Poate exista un concurs public. Concurență publică

Cuvântul „concurență” înseamnă competitivitate, competiție, competiție. Această categorie este utilizată în drept atunci când este necesar să se obțină rezultatul optim (cel mai bun) dintre cele posibile, pe baza modelului juridic al concurenței, și are atât caracter inter-industrial, cât și intra-industrial.

În afara reglementării de drept civil a competițiilor sunt relații care se construiesc pe un principiu al industriei. Acestea sunt, în special, relaţiile privind selecţia competitivă a personalului.

Concursurile sunt împărțite în concursuri de licitație și concursuri publice.

Capitolul este dedicat concursurilor publice. 57 Cod civil al Federației Ruse. În Codul civil al RSFSR din 1964, acest institut era reglementat de normele capitolului. 39 „Concurență”. Desigur, proiectarea unui concurs public a suferit modificări semnificative, astfel încât subiectul său poate fi nu numai cea mai bună performanță a muncii (cum prevedea legislația aplicabilă anterior), ci și obținerea altor rezultate (de exemplu, un concurs pentru pianiști sau dansatori).

Un concurs public ca instituție juridică civilă acoperă relațiile legate de formularea unei probleme, care se rezolvă pe baza unui concurs între un număr nedeterminat de persoane cu plata unei recompense speciale câștigătorului. Există o serie de trăsături care caracterizează o competiție publică, care în esență aduc acest model mai aproape de o promisiune publică a unei recompense.

În primul rând, promisiunea de recompensă pentru o performanță mai bună a unui anumit loc de muncă sau atingerea altor rezultate trebuie să fie public, c.t. adresate mai multor persoane. Concursurile pot fi deschise sau închise în funcție de cine i se adresează oferta de participare la concurs.

La deschisÎn competiție, invitația de a participa la ea se adresează tuturor, iar toți cei care îi răspund pot deveni participant la competiție. În acest caz, cercul de participanți la competiție poate fi mai larg (toți cei care doresc să participe la el) sau mai restrâns (concurență între persoane cu o anumită profesie), dar este întotdeauna caracterizat de incertitudine cantitativă și necunoscut organizatorului a competiției de componența specifică a participanților săi.

Închis un concurs, dimpotrivă, se caracterizează prin faptul că o ofertă de participare la el este transmisă unui anumit cerc de persoane alese de organizatorul competiției. În acest caz, cercul de participanți la competiție este întotdeauna limitat și cunoscut organizatorului său.

În al doilea rând, concursul public trebuie să vizeze realizarea unora scopuri sociale utile.În caz contrar, concursul public este declarat nul cu consecințele prevăzute la alin.2 al art. 167 Cod civil al Federației Ruse.

În al treilea rând, remunerația promisă nu ar trebui să fie plata obișnuită prevăzută de legislația în vigoare (muncă, drepturi de autor) pentru executarea unei anumite lucrări, ci un bonus special stabilit, care se plătește câștigătorului concursului pentru rezultatul obținut, indiferent de dreptul acestuia de a primi alte tipuri de remunerație pentru munca sa. În acest caz, bonusul trebuie să fie în numerar sau în natură (de exemplu, un voucher, o mașină). Orice alt stimulent pentru câștigătorul unui concurs (de exemplu, eliberarea de cupe, certificate, diplome, medalii sau alte semne distinctive), dacă nu este combinat cu plata unui bonus, nu este recunoscut ca recompensă competitivă.

În al patrulea rând, o recompensă trebuie promisă pentru cea mai bună execuție anumite lucrări sau obținerea altor rezultate, ceea ce presupune posibilitatea de a compara și de a alege unul dintre multele rezultate comparabile în caracteristicile lor calitative, obținute și de persoane diferite. În consecință, lucrarea trebuie să îndeplinească condițiile concursului, iar natura ei trebuie să fie de așa natură încât rezultatul ei atunci când este executat de persoane diferite să poată fi comparabil.

Prin urmare, concursul trebuie declarat nul dacă o singură lucrare (un rezultat) sau, deși mai multe, sunt prezentate de o singură persoană.

Caracteristicile anunțului de concurs

Anuntarea unui concurs in mod public se face prin publicarea intr-un ziar, emiterea unui anunt in locuri publice, anunturi la radio, televiziune si alte mass-media.

Condițiile pe care trebuie să le cuprindă anunțul de concurs sunt definite la paragraful 4 al art. 1057 Cod civil al Federației Ruse. Ele sunt împărțite în obligatoriu, adică, așa cum trebuie specificat la anunțarea oricărei competiții și adiţional, c.t. cele care sunt indicate la libera apreciere a organizatorului concursului, iar numărul și natura acestora depind de caracteristicile competiției. In lipsa conditiilor obligatorii sau a macar una dintre ele, concursul se considera neanuntat. Aceste condiții includ:

1. informații despre esența sarcinii(subiectul concursului). Nivelul de detaliu al acestor informații depinde de scopul și natura competiției. Astfel, o sarcină de competiție poate fi exprimată într-o simplă enunțare a unei probleme indicând forma soluției acesteia (de exemplu, crearea unui monument pentru soldații internaționaliști) și poate fi detaliată la indicatorii și caracteristicile specifice care trebuie îndeplinite de soluție. a sarcinii de concurs (crearea aceluiași monument, dar pe baza unei anumite parcele);

2. criteriile și procedura de evaluare a rezultatelor muncii sau a altor realizări. Ele se stabilesc în funcție de natura lucrării în sine. Criteriile de evaluare sunt stabilite de organizatorul competiției, dar trebuie anunțate și explicate părților interesate. Concursul se poate desfășura în mai multe etape, după care lucrările cele mai demne sunt evaluate și selectate pentru a participa la etapa următoare. Evaluarea finală a lucrării poate fi precedată de discuția preliminară deschisă a acesteia într-unul sau altul, plasarea lucrărilor depuse la concurs la expoziții pentru vizionare publică în vederea stabilirii opiniei publice despre aceste lucrări. Termenul pentru evaluarea finală a lucrării este recunoscut și ca termen pentru luarea unei decizii privind plata remunerației către autorul acesteia;

3. locul, termenul și procedura de prezentare a lucrărilor sau a altor realizări. Locul unde va fi prezentată lucrarea este indicat în anunțul de concurs, printre alte condiții, și are o importanță semnificativă nu numai pentru participanții la concurs, ci și pentru atragerea atenției publicului asupra concursului, în special la desfășurarea concursurilor de arte spectacolului. În acest din urmă caz, locul de prezentare a lucrării este recunoscut ca fiind locul în care se desfășoară activitatea care urmează să fie revizuită și evaluată.

Termenul limită poate fi determinat fie de perioada de timp în care sarcina trebuie îndeplinită, fie de o dată calendaristică precisă la care va fi finalizată sarcina, atunci când, de exemplu, subiectul concursului este o activitate care face obiectul la evaluare în timpul executării sale în sine. Pot fi stabilite termene finale și intermediare.

Neîndeplinirea sarcinii sau nedepunerea lucrării în termenul stabilit, indiferent de motive, atrage refuzul acceptării lucrării la concurs, care nu poate fi contestată nici pe cale administrativă, nici în instanță.

Procedura de depunere a unei lucrări la concurs este determinată de natura lucrării și se exprimă fie prin transferul de către participantul la concurs către organizatorul acestuia a unui anumit rezultat al lucrării sale sub forma unui obiect materializat, fie prin executarea lucrării cu perceperea directă a acestei performanţe de către organizatorul concursului. Refuzul de a accepta o lucrare la concurs se poate datora numai nerespectării de către aceasta a condițiilor concursului sau încălcării procedurii și a termenelor de depunere a acesteia;

4. mărimea și forma remunerației. Ele sunt de obicei stabilite sub forma unei anumite sume de bani (suma remunerației poate varia în funcție de locul ocupat), dar pot fi exprimate și sub o altă formă: un obiect de valoare (mașină, apartament), un voucher turistic, dreptul de a încheia un acord;

5. procedura și calendarul de anunțare a rezultatelor concursului. Rezultatele concursului se stabilesc în decizia de evaluare a lucrărilor de concurs. Participanții la concurs pot fi informați cu privire la decizia luată în aceeași formă în care a fost anunțat concursul, sau în alt mod (de exemplu, prin notificarea scrisă a tuturor candidaților sau numai a câștigătorilor concursului etc.).

Condițiile suplimentare ale competiției sunt stabilite de organizatorul acestuia și detaliază prevederile sale individuale pentru a adăuga certitudine relației dintre părți. Cel mai adesea se referă la proiectarea lucrărilor depuse la concurs; componența juriului; procedura și momentul plății remunerației; procedura de utilizare a operelor de știință, literatură sau artă premiate și plata redevențelor către autorii acestor lucrări; procedura de returnare a lucrărilor care nu au fost premiate participanților la concurs etc.

Modificarea condițiilor și anularea concursului public sunt permise numai în prima jumătate a perioadei stabilite pentru depunerea lucrărilor (clauza 1 a articolului 1058 din Codul civil al Federației Ruse).

Modificările condițiilor de desfășurare a competiției sau anularea acestuia trebuie aduse la cunoștința participanților în același mod în care a fost anunțat concursul (clauza 2 din art. 1058). Respectarea acestei cerinţe exonerează organizatorul concursului de obligaţia de a accepta pentru concurs o lucrare executată în condiţiile specificate iniţial, chiar dacă autorul acestei lucrări, din motive întemeiate, nu a cunoscut modificările aduse condiţiilor de concurs sau despre anularea acestuia. Totuși, în temeiul clauzei 3 a art. 1058, organizatorul in acest caz este obligat sa ramburseze cheltuielile efectuate de orice persoana care a efectuat lucrarea specificata in anunt inainte de a lua sau ar fi trebuit sa ia cunostinta de modificarea conditiilor concursului sau anularea acestuia. Organizatorul concursului este eliberat de obligația de a rambursa astfel de cheltuieli dacă face dovada că lucrarea specificată nu a fost efectuată în legătură cu concursul, în special înainte de anunțarea concursului, sau nu a respectat cu bună știință condițiile concursului. .

Încălcarea cerințelor pentru procedura de modificare a condițiilor concursului sau anularea acestuia atrage în conformitate cu clauza 4 a art. 1058 responsabilitatea organizatorului sub formă de plată a recompenselor către participanții la concurs care au finalizat lucrări care îndeplinesc condițiile specificate în anunțul de concurs.

Eligibilitatea pentru un premiu apare pentru solicitant numai dacă munca sa este recunoscută ca fiind cea mai bună și (sau) demnă de remunerație în conformitate cu condițiile concursului. În cazul în care rezultatele specificate în anunț sunt obținute în muncă efectuată în comun de două sau mai multe persoane, recompensa se repartizează în conformitate cu acordul încheiat între acestea. Dacă nu se ajunge la un astfel de acord, procedura de distribuire a premiului este stabilită de instanță (clauza 2 a articolului 1059 din Codul civil al Federației Ruse).

În plus, legiuitorul asigură interesele celui care a anunțat un concurs public pentru realizarea unei opere de știință, literatură și artă. Potrivit art. 1060 din Codul civil al Federației Ruse, persoanei care a anunțat un astfel de concurs, cu excepția cazului în care se prevede altfel în condițiile sale, i se recunoaște un drept de preempțiune de a încheia un acord cu autorul unei lucrări căreia i s-a acordat un premiu specificat pe folosirea operei cu plata unei anumite remuneraţii către autor. Un acord care, în cazul prevăzut la art. 1060, organizatorul încheie cu autorul lucrării, care, de regulă, reprezintă un acord de licență (articolul 1286 din Codul civil al Federației Ruse).

În conformitate cu art. 1061 din Codul civil al Federației Ruse, persoana care a anunțat un concurs public este obligată să restituie participanților lucrările care nu au fost premiate. Persoana care a anunțat un concurs public este eliberată de această obligație atunci când instrucțiunile corespunzătoare în acest sens au fost cuprinse în anunțul de concurs sau decurg din natura muncii prestate. Deci, dacă a fost anunțată un concurs pentru executarea celei mai bune lucrări culinare, urmată de degustarea acestui produs, atunci se poate doar „ghici” despre soarta ulterioară a rezultatelor muncii.

nimic mai mult decât o tranzacție juridică unilaterală. Adică, pentru a o duce la îndeplinire, este suficientă dorința sau voința uneia dintre părți.

Și ceea ce este interesant este că din partea persoanei care a finalizat o anumită muncă și, în cele din urmă, a prezentat-o ​​organizatorului sau organizatorului evenimentului, acest proces va fi considerat și o tranzacție juridică unilaterală. Deoarece această persoană participă la concurs fără aprobarea prealabilă a problemelor necesare legate de acest eveniment.

Trebuie spus că un concurs public este un tip de acțiune în justiție de tipul anunţarea publică a premiului. Și ambele aceste forme de drept civil sunt unite printr-o anumită acțiune legală.

Organizatorii unui concurs public pot fi

indivizi sau diferite tipuri de organizații. Adesea, cei care au anunțat o astfel de competiție, precum și cei care participă la ea, nu înțeleg pe deplin aspectul legal al unui astfel de eveniment. Și acest lucru duce uneori la faptul că, fără a cunoaște toate complexitățile organizării acestui proces și responsabilitatea ulterioară pentru declarațiile sau propunerile lor publice, organizatorii, ca să spunem ușor, își asumă un mare risc, neînțelegând destul de clar situația dintr-un punct de vedere formal.

Până la urmă, orice eveniment anunțat public ca concurs este, în primul rând, un proces legat de instituția dreptului civil. Din care rezultă că cineva care promite public să acorde, în urma unui concurs, o anumită recompensă sub forma unui anumit premiu (în bani sau premiu material) ca urmare a unui concurs, își asumă obligații de a organiza un anumit eveniment competitiv într-o anumită perioadă de timp cu eliberarea ulterioară a unei recompense specificate acelei persoane.a participanților care vor fi declarați câștigători la acest eveniment.

Adică, în terminologie juridică, o persoană care anunță public plata unei recompense bănești sau eliberarea oricărui alt premiu pentru cea mai bună prestare a muncii sau obținerea altor rezultate, fiind organizatorul și inițiatorul concursului, trebuie să îndeplinească promisiunea sa declarată public.

Toate aceste anunţuri publice sunt de obicei făcute fie la unele evenimente, fie în mass-media informație, sau pe site-uri de internet. Adică, caracterul public al unui astfel de eveniment este determinat de faptul că informarea acestuia se adresează unui cerc larg și, în esență, nedefinit de persoane situate în orice fel de loc public.

Dar să vorbim despre asta mai detaliat. Adesea – și mai ales recent – ​​există multe concursuri publice de diferite dimensiuni. De regulă, ele sunt anunțate și ținute atunci când organizatorii lor intenționează să-și încurajeze publicul să obțină un anumit rezultat într-un anumit tip de activitate. Adică, una dintre caracteristicile lor este că astfel de evenimente ar trebui să se stabilească sarcina realizării unor obiective utile din punct de vedere social.

În practică, din nou, motivații morale atât de înalte care caracterizează un concurs public ca eveniment public nu se regăsesc întotdeauna în acest caz. Mai des, astfel de evenimente sunt anunțate cu un scop mai prozaic: pentru a încălzi, după cum se spune, publicul; atrageți oamenii să se intereseze de o anumită oportunitate; În acest fel, obțineți atitudinea lor loială față de cutare sau cutare tip de propunere de afaceri.

Cu toate acestea, nu este nimic în neregulă cu asta. Principalul lucru este că toate condițiile sunt îndeplinite și că toată lumea este mulțumită.

O condiție prealabilă pentru un concurs public este

stabilirea datei exacte pentru anunțarea rezultatului acestuia sau alegerea unei anumite perioade de timp în care, după luarea deciziei privind câștigătorul, vor fi anunțate aceste rezultate.

Un astfel de anunț are loc fie verbal pentru participanții invitați personal, fie folosind diferite tipuri de media. Fiecare câștigător al competiției este anunțat separat; adesea organizatorii anunță câștigătorii și rezultatele evenimentului într-o atmosferă ceremonială special organizată.

Vorbind despre recompensă, trebuie menționat că poate fi atât o anumită recompensă în bani cât și un alt tip de premiu sau mai multe premii acordate câștigătorilor. În acest caz, se ia în considerare numărul de locuri la premii anunțate.

Uneori se întâmplă ca munca indicată în condițiile de concurs să fie finalizată de un grup de participanți format din două sau mai multe persoane. Apoi, câștigurile sau bonusul trebuie distribuite în conformitate cu un acord separat negociat între participanți. Dacă la o astfel de înțelegere pe cale amiabilă, după cum se spune, nu se poate ajunge, intră în vigoare hotărârea judecătorească, care pune capăt tuturor celor din acest gen de litigii (clauza 2 din art. 1059 C. civ.). Ca de obicei, organizatorii competiției nu se amestecă în acest proces.

Se întâmplă adesea ca la concursuri cei care devin câștigători ai acestora să primească diferite feluri de titluri onorifice, certificate, diplome, diplome de onoare, medalii ceremoniale, cupe și așa mai departe.

Totodată, din punct de vedere juridic, încurajarea morală nu poate fi o recompensă pentru participare sau victorie la o competiție și devine astfel doar odată cu eliberarea unui premiu de natură materială.

În ciuda acestui fapt, acest tip de recompensă ca stimulent moral pentru câștigători este folosit destul de des de organizatori.

Un exemplu al unui astfel de eveniment este competiția deschisă odată organizată în întregime rusă pentru burse de la președintele Federației Ruse.

În acest caz, baza participării la acesta, împreună cu alte condiții, a fost tocmai faptul că solicitanții de participare la concurs aveau deja titlul de câștigători la diferite tipuri de competiții creative și olimpiade.

Ei bine, revenind la subiectul concurenței publice ca atare, ar trebui să remarcăm încă o latură a acesteia.

Dacă, să zicem, ceva a mers prost cu organizatorii -

persoana care a anunțat concursul public, poate modifica termenii acestuia. Dar acest lucru se poate face practic doar la început, sau mai precis, în prima jumătate a termenului care a fost stabilit pentru depunerea sarcinilor de concurs.

Trebuie amintit că:

• Informațiile despre anularea competiției sau despre modificările condițiilor de desfășurare a acestuia trebuie să parvină participanților săi în același mod și în modul în care au fost utilizate la anunțarea concursului;
• Dacă persoana sau organizația care a anunțat concursul decide să o anuleze dintr-un motiv oarecare, - trebuie să fie pregătiți să ramburseze cheltuielile suportate de orice participant care a îndeplinit sarcinile prevăzute în termeni și condiții, până în momentul în care participantul la concurs a fost informat fie despre modificarea condițiilor, fie despre anularea evenimentului competițional. ;
• Totodată, craitorii de concurs pot fi scutiți de obligația de rambursare a cheltuielilor doar dacă pot dovedi că sarcini sau anumite lucrări în acest sens au fost îndeplinite de către participanți indiferent de evenimentul anunțat sau nu au respectat condițiile acestuia.
• Apropo: trebuie să ținem cont de faptul că un concurs anunțat public este de obicei considerat invalid și insolvabil dacă o singură persoană participă la el sau intenționează să participe la el.

Dacă luăm în considerare situații specifice- putem da un exemplu de eveniment similar anunțat în 2003 de Bee Line GSM. Astfel, ea a anunțat o competiție publică în întregime rusă pentru cea mai bună poveste despre întâlniri folosind un telefon mobil, iar această poveste urma să fie prezentată fondatorilor ca un articol pe un subiect desemnat.

În acest exemplu concret, este evident că în acest caz s-au reunit, după cum se spune, interesul privat al unei organizații de afaceri (publicitate, creșterea numărului de clienți) și scopul, după cum se spune, de natură social-benefică. : întărirea comunicării reciproce între oameni plus crearea, în plus, a unui anumit produs de natură creativă: un articol literar sau jurnalistic.

De aceea, în acest caz, relațiile dintre organizatorii și participanții la concurs trebuie să fie reglementate de normele legale prevăzute la capitolul 57 din Codul civil „Concurența publică”. Acest capitol al Codului civil, împărțit în articolele 1057 -1061, reglementează astfel de evenimente.

Textul integral al art. 1057 din Codul civil al Federației Ruse cu comentarii. Noua ediție curentă cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 1057 din Codul civil al Federației Ruse.

1. Persoana care a anunțat public plata unei recompense bănești sau eliberarea unei alte recompense (plata unui premiu) pentru cea mai bună prestare a muncii sau obținerea altor rezultate (concurență publică) trebuie să plătească (să acorde) recompensa prevăzută către cel care, în conformitate cu condițiile concursului, este recunoscut câștigător al acestuia.

2. Un concurs public trebuie să vizeze atingerea unor obiective utile din punct de vedere social.

3. Un concurs public poate fi deschis, atunci când oferta organizatorului competiției de a participa la el se adresează tuturor prin intermediul unui anunț în presă sau alte mijloace de informare în masă, sau închis, când oferta de participare la acesta. concursul este trimis unui anumit cerc de persoane la alegerea organizatorului competiției.Concursul deschis se poate datora calificării preliminare a participanților săi, atunci când organizatorul competiției efectuează o selecție preliminară a persoanelor care doresc să participe. în ea.

4. Anunțul de concurs public trebuie să cuprindă cel puțin condițiile care prevăd esența sarcinii, criteriile și procedura de evaluare a rezultatelor muncii sau a altor realizări, locul, termenul și procedura de prezentare a acestora, dimensiunea și forma atribuirea, precum și procedura și calendarul de anunțare a rezultatelor concursului.

5. Pentru un concurs public care conține obligația de a încheia un acord cu câștigătorul concursului, regulile prevăzute de prezentul capitol se aplică în măsura în care articolele 447 - 449 din prezentul Cod nu prevăd altfel.

Comentariu la articolul 1057 din Codul civil al Federației Ruse

1. Articolul comentat este dedicat organizării unui concurs public. Un concurs public este un tip de promisiune publică a unei recompense. La anunțarea acesteia, persoana care a anunțat public plata unei recompense bănești sau eliberarea unui alt premiu (plata unui premiu) pentru cea mai bună prestare a muncii sau obținerea altor rezultate trebuie să plătească (de acorda) premiul prevăzut celui. care, în conformitate cu competiția, este recunoscut drept cel mai bun executant al lucrării sau a obținut cele mai bune rezultate.

2. Spre deosebire de promisiunea publică a unei recompense, o competiție publică are ca scop atingerea unor obiective utile din punct de vedere social și se poate adresa tuturor (concurs deschis) și unui anumit cerc de persoane alese de organizatorul competiției (concurs închis).

De exemplu, scopul organizării unui concurs public deschis pentru cea mai bună lecție de istorie pe tema: „Primul Război Mondial pe harta Statului Unirii” a fost nevoia de a găsi noi formate de desfășurare a lecțiilor de istorie pentru a forma și educa sentimente militar-patriotice în rândul generației tinere, identificând rădăcinile istorice comune ale popoarelor rus și belarus.

________________
A se vedea Regulamentul privind concursul public pentru cea mai bună lecție de istorie pe tema: „Primul Război Mondial pe harta statului Uniunii / URL: http://www.kp.ru/daily/26245/3126779/
Scopul competiției publice „BAM în istoria familiei mele” este de a populariza istoria Rusiei, de a promova patriotismul și realizările construcției de căi ferate interne.

________________
Vezi Regulamentul concursului public „BAM în istoria familiei mele” / URL: http://www.kp.ru/daily/26227.5/3110226/
Scopul competiției rusești pentru cea mai bună activitate științifică în rândul studenților, studenților absolvenți și tinerilor oameni de știință ai instituțiilor de învățământ superior ale Ministerului Agriculturii din Rusia este de a sprijini tinerii talentați, de a promova cunoștințele științifice și realizările creative, de a identifica și de a dezvolta abilități creative. și interesul pentru activități științifice în rândul tinerilor ruși (a se vedea ordinul Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 17 iulie 2014 N 283).

3. Anunţarea concursului poate avea loc în presă sau în alte mass-media. Acest anunț, ca și promisiunea unei recompense, este o tranzacție unilaterală sau o ofertă publică. Clauza 4 din Art. vorbește în favoarea acestuia din urmă. 1057 din Codul civil al Federației Ruse, și anume faptul că anunțul unui concurs public trebuie să conțină condiții care să stipuleze esența sarcinii, criteriile și procedura de evaluare a rezultatelor muncii și a altor realizări, locul, termenul și procedura pentru prezentarea acestora, mărimea și forma atribuirii, procedura și calendarul de desfășurare a concursului de rezultate.

De exemplu, un anunț despre un concurs public deschis de lucrări pentru Premiul Guvernului Rus în domeniul educației în 2014 a fost publicat la 15 ianuarie 2014 în Rossiyskaya Gazeta (număr federal N 6278), precum și pe site-ul web al Ministerului de Educație și Știință a Rusiei.

________________
Vezi și versiunea electronică: URL: http://www.rg.ru/2014/01/13/konkurs-site-dok.html
A se vedea URL: http://Ministerul Educației și Științei.rf/news/3856/file/2660/Anunțul premiului_concurs al Guvernului Federației Ruse în domeniul educației în 2014.doc
Anunțuri despre concursul „BAM în istoria familiei mele” și pentru cea mai bună lecție de istorie pe tema: „Primul Război Mondial pe harta statului Uniunii”, precum și regulamentele corespunzătoare privind desfășurarea acestor competiții, au fost publicate pe site-ul CJSC „Editura „Komsomolskaya Pravda” pe internet la: www.kp.ru.

4. Întrucât competiția este o competiție care îi determină pe cei mai buni dintre participanții săi, ea presupune prezența mai multor participanți care țin cont de condițiile anunțate și depun lucrări la concurs - rezultate ale calității de autor, abilități performative, realizări sportive, lucrări științifice , etc.

Depunerea lucrărilor și realizărilor la concurs este acceptarea și momentul încheierii contractului (). Aceasta este o tranzacție condiționată cu condiție suspensivă, deoarece obligația de a plăti recompensa apare numai pentru câștigător. Forma acordului poate fi oricare. Cel mai adesea, dovada concluziei sale este o prezentare scrisă a rezultatelor muncii sau a altor realizări. O condiție esențială a unui astfel de acord este subiectul său: lucrările sau realizările menționate mai sus, criteriile și procedura de evaluare a acestora, mărimea și forma atribuirii, procedura și calendarul de anunțare a rezultatelor concursului.

Recompensa poate fi plătită nu numai în numerar. Semnele memoriale sunt acordate ca recompensă. Eliberarea unui premiu poate fi însoțită de acordarea diferitelor tipuri de certificate, acordarea de titluri onorifice de laureat sau câștigător de diplomă a concursului. Totuși, acestea sunt doar măsuri de încurajare morală, care în sine nu sunt un premiu competitiv.

Subiecții contractului pot fi orice persoană fizică și juridică. Organismele de stat și autoritățile locale pot acționa în calitate de organizator al competiției.

5. Pentru un concurs public care conține obligația de a încheia o convenție cu câștigătorul concursului, dispozițiile privind concursul public și, în consecință, articolele privind încheierea unei convenții la licitație (articolele 447-449 din Codul civil). Federația Rusă) se aplică.

6. Legea aplicabila:
- Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 august 2013 N 744;
- ordin al Ministerului Transporturilor al Federației Ruse din 08.09.2014 N MS-127-r;
- ordin al Ministerului Transporturilor al Federației Ruse din 08.09.2014 N MS-126-r;
- ordinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse din 08.04.2014 N 516;
- ordinul Ministerului Agriculturii al Federației Ruse din 17 iulie 2014 N 283;
- ordinul Serviciului Federal de Penitenciare din 13 mai 2014 N 224;
- ordinul Agenției Federale pentru Tineret din 17 martie 2014 N 60;
- ordinul Agenției Federale pentru Tineret din 12 martie 2014 N 56;
- ordinul Agenției Federale pentru Tineret din 12 martie 2014 N 50;
- ordinul Agenției Federale pentru Silvicultură din 03.07.2014 N 61;
- ordinul Serviciului Federal de Executori Judecători din 15 ianuarie 2014 N 3;
- ordinul Agenției Federale pentru Tineret din 13 ianuarie 2014 N 6;
- ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 august 2013 N 612;
- Regulament privind concursul „Pentru producția de produse alimentare de înaltă calitate” (aprobat de Ministerul Agriculturii al Federației Ruse la 20 august 2014);
- Regulamente privind competiția rusească „Pentru serviciul sportului” (pentru contribuția la dezvoltarea culturii fizice și a sportului) (aprobat de Ministerul Sportului al Federației Ruse la 21 iulie 2014);
- Regulament privind competiția panrusă „Solidaritatea sportivă” (pentru consolidarea relațiilor sportive internaționale) (aprobat de Ministerul Sportului al Federației Ruse la 1 iulie 2014);
- Regulament privind concursul „Cea mai bună fermă familială de animale” (aprobat de Ministerul Agriculturii al Federației Ruse la 18 iunie 2014);
- Regulament privind competiția panrusă pentru titlul „Mândria Rusiei” (cel mai bun sportiv, cel mai bun atlet, cel mai bun antrenor) (aprobat de Ministerul Sportului al Federației Ruse la 11 iunie 2014);
- Regulamente privind competiția rusească pentru titlul „Epoca în sport” (pentru mulți ani de muncă în beneficiul dezvoltării sportului în țară) (aprobat de Ministerul Sportului al Federației Ruse la 11 iunie 2014) );
- scrisoarea Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 28 ianuarie 2014 N VK-101/09.

7. Practica judiciara:
- determinarea Forțelor Armate ale Federației Ruse din 11 aprilie 2012 N 32-APG12-3;
- Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 22 octombrie 2009 N F03-5483/2009 în dosarul N A59-148/2009;
- Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din data de 19 octombrie 2009 N F03-5340/2009 în dosarul N A59-6592/2008;
- Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din data de 16 octombrie 2009 N F03-5395/2009 în dosarul N A59-6582/2008;
- rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 22 ianuarie 2009 în dosarul nr. A55-8445/2008.

Consultări și comentarii din partea avocaților cu privire la articolul 1057 din Codul civil al Federației Ruse

Dacă mai aveți întrebări cu privire la articolul 1057 din Codul civil al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.

Puteți adresa o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.

1. Persoana care a anunțat public plata unei recompense bănești sau eliberarea unei alte recompense (plata unui premiu) pentru cea mai bună prestare a muncii sau obținerea altor rezultate (concurență publică) trebuie să plătească (să acorde) recompensa prevăzută către cel care, în conformitate cu condițiile concursului, este recunoscut câștigător al acestuia.

2. Un concurs public trebuie să vizeze atingerea unor obiective utile din punct de vedere social.

3. Un concurs public poate fi deschis, atunci când oferta organizatorului competiției de a participa la el se adresează tuturor prin intermediul unui anunț în presă sau alte mijloace de informare în masă, sau închis, când oferta de participare la acesta. competiția este trimisă unui anumit cerc de persoane la alegerea organizatorului competiției.

Un concurs deschis poate fi condiționat de calificarea preliminară a participanților săi, atunci când organizatorul competiției efectuează o selecție preliminară a persoanelor care doresc să participe la el.

4. Anunțul de concurs public trebuie să cuprindă cel puțin condițiile care prevăd esența sarcinii, criteriile și procedura de evaluare a rezultatelor muncii sau a altor realizări, locul, termenul și procedura de prezentare a acestora, dimensiunea și forma atribuirea, precum și procedura și calendarul de anunțare a rezultatelor concursului.

5. Pentru un concurs public care conține obligația de a încheia un acord cu câștigătorul concursului, regulile prevăzute de prezentul capitol se aplică în măsura în care prezentul Cod nu prevede altfel.

Comentariu la articolul 1057 din Codul civil al Federației Ruse

1. Capitolul 57 din Codul civil este consacrat unui tip special de obligații civile apărute în legătură cu anunțarea unui concurs public. Nu se aplică selecțiilor competitive care nu intră în domeniul de aplicare al reglementărilor de drept civil, în special unui concurs pentru ocuparea posturilor vacante, cu câștigătorul căruia se încheie un contract de muncă (contract), un concurs de admitere a cetățenilor în instituțiile de învățământ. , un concurs pentru premii de stat.

2. Ca și promisiunea publică a unei recompense (capitolul 56 din Codul civil), anunțarea unui concurs public este o tranzacție unilaterală (clauza 2 a art. 154 din Codul civil) și dă naștere obligației celui care a făcut anunțul de plată a recompensei.

Totuși, spre deosebire de promisiunea publică a unei recompense prevăzute pentru săvârșirea unei anumite acțiuni legale, la desfășurarea unui concurs public, plata unei recompense se face pentru prestarea unei lucrări mai bune decât ceilalți participanți sau pentru obținerea altor rezultate în conformitate cu termenii. a competitiei. Organizarea unei competiții implică competiție, rivalitate între participanți, selecția și încurajarea celor mai buni dintre ei. Acest lucru stimulează obținerea de rezultate înalte în diverse domenii de activitate. Participarea la un concurs public de către o singură persoană, excluzând posibilitatea de a selecta un câștigător, înseamnă că concursul nu a avut loc. De asemenea, concursul este nul dacă sunt prezentate mai multe lucrări de către un singur participant.

3. Un scop util din punct de vedere social este o caracteristică esențială a unei competiții publice. In lipsa acestuia, concursul public nu indeplineste cerinta formulata la paragraful 2 al articolului comentat, ceea ce atrage nulitatea tranzactiei (art. 168 C. civ.).

4. Orice subiect de drept civil are dreptul de a anunța un concurs public: atât persoană juridică, cât și cetățean. Dacă aceasta este o organizație non-profit, de exemplu o fundație sau asociație obștească, atunci trebuie respectată regula privind capacitatea juridică specială a unei astfel de organizații: drepturile și obligațiile care decurg din concurs trebuie să corespundă scopurilor activității prestate. căci în actele sale constitutive (alin. 2, alin. 1, art. 49 din Codul civil).

Concursul poate fi anunţat în comun de mai multe persoane.

Multe concursuri publice se desfășoară pe baza deciziilor autorităților executive de stat, administrațiilor locale și sunt finanțate integral sau parțial din fonduri bugetare. Astfel, competența Agenției Federale de Arhivă include desfășurarea de concursuri pentru lucrări în domeniul științei arhivistice, științei documentelor și arheografiei (clauza 6.7 din Regulamentul Agenției Federale de Arhivă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iunie). , 2004 N 290 (SZ RF, 2004, N 25, Art. 2572)).

În unele cazuri, organul executiv de stat sau organul administrației publice locale aprobă regulamentul de concurs, conform căruia concursul se desfășoară o dată sau regulat.

5. Competițiile publice deschise și închise se disting prin gama de participanți.

Toată lumea este invitată să participe la concursul public deschis, anunțând-o în mass-media. Potrivit mass-media în art. Artă. 2, 24 din Legea Federației Ruse din 27 decembrie 1991 N 2124-1 „Despre mass-media” (Vedomosti RF, 1992, N 7, Art. 300) înseamnă: o publicație tipărită periodică care are un nume permanent, numărul curent și se publică cel puțin o dată pe an; radio, televiziune, program video, program de știri, care are titlu permanent și este publicat (difuzat) cel puțin o dată pe an; o altă formă de difuzare periodică a informațiilor în masă, incl. texte distribuite periodic într-un tiraj de o mie sau mai multe exemplare, create cu ajutorul computerelor și (sau) stocate în băncile și bazele de date ale acestora. Mass-media sunt supuse înregistrării (cu excepția cazurilor enumerate la articolul 12 din prezenta lege) ținând cont de teritoriul distribuției lor primare în Serviciul Federal de Supraveghere a Conformității cu Legislația în Sfera Comunicațiilor de Mass și Protecția Patrimoniului Cultural sau organele sale teritoriale (anterior - în Ministerul Informației Presei din Rusia sau organele teritoriale Inspectoratul de Stat pentru Protecția Libertății Presei și Informației în Masă din cadrul Ministerului Informației și Presei al Rusiei). Mass-media este considerată înregistrată din ziua eliberării certificatului de înregistrare.

Astfel, sunt permise atât formele scrise, cât și orale de anunțare a unui concurs public, în funcție de tipul de media ales de organizatorul competiției. În cazul în care procedura de anunțare a unui concurs public deschis este încălcată, atunci se consideră că concursul nu a fost anunțat, i.e. afacerea nu a fost finalizată.

Cercul de oameni cărora le este adresată invitația organizatorului competiției nu este aproape niciodată complet nesigur. Însăși natura sarcinii de concurs (în concursuri pentru artiști de circ, interpreți de teatru, cântăreți de operă etc.), nivelul teritorial al competiției (tot-rus, regional, oraș etc.), posibil educațional, vârstă etc. cerințele pentru participanți stabilesc cadrul pentru participarea la competiție. Dar, în același timp, o invitație de a participa la o competiție deschisă este întotdeauna nepersonală; se adresează uneia sau alteia categorii de persoane.

Cercul de participanți la un concurs public deschis poate fi limitat prin precalificare (preselecție) a persoanelor care doresc să participe la concurs. În acest caz, participanții săi sunt persoane preselectate (admise să participe la concurs) de către organizatorul competiției sau persoane care acționează în numele acestuia. Cerințele pentru preselecție pot fi specificate în anunțul unui concurs public deschis. Reclamele indică adesea că aceste cerințe sunt cuprinse în documentație specială, cu care toți cei care intenționează să participe la competiție au dreptul să se familiarizeze.

Una dintre condițiile unui concurs public este desfășurarea mai multor runde (etape). Particularitatea acestui tip de organizare a competiției este că numai persoanele selectate pe baza rezultatelor celui precedent pot deveni participanți în runda următoare, iar câștigătorul competiției este determinat doar în runda finală.

Un refuz ilegal de a participa la un concurs public poate servi drept bază pentru declararea rezultatelor concursului invalid la cererea persoanei căreia i s-a refuzat participarea la concurs. Temeiul anulării rezultatelor concursului în instanță poate fi și nerespectarea condițiilor de desfășurare a acestuia în timpul selecției preliminare, anunțată de organizatorul competiției, în cazul în care încălcările comise ar putea afecta determinarea câștigătorului.

Un concurs public este considerat închis atunci când o ofertă de participare la el este transmisă unui anumit cerc de persoane, la discreția persoanei care anunță concursul, i.e. ofertele sunt personale. Criteriile care ghidează persoana care anunță concursul pot fi complet arbitrare și nu dezvăluite. Modalitatea de anunțare a unui concurs public închis este aleasă de organizatorul acestuia.

6. Clauza 4 a articolului comentat stabilește conținutul obligatoriu al anunțului de concurs public. Organizatorul competiției are dreptul de a include și alte condiții (opționale) în anunțul de desfășurare a acesteia.

Una dintre condițiile necesare este procedura de evaluare a rezultatelor muncii sau a altor realizări. Cine va determina câștigătorul concursului - comisia de concurs (juriul), organizatorul însuși, persoana împuternicită de acesta - este o componentă importantă a acestei proceduri. De regulă, recunoașterea câștigătorului unui concurs este efectuată de o comisie de concurs, a cărei componență este de obicei anunțată în prealabil. Codul civil nu stabilește o interdicție a participanților la intrarea în comisia de concurs, însă, din motive etice, aceasta este adesea respectată.

Condițiile obligatorii ale competiției sunt, de asemenea, forma și mărimea premiului care trebuie plătit câștigătorului. Dacă recompensa este oferită sub forma unei recompense bănești, adesea numită primă, atunci moneda sa trebuie să respecte art. 317 Cod civil. Este posibilă determinarea remunerației într-o sumă echivalentă cu o anumită sumă în valută, sau într-o sumă care este un multiplu al salariului minim stabilit la momentul anunțării unui concurs public, ori a deciziei de plată a unui premiu. , sau la un alt moment specificat în anunțul de concurs.

O hotărâre în altă formă (nemoneră) trebuie să fie încadrată drept obiect negociabil al drepturilor civile (articolele 128, 129 din Codul civil). Un titlu („laureat”, „cel mai bun specialist”, etc.), diplomă, certificat, fanion, insignă etc. nu pot fi considerate ca atare. Dacă anunțul competiției oferă doar o astfel de confirmare a victoriei participantului la competiție, atunci nu decurge nicio răspundere civilă din concursul public.

Condițiile concursului pot prevedea plata unor premii de diferite dimensiuni și forme către mai mulți câștigători, precum și împărțirea unui premiu între aceștia.

Lipsa în anunț a oricăreia dintre condițiile necesare enumerate la paragraful 4 al articolului comentat înseamnă că concursul nu a fost anunțat, i.e. afacerea nu a fost finalizată. Persoana de la care provine anunțul, precum și participanții la o astfel de competiție, nu poartă obligații și nu au drepturi în baza tranzacției.

7. La paragraful 5 al art. 1057 a rezolvat problema relației dintre Ch. 57, dedicat concursului public, și art. Artă. 447 - 449 Cod civil, care reglementează încheierea unei convenții la licitații desfășurate sub formă de concurs.

Regulile care reglementează procedura de desfășurare a licitațiilor sub formă de concurs și de concurs public sunt în mare măsură diferite. Astfel, organizatorul tranzacționării sub formă de concurs poate fi un număr limitat de persoane; persoana care câștigă licitația este determinată numai de comisia de concurs; Câștigătorul licitației este persoana care a oferit cele mai bune condiții (articolul 447 din Codul civil). În art. 448 C. civ. altfel decât în ​​art. 1058 C. civ. definește perioada admisibilă pentru refuzul de a deține licitații deschise, stabilindu-se obligația organizatorului licitației de a despăgubi participanții la licitații deschise pentru prejudiciu real în cazul refuzului de a deține licitații cu încălcarea perioadei specificate, precum și pentru participanții la licitații deschise. licitații închise - indiferent de perioada de refuz de a licita. La întrebările referitoare la termenul de sesizare a licitației, la posibilitatea și perioada de refuz al organizatorului licitației sub formă de concurs deschis de a desfășura ea în clauzele 2, 3 ale art. 448 C. civ. permite aplicarea altor reguli care pot fi prevăzute de lege. În ceea ce privește admisibilitatea și perioada de refuz de a deține o licitație, organizatorul unei licitații deschise are dreptul să prevadă în anunțul de licitație alte prevederi care diferă de cele cuprinse în Codul civil sau în altă lege.

În plus, în art. Artă. 448, 449 C. civ. rezolvă chestiuni care nu sunt deloc reglementate în capitolul. 57: în art. 448 prevede termenul de preaviz a licitației, indicarea obligatorie a termenului de încheiere a contractului în anunțul de licitație, obligația ofertanților de a depune un depozit, semnarea protocolului privind rezultatele licitației de către persoana care a câștigat licitația și organizatorul licitației, iar la art. 449 - nulitatea contractului ca urmare a invalidării ofertei.

În caz de conflict cu prevederile art. Artă. 447 - 449 și cap. 57 în cazul în care organizatorul unui concurs public este obligat să încheie o convenție cu câștigătorul concursului, art. Artă. 447 - 449 au prioritate.

8. Lista actelor juridice normative care reglementează desfășurarea concursurilor publice este redată în comentariul la art. 447 Cod civil (Comentariu la Codul civil al Federației Ruse, partea întâi (articol cu ​​articol). Ediția a 3-a, corectată, completată și revizuită folosind practica arbitrajului judiciar / Editor responsabil: O.N. Sadikov. M., 2002 p. 995 , 996).