу арга хэмжээ авах хэлбэр юм. Тэд иргэдийн эрхийг зөрчсөн үйлдлүүдийг цуцлах, зөрчигдсөн эрхийг сэргээх, буруутай этгээдэд хариуцлага тооцох зорилготой. Гомдол нь бичгээр болон амаар, захиргааны болон шүүхийн, хувь хүн, хамт олон байж болно. Тэдгээрийг бүгдийг нь хуульд заасан журмын дагуу заавал бүртгүүлэх, бүртгэх (амаар) авч үзэх шаардлагатай.

Захиргааны гомдол гэдэг нь аливаа асуудлаар эрх мэдлийнхээ дагуу тухайн байгууллагад (албан тушаалтан) гаргаж болох гомдлыг хэлнэ. Зарим тохиолдолд гомдол гаргах журмыг одоогийн хууль тогтоомжоор зохицуулдаг, бусад тохиолдолд - үгүй. Эдгээр нь ерөнхий гомдол гэж нэрлэгддэг гомдол юм.

Шүүхийн гомдлыг зөвхөн тодорхой горимоор явуулдаг бөгөөд түүнийг гаргах журмыг хууль тогтоомж, процессын хуулиар зохицуулдаг.

ийм гомдол гаргасан хүнд үргэлж тодорхой статус өгдөг. Шүүхийн

захиргааны гомдол нь тодорхой эрх зүйн үр дагаварт хүргэдэг.

Иргэдийн өргөдлийг хэлэлцэх журмыг Украины ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1968 оны 4-р сарын 12-ны өдрийн тогтоолоор зохицуулдаг. "Иргэдийн санал, өргөдөл, гомдлыг хянан хэлэлцэх журмын тухай" (1980 оны 3-р сарын 4-ний өдрийн нэмэлт, өөрчлөлтийн 1) болон "Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад иргэдийн санал, өргөдлийн талаар албан хэрэг хөтлөх тухай үлгэрчилсэн журам" байгууллагууд."

Иргэдийн өргөдөл гомдлыг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан хүлээн авах, хянан шийдвэрлэх, шаардлагатай бол шийдвэр гаргах, гүйцэтгэх үе шатуудаас бүрдэнэ.

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу иргэдийн өргөдөл гомдлыг бүх шатны гүйцэтгэх засаглал, аж ахуйн нэгж, байгууллагын удирдлага, иргэдийн холбоод, нутгийн захиргааны байгууллага, прокурор, ерөнхий болон арбитрын шүүх, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэлэлцдэг.

Иргэдийн гомдлыг тавьсан асуудлыг шийдвэрлэх эрх мэдэлд хамаарахгүй байгууллага хүлээн авсан бол 5 хоногийн дотор өргөдөл гаргагчид мэдэгдэнэ.

Хуулийн дагуу гомдлын шинж чанараас хамааран тэд янз бүрийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарна.

Иргэдийн санал, өргөдлийг тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх шууд үүрэг бүхий байгууллага (албан тушаалтан)-д ирүүлсэн;

Гомдлыг үйлдлийг нь давж заалдаж байгаа хүмүүсээс дээгүүр байгууллагад (албан тушаалтан) гаргадаг;

Одоогийн хууль тогтоомжид (өмч, газар, аж ахуйн нэгж гэх мэт), холбогдох хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд гомдлыг шүүхийн байгууллагад илгээдэг.

Нэмэлт судалгаа шаарддаггүй саналаас бусад саналыг нэг сарын дотор авч үзнэ.

Өргөдөл, гомдлыг хүлээн авсан өдрөөс хойш нэг сар хүртэлх хугацаанд, нэмэлт баталгаажуулалт шаардлагагүй бол нэн даруй, гэхдээ 15 хоногоос илүүгүй хугацаанд хянан хэлэлцэнэ. Өргөдөл, гомдлыг хэлэлцэх хугацааг 1 сараас илүүгүй хугацаагаар сунгахыг зөвшөөрнө.

Цэргийн албан хаагчдын өргөдлийг богино хугацаанд авч үздэг: 15 хоног - улсын төв байгууллагад, 7 хоног - орон нутагт.

Гомдлыг тухайн байгууллагад хянан шийдвэрлэхээр илгээхийг хориглоно (эсвэл

1. Украины ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн мэдээ.-1980 - N16.-77-р зүйл.

цам), түүний үйлдлийг давж заалдаж байна.

Иргэдийн гомдлын дагуу гаргасан шийдвэр нь зөвхөн өргөдөл гаргагчид төдийгүй бусад аж ахуйн нэгжүүдэд хууль эрх зүйн үр дагаварт хүргэдэг. Ийм шийдвэр гаргасан байгууллага (албан тушаалтан) түүнийг хугацаанд нь хэрэгжүүлэх, эсхүл хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авч, энэ тухай өргөдөл гаргагчид мэдэгдэх үүрэгтэй.

Хэрэв иргэн гүтгэлгийн шинжтэй гомдол гаргасан бол холбогдох байгууллага нь хууль тогтоомжийн дагуу шударга бус өргөдөл гаргагчид хариуцлага хүлээлгэх арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Иргэдээс ирсэн нэргүй гомдлыг авч үзэхгүй.

Иргэн хууль болон бусад зохицуулалтын актаар олгогдсон эрхээ эдлэх боломжийг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн хууль бусаар хассан албан тушаалтан, коллегийн байгууллагын үйлдлийг шүүхэд давж заалдаж болно. Зөвхөн өөрийн бүрэн эрхэд хамаарах захиргааны байгууллагуудын ийм үйлдэл (валютын хяналтыг хэрэгжүүлэх, батлан хамгаалах гэх мэт шийдвэрүүд) шүүхэд давж заалдах боломжгүй.

Төрийн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хөдөлмөрийн дотоод журам, аж ахуйн нэгж, байгууллагын дүрэм, сахилгын дүрмээр зохицуулагддаг сахилгын хэрэг. Энэ төрлийн үйлдвэрлэлийн онцлог нь үүнийг хөдөлмөрийн хуулийн үндсэн дээр явуулдаг боловч захиргааны үйл явцын дүрэм, аргачлалын дагуу төрийн гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөгчид, аж ахуйн нэгж, байгууллагын захиргаа, өөрөө удирдах байгууллагын албан тушаалтнууд байдаг. байгууллага, олон нийтийн холбоо.

Сахилгын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа дөрвөн үе шаттай.

Сахилгын хэрэг үүсгэх;

Хэргийг хэлэлцэх;

Хэргийн талаар шийдвэр гаргах, түүнийг гүйцэтгэх;

Сахилгын хэргийн шийдвэрийг давж заалдах (эсэргүүцэл).

Сахилгын хэрэг үүсгэх шалтгаан нь хүн сахилгын зөрчил гаргасан бөгөөд энэ нь гэм буруутай, албан үүргээ биелүүлээгүйтэй холбоотой хууль бус үйлдэл юм. Зарим ангиллын төрийн албан хаагчид болон бусад зарим албан хаагчдын хувьд албан тушаалын үйл ажиллагаатай холбоогүй, харин албан тушаалын зэрэглэлийг гутаасан гэмт хэрэгт сахилгын хариуцлага хүлээлгэж болно.

Сахилгын шийтгэл ногдуулах захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндэс нь гэмт хэрэг үйлдсэн тухай тэмдэглэл, тайлан, мэдэгдэл юм. Өмчлөгч буюу түүний эрх олгосон байгууллага нь сахилгын шийтгэл ногдуулахын оронд хөдөлмөрийн сахилга бат зөрчсөн тухай асуудлыг хөдөлмөрийн хамт олны хэлэлцүүлэгт шилжүүлэх эрхтэй. Татах асуудал

Прокурор сахилгын арга хэмжээ авч болно.

Захиргаа нь одоогийн хууль тогтоомжид заасан сахилга бат зөрчсөн хүмүүст торгууль ногдуулж болно. Украины Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 147-р зүйлд (1) зэмлэх, ажлаас халах гэсэн хоёр шийтгэл ногдуулдаг. Гэхдээ Украины "Төрийн албаны тухай" хууль, үндэсний эдийн засгийн зарим салбарт ажиллагсдын сахилгын журамд бусад сахилгын шийтгэлийг (албан тушаалын шаардлагыг бүрэн дагаж мөрдөхгүй байх, дараагийн цолыг олгоход нэг жил хүртэл хойшлуулах, эсвэл) заасан байдаг. дээд албан тушаалд томилох). Хөдөлмөрийн гэрээнд бусад сахилгын шийтгэлийг зааж өгч болно. Хууль тогтоомжид заагаагүй сахилгын албадлагын арга хэмжээг хэрэглэх боломжгүй.

Сахилгын шийтгэлийг зөрчил илэрсэн тохиолдолд шууд, гэхдээ түүнийг илрүүлсэн өдрөөс хойш нэг сараас хэтрэхгүй хугацаанд хэрэглэнэ. Гэмт хэрэг үйлдсэн өдрөөс хойш 6 сарын дотор сахилгын шийтгэл ногдуулж болохгүй.

Хэргийг хэлэлцэхдээ гэмт хэрэг үйлдсэн ажилтны гэм буруугийн зэрэг, хүнд, гэмт хэрэг үйлдсэн нөхцөл байдал, гэмт этгээдийн хэн болох, түүний гүйцэтгэлийн шинж чанар, эд материалын хохирол зэргийг тодруулна. Гэмт хэрэг үйлдсэн шалтгааны талаар амаар болон бичгээр тайлбарыг гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдээс, мөрдөн байцаагч, прокурорын хувьд зөвхөн бичгээр авч болно. Хэрэв та тайлбар өгөхөөс татгалзвал тайлан гаргадаг.

Эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан) хэргийг хянан хэлэлцээд шийдвэр гаргадаг. Шийтгэлийн хүнд байдал нь гэмт хэргийн хүндтэй тохирч байх ёстой. Торгууль оногдуулах тушаал гарсан. Сахилгын шийтгэл ногдуулсан тухай ажилтанд гарын үсэг зурсны эсрэг гурав хоногийн дотор мэдэгдэнэ. Сахилгын шийтгэл ногдуулах шийдвэрийг шүүхэд, түүний дотор давж заалдаж болно.

Сахилгын шийтгэл ногдуулсан өдрөөс хойш нэг жилийн дотор ажилтан зөрчил гаргаагүй, сахилгын хариуцлага хүлээгээгүй бол түүнийг сахилгын хариуцлага хүлээлгээгүй гэж үзнэ. Сахилгын шийтгэлийг нэг жилийн хугацаа дуусахаас өмнө цуцалж болно.

Украины эдийн засаг өмчлөлийн янз бүрийн хэлбэрт шилжсэнтэй холбогдуулан бүртгэлийн ажиллагаа зэрэг ийм төрлийн байцаан шийтгэх ажиллагаа (захиргааны үйл явцын салшгүй хэсэг) өргөн хэрэглэгддэг. Энэ нь хэд хэдэн төрөлтэй: а) Украин эсвэл бусад муж улсын иргэн, түүнчлэн хуулийн этгээдийн бүх аж ахуйн нэгжийн улсын бүртгэл; б) тусгай зөвшөөрөл олгох журам

________________________

1. Украины Хөдөлмөрийн тухай хууль / Украины ЗХУ-ын 1971 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн хуулиар батлагдсан // Украины SSR-ийн Агаарын цэргийн хүчин.-1971.-N50.-375-р зүйл.

янз бүрийн төрлийн үйл ажиллагаа; в) яамдын норматив актыг бүртгэх ба

иргэдийн нийгэм, эдийн засаг, иргэний эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхолд хамаарах, эсхүл хэлтэс хоорондын шинж чанартай төрийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн бусад байгууллага, эдийн засгийн удирдлага, хяналтын байгууллага; г) иргэдийн холбоог бүртгэх; д) шашны байгууллагыг бүртгэх гэх мэт. Бүртгэлийн журмын жагсаасан төрлүүд нь нийтлэг бөгөөд ялгаатай талуудтай.

Улсын бүртгэлийн журам нь Украин болон бусад муж улсын иргэн, хуулийн этгээд байж болох бүх аж ахуйн нэгж, аж ахуйн нэгжид хамаарна. Хууль тогтоомжоор эрх зүйн чадамж нь хязгаарлагдмал этгээд аж ахуйн үйл ажиллагааны субъект байж болохгүй.

Украины иргэд, цэргийн албан хаагчид, прокурорын газар, шүүх, улсын аюулгүй байдал, дотоод хэрэг, төрийн нотариат, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд хяналт тавихыг уриалсан төрийн болон захиргааны байгууллагууд, төрийн албан хаагчид зэрэг ангиллын иргэд, албан тушаалтнууд, төрийн албан хаагчид зэрэг нь хязгаарлагдмал байдаг. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа.

Шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон хугацаа дуустал тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэхийг хориглосон хүмүүсийг холбогдох төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрх бүхий бизнес эрхлэгчээр бүртгэх боломжгүй.

Хулгай, хээл хахууль болон бусад хөлсний гэмт хэрэгт ял шийтгүүлсэн этгээдийг бизнес эрхлэгчээр бүртгэх, бизнесийн байгууллагыг хамтран үүсгэн байгуулагчаар ажиллах, түүнчлэн аж ахуйн нэгж, холбоонд удирдах албан тушаал, санхүүгийн хариуцлагатай холбоотой албан тушаал хаших боломжгүй.

Украины "Аж ахуйн нэгжийн тухай" хууль (1) нь бизнес эрхлэгчдэд бизнес эрхлэх эрх чөлөөг олгодог бөгөөд энэ нь аливаа хязгаарлалтгүйгээр шийдвэр гаргах, хуулиар хориглоогүй аливаа үйл ажиллагааг бие даан хийх эрхээр илэрдэг. Үүний зэрэгцээ, тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны жагсаалт, түүнчлэн хөдөлмөрийн аюулгүй байдалд тавигдах шаардлага нэмэгдэж, удирдлагын чиг үүргийг төвлөрүүлэх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэн бизнес эрхлэхийг хориглосон үйл ажиллагааны жагсаалтыг гаргадаг.

Аж ахуйн нэгжийн улсын бүртгэлийг оршин суугаа газрынхаа дүүргийн (хотын) төрийн захиргааны байгууллагад явуулдаг.

________________________

1.Украины аж ахуйн нэгжүүдийн тухай: 1991 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн Украины хууль

үйл ажиллагаа эсвэл үйл ажиллагаа.

Аж ахуйн нэгжийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхийн тулд шаардлагатай бичиг баримтыг бүрдүүлнэ: жагсаалт нь бүрэн дүүрэн байна. Энэ:

Бизнес эрхлэгчийн өргөдөл;

Аж ахуйн нэгж байгуулах тухай үүсгэн байгуулагчийн (эд хөрөнгийн өмчлөгч, түүний эрх олгосон байгууллага) шийдвэр, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын хэлбэрийг бий болгох шаардлагатай бол дүрэм;

Бүртгүүлэхэд мөнгө төлсөн баримт бичиг;

Аж ахуйн нэгжийн хууль ёсны хаяг, бусад баримт бичгийг бичгээр баталгаажуулсан баримт бичиг (энэ хууль тогтоомжид аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалтын тодорхой хэлбэрт заасан тохиолдолд).

Бүртгэл хийж байгаа холбогдох байгууллага нь нэг сарын дотор бүртгэлийн гэрчилгээ олгох ба нэгэн зэрэг бүртгэлтэй аж ахуйн нэгжийн талаарх мэдээллийг татварын байцаагч, улсын статистикийн байгууллагад илгээдэг.

Аж ахуйн нэгжийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээс татгалзах нь зөвхөн түүнийг үүсгэн байгуулах журмыг зөрчсөн гэсэн үндэслэлээр гарч болно. Улсын бүртгэлээс татгалзсан тохиолдолд шүүхэд гомдол гаргаж болно.

Аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай бол аж ахуйн нэгжүүд үүсгэн байгуулах баримт бичгийн хуулбарыг, аж ахуйн нэгж (хувь хүн) - боловсрол, мэргэшлийн түвшинг харуулсан баримт бичгийн хуулбарыг хавсаргах өргөдөл гаргаж холбогдох байгууллагад хандана. холбогдох төрлийн үйл ажиллагаа явуулах (эмнэлгийн дадлага, хуулийн дадлага, шар айраг, дарс үйлдвэрлэх гэх мэт).

Аж ахуйн нэгжид тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) олгох журмыг МХЕГ-ын зөвлөлийн тогтоолоор баталсан журмаар зохицуулдаг.

Украины Нистров. (1) 1991 оны 4-р сарын 15-ны өдөр

Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) эсвэл татгалзах тухай өргөдлийг бичгээр гаргасан өдрөөс хойш 30-аас дээшгүй хоногийн дотор олгоно.

Тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсантай холбоотой маргааныг шүүх, арбитрын шүүх хянан шийдвэрлэдэг.

________________________

1.Аж ахуйн нэгжид зарим төрлийн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл (тусгай зөвшөөрөл) олгох журмын тухай журам N99.//Засгийн газрын тогтоолын эмхэтгэл.

засгийн газар -1991.-N5).

Аж ахуйн нэгжийн улсын бүртгэлийг тухайн аж ахуйн нэгжийн байршил дахь дүүргийн (хотын) төрийн захиргааны байгууллагад явуулдаг.

Аж ахуйн нэгжийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхийн тулд өргөдөл, үүсгэн байгуулагчийн гаргасан шийдвэр, дүрэм болон бусад баримт бичгийг холбогдох байгууллагад ирүүлнэ. Хэрэв компани бүртгүүлэх үед байргүй бол үүсгэн байгуулагчдын аль нэгний хууль ёсны хаяг дээр байрладаг.

Аж ахуйн нэгжийн улсын бүртгэлийг өргөдөл, шаардлагатай бичиг баримтыг ирүүлсэн өдрөөс хойш 30-аас доошгүй хоногийн дотор явуулдаг. Улсын бүртгэлийн мэдээллийг холбогдох байгууллагаас 10 хоногийн дотор Украины Сангийн яам, Статистикийн яаманд илгээдэг. Аж ахуйн нэгж нь бүртгүүлсэн өдрөөсөө эхлэн Украины улсын бүртгэлд орсон болно.

Аж ахуйн нэгжийг төрийн зохион байгуулалтад оруулахаас татгалзах нь "Аж ахуйн нэгжийн тухай" хуулиар тогтоосон аж ахуйн нэгж байгуулах журмыг зөрчсөн, түүнчлэн шаардлагатай бичиг баримтыг хуульд заасан шаардлагыг хангаагүйгээс үүдэлтэй байж болно. Аж ахуйн нэгж байгуулах нь зохисгүй гэсэн үндэслэлээр татгалзахыг хориглоно.

Аж ахуйн нэгж нь тусгай зөвшөөрөл олгох зарим төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тохиолдолд "Аж ахуй эрхлэх тухай" Украины хуульд заасан журмын дагуу зөвшөөрөл (лиценз) авах ёстой.

Эдийн засгийн үйл ажиллагаанд бизнесийн нийгэмлэг гэх мэт аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг өргөн ашигладаг. Украины "Аж ахуйн нэгжийн тухай" хуулийн 1 дүгээр зүйлд зааснаар иргэн, хуулийн этгээдийн хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр эд хөрөнгө, аж ахуйн үйл ажиллагааг хослуулан байгуулсан аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагыг хүлээн зөвшөөрдөг.(1).

Засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн өмчийг түшиглэн хувьцаат компани, хязгаарлагдмал хариуцлагатай компани, нэмэлт хариуцлагатай компани, ерөнхий компани, хязгаарлагдмал нөхөрлөл, түрээсийн үйлдвэр, төрийн аж ахуйн нэгж, үндэсний өмчид суурилсан төрийн өмчит үйлдвэрийн газар байгуулахаар хууль тогтоомжид заасан.

Иргэдийн холбоо, шашны байгууллагыг бүртгэх үйл ажиллагаа зарим онцлогтой.

Иргэдийн холбоог бүртгэх журмыг Украины "Иргэдийн нийгэмлэгийн тухай" хуулиар зохицуулдаг. Үүний дагуу улс төрийн намууд болон олон улсын олон нийтийн холбоодын бүртгэлийг Украины Хууль зүйн яам гүйцэтгэдэг; бусад иргэдийн холбоод (бүс нутгийн

________________________

//Украины Дээд Зөвлөлийн сонин.-1991.-N49.-682 дугаар зүйл.

олон нийтийн байгууллага), түүнчлэн орон нутгийн төрийн захиргааны орон нутгийн салбарууд.

Ухамсрын эрх чөлөө, шашны байгууллагуудын тухай Украины хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд улсын хяналтыг Ардын депутатуудын орон нутгийн зөвлөл, төрийн захиргааны байгууллагууд, түүнчлэн Үндэстэн, шилжилт хөдөлгөөн, шашны яам, Шашны асуудал эрхэлсэн ерөнхий газар хэрэгжүүлдэг. бий болсон. Тус газар нь “Сүсэг бишрэл, шашны байгууллагын тухай” хуулийн дагуу шашин, сүмийн талаар төрөөс баримтлах бодлогын хэрэгжилтийг хангаж ажилладаг.(1)

Улсын бүртгэлийн нэг хэлбэр нь нийгэм-эдийн засаг, улс төр, иргэдийн хувийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхолд хамаарах яам, төрийн гүйцэтгэх эрх бүхий бусад байгууллага, эдийн засгийн удирдлага, хяналтын байгууллагын дүрэм, журмыг бүртгэх явдал юм.

Төрийн захиргааны төв байгууллагуудын актуудыг Хууль зүйн яам, төрийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн бусад байгууллагууд, орон нутгийн эдийн засгийн удирдлага, хяналтын байгууллагууд - бүс нутаг, Киев, Севастополь хотын төрийн захиргааны хууль зүйн хэлтэс бүртгэдэг.

Норматив актыг гурван хувь үйлдэж, батлагдсанаас хойш маргааш нь улсын бүртгэлийн байгууллагад илгээх ба нэгэн зэрэг дараахь зүйлийг илгээнэ.

Норматив акт буюу түүний бие даасан заалтыг гаргах болсон үндэслэлийг зөвтгөх;

Энэ талаархи одоогийн актуудын тухай мэдээлэл, тэдгээрийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээр ирүүлсэн норматив актад нийцүүлэх эцсийн хугацаа, түүнчлэн энэхүү актыг баталсантай холбогдуулан дуусгавар болсон актуудын тухай мэдээлэл;

Сонирхсон эрх бүхий байгууллагаас уг актыг албан ёсоор зөвшөөрсөн тухай мэдээлэл.

Норматив актын улсын бүртгэлийг бүртгэлийн байгууллага хүлээн авснаас хойш 10 хоногийн дотор хийх бөгөөд энэ нь бүртгэлийн огноотой эх хувь дээр бичигдсэн байдаг. Үүний дараа актыг улсын бүртгэлд оруулна. Бүртгэлийн акт гаргасан байгууллагад мэдэгдэн бүртгэлийн хугацааг 10 хоногоор сунгаж болно.

Бүртгүүлэхээс татгалзсан тухай акт гаргасан байгууллагад бичгээр мэдэгдэж, татгалзсан тодорхой шалтгааныг зааж өгнө. Хууль зүйн яамнаас улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээс татгалзсан шийдвэрт гомдол гаргаж байна

________________________

1. Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны байгууллагын тухай: 1991 оны 4-р сарын 23-ны өдрийн Украины хууль//Украины Дээд Зөвлөлийн сонин.-N25.-281-р зүйл.

Украины Сайд нарын танхим, Хууль зүйн яамнаас баталсан хүмүүс - бүс нутаг, Киев, Севастополь мужийн захиргаанд.

Бүртгэлд менежментийн шинэ хэлбэр, өмч хөрөнгөд шилжих, шинэ харилцаанд шилжих, ажилгүй болсон эсвэл олдохгүй байгаа олон тооны хүмүүс бий болсонтой холбогдуулан байгуулагдсан хөдөлмөр эрхлэлтийн төвүүдийн үйл ажиллагааг багтаасан байх ёстой.

Хөдөлмөр эрхлэлтийн төвд хандсан иргэн бүртгэлийн хуудас бөглөж, хөдөлмөрийн дэвтэр эсвэл түүнийг орлох баримт бичиг, боловсролын баримт бичиг эсвэл мэргэжлийн ур чадварын гэрчилгээ, эрүүл мэндийн гэрчилгээ, сүүлийн хоёр сарын орлого, гадаад паспорт зэргийг хавсаргана.

Хөдөлмөр эрхлэлтийн төв нь иргэнийг бүртгэсэн өдрөөс хойш 10 хоногийн дотор дахин сургах замаар ажилд орох эсвэл шинэ мэргэжил эзэмших хоёр ба түүнээс дээш сонголтыг санал болгож, сул орон тоо (ажлын байр) байгаа эсэх талаар түүнд мэдээлэл өгөх үүрэгтэй. Арав хоногийн дотор иргэнийг ажилд авах боломж олдохгүй бол ажилгүйчүүдийн статус, тусламж авах эрх авна.

Захиргааны үйл явцын бүтцэд төрийн болон хэлтсийн бус (тэнхимийн) хяналтыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа чухал байр суурийг эзэлдэг. Эдгээр төрлийн хяналтыг төрийн гүйцэтгэх эрх мэдэл (яам, газар, орон нутгийн төрийн захиргааны газар, төрийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын дарга нар), тэдгээрийн харьяа байгууллага, бүтцийн нэгжүүд, түүнчлэн мэргэжлийн алба, улсын хяналт шалгалт хийдэг.

Хэлтсийн болон газрын бус хяналтыг хэрэгжүүлэхдээ хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ЗГХЭГ-ын тогтоол, газрын актуудын хэрэгжилтийг тухайн байгууллага (холбогдох байгууллагын нэрийн өмнөөс албан тушаалтан) шалгадаг. Хэлтсийн хяналтын хүрээнд харьяа байгууллага, бүтцийн хэлтсийн зохион байгуулалт, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд бүрэн аудит хийж болно. Холбогдох үйлчилгээ, хяналт шалгалтын хүрээнд явуулдаг хэлтэс хоорондын хяналт нь зөвхөн үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлүүдэд хамаарна - санхүү, эдийн засаг, нийтээр дагаж мөрдөх журмын хэрэгжилт, галын аюулгүй байдал, ариун цэврийн гэх мэт.

Хяналтыг холбогдох гүйцэтгэх байгууллагын дарга, хяналт, аудитын алба, хэлтсийн дарга, дүүрэг, хотын албаны дарга, дарга нар гарын үсэг зурсан баримт бичгийн үндсэн дээр шалгалт, судалгаа, аудитын хэлбэрээр явуулдаг. улсын хяналт, эсхүл тэдгээрийн орлогч нарын.

Тиймээс, Украины "Төрийн хяналт, аудитын тухай" хуулийн дагуу

"Украинд алба хаах" албаны төлөөлөгчид тус албаны санаачилгаар жилд нэг удаа төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд шалгалт хийж болно.

Хяналт шалгалт нь хяналт тавих өргөн эрх мэдэлтэй бөгөөд тэдгээрийн нэлээд хэсэг нь Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд заасны дагуу нийтээр дагаж мөрдөх зохих дүрмийг зөрчсөн хэргийг хянан шийдвэрлэх, буруутай этгээдэд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх эрхтэй.

Захиргааны процессын хэм хэмжээ нь тусгай зөвшөөрлийн тогтолцоог нэвтрүүлдэг - бие даасан эд зүйл, бодисыг үйлдвэрлэх, олж авах, ашиглах, хадгалах, тээвэрлэх, борлуулах, түүнчлэн бие даасан аж ахуйн нэгжийг нээх, ажиллуулах журмыг зохицуулдаг дүрмийн багц.

Дотоод хэргийн байгууллагаас хэрэгжүүлж буй зөвшөөрөл олгох тогтолцоо нь улс орны нийтийн хэв журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах, гэмт хэрэг, бусад гэмт хэрэгтэй тэмцэх чухал арга хэмжээ юм. Энэ нь бусдад аюул учруулж болзошгүй, эрүүгийн болон бусад хууль бус зорилгоор ашиглах боломжтой эд зүйл, материал, объектод хамаарна. Эдгээр объектуудад галт зэвсэг, хүйтэн зэвсэг, хий, хийн зэвсэг, тэсрэх бодис, тэдгээрийг хадгалж буй агуулах, агуулах, буудлагын талбай, буудлагын талбай, зэвсгийн цех, пиротехникийн үйлдвэр, зэвсэг, сум худалдаалах дэлгүүр, тамга, сийлбэрийн цех, лац, лац, лац зэрэг орно. марк. Дотоод хэргийн байгууллагууд лицензийн тогтолцоог янз бүрийн хэлбэр, аргыг ашиглан хэрэгжүүлдэг. Үүний хамгийн чухал газар бол түүний дүрмийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих явдал юм. Энэ чиглэлээр дотоод хэргийн байгууллагуудын хяналтын үйл ажиллагаанд зохих зөвшөөрөл олгохоос өмнө объектыг анхан шатны үзлэгт хамруулах, эдгээр объектыг системтэй шалгах, тэдэнтэй ажиллахаар хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан хүмүүсийг урьдчилан шалгах, түүнчлэн зөвшөөрөл олгох тогтолцооны дүрмийг урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох зорилгоор тэдгээрт урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг ашиглах. Дотоод хэргийн байгууллагад түүний дүрмийн хэрэгжилтэд хяналт тавих үүрэг даалгаврын биелэлтийг хангахын тулд түүнд хамаарах бүх объект, түүнчлэн бие даасан объектын эзэмшигчдийн бүртгэлийг хөтөлдөг.

Зөвшөөрлийн системийн байгууламжид хяналт шалгалтыг зөвшөөрлийн системийн байцаагч, орон нутгийн цагдаагийн газрын байцаагч нар улирал тутам хийдэг бөгөөд олон тооны галт зэвсэг (20 ба түүнээс дээш нэгж), тэсрэх материалын суурь агуулах зэрэгт хяналт шалгалт хийдэг. сар бүр хийдэг. Шалгалтын явцад зохих зөвшөөрөл, паспорт байгаа эсэх, ажилчидтай хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах зөвшөөрөл, шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгах шаардлагатай.

эхлүүлэх горим, хяналтанд байгаа зүйл, материалын нягтлан бодох бүртгэл, журам

тэдгээрийг олгох, хүлээн авах, албан ёсны баримт бичгийн хөтлөлтийн зөв байдал, эдгээр зүйлийг хадгалж буй байрны шаардлага, техникийн байдал, байгууламжийн аюулгүй байдал, аюултай зүйлийг тээвэрлэх тээврийн хэрэгслийн бэлэн байдал, техникийн байдал; Галт зэвсэг, иртэй зэвсэг, пневматик зэвсэг эзэмшдэг иргэд эдгээр зүйлийг хадгалах журмыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгана.

Зөвшөөрлийн системд хамрагдсан эд зүйл, материалыг хулгайлах, зүй бусаар ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх чухал арга хэмжээ бол эдгээр зүйл, материалтай холбоотой ажил гүйцэтгэхээр хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан хүмүүсийг урьдчилан шалгах явдал юм. Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын дарга нар ийм хүмүүсийг зөвхөн дотоод хэргийн байгууллагын урьдчилан зөвшөөрснөөр ажилд авах боломжтой бөгөөд энэ нь иж бүрэн, нарийн шалгасны дараа олгодог. Иргэн нийтийн хэв журмыг системтэйгээр зөрчсөн, гэмт хэрэг үйлдсэн, эрүүл мэндийн шалтгаанаар хүлээсэн үүргээ гүйцэтгэж чадахгүй байгаа болон бусад тохиолдолд зөвшөөрөл олгох боломжгүй.

Урьдчилан сэргийлэх ажлын агуулгыг тухайн газар дахь нөхцөл байдлын дүн шинжилгээнд үндэслэн, зөвшөөрлийн тогтолцооны дүрмийг дагаж мөрдөх байдлыг тодорхойлдог. Эдгээр дүрмийг зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэхэд тусгай зөвшөөрлийн систем, дотоод хэргийн байгууллагын бусад алба (эрүүгийн мөрдөн байцаах, зохион байгуулалттай гэмт хэрэгтэй тэмцэх, замын цагдаа болон бусад), түүнчлэн төрийн янз бүрийн байгууллагуудын уялдаа холбоотой үйл ажиллагаа чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. лицензийн тогтолцооны объектыг эзэмшдэг иргэдийн холбоо. Дотоод хэргийн байгууллагын урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааны гол чиглэл нь тогтоосон дүрмийг зөрчихөд нөлөөлж буй шалтгааныг олж тогтоох, арилгах, саармагжуулахад чиглэгдэх ёстой.

6. ДҮГНЭЛТ

Мэдээжийн хэрэг, 1-р курсын ажлын хүрээнд ЗАХИРГААНЫ ЗӨРЧЛИЙН ХЭРГИЙН ШИЙДВЭРЛЭЛТ, ЗАХИРГААНЫ ЗӨРЧЛИЙН ШИЙДВЭРЛЭХ ШИЙДВЭР гэх мэт гүн гүнзгий, өргөн хүрээтэй сэдвийг бүрэн хамрах нь хэцүү боловч үндсэн ойлголт, үндсэн заалтуудыг энд өгсөн болно. ажил. Орос, Украины хууль тогтоомжийн дагуу захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээ, харилцаа нь бие биенээсээ зарим талаараа ялгаатай боловч эдгээр ялгаа нь тийм ч чухал биш бөгөөд үүнээс гадна хэд хэдэн объектив болон субъектив шалтгааны улмаас Оросын хууль тогтоох сэтгэлгээ Украйны хууль тогтоомжоос бага зэрэг түрүүлж байна. , өгдөг

Манай хууль тогтоогчид тодорхой зохицуулалтыг баталсны дараа Оросын хуульчдын хуримтлуулсан эерэг туршлагыг ашиглаж, хууль тогтоох гэх мэт хүнд хэцүү замд гарах алдаанаас зайлсхийх хэрэгтэй.

Зөвхөн Оросын төдийгүй бусад өндөр хөгжилтэй орнуудын эерэг туршлагыг ашиглан, манай ард түмний үндэсний болон түүхэн онцлогийг харгалзан үзвэл Украин ардчилсан, эрх зүйн улс болно.

7. АШИГЛАСАН Уран зохиол

1. Иргэний эрх зүй 1-р хэсэг. Сурах бичиг / Ю.К.Толстой, А.П. Сергеева.- М.: TEIS хэвлэлийн газар, 1996 он. - 292-300.

2.Украины ЗХУ-ын Иргэний хууль: Шинжлэх ухаан, практик тайлбар. Пер. украинаас / И.Г.Агапов, М.И.Бару, И.А.Беленчук болон бусад - К: Украины Политиздат, 1981. - 639 х.

3.Украины Захиргааны зөрчлийн тухай хууль /1984 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн хуулиар батлагдсан//Украины Агаарын цэргийн хүчин.- N51-ийн хавсралт.-1122-р зүйл.

4. Украины Хөдөлмөрийн тухай хууль / 1971 оны 12-р сарын 10-ны Украины ЗХУ-ын хуулиар батлагдсан // Украины SSR-ийн Агаарын цэргийн хүчин.-1971.-N50.-375-р зүйл.

5.Украины аж ахуйн нэгжүүдийн тухай: 1991 оны 3-р сарын 27-ны өдрийн Украины хууль

//Украины Дээд Зөвлөлийн сонин.-N24.- 272 дугаар зүйл

6. Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны байгууллагын тухай: 1991 оны 4-р сарын 23-ны өдрийн Украины хууль//Украины Дээд Зөвлөлийн сонин.-N25.-281-р зүйл.

//Украины Дээд Зөвлөлийн сонин.-1991.-N49.-682 дугаар зүйл. засгийн газар -1991.-N5).

8.Аж ахуйн нэгжид зарим төрлийн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл /тусгай зөвшөөрөл/ олгох журмын тухай журам N99.//Засгийн газрын тогтоолын эмхэтгэл.

9.Зөвлөлтийн захиргааны эрх зүй: Сурах бичиг.- С56 М.:

Хууль зүйн гэрэл, 1985 он

10. Улс төр судлалын толь бичиг. - К.: InnoCenter. - 1991 он.

11.Эрх зүйн нэвтэрхий толь бичиг. - М .: С.Э. - 1984 он.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь дөрвөн үе шатаас бүрддэг бөгөөд тэдгээр нь ерөнхий даалгаврын зэрэгцээ өөрт тохирсон даалгавар, баримт бичиг, оролцогчдын хүрээ болон бусад шинж чанартай байдаг.

Эхний шатанд захиргааны зөрчил үйлдсэн баримт, нөхцөл байдал, гэмт этгээдийн талаарх мэдээллийг олж, протокол үйлддэг. Хоёр дахь шатанд эрх бүхий байгууллага хэргийг хянан хэлэлцээд шийдвэр гаргадаг. Гурав дахь - нэмэлт шатанд - захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг шинэчлэн боловсруулж, дөрөвдүгээрт - гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлнэ.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэхзахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхний шат юм (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28-р бүлэг).

Хэрэг үүсгэх үндэслэл нь захиргааны зөрчлийн шинж тэмдэг агуулсан үйлдэл хийсэн этгээд юм.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх шалтгаан нь захиргааны зөрчлийн тухай протокол боловсруулах эрх бүхий албан тушаалтан захиргааны зөрчлийн тохиолдол байгаа эсэхийг харуулсан хангалттай мэдээллийг шууд олж мэдсэн явдал юм; хувь хүн, хуулийн этгээд, хууль сахиулах болон төрийн болон нутгийн захиргааны бусад байгууллага, олон нийтийн холбоодоос захиргааны зөрчил байгааг харуулсан мэдээлэл; автоматаар ажилладаг техникийн тусгай хэрэгслээр замын хөдөлгөөний болон тохижилтын чиглэлээр захиргааны зөрчлийг бүртгэх; Тээврийн хэрэгсэл нь өөр этгээдийн эзэмшилд буюу ашиглалтад байсан тухай тээврийн хэрэгслийн эзэмшигчийн (эзэмшигч) мэдэгдэл, өргөдөлд агуулагдах өгөгдлийг баталгаажуулах, мөн Урлагт заасан бусад шалтгаанаар. 28.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг зөвхөн дор хаяж нэг шалтгаан, захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан хангалттай мэдээлэл байгаа тохиолдолд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтан үүсгэж болно.

Зөрчлийн баримтыг тогтоосон тухай захиргааны зөрчлийн тухай протоколд тэмдэглэж, түүнийг бэлтгэсэн үеэс хойш гурав хоногийн дотор (захиргааны баривчлах, захиргааны журмаар хөөхөд хүргэсэн бол - нэн даруй) эрх бүхий байгууллагад (албан тушаалтан) илгээдэг. бүлэгт заасны дагуу энэ ангиллын хэргийг авч үзэх. 23 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль.

Захиргааны зөрчлийн тухай протоколыг захиргааны зөрчлийг илрүүлсний дараа шууд, эсвэл хэргийн нөхцөл байдлын талаар нэмэлт тодруулга, захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн хүмүүсийн талаарх мэдээллийг шаардлагатай бол хоёр хоногийн дотор боловсруулдаг. Зарим тохиолдолд протокол гаргахгүй байж болно (28.6-р зүйл).

Урлагийн 4-р хэсэг. 28.1-д захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн гэж үзэх мөчийг тогтооно. Үүнд, тухайлбал: захиргааны зөрчил үйлдсэн газарт үзлэг хийх протокол гаргах; Урлагт заасан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээг хэрэглэх тухай анхны протоколыг бүрдүүлэх. 27.1 ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль (хоригдох, баривчлах, хувийн нэгжлэг хийх гэх мэт); захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах; захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах шаардлагатай бол захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тогтоол гаргах гэх мэт.

Захиргааны зөрчил гаргасан буюу илрүүлсэн газарт захиргааны мөрдөн байцаалт явуулдаг. Захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах хугацаа нь захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэснээс хойш нэг сараас илүү байж болохгүй. Онцгой тохиолдолд энэ хугацааг нэг сараас илүүгүй хугацаагаар сунгаж, гаалийн болон тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний дүрэм, тээврийн хэрэгслийн ашиглалтын журам зөрчсөний улмаас хохирогчийн эрүүл мэндэд хөнгөн, дунд зэргийн хохирол учирсан бол энэ хугацааг нэг сараас илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно. - зургаан сар хүртэл хугацаагаар. Захиргааны хэргийн мөрдөн байцаалтын төгсгөлд захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдэж, захиргааны зөрчлийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох тогтоол гаргана.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хоёр дахь шат - захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх- төв шат.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29-р бүлэгт хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нарийвчилсан журам, тухайлбал хэргийг хянан шийдвэрлэх газар, цаг хугацаа, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн төрлүүд багтсан болно.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг захиргааны зөрчил үйлдсэн газар авч үзэж болно; захиргааны мөрдөн байцаалт явуулсан байгууллагын байршилд; Захиргааны зөрчлийн хэргээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээдийн оршин суугаа газар (жишээлбэл, насанд хүрээгүй хүмүүстэй холбоотой); автоматаар ажилладаг техникийн тусгай хэрэгслээр олж авсан материалыг хүлээн авсан байгууллагын байршилд.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан хэлэлцэнэ: "ерөнхий" хугацаа нь захиргааны зөрчлийн тухай протокол болон хэргийн бусад материалыг хэлэлцэх эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтан хүлээн авсан өдрөөс хойш 15 хоног байна. Хэрэв хэргийг шүүгч хянан хэлэлцвэл энэ хугацаа хоёр сар байна. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдоос өргөдөл гаргасан эсвэл хэргийн нөхцөл байдлыг нэмэлт тодруулах шаардлагатай бол хэргийг хянан шийдвэрлэх хугацааг нэг сараас илүүгүй хугацаагаар сунгаж болно.

Хуульд мөн хэргийг хянан шийдвэрлэх хугацааг богиносгосон: иргэдийн эрхэнд халдсан гэмт хэрэг гарсан тохиолдолд - тав хоногийн хугацаа; захиргааны баривчлах, захиргааны журмаар албадан гаргахад хүргэсэн зөрчлийн тухайд - протокол болон хэргийн бусад материалыг хүлээн авсан өдөр, захиргааны журмаар баривчлагдсан этгээдийн хувьд - түүнийг саатуулсан цагаас хойш 48 цагаас илүүгүй хугацаанд; үйл ажиллагааг түр хугацаагаар хориглосон тохиолдолд үйл ажиллагааг захиргааны журмаар түдгэлзүүлэхэд хүргэж болзошгүй зөрчлийн тохиолдолд - долоо хоног.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд Урлагт заасан гэдгийг санах нь зүйтэй. 4.5. захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацааг тогтооно. Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийг захиргааны зөрчил үйлдсэн өдрөөс хойш хоёр сарын дараа (шүүгчээр хянан хэлэлцсэн тохиолдолд гурван сарын дараа), зарим зөрчлийн хувьд (жишээлбэл, гааль, валют) гаргах боломжгүй. , монополийн эсрэг хууль тогтоомж) - нэг жил, бүр зургаан жилийн дараа (ОХУ-ын авлигатай тэмцэх тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөний улмаас). Захиргааны зөрчил үргэлжилж байгаа тохиолдолд тогтоосон хугацааг захиргааны зөрчлийг илрүүлсэн өдрөөс эхлэн тооцож эхэлнэ.

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 29.7-д захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны дарааллыг тодорхойлсон. Хэргийг хянан хэлэлцэх нь хэргийг хэн хэлэлцэж байгааг (албан тушаал, овог, овог нэр, овог нэр, тусгай цол) зарласнаас эхэлнэ; ямар хэрэг хянан шийдвэрлэх ёстой вэ (гэмт хэргийн тухай мэдээлэл, түүнийг үйлдсэн цаг хугацаа, газар); хэн, ямар хуулийн үндэслэлээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэх (хувь хүний овог, нэр, овог, хуулийн этгээдийн нэр, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийн овог, овог, овог, овог нэр, хуулийн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль эсвэл захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг ОХУ-ын субъектын хууль).

Дараа нь эрх бүхий байгууллага (албан тушаалтан) шүүх хуралдаанд дуудагдсан оролцогчдын гарч ирсэн баримтыг тогтоож, тэдний хэн болох, хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, төлөөлөгчийн бүрэн эрхийг шалгах шаардлагатай. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид хүрэлцэн ирээгүй тохиолдолд шалтгааныг тогтоож, тэднийг эзгүйд нь хэлэлцэх, эсхүл хэргийг хэлэлцэхийг хойшлуулах шийдвэр гаргана.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй хүмүүст тэдний эрх, үүргийг тайлбарлах нь чухал байр суурь эзэлдэг.

Хэргийг үндэслэлээр нь хэлэлцэхдээ захиргааны зөрчлийн тухай протокол, шаардлагатай бол хэргийн бусад материалыг уншина. Процессын маргаантай байдлыг хангах ёстой: хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хүмүүсийн тайлбар, бусад оролцогчдын мэдүүлгийг сонсох ёстой.

Хэргийг хянан хэлэлцсэн дүнг үндэслэн захиргааны шийтгэл ногдуулах, эсвэл захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох тогтоол гаргаж, хэргийг хянан хэлэлцэж дууссан даруйд мэдэгдэнэ. Шийдвэрийн хуулбарыг хуульд заасан этгээдэд гарын үсэг зуруулж, шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор баталгаат шуудангаар илгээнэ (29.11-р зүйл).

Нэмэлт шат бол тогтоол, шийдвэрийг хянан үзэхзахиргааны зөрчлийн хэрэг (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 30-р бүлэг). Энэ үе шат байгаа нь захиргааны шийтгэлийг хэрэглэх хууль ёсны, хүчин төгөлдөр байдлын баталгаа юм.

Үүнийг гаргасан хүн, хохирогч, хувь хүн, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчид, өмгөөлөгч, төлөөлөгч, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах комиссар давж заалдах эрхтэй. захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэр.

Хууль нь үндсэндээ давж заалдах шатны шүүхийн журмыг тогтоодог. Ийнхүү шүүгчийн гаргасан шийдвэрийн эсрэг гомдлыг дээд шатны шүүх хянан хэлэлцэнэ; коллегиал байгууллага буюу шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчээс гаргасан - коллегиал байгууллага буюу шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчийн байршил дахь дүүргийн шүүх; албан тушаалтны гаргасан - дээд байгууллага, дээд албан тушаалтан эсвэл хэргийг хянан хэлэлцэж байгаа газрын дүүргийн шүүх гэх мэт. (дэлгэрэнгүй мэдээллийг Захиргааны хуулийн 30.1-ээс үзнэ үү). Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн хуулбарыг хүргүүлсэн эсвэл хүлээн авснаас хойш арав хоногийн дотор (мөн иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон зарим эрхийг зөрчсөн тохиолдолд - тав хоногийн дотор) гомдол гаргаж болно.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийн эсрэг гомдлыг хэлэлцэх хугацааг ялгаатай. Гомдлыг байгууллага, албан тушаалтан хянан хэлэлцвэл арав хоногийн хугацаа, шүүх бол хэргийн бүх материалыг хүлээн авсан өдрөөс хойш хоёр сарын хугацаа тогтооно. Мөн зарим ангиллын хэргүүдэд гомдлыг хянан шийдвэрлэх хугацааг богиносгосон. Нэгдүгээрт, захиргааны журмаар баривчлах, албадан гаргах шийдвэрийн эсрэг гаргасан гомдлыг шүүхэд шилжүүлсэн хүн захиргааны баривчлах ял эдэлж байгаа эсвэл захиргааны журмаар албадан гаргахаар шийдвэрлэсэн тохиолдолд 24 цагийн дотор хянан хэлэлцэх ёстой. Хоёрдугаарт, иргэдийн Үндсэн хуулиар олгогдсон зарим эрхийг зөрчсөн зөрчлийн тухай шийдвэр, түүнчлэн үйл ажиллагааг нь захиргааны журмаар түдгэлзүүлсэн хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулсан шийдвэрийн талаарх гомдлыг хянан хэлэлцэх тав хоногийн хугацаа тогтоосон.

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн эсрэг гаргасан гомдлын дагуу гаргасан шийдвэр нь эцсийн шийдвэр биш бөгөөд гомдлыг хянан хэлэлцсэн газрын шүүхэд, дараа нь дээд шатны шүүхэд давж заалдаж болно. Тиймээс, энэхүү шийдвэрийн эсрэг гаргасан гомдлын дагуу гаргасан шийдвэр, шийдвэрийн эсрэг давж заалдах гомдлыг Дүрэм тогтоодог.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх журам нь ОХУ-ын харьяалалд байдаг, өөрөөр хэлбэл энэ нь зөвхөн ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн хэм хэмжээний үндсэн дээр явагддаг.

1) Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэл ( Урлаг. 24.2).

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг ОХУ-ын төрийн хэлээр явуулах ёстой. Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу ийм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 68-р зүйл нь орос хэл юм.

ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүгд найрамдах улсуудад шүүх хуралдааныг төрийн хэлээр явуулж болно. Энэ нь Урлагийн 2-р хэсэгтэй холбоотой юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 68-д бүгд найрамдах улсууд өөрсдийн төрийн хэлийг бий болгох эрхтэй гэж заасан байдаг. Бүгд найрамдах улсын төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, төрийн байгууллагуудад тэдгээрийг ОХУ-ын төрийн хэлтэй хамт ашигладаг.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй болон хэрэгжиж буй хэлээр ярьдаггүй хүмүүст хэд хэдэн баталгаа өгдөг.

Үүний нэг нь эх хэлээрээ ярих эрх юм. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 26-д хүн бүр төрөлх хэлээ ашиглах эрхтэй. Хэл мэдэхгүй хүн төрөлх хэлээрээ үг хэлэх, тайлбар өгөх, өргөдөл, гомдол гаргах, гомдол гаргах бодит эрхийг баталгаажуулах ёстой. Нэмж дурдахад энэ нь өөр ямар ч хэлээр ярьж чаддаг. Үүний зэрэгцээ хэлний мэдлэг нь юуны түрүүнд энэ хэлээр өөрийгөө чөлөөтэй илэрхийлэх чадварыг шаарддаг.

Өөр нэг баталгаа бол орчуулагчийн үйлчилгээг ашиглах эрх юм. Энэ нь:

Хэл мэдэхгүй хүнд хэргийн бүх материалын аман орчуулга төдийгүй хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдод хүргэх ёстой баримт бичгийн бичгээр орчуулга өгөх ёстой;

Орчуулагч нь зөвхөн бие даасан үе шат, үе шатанд биш, харин бүх бүтээлд оролцох ёстой;

Орчуулгыг холбогдох хэл мэддэг, дохионы хэлээр орчуулах чадвартай төдийгүй хэргийн үр дүнг сонирхдоггүй хүн хийх ёстой.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэлээр ярьдаггүй хүмүүсийн эрхийг хамгаалах тухай хуулиар тогтоосон байцаан шийтгэх ажиллагааны баталгааг зөрчсөн нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны шийдвэрийг давж заалдах үндэслэл болно.

Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэлийг зөвхөн хэрэг хянан шийдвэрлэх хэл гэж ойлгож болохгүй. Ямар ч эргэлзээгүйгээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эхний шатанд (хэрэг үүсгэх, захиргааны мөрдөн байцаалт) хэл ярианы асуудал маш чухал байдаг.

2) Захиргааны зөрчлийн хэргийг нээлттэй хэлэлцэх ( Урлаг. 24.3).

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хамаарна нээлттэй авч үзэх. Энэхүү журам нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулж буй шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан, түүнчлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй бусад этгээдийн үүргээ зохих ёсоор биелүүлж, хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхөд олон нийтийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлж байна. Нээлттэй байх нь хэргийг хянан хэлэлцсэний үр дүнд болон хянан хэлэлцэх явцад гарсан бүх шийдвэрийг заавал ил тод болгохыг шаарддаг.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг нээлттэй хэлэлцэнэ гэдэг нь олон нийтэд нээлттэй явуулахыг хэлнэ. Хэргийг сонирхсон иргэд шүүх хуралдаанд чөлөөтэй оролцох, хэргийн явц, үр дүнг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр мэдээлэх эрхтэй.

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд захиргааны зөрчлийн хэргийг хаалттай хэлэлцэх хэд хэдэн нөхцөл байдлыг тусгасан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Түүгээр ч барахгүй хууль тогтоогч хэргүүдийн ангиллыг жагсаадаггүй бөгөөд зөвхөн тодорхой хэргийг хаалттай хаалганы цаана хэлэлцэх шийдвэр гаргасан шалтгааныг л бичдэг. Бид хэрэгцээний талаар ярьж байна:

төрийн, цэргийн, арилжааны болон хуулиар хамгаалагдсан бусад нууцыг хамгаалах;

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй хүмүүс, тэдний гэр бүлийн гишүүд, ойр дотны хүмүүсийн аюулгүй байдлыг хангах;

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож буй хүмүүс, тэдний гэр бүлийн гишүүд, ойр дотны хүмүүсийн нэр төр, алдар хүндийг хамгаалах.

Хэргийг хаалттай хэлэлцэх шийдвэрийг зөвхөн захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан гаргаж болно. Шийдвэрийг үндэслэл бүхий захирамж гарган албажуулж байна.

3) Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахгүй байх нөхцөл байдал (24.5-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд хэд хэдэн зүйл заасан байдаг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахаас бусад нөхцөл байдал.

Тэд хоёр бүлэгт хуваагддаг.Эхний бүлэгЗахиргааны хариуцлага тооцохгүй байх нөхцөл байдал. Хууль тогтоогч нь захиргааны зөрчлийн үйл явдал, гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнгүй байх, түүнчлэн онцгой байдлын үед байгаа хүний үйлдлийг багтаасан болно.

Үйл явдал байхгүйЗахиргааны зөрчил гэдэг нь нийгэмд хор хөнөөлтэй, хууль бус, гэм буруутай, шийтгэгдэхүйц үйлдлийн бодит баримтыг нотлох баримт байхгүй, эсхүл тэдгээр нь байгаа боловч захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны зүгээс үндэслэлгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөнийг хэлнэ. байрладаг.

Найрлага дутмагЗахиргааны зөрчил нь тодорхой этгээдийн үйлдсэн үйл ажиллагааны бодит баримтыг тогтоосон тохиолдолд хэргийг хэрэгсэхгүй болгох үндэслэл гэж ямар ч болзолгүйгээр хүлээн зөвшөөрдөг боловч энэ нь дараахь үндэслэлээр гэмт хэрэг биш юм.

Энэ үйлдэл нь захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид заагаагүй;

Энэ үйлдлийг хууль тогтоомжид гэмт хэрэг гэж заасан боловч нийгэмд хор хөнөөлтэй, хууль бус шинж чанартай энэ үйлдлийг үгүйсгэж байгаа нөхцөл байдал;

Уг үйлдэл нь хуульд заасан бөгөөд үйлдэгдсэн боловч үйлдсэн этгээдийн гэм буруугийн шинж тэмдэг (санаатай, болгоомжгүй байдал) байхгүй;

Уг үйлдлийг үйлдэх үедээ 16 нас хүрээгүй буюу галзуу солиотой байсан.

Онцгой байдлын үед байгаа хүний үйлдэлтүүний захиргааны хариуцлагаас үл хамаарах нөхцөл байдал. Онц зайлшгүй шаардлагатай нөхцөлд бусад, илүү чухал хамгаалагдсан нийгмийн харилцаанд хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд хохирол учруулдаг. Энэ тохиолдолд ашиг сонирхлын зөрчил үүсч, аль нэгэнд нь хохирол учруулах нь илүү дээр юм. Тухайлбал, хүнийг дайрч буй амьтнаас хамгаалахын тулд зарим тохиолдолд хүн ам суурьшсан газарт зэвсгээр буудах шаардлагатай байдаг бөгөөд энэ нь Захиргааны хуулийн 20.13-т заасан гэмт хэрэг (энэ зорилгод зориулагдаагүй газар зэвсгээр буудах) юм. ). Иймд зайлшгүй шаардлагатай нөхцөлд үйлдэгдсэн үйлдлүүд нь нийгэмд ашигтай үүрэг гүйцэтгэдэг тул хууль бус гэж үзэж болохгүй.

Хоёрдугаар бүлэгЗахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахаас бусад нөхцөл байдал нь хууль бус үйлдлийн баримт байгаа боловч түүнийг үйлдсэн этгээд хэд хэдэн шалтгааны улмаас захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөгдсөн нөхцөл байдал юм.

Ийм нөхцөл байдалд дараахь зүйлс орно.

- захиргааны шийтгэл ногдуулахгүй бол өршөөлийн акт гаргах;

– захиргааны хариуцлага тогтоосон хуулийг хүчингүй болгох;

- захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан;

- Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээд хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн ижил баримттай байх, захиргааны шийтгэл ногдуулах, эсхүл хэргийг дуусгавар болгох тухай тогтоол гарсан. захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, эрүүгийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоол;

Захиргааны зөрчлийн хэргээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа иргэн нас барсан.

Эцэст нь хэлэхэд захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь тодорхой дүрэм, зарчмын дагуу явагддаг болохыг тэмдэглэж болно. гол нь:

§ зарчим хууль ёсны байдал(захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуульд заасан журмын дагуу бүх тохиолдолд материаллаг хуулийг хэрэглэх);

§ объектив байдал(материаллаг үнэний зарчим) (хэргийн тодорхой баримт, нөхцөл байдлыг иж бүрэн, бодитойгоор тодруулах);

§ зарчим хууль эрх мэдлийн өмнө иргэдийн эрх тэгш байдал, хэргийг хянан үзэж байна(иргэн бүр гарал үүсэл, нийгмийн байдал, арьсны өнгө, үндэс угсаа, хүйс, боловсрол, хэл, шашин шүтлэгт хандах хандлага, эрхэлсэн ажлын төрөл, шинж чанар, оршин суугаа газар болон бусад нөхцөл байдлаас үл хамааран хууль болон хэрэг хянан шийдвэрлэх байгууллагын өмнө эрх тэгш байна) ;

§ үйлдвэрлэлийн сурталчилгаа(захиргааны зөрчлийн хэргийг нээлттэй авч үздэг);

§ хариуцлагаүйлдвэрлэлийн дүрэм зөрчсөн, гаргасан үйлдэл (үйлдвэрлэлийн журам зөрчсөн, эсхүл тухайн хэрэгт хууль бус шийдвэр гаргасан гэм буруутай албан тушаалтан хуулийн хариуцлага хүлээх бөгөөд уг шийдвэрийг өөрөө хуульд заасан журмаар хүчингүй болгох, өөрчлөх боломжтой).

§ гэм буруугүй байдлын таамаглал(захиргааны хариуцлагад татагдсан этгээдийг хуульд заасан журмын дагуу өөрөөр нотлогдох, бүртгэх хүртэл гэм буруугүйд тооцно; тухайн хүний гэм буруутайг нотлох үүрэг нь харьяаллын байгууллагад хамаарна).

дүгнэлт

1. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь захиргааны гэмт хэрэг, i.e. төрийн захиргааны салбарт үйлдэгдсэн хууль бус үйлдэлд төр, нийгмийн сөрөг хариу үйлдэл үзүүлэх зохих процедурын илэрхийлэлийг олдог (захиргааны зөрчил).

2. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зорилгыг ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд тодорхой тодорхойлсон бөгөөд гол зорилго нь захиргааны хэргийн хэрэг бүрийг эрх бүхий шүүгч, байгууллага, албан тушаалтнууд иж бүрэн, бүрэн, бодитой, цаг тухайд нь авч үзэх явдал юм. хуулийн дагуу шийдвэрлэх зорилгоор зөрчил.

Асуулт 2. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид

Үйлдвэрлэлийн оролцогчдыг гурван ангилалд хувааж болно.

а) захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад ашиг сонирхол нь хөндөгдөж байгаа хүмүүс - захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.1-р зүйл) болон хохирогч (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 25.2-р зүйл). Захиргааны зөрчил);

б) бусад этгээдийн ашиг сонирхлыг хамгаалж, төлөөлж буй хүмүүс - хувь хүний хууль ёсны төлөөлөгч (Захиргааны хуулийн 25.3-р зүйл), хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч (Захиргааны хуулийн 25.4-р зүйл), өмгөөлөгч, төлөөлөгч (Захиргааны хуулийн 25.5-р зүйл). код);

в) процессын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг хүмүүс - гэрч (Захиргааны хуулийн 25.6-р зүйл), гэрч (Захиргааны хуулийн 25.7-р зүйл), мэргэжилтэн (Захиргааны хуулийн 25.8-р зүйл), шинжээч (Захиргааны хуулийн 25.9-р зүйл), орчуулагч (захиргааны хуулийн 25.9-р зүйл). Захиргааны хуулийн 25.10), прокурор (Захиргааны хуулийн 25.11-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд “захиргааны зөрчлийн хэргээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд” гэсэн ойлголтын норматив тодорхойлолт байдаггүй. Гэсэн хэдий ч тайлбар хийсэн зүйлийн утгаараа хуулийн 28 дугаар бүлэгт заасан журмын дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн этгээдийг мөн гэж хүлээн зөвшөөрөх ёстой. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн ерөнхий хэсгийг үндэслэн, энэ нь байж болно;

1) хувь хүн - ОХУ-ын иргэн, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүн 16 нас хүрсэн, эрүүл ухаантай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн (Захиргааны хуулийн 2.3, 2.6, 2.8-р зүйл);

2) албан тушаалтан - засгийн газрын төлөөлөгчийн үүргийг байнга, түр хугацаагаар эсвэл тусгай эрх мэдлийн дагуу гүйцэтгэдэг хүн, өөрөөр хэлбэл. Түүнээс албан ёсоор хараат бус хүмүүс, түүнчлэн төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагад зохион байгуулалт, зохицуулалт, захиргааны эдийн засгийн чиг үүрэг гүйцэтгэдэг этгээдтэй холбоотой захиргааны эрх мэдлийг хуульд заасан журмаар олгосон. ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ОХУ-ын бусад цэрэг, цэргийн ангиудын нэгэн адил (Захиргааны хуулийн 2.4-р зүйл);

3) цэргийн албан хаагчид болон сахилгын шийтгэл ногдуулах бусад этгээд (Захиргааны хуулийн 2.5-р зүйл);

4) хуулийн этгээд - ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан байгууллага, гадаад улсын хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан гадаадын байгууллага (Захиргааны хуулийн 2.6, 2.9-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн хэргээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээд, энэ хуульд заасны дагуу хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, өргөдөл, гомдол гаргах, өмгөөлөгчийн хууль зүйн туслалцааг ашиглах, түүнчлэн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бусад эрхтэй.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа этгээдийн оролцоотойгоор хянан хэлэлцэнэ. Тухайн хүн байхгүй тохиолдолд тухайн хүн хэргийг хянан шийдвэрлэх газар, цаг хугацааны талаар зохих ёсоор мэдэгдсэн тухай мэдээлэл байгаа, мөн тухайн хүн шүүх хуралдааныг хойшлуулах тухай хүсэлтийг хүлээн аваагүй тохиолдолд л хэргийг хянан үзэж болно. хэргийг хэлэлцэх, эсхүл ийм хүсэлтийг хангахгүй орхисон бол.

Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнийг ОХУ-аас захиргааны журмаар баривчлах, захиргааны журмаар хөөхөд хүргэсэн захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээдийг заавал байлцуулах ёстой.

Хохирогчдодзахиргааны зөрчлийн улмаас бие махбод, эд хөрөнгө, сэтгэл санааны хохирол учирсан хувь хүн, хуулийн этгээд.

Хохирогч нь захиргааны зөрчлийн хэргийн бүх материалтай танилцах, тайлбар өгөх, нотлох баримт гаргах, өргөдөл, гомдол гаргах, төлөөлөгчийн хууль зүйн туслалцаа авах, энэ хэргийн шийдвэрийг давж заалдах, байцаан шийтгэх бусад эрхээ ашиглах эрхтэй. энэ дүрмийн дагуу.

Хохирогчтой энэ хуулийн 25.6-д заасны дагуу ярилцлага авч болно.

хувь хүнЗахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа, эсхүл насанд хүрээгүй, эсхүл бие, сэтгэцийн байдлын улмаас эрхээ бие даан хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх боломжоо алдсан хохирогч хууль ёсны төлөөлөгчид.

Хувь хүний хууль ёсны төлөөлөгч нь түүний эцэг эх, үрчлэн авсан эцэг эх, асран хамгаалагч, асран хамгаалагч юм.

Эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах хуулийн этгээдЗахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж байгаа, эсхүл хохирогч хуулийн этгээд түүнийг гүйцэтгэх хууль ёсны төлөөлөгчид.

Энэ хуульд заасны дагуу хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч нь түүний захирал, түүнчлэн хууль тогтоомж эсвэл үүсгэн байгуулах баримт бичгийн дагуу хуулийн этгээдийн байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн өөр этгээд юм. Хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгчийн бүрэн эрхийг түүний албан тушаалыг баталгаажуулсан баримт бичгээр баталгаажуулдаг.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй этгээдэд хууль зүйн туслалцаа үзүүлэхийн тулд тэрээр захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож болно. хамгаалагч, хохирогчид хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх - төлөөлөгч.

Өмгөөлөгч, төлөөлөгчөөр захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд өмгөөлөгч болон бусад этгээд оролцохыг зөвшөөрнө.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд өмгөөлөгч, төлөөлөгч оролцохыг зөвшөөрнө захиргааны зөрчлийн тухай протокол үйлдсэн үеэс эхлэн.

Захиргааны зөрчлийн хэргээр иргэнийг захиргааны журмаар баривчлах тохиолдолд өмгөөлөгчийг захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцуулахыг зөвшөөрнө. захиргааны баривчлагдсан мөчөөс эхлэн.

гэх мэт гэрчзахиргааны зөрчлийн тухайд тогтоогдох ёстой хэргийн нөхцөл байдлын талаар мэдэж болох этгээдийг дуудаж болно.

Гэрч нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны дуудсаны дагуу хүрэлцэн ирж, үнэн зөв мэдүүлэг өгөх: хэргийн талаар өөрт нь мэдэгдэж байгаа бүх зүйлийг мэдээлэх, тавьсан асуултад хариулах, гэрчлэх үүрэгтэй. түүний мэдүүлгийг зөв бүртгэсэн тухай зохих протоколд гарын үсэг зурсан.

Гэрч дараахь эрхтэй.

1) өөрийнхөө болон эхнэр, нөхөр, ойр дотны хүмүүсийн эсрэг мэдүүлэг өгөхгүй байх;

2) эх хэлээрээ, эсвэл ярьдаг хэлээрээ мэдүүлэг өгөх;

3) орчуулагчийн үнэ төлбөргүй тусламжийг ашиглах;

4) түүний мэдүүлгийг протоколд оруулсан эсэх талаар тайлбар хийх.

гэх мэт гэрчХэргийн үр дүнг сонирхдоггүй насанд хүрсэн хүн бүр оролцож болно. Гэрчүүдийн тоо дор хаяж хоёр байх ёстой. Гэрч нь түүний байлцуулан байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулсан баримт, тэдгээрийн агуулга, үр дүнг өөрийн гарын үсгээр протоколд баталгаажуулна. Шаардлагатай гэж үзвэл гэрчийг гэрчээр байцааж болно.

гэх мэт мэргэжилтэнЗахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хэргийн үр дүнг сонирхдоггүй, нотлох баримтыг илрүүлэх, баталгаажуулах, хураан авах, техникийн хэрэгслийг ашиглахад шаардлагатай мэдлэгтэй насанд хүрсэн аливаа этгээдийг оролцуулж болно.

Мэргэжилтэн дараахь зүйлийг хийх ёстой.

2) нотлох баримтыг илрүүлэх, баталгаажуулах, хураан авах зорилгоор тусгай мэдлэг шаардсан үйлдэлд оролцох, хийсэн үйлдлийнхээ талаар тайлбар өгөх;

3) эдгээр үйлдлийг гүйцэтгэсэн баримт, тэдгээрийн агуулга, үр дүнг гарын үсгээр баталгаажуулна.

гэх мэт мэргэжилтэнХэргийн үр дүнг сонирхдоггүй, шинжлэх ухаан, технологи, урлаг, гар урлалын тусгай мэдлэгтэй, шалгалт хийх, шинжээчийн дүгнэлт гаргах хангалттай хэмжээний насанд хүрсэн хүнийг татан оролцуулж болно.

Мэргэжилтэн дараахь үүрэгтэй.

1/захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны дуудсанаар хүрэлцэн ирэх;

2) түүнд тавьсан асуултын талаар бодитой дүгнэлт өгөх, түүнчлэн дүгнэлтийн агуулгатай холбогдуулан шаардлагатай тайлбарыг өгөх.

гэх мэт орчуулагчЗахиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд орчуулга, дохионы хэлээр орчуулах шаардлагатай хэл, дохионы хэлний мэдлэгтэй (хэлгүй, дүлий хүний шинж тэмдгийг ойлгох) хэргийн үр дүнг сонирхдоггүй насанд хүрсэн аливаа этгээдийг шүүхээр шийтгэж болно. оролцсон.

Орчуулагч нь захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны дуудсаны дагуу хүрэлцэн ирж, өөрт даалгасан орчуулгыг бүрэн, үнэн зөв хийж, орчуулгын үнэн зөвийг өөрийн гарын үсгээр баталгаажуулах үүрэгтэй.

Прокурорбүрэн эрхийнхээ хүрээнд тэрээр дараахь эрхтэй.

1) захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх;

2/захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд оролцох, өргөдөл гаргах, хэргийг хянан шийдвэрлэх явцад үүссэн асуудлаар санал өгөх;

3) тухайн хэрэгт оролцсоноос үл хамааран захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг эсэргүүцэх, түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад ажиллагааг хийх.

хамгаалагч, төлөөлөгч зөвшөөрөгдөөгүй зөрчил нь энэ хэрэг үүсгэх үндэслэл болсон журмын хэрэгжилтэд хяналт, шалгалт хийж байгаа төрийн байгууллагын ажилтан, эсхүл өмнө нь энэ хэргийн бусад оролцогчоор оролцсон бол хүмүүс.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох мэргэжилтэн, шинжээч, орчуулагч зөвшөөрөгдөөгүй захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн этгээд, хохирогч, тэдгээрийн хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, төлөөлөгч, прокурор, шүүгч, энэ хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явагдаж байгаа эрх бүхий байгууллагын гишүүн, албан тушаалтантай холбоотой бол, эсхүл өмнө нь үүрэг гүйцэтгэсэн бол. Энэ хэргийн бусад оролцогчийн хувьд, түүнчлэн эдгээр хүмүүсийг биечлэн, шууд болон шууд бусаар энэ хэргийн үр дүнг сонирхож байгаа гэж үзэх үндэслэл байгаа бол.

Хохирогч, гэрч, мэргэжилтэн, шинжээч, орчуулагч, гэрч нь ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмын дагуу шүүх, байгууллага, албан тушаалтанд ирсэнтэй холбогдуулан гарсан зардлыг нөхөн төлнө. захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсээд байна.

дүгнэлт

1. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчдын субъектуудын хүрээ олон янз боловч тэдгээрийг гурван бүлэгт хувааж болно: 1) хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ашиг сонирхол нь хөндөгдөж буй хүмүүс; 2) бусад хүмүүсийн ашиг сонирхлыг төлөөлдөг хүмүүс; 3) процессын чиг үүргийг гүйцэтгэж буй хүмүүс.

2. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны эрх мэдлийн цар хүрээ нь хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчийн статусаас хамаарна. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад ашиг сонирхол нь хөндөгдөж байгаа хүмүүс хамгийн их эрх эдэлдэг.

Асуулт 3. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шат

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үе шатууд нь хэргийг хянан шийдвэрлэх явцад үйл ажиллагааны логик, дарааллыг тодорхойлдог гол холбоосууд юм. Үйлдвэрлэлийн үе шат бүр нь процедурын үйлдлээр дүүрэн байдаг.

Үе шатыг үйлдвэрлэлийн харьцангуй бие даасан хэсэг гэж ойлгодог бөгөөд энэ нь өөрт тохирсон даалгавартай байдаг. Үе шатууд нь бие биенээсээ ялгаатай бөгөөд үйлдвэрлэлийн оролцогчдын тойрогт ялгаатай байдаг. Үе шат бүрт янз бүрийн процедурын үйлдлүүд хийгддэг. Үе шат бүрийн даалгаврын шийдлийг тусгай процедурын баримт бичигт тусгасан бөгөөд энэ нь үйл ажиллагааг нэгтгэн дүгнэдэг. Ийм актыг баталсны дараа шинэ үе шат эхэлдэг.

Эхний шат Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг уламжлал ёсоор авч үздэг захиргааны мөрдөн байцаалт.

Захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа нь дараахь үе шатуудаас бүрдэнэ.

Эхний шат . Хэрэг үүсгэх.

Захиргааны зөрчлийн тухай хэрэг үүсгэхэд захиргааны зөрчлийн тухай мэдээлэл олж авах, түүнийг гүйцэтгэх, бүртгэх процессын үйл ажиллагаа орно. Энэ үе шатанд хэд хэдэн асуултыг шийдэж байна: захиргааны зөрчлийн тухай мэдээлэл нь хэрэг үүсгэх үндэслэл мөн эсэх; мэдээллийн эх сурвалж нь захиргааны зөрчлийн тухай мэдээлэл агуулсан эсэх, тухайн хэрэгт хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг үгүйсгэх нөхцөл байдал байгаа эсэх; Энэ захиргааны зөрчлийг аль зүйлд хамаарах, захиргааны мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах шаардлагатай эсэх, хэргийн материалыг харьяалал, харьяаллын дагуу шилжүүлэх эсэх зэргийг тодруулна.

Урлагийн 1-р хэсэгт заасны дагуу хэрэг үүсгэх үндэслэлээр. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28.1-д зааснаар төрийн эрх бүхий байгууллага, албан тушаалтнууд үйлдсэн захиргааны зөрчлийн тухай мэдээллийг хүлээн авдаг бүх эх сурвалжийг ойлгож, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг эхлүүлэх шийдвэр гаргах үүрэгтэй. Ийм эх сурвалжуудад:

1) захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтнууд захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан хангалттай мэдээллийг шууд илрүүлэх;

2) хууль сахиулах байгууллага, түүнчлэн төрийн бусад байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоодоос хүлээн авсан, захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан мэдээлэл агуулсан материал;

3) зарим захиргааны зөрчлөөс бусад тохиолдолд хувь хүн, хуулийн этгээдийн мэдэгдэл, мэдэгдэл, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан мэдээлэл агуулсан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан мессеж.

Захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх үндэслэл нь захиргааны зөрчлийн үйл явдал байгааг харуулсан хангалттай мэдээлэл байгаа явдал юм.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг зөвхөн нэг шалтгаан, үндэслэлийн аль нэг нь байгаа тохиолдолд захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах эрх бүхий албан тушаалтан үүсгэж болно. Энэ тохиолдолд тэр мөчөөс эхлэн сэтгэл хөдөлсөн гэж үздэг.

1) Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 27.1-д заасан захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээг хэрэглэх тухай анхны протоколыг бүрдүүлэх;

2/захиргааны зөрчлийн тухай протокол гаргах, эсхүл захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тогтоол гаргасан прокурор;

3/Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 28 дугаар зүйлийн 28.7-д заасан захиргааны мөрдөн байцаалт явуулах шаардлагатай бол захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэх тухай тогтоол гаргах.

Хоёр дахь үе шат. Хэргийн бодит нөхцөл байдлыг тогтоох.

Энэ үеэр тайлбар авч, шинжээчийн судалгаа хийлгэж, захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээ авдаг: хүргэх, баривчлах, эд зүйл, баримт бичгийг хураах; хордлогын эрүүл мэндийн үзлэг гэх мэт. Эдгээр үйл ажиллагааг дүрэм журмын дагуу зохих протоколоор баримтжуулсан болно.

Гурав дахь шат . Мөрдөн байцаалтын үр дүнгийн процедурын бүртгэл. Энэ үе шатны хүрээнд захиргааны зөрчлийн тухай протокол (28.2-р зүйл) боловсруулдаг бөгөөд үүнд "төлбөрийн томъёо" багтсан болно. Бэлтгэсний дараа захиргааны зөрчлийн тухай протоколын хуулбарыг хувь хүн, хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн хохирогчид хүлээн авсны эсрэг хүлээлгэн өгнө.

Дөрөв дэх үе шат . Харьяаллын дагуу (ихэнхдээ дотоод хэргийн байгууллагын дарга (олон нийтийн аюулгүй байдлын цагдаагийн дарга), шүүхэд) материалыг хянан шийдвэрлэхээр илгээх.

Захиргааны зөрчил гаргасан буюу илрүүлсэн газарт захиргааны мөрдөн байцаалт явуулдаг.

Хугацаазахиргааны мөрдөн байцаалт явуулах нь хэтэрч болохгүй нэг сарзахиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн үеэс эхлэн. Онцгой тохиолдолд энэ хугацааг хэрэг хариуцсан албан тушаалтны бичгээр гаргасан хүсэлтээр дээд албан тушаалтан нэг сараас дээшгүй хугацаагаар, гаалийн дүрэм зөрчсөн тохиолдолд гаалийн байгууллагын дарга сунгаж болно. гаалийн дээд байгууллага зургаан сар хүртэл хугацаагаар.

Хоёр дахь шатхэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь хэргийг хянан шийдвэрлэх үе шат юм.

Үүнийг хэрэгжүүлэх явцад иргэн, хуулийн этгээдийг гэм буруутайд тооцож, захиргааны шийтгэл ногдуулах акт (тогтоол) батлагддаг тул үндсэн үе шат болдог.

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны бие даасан шат болгон авч үзэх нь тухайн хэргийн бодит нөхцөл байдалд хууль зүйн дүгнэлт хийж, шийдвэр гаргахад чиглэсэн байцаан шийтгэх ажиллагааны цогц арга хэмжээ юм.

Хэргийг хянан шийдвэрлэх үе шатууд:

Эхний шат . Хэргийг хянан хэлэлцэхэд бэлтгэх (Захиргааны хуулийн 29.1-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд бэлтгэх явцад шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан энэ хэргийг хянан шийдвэрлэх нь түүний бүрэн эрхэд хамаарах эсэх асуудлыг шийдвэрлэхдээ үүнийг судалдаг. Шүүгч, байгууллага, албан тушаалтан хүлээн авсан хэрэг нь түүний бүрэн эрхэд хамаарах гэж үзвэл хэргийг хянан хэлэлцэхээр хүлээн авна. Үгүй бол хэргийн материалыг харьяаллын дагуу явуулдаг. Давхар харьяалалтай тохиолдолд хэргийг хүлээн авсан байгууллага (албан тушаалтан) авч хэлэлцэнэ.

Нэмж дурдахад энэ шатны хүрээнд протокол болон хэргийн бусад материалын чанар, хянан шийдвэрлэхэд бэлэн байгаа материалын хүрэлцээ, өргөдөл, гомдол байгаа эсэхийг шалгаж байна.

Хоёр дахь үе шат . Цуглуулсан материал, хэргийн нөхцөл байдал, нотлох баримтад дүн шинжилгээ хийх.

Гурав дахь шат . Хэргийн талаар шийдвэр гаргах (Захиргааны хуулийн 29.9 - 29.10-р зүйл).

Захиргааны зөрчлийн тохиолдолд дараахь шийдвэрийн аль нэгийг гаргаж болно.

Захиргааны шийтгэл ногдуулах тухай;

Үйлдвэрлэлээр хэргийг дуусгавар болгох тухай;

эсвэл тодорхойлолтууд:

өөр төрөл, хэмжээний захиргааны шийтгэл ногдуулах, бусад нөлөөллийн арга хэмжээ хэрэглэх эрх бүхий шүүгч, байгууллага, албан тушаалтанд хэргийг шилжүүлэх тухай;

Хэргийг хянан шийдвэрлэх нь тухайн хэргийг хянан хэлэлцсэн шүүгч, байгууллага, албан тушаалтны бүрэн эрхэд хамаарахгүй нь тогтоогдсон тохиолдолд хэргийг харьяаллын дагуу хянан шийдвэрлэхэд шилжүүлэх тухай.

Дөрөв дэх үе шат . Хэргийн шийдвэрийн танилцуулга.

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг хэргийг хянан хэлэлцэж дууссаны дараа нэн даруй зарлана. Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэрийн хувийг тухайн иргэн, эсхүл тухайн иргэний хууль ёсны төлөөлөгч, хуулийн этгээдийн хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн этгээдэд хүлээн авсан баримтын үндсэн дээр шилжүүлнэ. хохирогч, эсхүл шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш гурав хоногийн дотор тухайн этгээдэд илгээсэн.

Захиргааны хариуцлагын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа товчхон байдаг. Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа

Захиргааны мөрдөн байцаалт

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэхэд бэлтгэх

Захиргааны зөрчлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх журам

Зохицуулалтын эрх зүйн актыг эсэргүүцсэн хэргийг ерөнхий харьяаллын шүүхээр хэлэлцэх

Гүйцэтгэх засаглал, тэдгээрийн албан тушаалтны үйлдэл, шийдвэрийг эсэргүүцсэн хэргийг ерөнхий харьяаллын шүүхээр хэлэлцэх

Захиргааны зөрчлийн тухай шийдвэр, магадлалын төрөл

Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг дуусгавар болгох үндэслэл, журам

Захиргааны зөрчлийн үед хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх

Ерөнхий харьяаллын шүүхэд захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг давж заалдах, хянан шийдвэрлэх журам

Хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэрийг хянан үзэх онцлог

Захиргааны зөрчлийн хэргийн шийдвэр гүйцэтгэх үе шатны ерөнхий шинж чанар

Зарим төрлийн захиргааны шийтгэлийг гүйцэтгэх онцлог

Нууц үг сэргээх