İdari sorumluluk davalarında yargılama kısadır. İdari suç davalarında işlemler

İdari sürecin bir parçası olarak idari suç davalarında yargılamanın varlığı, idari sürecin kavramı ve içeriği hakkında farklı yorumlara sahip olan istisnasız tüm idari bilim adamları tarafından kabul edilmektedir.

Bu tür üretimin karakteristik bir özelliği, maddi temelinin - idari sorumluluğun - oluşumuyla yakın bağlantılı olarak oluşturulmuş olmasıdır. İdari suç davalarına ilişkin yargılamaların, hukuki bir kategori olarak idari süreçle ilgili fikirlerin oluşmaya başlamasından önce bile mevcut olduğunu söyleyebiliriz.

İdari suç davalarındaki işlemler, idari usul normları tarafından düzenlenen, idari suç vakalarını çözmeyi ve idari cezalar uygulamayı amaçlayan devlet organlarının faaliyetleridir.

İdari suç davalarındaki işlemler çeşitli açılardan değerlendirilebilir:

Bu, idari suç işleyen bir kişiyi, idari sorumluluğa getirme sorunlarını çözmeyi amaçlayan, yetkili bir görevliler çevresi tarafından yürütülen idari usul faaliyetinin bir kısmıdır (tipidir). Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun normları;

Bu, yasayla ilgili bir anlaşmazlığın çözülmesine dayanan kolluk kuvvetleri - kolluk kuvvetleri faaliyetidir, ör. ortaya çıkmasının temeli, idari yasal normların (Rusya Federasyonu İdari Kanunu ve diğer Federal Kanunlar, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları, belirli suç türleri için idari sorumluluk tesis eden) ihlali gerçeğidir;

Bu, her birinin kendi amaçları, hedefleri, yetkili görevliler çevresi olan ancak aynı zamanda tüm yargılamanın hedeflerini uygulamaya hizmet eden aşamalardan (idari soruşturma, idari inceleme, inceleme, alınan kararların infazı) bir sistemdir. idari suçlarda.

İşlenen idari suçların tespiti, işlenen suça ilişkin delillerin toplanması, bu delillerin belgelenmesi, idari ceza verilmesinin uygunluğu ve imkânı hakkındaki soruların dikkate alınması, idari ceza verilmesi veya yargılamanın sona erdirilmesi yönünde verilen kararların hukuka uygunluğunun sağlanmasına yönelik bir yargı faaliyetidir. ve ayrıca bu kararların zamanında uygulanması için.

Yetkili görevlilerin idari suç davalarında işlem yaparken usuli faaliyetlerine ilişkin prosedürünün yalnızca Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu normlarına göre düzenlendiğini vurgulamak önemlidir.

Belirtildiği gibi, bu işlemin yasal dayanağı İdare Kanunu'dur (Bölüm IV, V). Yargılama ilkelerini formüle eder, katılımcıların temel hak ve yükümlülüklerini, delil türlerini ve bunların kullanım prosedürünü, davayı değerlendirme prosedürünü, karara itiraz ve inceleme prosedürünü ve bunun uygulanmasını tanımlar.

İdari suç davalarındaki işlemleri düzenleyen usul normları da yönetmeliklerde yer almaktadır: Hükümet kararları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının makamlarının kararları. Bu kanunların rolü asgari düzeydedir; sadece mevzuat normlarını belirler ve belirli konulardaki boşlukları doldururlar.

Sanat'a göre. 24.1 İdari Suçlar Kanunu görevler Bu üretimin şunlardır:

1. Her davanın koşullarının kapsamlı, eksiksiz, objektif ve zamanında açıklığa kavuşturulması.

2. Davanın hukuka uygun olarak çözülmesi.

3. Davada verilen kararın uygulanmasını sağlamak.

4. İdari suçların işlenmesine yol açan nedenlerin ve koşulların belirlenmesi.

Tüm bu görevler 2 ana görevde birleştirilebilir:

Kabahat davalarının adil çözümü;

Yeni suçların önlenmesi.

İdari suçlarda dört tür yargılama vardır:

1. Düzenli üretimİdari suç vakalarının çoğunda gerçekleştirilen bu suçun nitelikleri, suçla ilgili bir protokolün hazırlanması, yetkili makam tarafından bir karar verilmesi ve diğer usuli işlemlerin uygulanmasıdır.

Bir idari suç vakası, idari suça ilişkin protokolün ve davanın diğer materyallerinin veya otomatik olarak çalışan özel teknik araçlar kullanılarak elde edilen materyallerin, davayı incelemeye yetkili organ tarafından alındığı tarihten itibaren on beş gün içinde değerlendirilir; fotoğraf, filme alma ve video kaydetme işlevlerine veya fotoğraf, filme alma ve video kaydetme araçlarına sahip olan.

İdari suç davası, davayı değerlendirmeye yetkili hakimin idari suça ilişkin protokolü ve davanın diğer materyallerini aldığı tarihten itibaren iki ay içinde değerlendirilir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.6. Maddesi).

2. Basitleştirilmiş üretim– suçluyu etkilemenin etkili yollarından biri. Minimum prosedür eylemi ve gerekliliklerin yanı sıra en yüksek verimlilik ile karakterize edilir. Bu üretim yöntemiyle suça ilişkin bir protokol düzenlenmiyor. İhlalin gerçekleştiği yerde yetkili bir görevli tarafından uygun bir karar verilir.

Bu prosedür genel kuralların bir istisnasıdır ve idari cezanın uyarı veya idari para cezası şeklinde verilmesi durumunda en basit, en belirgin durumlara yöneliktir. Özet yargılama ancak sorumlu tutulan kişinin verilen cezaya itiraz etmemesi koşuluyla mümkündür (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.6. Maddesi).

3. Hızlandırılmış üretim. Belirli idari suçlara ilişkin davalar, kesin olarak belirlenmiş kısa sürelere uygun olarak değerlendirilir. Bu sürenin uzatılmasına izin verilmez.

Örneğin, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde bir idari cezanın uygulanabileceği ve faaliyetlerin geçici olarak yasaklanabileceği bir idari suç vakası, hakim tarafından en geç 5 gün içinde değerlendirilmelidir. şubelerin, temsilciliklerin, tüzel kişiliğin yapısal bölümlerinin, üretim sahalarının faaliyetlerinin fiilen sona erme tarihi ve ayrıca birimlerin, nesnelerin, binaların veya yapıların işletilmesi, belirli türdeki faaliyetlerin (işlerin) uygulanması ve hizmetlerin sağlanması. Ek olarak, komisyonu idari tutuklama veya idari sınır dışı edilmeyi gerektiren bir idari suç durumu, idari suça ve davanın diğer materyallerine ilişkin protokolün alındığı gün ve mağdura maruz kalan kişiyle ilgili olarak değerlendirilir. idari gözaltı - gözaltına alındığı andan itibaren en geç 48 saat içinde.

4. Sofistike üretim. Anti-tekel, patent mevzuatı, doğal tekel mevzuatı, reklam mevzuatı alanında idari bir ihlalin tespit edilmesinin ardından önemli zaman gerektiren bir inceleme veya diğer usuli işlemlerin yapılması durumunda, idari soruşturma gerçekleştirilir ( Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.7. Maddesi).

İdari suç davalarındaki işlemler, yasal normlarda yer alan ve yargısal faaliyetlerin görevlerinden kaynaklanan bir ilkeler sistemi temelinde gerçekleştirilir. Bunlardan en önemlileri şunlardır:

1. Yasallık ilkesiİdari usul faaliyetlerine katılan tüm katılımcıların yasanın gereklerine sıkı sıkıya uyması anlamına gelir.

2. Yasallık ile uygunluğun çelişmesinin kabul edilemezliği. Bu ilke, vatandaşların haklarının korunmasının yanı sıra, sürecin uygunsuz yürütülmesi nedeniyle organın (resmi) ahlaki ve yasal sorumluluğunu da öngörmektedir.

3. Davanın nesnel gerçeğini bulmak– İdari işlemlerin en önemli ilkesi. Davayı inceleyen organın, tüm koşulları ve bunların ilişkilerini gerçekte var olduğu haliyle incelemesini ve bu temelde bir çözüm seçerken tek taraflı, önyargılı bir yaklaşımı dışlamasını zorunlu kılar.

4. Savunma hakkıİdari sorumluluğa getirilen kişiye masumiyetini kanıtlaması veya suçunu hafifletici sebepleri ortaya çıkarması için gerekli hukuki imkânların sağlanmasıyla uygulanır. Sanat'a göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.1'i uyarınca, adı geçen kişi davanın tüm materyallerini tanıyabilir, açıklamalar yapabilir, delil sunabilir, dilekçe verebilir, temyiz kararları vb. verebilir. Bu, idari suçlarda yargılamanın demokratikleştiğini gösterir.

5. Masumiyet karinesi ilkesi idari sorumluluğa getirilen bir kişinin, suçu kanunun öngördüğü şekilde kanıtlanıncaya kadar masum sayılmasıdır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 1.5. Maddesinin 1. Bölümü). Bu ilke aynı zamanda ispat yükünün savcıya ait olduğunu da varsaymaktadır. Adalet önüne çıkarılan kişi, her ne kadar bunu yapma hakkına sahip olsa da, masumiyetini kanıtlamak zorunda değildir.

6. Eşitlik ilkesi Maddesinde açıkça yer almaktadır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 1.4'ü, köken, resmi ve mülkiyet durumu, ırk ve uyruk, cinsiyet, eğitim, dil, dine karşı tutum, ikamet yeri ve diğer koşullar. Tüzel kişiler konum, organizasyonel ve yasal biçimler, tabiiyet vb. ne olursa olsun idari sorumluluğa tabidir.

7. Açıklık ilkesi(Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.3. Maddesi). Bu, idari prosedür işlemlerinin şeffaflığını ve tanıtımını sağlar. Aynı zamanda, yargılama sırasında devlet, askeri, ticari veya kanunla korunan diğer sırlara ilişkin bilgilerin açıklanabileceği veya bunun, kişilerin güvenliğinin sağlanması menfaatleri gerektirdiği takdirde, davanın kapalı olarak değerlendirilmesi olanağı sağlanmaktadır. duruşmalara katılan kişilerin yanı sıra aile üyeleri ve sevdikleri.

8. İdari işlemlerin verimliliği (maliyet etkinliği) her şeyden önce davanın ilerleyişini belirleyen sıkı sürelerin belirlenmesinde kendini gösterir. Genel kurala göre (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.6. Maddesi), davanın 15 gün içinde değerlendirilmesi gerekiyor. Bunun nedeni idari suçların çok sayıda ve göreceli olarak basit olmasıdır. Verimlilik, zamanındalık, mükemmel bir eğitici, önleyici etki sağlar ve buna ek olarak zamandan ve maddi kaynaklardan tasarruf sağlar.

9. İşlemlerin yürütüldüğü devlet dili ilkesi(İdari Suçlar Kanunu'nun 24.2. Maddesi) şunu ima eder:

Öncelikle “Rusya Federasyonu Halklarının Dilleri Hakkında” Federal Kanunu uyarınca böyle bir dil Rus dilidir;

İkinci olarak, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 68. maddesinin 2. kısmı, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerin kendi devlet dillerini kurma hakkına sahip olduğunu tespit etti. Cumhuriyetlerin devlet organlarında, yerel özyönetim organlarında ve devlet kurumlarında, Rusya Federasyonu'nun devlet diliyle birlikte kullanılırlar. Böylece idari suçlara ilişkin davalar cumhuriyetin devlet dilinde yürütülebilecektir.

Üçüncü olarak, idari suç davalarına ilişkin işlemlere katılan ve işlemlerin yürütüldüğü dili konuşmayan kişilere, kendi ana dillerinde veya başka bir dilde konuşma ve açıklama yapma, dilekçe ve itirazda bulunma, şikayette bulunma hakkı tanınmalıdır. özgürce seçilen iletişim dili ve ayrıca bir çevirmenin hizmetlerini kullanın.

Aşağıdaki durumlardan en az birinin mevcut olması halinde yargılama başlatılamaz ve yargılamanın hangi aşamada olduğuna bakılmaksızın başlatılan dava sonlandırılır.

1) idari suç olayının olmaması;

2) bireyin yasa dışı eylemlerde bulunduğu (eylemsizlik) sırada, bu Kurallar tarafından idari sorumluluğa getirilmek için öngörülen yaşa ulaşmaması da dahil olmak üzere idari bir suçun bulunmaması (bölüm 3'te belirtilen durum hariç) bu maddeye göre) veya yasa dışı eylemleri gerçekleştiren kişinin deliliği (eylemsizlik);

3) acil durumdaki bir kişinin eylemleri;

4) eğer böyle bir kanun idari cezanın uygulanmasını ortadan kaldırıyorsa, bir af kanununun çıkarılması;

5) idari sorumluluğu tesis eden yasanın yürürlükten kaldırılması;

6) idari sorumluluğun getirilmesine ilişkin zaman aşımı süresinin sona ermesi;

7) kendisi hakkında idari bir suç davasında işlem yürütülen bir kişi tarafından aynı yasa dışı eylemlerin (eylemsizlik) komisyonunun varlığı, idari para cezası verilmesine ilişkin bir karar veya idari para cezası verilmesine ilişkin bir kararın bulunması bu Kanunun aynı maddesinde veya bir maddesinin aynı bölümünde veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanununda öngörülen idari suç durumunda yargılamanın sona ermesi veya ceza davası başlatma kararı;

8) idari bir suç nedeniyle aleyhine işlem yürütülen bir kişinin ölümü;

9) İdari suç unsurlarını içeren eylemler (eylemsizlik) işleyen bir kişinin idari sorumluluktan muaf tutulduğu, Kanun tarafından öngörülen diğer koşullar.

Kanunun 2.5. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen bir kişi tarafından idari bir suç işlenmesi durumunda, bu tür bir idari suç için bu kişinin genel olarak idari sorumluluk taşıdığı durumlar haricinde, idari suça ilişkin işlemler İdari suçun işlenmesine ilişkin tüm koşulların açıklığa kavuşturulmasından sonra, söz konusu kişiyi disiplin sorumluluğuna getirmek için feshedilecektir.

Yasadışı eylemi işlediği sırada bu Kanunda idari sorumluluğa getirilmek için öngörülen yaşa ulaşmamış bir kişi tarafından araç kullanılmasıyla ilgili idari bir suç tespit edilirse, İdari suç, ilgili yasa dışı eylemi engellemek için gerekli olan, idari suç durumunda işlemlerin yapılmasını sağlayacak önlemlerin uygulanmasından sonra sona erdirilir.

İdari bir suça ilişkin yargılama sırasında, belediye teşkilatı başkanının, yerel idare başkanının, yerel yönetim organının başka bir yetkilisinin, belediye kurumu başkanının usule uygun olarak tanıtıldığı veya gönderildiği tespit edilirse ve İlgili yerel bütçe taslağının hazırlanması için son tarihler, yerel yönetim organının ilgili yetkilerinin uygulanması için bütçe tahsislerinin tahsisine ilişkin bir teklif, belediye kurumu tarafından ilgili yasal görevlerin yerine getirilmesi ve aynı zamanda bütçe fonları bu amaçlarla tahsis edilmemesi halinde, bu görevlilere karşı idari suç davasına ilişkin işlemler sonlandırılabilir.

İdari suçlarda yargılama aşamaları:

1. Davanın başlatılması (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28. Bölümü).

2. Davanın değerlendirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Kanunu'nun 29. Bölümü).

3. Davanın incelenmesi. İsteğe bağlı aşama (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30. Bölümü).

4. Kararın uygulanması (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 31.32. Bölümü).

İlk aşamanın en önemli belgelerinden birinin idari suça ilişkin protokol olduğunu belirtmek gerekir (Madde 28.2).

İdari suça ilişkin protokolde, hazırlandığı tarih ve yer, protokolü derleyen kişinin görevi, soyadı ve adının baş harfleri, aleyhine idari suç davası açılan kişiye ilişkin bilgiler, soyadları, adları, soyadı, varsa tanıkların ve mağdurların ikamet yerlerinin adresleri, tanıklar ve mağdurlar, idari suçun yeri, işlenme zamanı ve olayı, bu Kanunun maddesi veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun idari suçu öngören kanunu bu idari suça ilişkin sorumluluk, aleyhine dava açılan tüzel kişinin bireysel veya yasal temsilcisinin açıklaması, davanın çözümü için gerekli diğer bilgiler.

İdari bir suçla ilgili bir protokol hazırlarken, aleyhine idari suç davası başlatılan bir tüzel kişinin gerçek veya yasal temsilcisinin yanı sıra yargılamanın diğer katılımcılarına bu Kanun kapsamındaki hak ve yükümlülükleri açıklanır. , protokolde kayıtlıdır.

Hakkında idari suç davası açılan bir kişiye veya tüzel kişinin yasal temsilcisine, idari suç protokolünü tanıma fırsatı verilmelidir. Bu kişiler, protokol ekinde yer alan protokolün içeriğine ilişkin açıklama ve yorum yapma hakkına sahiptir.

Bir bireyin veya bir bireyin yasal temsilcisinin veya hakkında idari suç soruşturması yürütülen bir tüzel kişinin yasal temsilcisinin gelmemesi durumunda, öngörülen şekilde bildirimde bulunulması halinde, yokluğunda idari suça ilişkin protokol düzenlenir. İdari suçlara ilişkin protokolün bir kopyası, ilgili protokolün düzenlendiği tarihten itibaren üç gün içinde ilgili kişiye gönderilir.

İdari suça ilişkin protokol, onu derleyen yetkili, aleyhine idari suç davası başlatılan bir tüzel kişinin bireyi veya yasal temsilcisi tarafından imzalanır. Belirtilen kişiler protokolü imzalamayı reddederse ve kişinin yokluğunda protokol hazırlamayı reddederse, buna uygun bir giriş yapılır.

Hakkında idari suç davası açılan tüzel kişinin bireysel veya yasal temsilcisine ve ayrıca mağdura imza karşılığında idari suça ilişkin protokolün bir kopyası verilir.

Bu faaliyetin ana konuları, idari ihlalleri tespit etmek ve önlemek amacıyla kanunun öngördüğü her türlü tedbiri almaya yetkili olan devlet kurumları ve onların yetkilileridir. Adı geçen kuruluşların yanı sıra başka katılımcılar da üretime katılmaktadır.

Bazıları kendi çıkarlarını ya da başkalarının çıkarlarını koruyor. Kişisel çıkarları olmayan diğerleri, yalnızca bireysel usuli eylemlerin yerine getirilmesiyle ilgilenirler.

Davanın esasına ilişkin çözümüne doğrudan katılan kişilerin çevresi, belirli bir davanın karmaşıklığına ve idari suç davalarında yargılama aşamasının özelliklerine bağlı olarak değişebilir ve değişebilir.

Böylece, katılımcılar yalnızca Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu normlarının öngördüğü potansiyel usuli hak ve yükümlülüklere sahip olmakla kalmaz, aynı zamanda belirli bir dava çerçevesinde usuli statülerini de fiilen gerçekleştirirler.

Genel olarak, yargılamada katılımcılar tarafından yerine getirilen usuli işlevlere bağlı olarak, bunlar 3 gruba ayrılabilir:

1. Devlet yetkilerine sahip yetkili organlar ve yetkililer.

Yetkileri kanunun pek çok maddesinde öngörülmüştür ve ayrıca diğer düzenlemelerde ve yürütme makamlarının departman emirlerinde de kısmen yer almaktadır.

Haklarının ve yükümlülüklerinin kapsamı, yargılamanın belirli bir aşamasında usuli işlemlerin yasal olarak birleştirilmesinin özelliklerine ve ayrıca belirli bir davadaki yargılamadaki diğer katılımcıların hukuki statülerinin özelliklerine bağlıdır.

Yetkiye sahip kişiler şunları içerir:

İdari suç davalarını başlatmaya, idari soruşturmaları yürütmeye ve idari suçlara ilişkin protokoller hazırlamaya yetkili organların yetkilileri;

İdari suç vakalarını değerlendirmeye ve idari cezalar vermeye yetkili organların yetkilileri (OVD, mahkeme, ulaşım, ticaret vb.);

İdari suç durumlarında kararları incelemeye yetkili organların yetkilileri (kararı veren kurumla ilgili olarak daha yüksek makam olan mahkemeler ve kurumlar);

İdari cezaların uygulanmasına ilişkin kararları yürütmeye yetkili organların yetkilileri (icra memurları mahkeme kararlarını uygulamaya çağrılır; içişleri organları kendilerinin verdikleri kararları (para cezası, uyarı) ve mahkeme kararlarını (özel olarak idari tutuklamanın uygulanmasına ilişkin) yürütür. kabul merkezleri, müsadere, ücretli el koyma vb.);

İdari-yargı faaliyetlerinde hukukun üstünlüğünü sağlamak için kontrol ve denetim işlevlerini yerine getiren organlar (savcı, mahkeme, iç kontrol organları, örneğin, içişleri organlarının başkanları, Hakların Korunması Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Komiser) Girişimciler).

2. Konuyla kişisel olarak ilgilenen katılımcılar.

Hakkında soruşturma yürütülen kişi;

Kurban;

Hakkında soruşturma yürütülen kişinin temsilcileri;

Mağdurun temsilcileri.

Birinci grubun tebaasının aksine, bu grubun hiçbir temsilcisinin gücü yoktur.

3. Üretimin uygulanmasına yardımcı olan kişiler.

Tanık;

Uzman;

Uzman;

Çevirmen;

Tanık.

Bunlardan bazıları (tanıklar, bilirkişiler) delil kaynağı olup, araştırmanın konusu tanıkların veya bilirkişilerin kendisi değil, yetkiliye bildirdikleri verilerdir.

Delil sağlamak veya idari işlemler için gerekli koşulları sağlamak için başkalarına (uzmanlara, tercümanlara, tanıklara) ihtiyaç vardır.

İdari suç davası başlatmanın temeli, idari suç belirtileri gösteren yasa dışı eylemlerin gerçekleştirilmesi gerçeğidir.

İdari suçlara ilişkin protokol hazırlamaya yetkili makamlar tarafından idari suç davası açılabilir. Bu tür yetkililerin listesi oldukça geniştir (bkz. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3. Maddesi). Bunlar arasında örneğin içişleri organlarının yetkilileri (polis), yürütme organının kontrol ve denetim yetkilileri vb. yer alır. Herhangi bir idari suç davası savcı tarafından da başlatılabilir (İdari Suçlar Kanunu Madde 28.4). Rusya Federasyonu). Yalnızca onların münhasır yetkileri, kanunla belirlenen seçim sürecinin kural ve prosedürlerinin ihlali ile ilgili davaları başlatma yetkisini içerir (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 5.1, 5.7, 5.21, 5.23-5.25 maddeleri, vb.) federal mülkte bulunan konut dışı bir mülkün elden çıkarılması prosedürünün ihlali ve belirtilen nesnenin kullanımı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.24. Maddesi), sınırlı erişime sahip bilgilerin ifşa edilmesiyle ( Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 13.24. Maddesi), vb.

İdari suç davası, komisyonuyla ilgili bir protokolün hazırlandığı veya savcının idari soruşturma başlatmaya karar verdiği andan itibaren başlatılmış sayılır.

İdari suçlara ilişkin protokol aşağıdaki ayrıntıları içermelidir: hazırlanma tarihi ve yeri, protokolü derleyen kişinin soyadı ve adının baş harfleri, aleyhine dava açılan kişi hakkında bilgi, soyadı, adı, soyadı, Tanıkların ve mağdurların ikamet yerlerinin adresleri, suçun işlendiği yer, zaman ve olay, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bir maddesi veya Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun kanunu, idari sorumluluk sağlayan bu kanun, failin veya tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin açıklamaları ve davanın çözümü için gerekli diğer bilgiler. Bir protokol hazırlarken, bir tüzel kişinin gerçek veya yasal temsilcisi ile yargılamanın diğer katılımcılarına, protokolde kaydedilen hak ve yükümlülükleri açıklanır. Açıklamaları ve varsa yorumları protokole eklenir. Bu kişiler protokolü imzalamayı reddederse, buna uygun bir giriş yapılır. Protokolün bir örneği, haklarında dava açılan kişilere makbuz karşılığında verilir.

İdari bir suç tespit edildikten hemen sonra bir protokol düzenlenir. Davanın koşullarının daha fazla açıklığa kavuşturulmasına ihtiyaç duyulursa, suçun tespit edildiği andan itibaren iki gün içinde bir protokol düzenlenir.

Protokolün hazırlandığı andan itibaren 24 saat içinde davayı incelemeye yetkili organ (resmi) olan hakime gönderilir. Suçun idari tutuklamayı gerektirmesi durumunda protokol derhal hakime devredilir.

Bazı durumlarda idari suça ilişkin protokol düzenlenemeyebilir. Örneğin, ihtar veya asgari ücreti aşmayan idari para cezası şeklinde idari sorumluluk gerektiren bir suç işlenmişse. Bu durumda yetkili kişi suçun işlendiği yerde uyarıda bulunur veya para cezasına hükmederek tahsil eder. Savcı kararıyla idari işlem başlatılsa bile protokol düzenlenmiyor. İdari suç mahallinde bir protokol düzenlenemezse, suçlu en yakın bölgesel içişleri organına (polis departmanı veya noktası) götürülebilir.

Davanın açılması aşamasında, idari suç davasında yargılamayı engelleyen durumların bulunması halinde, davada başlatılan yargılama sona erer. Özellikle, bu tür koşullar arasında idari bir suça ilişkin bir olayın veya suç unsurunun bulunmaması, olağanüstü durumdaki bir kişinin eylemi vb. yer alır. (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5. Maddesi). Bu tür koşulların mevcut olması durumunda, idari suç davasının derdest olduğu görevli organ (yetkili), yargılamanın sona erdirilmesine ilişkin bir karar verecektir.

İdari suçun tespiti sonrasında inceleme yapılmasına veya önemli zaman gerektiren diğer usul işlemlerine ihtiyaç duyulursa, idari soruşturma yapılabilir.

İdari soruşturma yapılması kararı, idari ihlallere ilişkin protokol hazırlamaya yetkili bir yetkili tarafından verilir. İdari suçun işlendiği veya tespit edildiği yerde idari soruşturma yapılır. Süresi davanın açıldığı tarihten itibaren 1 ayı geçemez. İstisnai durumlarda bu süre üst düzey yetkililer tarafından 1 ayı geçmemek üzere, gümrük kurallarının ihlali durumunda ise 6 aya kadar uzatılabilir. Soruşturma sonunda idari suça ilişkin protokol düzenlenir veya davanın sonlandırılmasına karar verilir.

Her türlü idari suç için idari soruşturmanın mümkün olmadığını, yalnızca tekel karşıtı mevzuat, reklam mevzuatı, seçimler ve referandum mevzuatı, gelirlerin yasallaştırılması (aklanması) ile mücadeleye ilişkin mevzuat alanındaki ihlaller durumunda mümkün olduğunu bilmelisiniz. suç ve terörizmin finansmanı, Rusya Federasyonu'nun para mevzuatı ve para birimi düzenleme makamlarının eylemleri, tüketici haklarının korunmasına ilişkin mevzuat, vergi ve harçlar, gümrükler vb.

İdari soruşturma

İdari soruşturma Failleri idari sorumluluğa getirmeyi amaçlayan usuli eylemlerin üretilmesinde ifade edilen, kanunla düzenlenen idari süreç konularının devlet faaliyetini temsil eder.

İdari soruşturmanın yürütülmesine ilişkin usul Sanatta düzenlenmiştir. 28.7 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

Anti-tekel, patent mevzuatı, doğal tekel mevzuatı, reklamcılık, anonim şirketler, menkul kıymetler piyasası ve yatırım fonları, seçimler ve referandumlar, yasallaştırma (aklama) ile mücadele konularında idari suç tespit edildikten sonra, Suçtan elde edilen gelirler ve terörizmin finansmanına ilişkin mevzuat, yolsuzlukla mücadele mevzuatı, içeriden öğrenilen bilgilerin kötüye kullanılması ve piyasa manipülasyonuyla mücadeleye ilişkin mevzuat, narkotik ilaçlar, psikotrop maddeler ve bunların öncüllerine ilişkin mevzuat, dopingin önlenmesi ve dopingle mücadele açısından beden eğitimi ve spor mevzuatı sporda, göç mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun para birimi mevzuatı ve para birimi düzenleme makamlarının eylemleri, tüketici haklarının korunmasına ilişkin mevzuat, vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuat, telif hakkı ve ilgili haklar, ticari markalar, hizmet markaları ve yer adları hakkında malların menşei, vergi ve harçlar alanındaki mevzuat, nüfusun sıhhi-epidemiyolojik refahı, gümrük işleri, ihracat kontrolü, mallar (hizmetler) için fiyatların (tarifeler) devlet düzenlemesi, malların (hizmetlerin) tarifelerinin düzenlenmesine ilişkin mevzuat kamu hizmeti kuruluşları, çevre koruma, etil alkol, alkollü ve alkol içeren ürünlerin üretimi ve dolaşımı, yangın güvenliği, endüstriyel güvenlik, karayolu trafiği ve taşımacılığı, iflas (iflas), mal tedariki için emir verme, performans iş, devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanması, önemli miktarda zaman gerektiren bir inceleme veya diğer prosedür işlemleri gerçekleştirilir, ardından idari soruşturma gerçekleştirilir.

İdari suç davası açma ve idari soruşturma yürütme kararı, Sanat uyarınca yetkili bir yetkili tarafından verilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü, idari suç işlendiği gerçeğini belirledikten hemen sonra, idari suça ilişkin bir karar şeklinde ve savcı tarafından bir karar şeklinde bir protokol hazırlar.

İdari suçla ilgili dava açma kararı, kararın düzenlendiği tarih ve yeri, kararı hazırlayan kişinin konumunu, soyadını ve adının baş harflerini, idari suçla ilgili dava başlatma nedenini, belirtilen verileri belirtir. idari bir suç olayının varlığı, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bir maddesi veya bu idari suç için idari sorumluluk sağlayan Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bir kanunu. İdari bir suçla ilgili dava başlatmak için bir karar verildiğinde, bu kararın verildiği tüzel kişinin bireysel veya yasal temsilcisinin yanı sıra idari suçla ilgili yargılamanın diğer katılımcılarına hakları ve yükümlülükleri açıklanır. Kararda kaydedilen Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca.

İdari bir suçla ilgili davanın başlatılmasına ilişkin kararın bir kopyası, makbuz karşılığında 24 saat içinde teslim edilir veya kendisi hakkında verildiği tüzel kişinin bireysel veya yasal temsilcisine ve ayrıca mağdura gönderilir.

İdari suçun işlendiği veya tespit edildiği yerde idari soruşturma yapılır. İdari suçlara ilişkin protokol hazırlamaya yetkili bir yetkili tarafından başlatılan bir idari suç vakasına ilişkin idari soruşturma, söz konusu yetkili tarafından ve idari suç durumundan sorumlu organ başkanının kararı ile gerçekleştirilir; veya yardımcısı - bu organın yetkili başka bir yetkilisi tarafından idari ihlallere ilişkin protokoller hazırlar.

İdari soruşturma yürütme süresi, idari suç davasının başlatıldığı andan itibaren 1 ayı geçemez. İstisnai durumlarda, davaya bakan yetkilinin yazılı talebi üzerine belirtilen süre, bir üst yetkili tarafından 1 ayı geçmemek üzere uzatılabilir ve gümrük kurallarının ihlali durumunda, Mağdurun sağlığına hafif veya orta derecede zarar verilmesini gerektiren trafik kuralları veya bir aracın çalışma kuralları - daha yüksek bir makamın başkanı tarafından 6 aya kadar bir süre için.

İdari soruşturma sonunda idari suça ilişkin bir protokol düzenlenir veya idari suça ilişkin davanın sonlandırılmasına karar verilir.

İdari suç davasının değerlendirilmesine hazırlık

Bir hakim, organ veya yetkili, idari bir suç davasının değerlendirilmesine hazırlanırken aşağıdaki soruları açıklığa kavuşturur (24 Mart 2005 tarihli Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun kararına dikkat etmelisiniz. 5 “Rusya Federasyonu İdari Kanun suçlarına ilişkin Kanunun uygulanması sırasında mahkemelerin karşılaştığı bazı konular hakkında":

1) bu davanın değerlendirilmesinin kendi yetki alanına girip girmediği;

bu davanın bir yargıç, bir kurul üyesi veya bir yetkili tarafından ele alınması olasılığını dışlayan koşulların bulunup bulunmadığı;

idari suça ilişkin protokolün ve Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun öngördüğü diğer protokollerin doğru şekilde hazırlanıp hazırlanmadığı ve davanın diğer materyallerinin doğru şekilde hazırlanıp hazırlanmadığı;

davada yargılamayı engelleyen koşulların olup olmadığı;

davayı esastan ele almak için yeterli materyal mevcut mu?

Herhangi bir dilekçe ve zorluk var mı?

Ed. Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 25 Mayıs 2006 tarih ve 12, 11 Kasım 2008 tarih ve 23, 10 Haziran 2010 tarih ve 13, 9 Şubat 2012 tarih ve 3 sayılı kararları. Bu kategorideki davalar dikkate alınırken uyulması gereken idari suçlar konusunda, yalnızca Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu değil, aynı zamanda Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının İdari Suçlar Kanunu uyarınca kabul edilen kanunları da geçerlidir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetki alanına giren konularda Rusya Federasyonu. Konunun kanunu, Rusya Federasyonu'nun kanunları ve diğer düzenlemeleri tarafından öngörülen kural ve normların ihlali konusunda idari sorumluluk oluşturamaz. Bir aracın işlenmesinin araç kullanma hakkından mahrum bırakıldığı suçlar için, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu alternatif bölgesel yargı yetkisi oluşturmuştur. Böyle bir suçla ilgili protokolü derleyen organ (resmi), aracın tescil edildiği yerdeki hakime değerlendirilmek üzere materyal gönderme hakkına sahiptir.Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, saklama yasağı içermemektedir. dava bir hakim tarafından değerlendirilirken bir protokol, dolayısıyla gerekli durumlarda böyle bir protokolün sürdürülme olasılığı göz ardı edilmez. Davanın değerlendirilmesi sırasında işlenen idari suçun önemsizliği tespit edilirse, hakim suçlu kişiyi idari sorumluluktan kurtarma ve kendisini fesih kararında belirtilmesi gereken sözlü bir açıklamayla sınırlama hakkına sahiptir. yargılama. Küçük bir idari suç, resmi olarak bir idari suçun unsurlarını içermesine rağmen, işlenen suçun niteliğini ve suçlunun rolünü, zararın miktarını ve sonuçların ciddiyetini dikkate alan bir eylem veya eylemsizliktir. Korunan kamu hukuku ilişkilerinin ciddi bir ihlalini temsil etmemektedir.

İdari bir suç davasının kendisine devredildiği bir yargıç, bir meslek kuruluşu üyesi veya yetkili, bu kişi aşağıdaki durumlarda bu davayı değerlendiremez:

1. aleyhine idari suç nedeniyle işlem yürütülen kişinin akrabası, mağdur, bir gerçek veya tüzel kişinin yasal temsilcisi, savunma avukatı veya temsilcisi;
2. kişisel olarak, doğrudan veya dolaylı olarak davanın çözümüyle ilgileniyor.

Bu koşulların mevcut olması halinde, bir yargıcın, meslekten bir organın bir üyesinin veya bir memurun görevden çekilmesi gerekir. Kendini reddetme başvurusu ilgili mahkeme başkanına, kurul başkanına veya daha yüksek bir yetkiliye yapılır. Bu durumların mevcut olması halinde, hakkında idari suç nedeniyle işlem yapılan kişi, mağdur, gerçek veya tüzel kişinin yasal temsilcisi, savunma avukatı, temsilci, savcı, hakime, üyeye itiraz etme hakkına sahiptir. bir meslek kuruluşunun veya bir yetkilinin. İtiraz başvurusu, idari suç davasıyla ilgilenen yargıç, organ veya yetkili tarafından değerlendirilir. Bir hakimin, bir meslek organı üyesinin veya idari bir suç vakasını değerlendiren bir memurun kendi kendini reddetme veya reddetme başvurusunun değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, başvuruyu yerine getirme veya yerine getirmeyi reddetme kararı verilir.

İdari bir suç davasının değerlendirilmesine hazırlanırken, gerekirse kararın verildiği aşağıdaki konular çözülür:

• davanın değerlendirilmesi için zaman ve yerin belirlenmesi;
• yargılamaya katılanların çağrılması hakkında;
• vakayla ilgili gerekli ek materyallerin talep edilmesi üzerine;
• bir sınavın atanması hakkında;
• davanın değerlendirilmesinin ertelenmesi hakkında;
• idari suça ilişkin protokolün ve diğer dava materyallerinin kuruma iadesi hakkında, protokolü derleyen yetkili (protokolün hazırlanması ve diğer dava materyallerinin yetkisiz kişilerce tescil edilmesi, protokolün yanlış hazırlanması ve diğer vaka materyallerinin kaydı veya bir dava değerlendirilirken doldurulamayan, gönderilen materyallerin eksikliği);
• idari suça ilişkin protokolün ve davanın diğer materyallerinin yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere devredilmesi hakkında (davanın değerlendirilmesi, idari suça ilişkin protokolün kendisine verildiği hakimin, organın, memurun yetkisi dahilinde değilse) ve davanın diğer materyalleri incelenmek üzere alındı ​​veya hakime, meslektaşlar organının oluşumuna, yetkiliye itiraz etme kararı verildi).

İdari bir suç davasının değerlendirilmesi, idari bir suç nedeniyle hakkında işlem yürütülen bir bireyin veya tüzel kişinin yasal temsilcisinin geçerli bir sebep olmaksızın ortaya çıkmaması nedeniyle ertelenirse, İdari sorumluluğa getirilen reşit olmayan bir kişi ve bir tanığın yokluğu, davanın koşullarının kapsamlı, eksiksiz, objektif ve zamanında açıklığa kavuşturulmasına ve hukuka uygun olarak karara bağlanmasına engel olur; hakim, organ, resmi görevli dava bu kişilerin getirilmesine karar verir.

Daha önce de belirtildiği gibi, idari suç durumunda yargılamayı engelleyen koşulların mevcut olması durumunda, yargılamanın sonlandırılmasına karar verilir.

İdari suç vakası işlendiği yerde değerlendirilir. Hakkında idari suç soruşturması yürütülen kişinin talebi üzerine dava, bu kişinin ikamet ettiği yerde değerlendirilebilir. İdari soruşturmanın yürütüldüğü idari suç vakası, idari soruşturmayı yürüten organın bulunduğu yerde değerlendirilir. Küçüklerin idari suçları ve Sanatta belirtilen bazı suçlar. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.5'i, idari bir suç nedeniyle aleyhine işlem yapılan kişinin ikamet ettiği yerde değerlendirilir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda (2011 ve 2012) yapılan önemli değişiklikler dikkate alınarak, uluslararası bir anlaşmanın öngördüğü davalarda, idari suçun işlendiği yerde idari suç vakası değerlendirilmektedir. Komisyon yerinin başka bir devletin toprakları olup olmadığı tespit edildi.

İdari suç vakası, hakim, organ, davayı incelemeye yetkili yetkili, idari suça ilişkin protokol ve davanın diğer materyalleri tarafından alındığı tarihten itibaren 15 gün içinde değerlendirilir. Duruşmaya katılanlardan dilekçeler alınırsa veya davanın koşullarına ilişkin ek açıklama gerekliyse, değerlendirme süresi, davayı inceleyen hakim, organ veya görevli tarafından 1 ayı geçmeyecek şekilde uzatılabilir. Davayı inceleyen hakim, organ, görevli, belirtilen sürenin uzatılmasına ilişkin gerekçeli karar verir.

Komisyonu idari tutuklamayı gerektiren bir idari suç vakası, idari suça ve davanın diğer materyallerine ilişkin protokolün alındığı gün ve idari gözaltına alınan bir kişiyle ilgili olarak - en geç en geç Gözaltına alındığı andan itibaren 48 saat.

İdari bir suç vakasının değerlendirilmesine ilişkin zaman çerçevesi için bkz. 29.6 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

İdari suç vakasını değerlendirme prosedürü

İdari bir suç vakasını değerlendirme prosedürü Sanatta öngörülmüştür. 29.7 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

İdari bir suç vakasını değerlendirirken:

davayı kimin değerlendirdiği, hangi davanın incelemeye tabi olduğu, kimin ve hangi yasaya dayanarak idari sorumluluğa getirileceği açıklanır;

idari bir suç durumunda kendisi hakkında işlem yürütülen bir bireyin veya bir bireyin yasal temsilcisinin veya bir tüzel kişinin yasal temsilcisinin ve ayrıca değerlendirmeye katılan diğer kişilerin ortaya çıkması gerçeği davanın tespiti;

yargılamaya katılanların öngörülen şekilde bilgilendirilip bilgilendirilmediği belirlenir, yargılamaya katılanların katılmama nedenleri açıklığa kavuşturulur ve belirtilen kişilerin yokluğunda davanın değerlendirilmesine veya davanın görülmesine karar verilir. davanın değerlendirilmesini ertelemek;

davanın değerlendirilmesine katılan kişilere hakları ve yükümlülükleri açıklanır;

gönderilen itirazlar ve dilekçeler dikkate alınır;

Aşağıdaki durumlarda davanın değerlendirilmesinin ertelenmesine karar verilir:

• bir hakimin, meslek birliği organının bir üyesinin veya davayı inceleyen bir memurun kendi kendini reddetmesi veya geri çekilmesi için bir başvurunun alınması, eğer bunların reddedilmesi davanın esasa ilişkin olarak değerlendirilmesine engel oluyorsa;
• belirtilen ret davanın esastan değerlendirilmesini engelliyorsa, bir uzmanın, bilirkişinin veya tercümanın reddi;
• davanın değerlendirilmesine katılan bir kişinin ortaya çıkması, davayla ilgili ek materyal talep etmesi veya inceleme yapılmasını istemesi;
• davanın değerlendirilmesinde katılımı zorunlu olarak kabul edilen bir kişinin getirilmesine karar verilir;
• davanın Sanat uyarınca yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere devredilmesine karar verilir. 29.5 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

İdari suç davasının değerlendirilmesi devam ederken, idari suça ilişkin protokol ve gerekirse davanın diğer materyalleri okunur. İdari suç durumunda hakkında işlem yürütülen gerçek veya tüzel kişinin yasal temsilcisinin açıklamaları, yargılamaya katılan diğer kişilerin ifadeleri, uzman ve bilirkişi görüşünün açıklamaları dinlenir, diğer deliller incelenir ve eğer savcı davanın değerlendirilmesine katılırsa, onun sonucu.

Gerekirse, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu uyarınca diğer usuli işlemler gerçekleştirilir.

Düzenleyici yasal düzenlemelere itiraz eden davaların genel yargı mahkemelerinde değerlendirilmesi

Genel yargı mahkemelerinde normatif hukuki işlemlere itiraz davalarının değerlendirilmesine ilişkin prosedür aynı zamanda medeni usul mevzuatında da düzenlenmiştir.

Bir hükümet organının, yerel yönetim organının veya bir yetkilinin öngörülen şekilde kabul edilen ve yayınlanan normatif yasal düzenlemesinin, Rusya Federasyonu Anayasası, yasalar ve diğer normatif yasal düzenlemelerle güvence altına alınan hak ve özgürlüklerini ihlal ettiğine inanan bir vatandaş veya kuruluş. Ayrıca, yetkisi dahilindeki bir savcının, bu fiilin kısmen veya tamamen hukuka aykırı olduğunu ilan etmek için mahkemeye başvurma hakkı vardır.

Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun yasama (temsilci) organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun en yüksek yetkilisi, yerel yönetim organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun başkanı Belirlenen prosedüre uygun olarak kabul edilen ve yayınlanan normatif bir yasal düzenleme tarafından yetkilerinin ihlal edildiğine inanan belediye teşkilatı.

Anayasaya uygunluğunun doğrulanması Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinin münhasır yetkisine giren normatif yasal düzenlemelere itiraz başvuruları, bu bölümde öngörülen şekilde mahkemede değerlendirmeye tabi değildir.

Düzenleyici yasal düzenlemelere itiraz etme başvuruları, Sanat tarafından belirlenen yargı yetkisi kapsamında yapılır. 24, 26 ve 27 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Sanatta belirtilmeyen düzenleyici yasal düzenlemelere itiraz etmek için başvurular bölge mahkemesine sunulur. 26 ve 27 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Başvuru, normatif yasal düzenlemeyi kabul eden devlet makamının, yerel yönetim organının veya yetkilinin bulunduğu yerdeki bölge mahkemesine sunulur.

Normatif bir hukuki düzenlemeye itiraz etme başvurusu, Sanatta öngörülen şartlara uygun olmalıdır. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 131'i ve itiraz edilen normatif yasal düzenlemeyi kabul eden devlet otoritesinin, yerel yönetim organının veya yetkilisinin adı, adı ve kabul tarihi hakkında ek veriler içerir; bir vatandaşın veya belirsiz sayıda kişinin hangi hak ve özgürlüklerinin bu eylem veya onun bir kısmı tarafından ihlal edildiğinin bir göstergesi.

İtiraz edilen normatif hukuki düzenlemenin veya onun bir kısmının, bu eylemin hangi medyada ve ne zaman yayınlandığını gösteren bir kopyası, normatif bir hukuki düzenlemeye itiraz başvurusuna eklenir.

Normatif bir hukuki düzenlemeye itiraz etmek için mahkemeye başvuruda bulunmak, itiraz edilen normatif hukuki düzenlemenin geçerliliğini askıya almaz.

Başvuruda belirtilen gerekçelere dayanarak, bir devlet makamının, yerel yönetim organının veya yetkilisinin itiraz edilen normatif hukuki işleminin hukuka uygunluğunu doğrulayan, yasal olarak yürürlüğe girmiş bir mahkeme kararı varsa hakim, başvuruyu kabul etmeyi reddeder (Madde 1). Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu'nun 251'i).

Normatif yasal düzenlemelere itiraz etmek için mahkemeye başvuran kişilere, devlet makamına, yerel yönetim organına veya itiraz edilen normatif yasal düzenlemeleri kabul eden yetkiliye, mahkeme duruşmasının zamanı ve yeri bildirilir.

Normatif bir yasal düzenlemeye itiraz etme başvurusu, başvuruyla mahkemeye başvuran kişilerin, devlet otoritesinin bir temsilcisinin, yerel yönetim organının veya itiraz edilen yasayı benimseyen yetkilinin katılımıyla, başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde değerlendirilir. normatif yasal düzenleme ve savcı. Davanın koşullarına bağlı olarak mahkeme, ilgili taraflardan herhangi birinin duruşmanın zamanı ve yeri hakkında bilgi sahibi olmaması durumunda başvuruyu değerlendirebilir.

Mahkemeye başvuran kişinin talebinden vazgeçmeyi reddetmesi yargılamanın sona ermesi anlamına gelmez. İddianın bir devlet makamı, yerel yönetim organı veya itiraz edilen normatif yasal düzenlemeyi kabul eden yetkili tarafından tanınması mahkeme için gerekli değildir (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 252. Maddesi).

Mahkeme, itiraz edilen normatif yasal düzenlemenin federal yasaya veya daha büyük yasal güce sahip diğer normatif yasal düzenlemeye aykırı olmadığını kabul ederek, ilgili başvuruyu reddetme kararı alır.

İtiraz edilen normatif yasal işlemin veya bir kısmının federal bir yasaya veya daha büyük yasal güce sahip başka bir normatif yasal işlemle çeliştiğini tespit eden mahkeme, normatif yasal işlemin kabul edildiği tarihten veya belirtilen başka bir tarihten itibaren tamamen veya kısmen etkisiz olduğunu kabul eder. mahkeme tarafından.

Normatif bir hukuki işlemin veya onun bir kısmının geçersiz olarak tanınmasına ilişkin mahkeme kararı, Sanatta belirtilen kurallara göre yasal olarak yürürlüğe girecektir. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 209'u ve bu normatif yasal düzenlemenin veya bir kısmının ve ayrıca geçersiz olarak tanınan veya içeriğini çoğaltan normatif bir yasal düzenlemeye dayanan diğer normatif yasal düzenlemelerin güç kaybını gerektirir. Böyle bir mahkeme kararı veya karara ilişkin bir mesaj, yasal olarak yürürlüğe girdikten sonra, normatif yasal düzenlemenin resmi olarak yayınlandığı basılı yayında yayınlanır. Bu basılı yayının faaliyeti durdurulmuşsa, böyle bir karar veya mesaj, ilgili hükümet organının, yerel yönetim organının veya yetkilisinin düzenleyici yasal düzenlemelerini yayınlayan başka bir basılı yayında yayınlanır.

Normatif bir hukuki işlemi geçersiz olarak tanıyan bir mahkeme kararı, aynı kanunun yeniden kabul edilmesiyle aşılamaz (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 253. Maddesi).

Yürütme makamlarının ve yetkililerinin eylem ve kararlarına itiraz eden davaların genel yargı mahkemelerinde değerlendirilmesi

Yürütme makamlarının ve onların görevlilerinin eylem ve kararlarına itiraz eden davaların genel yargı mahkemelerinde değerlendirilmesine ilişkin prosedür de medeni usul mevzuatında düzenlenmiştir.

Bir vatandaş veya kuruluş, hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğine inanıyorsa, bir hükümet organının, yerel yönetim organının, yetkilinin, eyalet veya belediye çalışanının kararına, eylemine (eylemsizliğine) mahkemede itiraz etme hakkına sahiptir. Bir vatandaş veya kuruluş, doğrudan mahkemeye veya tabiiyet sırasına göre daha yüksek bir makama, bir yerel yönetim organına, bir yetkiliye, bir devlet veya belediye çalışanına itiraz etme hakkına sahiptir.

Başvuru, Sanat tarafından belirlenen yargı yetkisine sahip mahkemeye sunulur. 24-27 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu. Bir vatandaş tarafından, ikamet ettiği yerdeki veya kararı, eylemi (eylemsizlik) tartışmalı olan devlet otoritesinin, yerel yönetim organının, memurun, eyalet veya belediye çalışanının bulunduğu yerdeki mahkemeye başvuru yapılabilir.

Başvuru sahibinin devlet sırrı teşkil eden bilgilerden haberdar olması nedeniyle Rusya Federasyonu'ndan ayrılma izninin reddedilmesi, ilgili cumhuriyet yüksek mahkemesinde, bölge mahkemesinde, federal şehir mahkemesinde, özerk mahkemede tartışılır. bölge, özerk bölge mahkemesi kabul kararlarının yerine getirilmeden ayrılma talebini bırakma kararı verir.

Bir askerin askeri komuta organının veya askeri birliğin komutanının (şefinin) kararına, eylemine (eylemsizliğine) itiraz eden başvurusu askeri mahkemeye sunulur.

Mahkeme, mahkeme kararı yasal olarak yürürlüğe girene kadar itiraz edilen kararın etkisini askıya alma hakkına sahiptir (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 254. Maddesi).

Devlet yetkililerinin, yerel yönetim organlarının, yetkililerin, eyalet veya belediye çalışanlarının hukuk davalarında tartışılan kararları, eylemleri (eylemsizlik), toplu ve bireysel kararları ve eylemleri (eylemsizlik) içerir; bunun sonucunda:

• vatandaşın hak ve özgürlükleri ihlal ediliyor;
• vatandaşın hak ve özgürlüklerini kullanmasının önünde engeller yaratılmış;
• bir vatandaşa yasa dışı bir şekilde herhangi bir yükümlülük atanması veya yasa dışı bir şekilde sorumlu tutulması (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 255. Maddesi).

Vatandaş, hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiğini öğrendiği tarihten itibaren 3 ay içinde mahkemeye başvurma hakkına sahiptir.

Mahkemeye başvuruda bulunmak için üç aylık sürenin kaçırılması, mahkemenin başvuruyu kabul etmeme gerekçesi değildir. Son teslim tarihinin kaçırılmasının nedenleri bir ön duruşmada veya mahkeme duruşmasında açıklığa kavuşturulur ve başvurunun yerine getirilmesinin reddedilmesine temel teşkil edebilir (Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 256. Maddesi).

Başvuru, kararlarına, eylemlerine (eylemsizliklerine) itiraz edilen bir vatandaşın, bir devlet organının başkanının veya temsilcisinin, yerel yönetim organının, yetkilinin, eyalet veya belediye çalışanının katılımıyla 10 gün içinde mahkeme tarafından değerlendirilir.

Sanatın 1. Bölümünde belirtilenlerden herhangi birinin mahkeme duruşmasına gelmemesi. Rusya Federasyonu Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 257'si, mahkeme duruşmasının zamanı ve yeri konusunda usulüne uygun olarak bildirilen kişilere başvurunun değerlendirilmesine engel değildir.

Başvuruyu haklı bulan mahkeme, ilgili devlet organının, yerel yönetim organının, yetkilinin, eyalet veya belediye çalışanının, vatandaşın hak ve özgürlüklerinin ihlalini veya bu haklara erişim engelini tamamen ortadan kaldırma yükümlülüğüne ilişkin karar verir. Bir vatandaşın hak ve özgürlüklerini kullanması.

Mahkeme kararı, yasanın ihlalini ortadan kaldırmak için kararlarına, eylemlerine (eylemsizliklerine) itiraz edilen devlet otoritesinin başkanına, yerel yönetim organına, yetkiliye, eyalet veya belediye çalışanına veya daha yüksek bir otoriteye, yetkiliye, devlete gönderilir. veya belediye çalışanı mahkeme kararının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 gün içinde tabiiyet sırasına göre.

Mahkeme kararının infazı, kararın alındığı tarihten itibaren en geç bir ay içinde mahkemeye ve vatandaşa bildirilmelidir. Karar, Sanatın 2. Bölümünde belirtilen kurallara göre yürütülür. 206 Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu.

Mahkeme, ihtilaf konusu kararın veya eylemin bir devlet makamının, yerel yönetim organının, yetkilinin, eyalet veya belediye çalışanının yetkileri ve ilgili kişinin hak ve özgürlükleri dahilinde yasaya uygun olarak alındığını veya gerçekleştirildiğini tespit ederse, başvuruyu karşılamayı reddeder. vatandaş ihlal edilmedi (Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu'nun 258. Maddesi).

İdari suç durumunda karar ve hüküm türleri

İdari suç davasının değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak, bir karar verilebilir:

1. idari cezanın uygulanmasına ilişkin;
2. idari suç durumunda yargılamanın sona ermesi hakkında.

İdari suç durumunda yargılamayı sonlandırma kararı aşağıdaki durumlarda verilir:

• Sanatta öngörülen koşullardan en az birinin varlığı. 24.5 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu;
• Madde uyarınca sözlü yorumun duyurulması. 2.9 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu;
• davadaki işlemlerin sona erdirilmesi ve eylemlerin (eylemsizlik) suç belirtileri içermesi durumunda dava materyallerinin savcıya, ön soruşturma organına veya soruşturma organına devredilmesi;
• Bir kişinin Sanatta öngörülen idari suçlardan dolayı idari sorumluluktan muaf tutulması. Bu maddelere ilişkin notlara uygun olarak, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.8, 6.9, 14.32'si.

İdari suç davasının değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, bir tespit yapılır:

• davanın, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak farklı türde veya büyüklükte idari cezalar vermeye veya diğer etki önlemlerini uygulamaya yetkili bir hakime, organa, yetkiliye devredilmesi;
• Davanın değerlendirilmesinin, onu inceleyen hakimin, organın veya yetkilinin yetkisi dahilinde olmadığı tespit edilirse, davanın yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere devredilmesi hakkında.

İdari suç durumunda karar şunları belirtmelidir:

• kararı veren yargıcın konumu, soyadı, adı, soyadı, yetkilisi, adı ve bileşimi;
• davanın dikkate alındığı tarih ve yer;
• aleyhine davanın değerlendirildiği kişi hakkında bilgi;
• davanın değerlendirilmesi sırasında belirlenen koşullar;
• Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun bir maddesi veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun bir yasası, idari bir suçun işlenmesinde idari sorumluluk veya yargılamanın sona erdirilmesine ilişkin gerekçeler sağlar;
• davaya ilişkin gerekçeli karar;
• karara itiraz süresi ve prosedürü.

İdari para cezası verilmesi durumunda, idari suç durumunda karar, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.10. Maddesinin 1. Kısmında belirtilen bilgilere ek olarak, para cezasının alıcısı hakkında bilgi içermelidir; idari para cezası miktarının aktarılması için uzlaşma belgelerinin doldurulmasına ilişkin kurallara uygun olarak gerekli olan.

İdari bir suç için hakim tarafından idari ceza verilmesine karar verirken, maddi zararın tazmin edilmesi konusu aynı anda çözülürse, idari suç durumunda kararda, tazmin edilecek zararın miktarı belirtilir. tazminatının zamanlaması ve prosedürü.

Hâkim, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde bir idari ceza verdiğinde, bu idari cezanın infazını sağlamak için gerekli olan ve tüzel kişilik oluşturmadan ticari faaliyetlerde bulunan kişilerin, tüzel kişilerin faaliyetlerinin yasaklanmasını içeren tedbirlerin konusu , bunların şubeleri, temsilcilikleri, yapısal bölümleri, üretim yerleri çözümlenirken, birimlerin, tesislerin, binaların veya yapıların işletilmesi, belirli türdeki faaliyetlerin (işlerin) uygulanması, hizmetlerin sağlanması ve durumunda Faaliyetlerin idari olarak askıya alınmasının, Rusya Federasyonu'nun suç faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin yasallaştırılması (aklanması) ve terörizmin finansmanı ile mücadeleye ilişkin mevzuatının ihlali nedeniyle idari ceza olarak atandığı, hesaplardaki işlemlerin askıya alınması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği; da ele alınıyor.

İdari bir suç durumunda karar verirken hakim, tutuklamaya ilişkin kararda belirtildiği gibi, tutuklanan gemiye ilişkin rehin hakkının rehin verene iadesine veya tutuklanan gemiye ilişkin rehnin devlete devredilmesine karar verir. idari suç durumunda.

Yabancı uyruklu veya vatansız kişiye karşı işlenen idari suç davasında hakim, yabancı uyruklu veya vatansız kişiye zorla idari para cezası vermesi halinde, bu yabancı uyruklu veya vatansız kişinin özel bir kuruma yerleştirilmesine karar verir. Rusya Federasyonu'ndan sınır dışı edilme.

İdari suç durumunda karar, ele geçirilen eşya ve belgelerle, el konulan eşyalarla, müsadere şeklinde idari cezanın uygulanmaması veya bunlara uygulanamaması ve kefaletle ilgili sorunları çözmelidir. el konulan gemi için ödenen ücret (ayrıca müsadere veya telafi edici el koymanın geçerli olmadığı şeyler hakkında):

• dolaşımdan çekilmeyen eşya ve belgeler yasal sahibine iade edilir ve kimliği belirlenmezse federal mevzuata uygun olarak devletin mülkiyetine devredilir;
• dolaşımdan çekilen eşyalar uygun kuruluşlara devredilecek veya imha edilecektir;
• maddi delil niteliğindeki belgeler, bu davanın tüm saklama süresi boyunca dosyada bırakılmalı veya federal mevzuata uygun olarak ilgili taraflara aktarılmalıdır;
• Rusya Federasyonu, RSFSR, SSCB'nin el konulan emirleri, madalyaları, onursal unvanları hak sahiplerine iade edilmeli ve bilinmiyorsa, Rusya Devlet Başkanı İdaresine gönderilmelidir.

Mesleki bir organ tarafından yapılan bir idari suç durumunda karar, toplantıda hazır bulunan kurul organı üyelerinin basit çoğunluğuyla alınır.

İdari suç durumunda karar, kurul toplantısına başkanlık eden yargıç veya kararı veren yetkili tarafından imzalanır. Ayrıca Sanatın 3. Bölümünde öngörülen durumlarda. Sanat Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak geçerliliği elektronik dijital imza ile onaylanan.

Otomatik olarak çalışan, özel teknik araçlar kullanılarak elde edilen, fotoğraf, film çekme, video kaydetme veya fotoğraf, film çekme, video kaydetme aracı işlevi gören materyallerin eklendiği idari suç halinde kararın bir örneği, dönüştürülerek hazırlanır. elektronik bir belgenin kağıt belgeye dönüştürülmesi.

İdari suç davasına ilişkin karar, davanın değerlendirilmesi tamamlandıktan hemen sonra açıklanır.

Böylece, idari suç durumunda karar, davanın değerlendirilmesi tamamlandıktan hemen sonra açıklanır. İstisnai durumlarda, idari suç davasını inceleyen kişinin (organın) kararıyla, gerekçeli kararın hazırlanması, istisna dışında, yargılamanın tamamlandığı tarihten itibaren en fazla 3 gün süreyle ertelenebilir. Sanatın 3-5. bölümlerinde belirtilen idari suç vakaları. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.6'sı, kararın geçerli kısmı ise davanın değerlendirilmesi tamamlandıktan hemen sonra ilan edilmelidir. Kararın tam olarak verildiği gün, yayınlandığı gündür.

İdari suç durumunda kararın bir kopyası, bireye veya bireyin yasal temsilcisine veya kendisi hakkında kararın verildiği tüzel kişinin yasal temsilcisine ve ayrıca mağdurun talebi üzerine veya söz konusu kararın verildiği tarihten itibaren üç gün içinde bu kişilere gönderilir.

İdari suç davasında hâkim tarafından verilen kararın bir örneği, kararın verildiği tarihten itibaren üç gün içinde idari suça ilişkin protokolü düzenleyen görevliye gönderilir.

Sanatta öngörülen idari suçlarda. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.8, 20.9, 20.12'si, ateşli silahların ve mühimmatın (kartuşların) resmi görevlerin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak emanet edildiği veya bir kuruluş tarafından geçici kullanım için devredildiği bir kişiyle ilgili olarak, bir kopya İdari ceza uygulayan kararın ilgili kuruluşa gönderilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.11. Maddesi).

İdari suç durumunda karar şunları gösterecektir:

• kararı veren yargıcın konumu, soyadı, adının baş harfleri, yetkilisi, adı ve bileşimi;
• başvurunun, dilekçenin, dava materyallerinin değerlendirme tarihi ve yeri;
• Başvuruyu, dilekçeyi veren veya dava materyallerinin kendisi hakkında incelendiği kişi hakkında bilgi;
• başvurunun içeriği, dilekçe;
• başvuru, dilekçe, dava materyallerinin değerlendirilmesi sırasında belirlenen koşullar;
• bir başvurunun, dilekçenin veya dava materyallerinin değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak verilen bir karar.

Bir kurul organı tarafından yapılan idari bir suç durumunda karar, toplantıda hazır bulunan kurul organı üyelerinin basit çoğunluğuyla alınır.

İdari suç durumunda karar, meslek organının toplantısına başkanlık eden yargıç veya kararı veren yetkili tarafından imzalanır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.12. Maddesi).

Yazarlara göre, idari süreçteki (idari davaların değerlendirilmesinin son aşamalarında) temel nokta, Sanatın gerekliliğidir. İdari suçun işlenmesine katkıda bulunan nedenleri ve koşulları ortadan kaldırmak için bir teklifin gönderilmesine ilişkin Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.13'ü.

Bu nedenle, bir idari suç vakasını inceleyen hakim, organ veya görevli, idari suçun nedenlerini ve işlenmesine katkıda bulunan koşulları tespit ederken, bunları ortadan kaldıracak tedbirlerin alınması yönünde ilgili kuruluşlara ve ilgili yetkililere öneride bulunur. nedenleri ve koşulları.

Daha sonra, kuruluşlar ve yetkililerin, idari suçun işlenmesine katkıda bulunan nedenleri ve koşulları, alındığı tarihten itibaren bir ay içinde ortadan kaldırmak için başvuruyu değerlendirmeleri ve alınan önlemleri suçu işleyen hakime, organa veya yetkiliye bildirmeleri gerekmektedir. Teslim.

İdari suç durumunda yargılamayı sonlandırma gerekçeleri ve prosedürü

Davanın değerlendirilmek üzere devredilmesinden önce idari suç durumundaki işlemler, Sanatta listelenen koşullardan en az birinin olması durumunda sonlandırılır. 24.5 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. İdari suç davasını yürüten organ veya yetkili, Sanatta öngörülen şartlara uygun olarak yargılamanın sona erdirilmesine ilişkin bir karar verecektir. 29.10 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

Sanatın 2. Kısmında belirtilen gerekçelerle idari suç durumunda yargılamanın sona erdirilmesine ilişkin karar. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5'i, davaya ilişkin tüm materyallerle birlikte, kararın verildiği andan itibaren 24 saat içinde askerlik hizmetinin yapıldığı yerdeki askeri birliğe, kuruma veya kuruma gönderilir (hizmet) ) veya idari suçu işleyen kişinin askeri eğitim aldığı yer, söz konusu kişiyi disiplin sorumluluğuna getirmek için.

İdari bir suç durumunda yargılamayı hariç tutan koşullar vardır.

Aşağıdaki durumlardan en az birinin mevcut olması halinde idari suça ilişkin soruşturma başlatılamaz ve başlatılan yargılama sonlandırılmalıdır:

• idari suç olayının olmaması;
• yasadışı eylemin (eylemsizlik) yapıldığı sırada, bireyin Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun idari sorumluluğa getirmek için öngördüğü yaşa ulaşmaması da dahil olmak üzere idari bir suçun bulunmaması veya yasadışı eylemi gerçekleştiren kişinin deliliği (eylemsizlik);
• olağanüstü haldeki bir kişinin eylemleri;
• böyle bir eylemin idari cezanın uygulanmasını ortadan kaldırması durumunda af yasasının çıkarılması;
• idari sorumluluğu tesis eden kanunun yürürlükten kaldırılması;
• idari sorumluluğun getirilmesine ilişkin zaman aşımı süresinin sona ermesi;
• idari suç davasında kendisi hakkında işlem yürütülen bir kişinin aynı yasa dışı eylemlerde bulunması (eylemsizlik), idari para cezası verme kararı veya bir davada yargılamayı sonlandırma kararının varlığı idari bir suç veya ceza davası açma kararı;
• İdari bir suç nedeniyle aleyhine işlem yürütülen bir kişinin ölümü.

İdari suça ilişkin işlemler, idari suçun Sanatın 1. Kısmında belirtilen kişi tarafından işlenmesi durumunda da sona erer. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.5'i, bu tür bir idari suç için bu kişinin genel olarak idari sorumluluk taşıdığı durumlar haricinde, idari suç durumunda, idari suçun tüm koşullarının açıklığa kavuşturulmasından sonra yapılan işlemler İdari suçun işlenmesi, belirtilen kişiyi disiplin sorumluluğuna getirmek için feshedilmeye tabidir.

Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 16 Haziran 2009 tarih ve 9-P sayılı Kararı ile 6. fıkranın 1. paragrafının hükmü, md. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5'i, idari suç durumunda başlatılan işlemlerin, idari sorumluluğa getirme zaman aşımı süresinin sona ermesi nedeniyle feshedilmesine tabi olduğu kabul edildi. Rusya Federasyonu Anayasası, söz konusu hüküm, mevcut yasal düzenleme sistemindeki anayasal ve yasal anlamıyla, bu tür davaların, yargı organının varlığına ilişkin sonuçlarının geçerliliğinin değerlendirilmesinin reddedilmesi olasılığını ima etmemektedir. Bir kişinin eylemlerinde idari suç.

İdari suçlarda hukuki yardım

N.F. Berezhkova, modern Rusya'da idari mevzuatın sürekli olarak geliştirildiğini ve olumlu bir faktörün, yasa koyucuların ilk kez idari süreçte hukuki yardım sağlama konularına dikkat etmeleri olduğunu belirtiyor. Usul ve hukuki önem dikkate alındığında, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda bu konularla ilgili tüm yeniliklerin vurgulanması gerekmektedir.

Adli yardım talebinde bulunmak (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.1.1. Maddesi). Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun öngördüğü şekilde yabancı bir devletin topraklarında usuli işlemlerin yapılması gerekiyorsa, idari suç durumunda işlemleri yürüten yetkili, adli yardım talebini aşağıdaki adrese gönderir: Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir anlaşması uyarınca veya aksi ispat edilene kadar karşılıklılık esasına göre yabancı devletin ilgili yetkilisi veya organı. İdari suç vakalarında hukuki yardım talepleri şu şekilde gönderilir:

• Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi - Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesinin adli faaliyeti konularında;
• Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi - Rusya Federasyonu tahkim mahkemelerinin adli faaliyeti konularında;
• Rusya Adalet Bakanlığı - Sanatın 2. Bölümünün 1. ve 2. paragraflarında belirtilen durumlar hariç, mahkemelerin adli faaliyetleriyle ilgili konularda. 29.1.1;
• Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya FSB, Rusya FSNK - idari faaliyetleriyle ilgili usuli işlemlerle ilgili olarak;
• ilgili uluslararası anlaşmanın uygulanmasına ilişkin taleplerin gönderilmesi ve alınması konusunda Rusya Federasyonu'nun hukuki yardım sağlanmasına ilişkin uluslararası anlaşması uyarınca yetkilendirilmiş bir organ;
• Rusya Federasyonu Başsavcılığı - diğer durumlarda.

İdari suç durumlarında adli yardım talebine ve ona eklenen belgelere, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasında aksi belirtilmedikçe, talep edilen devletin resmi diline onaylı bir tercümesi eşlik eder.

Adli yardım talebinin içeriği ve şekli (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.1.2. Maddesi). Bu durumda, idari suç vakalarında adli yardım talebi yazılı olarak hazırlanır, gönderen yetkili tarafından imzalanır, ilgili kurumun resmi mührü ile tasdik edilir ve şunları içermelidir: talebin yapıldığı kurumun adı hukuki yardım gelir; hukuki yardım talebinin gönderildiği makamın adı ve yeri; idari suç davasının adı ve hukuki yardım talebinin niteliği; Doğum tarihi ve yeri, vatandaşlığı, mesleği, ikamet yeri veya kalış yeri ve tüzel kişiler için adları ve yerleri dahil olmak üzere haklarında hukuki yardım talebinde bulunulan kişilere ilişkin veriler; açıklığa kavuşturulacak durumların bir beyanı ile talep edilen belgelerin, materyallerin ve diğer kanıtların bir listesi; işlenen idari suçun fiili koşulları, nitelikleri, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun ilgili maddesinin metni ve gerekirse bu suçun neden olduğu zararın miktarı hakkında bilgi.

Yabancı bir devletin topraklarında elde edilen delillerin hukuki gücü (Madde 29.1.3). İdari suçlarda adli yardım talebinin yerine getirilmesi sırasında yabancı bir devletin topraklarında yetkilileri tarafından alınan veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak idari kovuşturma yürütme emrinin eki olarak Rusya'ya gönderilen deliller veya karşılıklılık temelinde, belirlenen prosedüre uygun olarak sertifikalandırılmış ve devredilmiş, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu gereklerine uygun olarak ülkemiz topraklarında alınmış gibi aynı yasal güce sahiptir.

Bir tanığın, mağdurun, temsilcilerinin, Rusya toprakları dışında bulunan bir uzmanın çağrılması (Rusya Federasyonu İdare Kanunu'nun 29.1.4. Maddesi). Rusya toprakları dışında bulunan bir tanık, mağdur, onların temsilcileri, bilirkişi, onların rızasıyla, idari suç davasından sorumlu yetkili tarafından ülkemiz topraklarında usuli işlemler yapmak üzere çağrılabilir. Arama talebi, Sanatın 2. Bölümünde belirlenen şekilde gönderilir. 29.1.1 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Sanatın 1. Bölümünde belirtilen, çağrıldığında ortaya çıkan kişilerin katılımıyla yapılan tüm usuli işlemler. 29.1.4, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun belirlediği şekilde gerçekleştirilir.

Sanatın 1. Bölümünde belirtilen, çağrıldığında ortaya çıkan kişiler. 29.1.4, ülkemiz topraklarında suçlanamaz, gözaltına alınamaz veya eylemler nedeniyle kişisel özgürlükler üzerinde başka kısıtlamalara tabi tutulamaz veya söz konusu kişilerin Rusya Federasyonu Devlet Sınırını geçmesinden önce verilen cezalara dayanılarak uygulanamaz. Böyle bir garantinin geçerliliği, çağrıldığında ortaya çıkan kişinin, kendisine artık gerekli olmadığı resmen bildirildiği andan itibaren 15 günlük sürekli bir sürenin dolmasından önce Rusya topraklarını terk etme fırsatına sahip olması durumunda sona erer. kendisini arayan yetkili tarafından bu bölgede kalmaya devam ediyor veya ayrıldıktan sonra Rusya'ya dönüyor. Bu durumda, yabancı bir devletin topraklarında gözaltında bulunan bir kişi, Sanatta belirlenen şekilde çağrılır. 29.1.4, bu kişinin, celp talebinde belirtilen eylemleri yerine getirmek üzere yetkili bir makam veya yabancı bir devletin yetkilisi tarafından geçici olarak Rusya topraklarına nakledilmesi şartıyla. Böyle bir kişi, ülkemiz topraklarında kaldığı süre boyunca gözaltında kalmaya devam eder ve bunun temeli, yabancı bir devletin yetkili makamının ilgili kararıdır. Bu kişinin, celp talebine cevaben verilen süreler içerisinde ilgili yabancı devletin topraklarına iade edilmesi gerekir. Transfer veya ret koşulları, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları veya karşılıklılık temelinde etkileşime ilişkin yazılı yükümlülükler tarafından belirlenir.

Rusya'da adli yardım talebinin yerine getirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.1.5. Maddesi). Mahkeme ve federal organ yetkilileri, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarına uygun olarak veya ilgili yetkili makamlardan ve yabancı devlet yetkililerinden kendilerine sunulan idari suçlarla ilgili olarak öngörülen şekilde adli yardım taleplerini yerine getirir. Karşılıklılık olduğu varsayılır ancak aksi henüz kanıtlanmamıştır. Adli yardım talebi yerine getirilirken, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun normları uygulanır. Talebin yabancı bir devletin mevzuatının usul normlarını uygulama talebini içermesi durumunda, talebi yerine getiren yetkili, uygulamasının Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmaması ve pratik olarak mümkün olması koşuluyla, o yabancı devletin mevzuatını uygular. Ve adli yardım talebi yerine getirilirken, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları veya karşılıklılık temelinde etkileşime ilişkin yazılı yükümlülükler tarafından öngörülmüşse, yabancı bir devletin temsilcileri hazır bulunabilir.

Adli yardım talebinin kısmen veya tamamen yerine getirilememesi halinde, alınan belgeler, talebin yerine getirilmesine engel olan sebepleri de içerecek şekilde, başvuruyu alan kurum aracılığıyla veya diplomatik kanallar aracılığıyla yabancı devletin yetkili makamına iade edilir. isteğin kaynağı. Bu durumda, hukuki yardım talebi aşağıdaki durumlarda kısmen veya tamamen iade edilir: Rusya Federasyonu mevzuatına veya gönderildiği Rusya'nın uluslararası anlaşmasına tamamen veya kısmen aykırı olması; Talebin kısmen veya tamamen yerine getirilmesinin ülkenin egemenliğine veya güvenliğine zarar verebilecek nitelikte olması; Ülkenin resmi kurumlarından gelen benzer talepler yabancı bir ülkede karşılıklılık esasına göre yerine getirilmemektedir.

İdari kovuşturma için idari suç durumundan materyal göndermek (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.1.6. Maddesi). Yabancı bir tüzel kişi veya daha sonra kendisini sınırları dışında bulan yabancı bir vatandaş tarafından Rusya topraklarında idari bir suç işlenirse ve ülkemiz topraklarında onun katılımıyla usuli işlemlerin yürütülmesi mümkün değilse, Başlatılan ve soruşturulan idari suç davası, idari kovuşturma için yabancı bir devletin yetkili makamlarına sevk edilmeleri sorununu karara bağlayan Rusya Federasyonu Başsavcılığına devredilir.

Rusya topraklarında idari kovuşturma yürütme veya idari suç davası başlatma talebinin yerine getirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.1.7. Maddesi). Yabancı bir devletin yetkili makamından, yabancı bir devletin topraklarında idari suç işleyen ve Rusya'ya dönen bir Rus vatandaşına veya Rusya dışında idari suç işleyen bir Rus tüzel kişiliğine karşı idari kovuşturma başlatılması talebi Ülkemizin toprakları, Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından değerlendirilmektedir. İdari suç durumundaki işlemler ve bu gibi durumlarda değerlendirilmesi, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun belirlediği şekilde gerçekleştirilir.

Genel yargı mahkemelerinde idari suç davalarında kararlara itiraz ve inceleme prosedürü

Davadaki karara, hakkında idari suç nedeniyle işlem yürütülen kişi, mağdur, bunların yasal temsilcileri, tüzel kişinin yasal temsilcisi, savunma avukatı ve temsilcisi tarafından itiraz edilebilir. Karara karşı şikayette bulunuldu:

• bir hakim tarafından bir yüksek mahkemeye verilen;
• bir kurul organı tarafından verilen - kurul organının bulunduğu yerdeki bölge mahkemesine;
• bir yetkili tarafından - daha yüksek bir organa, daha yüksek bir yetkiliye veya davanın görüşüldüğü yerdeki bölge mahkemesine;
• Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunlarına uygun olarak oluşturulan başka bir organ tarafından davanın değerlendirildiği yerdeki bölge mahkemesine verilir.

İdari suç davasında hakim tarafından verilen karara, Sanat uyarınca yetkili kılınan bir yetkili tarafından bir üst mahkemeye de itiraz edilebilir. İdari suçla ilgili bir protokol hazırlamak için Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü.

Tüzel kişi veya tüzel kişilik oluşturmadan girişimcilik faaliyetleri yürüten kişi tarafından işlenen idari suç davasında verilen karar, tahkim usul mevzuatına uygun olarak tahkim mahkemesine temyiz edilir.

İdari bir suç durumunda karara karşı şikayet, davayla ilgili kararı veren ve davanın tüm materyalleriyle birlikte ilgili mahkemeye, daha yüksek organa göndermekle yükümlü olan hakime, organa veya yetkiliye sunulur. Şikayetin alındığı tarihten itibaren üç gün içinde veya daha üst bir yetkiliye. Hakimin idari tutuklama şeklinde idari para cezası uygulama kararına karşı yapılan şikâyetin, şikâyetin alındığı gün bir üst mahkemeye gönderilmesi gerekmektedir. Şikayetin değerlendirilmesi, idari suç durumunda kararın temyiz edildiği hakimin veya yetkilinin yetkisine girmiyorsa, şikayet 3 gün içinde yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere gönderilir. Bir davadaki karara karşı şikayet, devlet görevine tabi değildir.

İdari suç durumunda karara karşı şikayet, kararın bir kopyasının teslim edildiği veya alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde yapılabilir. Bu sürenin kaçırılması halinde, şikayette bulunan kişinin talebi üzerine, şikayeti incelemeye yetkili bir hakim veya yetkili tarafından bu süre uzatılabilir. İdari suç durumunda karara itiraz süresinin geri getirilmesi için dilekçenin reddedilmesine ilişkin bir karar verilir.

İdari bir suç durumunda, bir hakim veya yetkili tarafından verilen karara karşı yapılan şikayeti değerlendirmeye hazırlanırken:

• şikayetin bu hakim veya yetkili tarafından değerlendirilmesine engel olan koşulların yanı sıra davanın başlatılmasını engelleyen koşulların olup olmadığını öğrenir;
• Dilekçeleri çözüme kavuşturur, gerekirse inceleme yapılmasını emreder, ek materyaller talep eder, şikayet değerlendirilirken katılımı gerekli görülen kişileri arar;
• Şikayetin değerlendirilmesi ilgili yargıcın veya yetkilinin yetkisine girmiyorsa, şikayeti davaya ilişkin tüm materyallerle birlikte yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere iletir.

İdari suç durumunda bir karara karşı yapılan şikayet, alındığı tarihten itibaren 10 gün içinde, davanın tüm materyalleriyle birlikte, şikayeti değerlendirmeye yetkili mahkeme, organ, yetkili tarafından değerlendirmeye tabi tutulur. İdari tutuklama kararına karşı yapılan şikayet, idari sorumluluğa getirilen kişinin idari tutuklamayı yerine getirmesi durumunda, şikayetin yapıldığı tarihten itibaren 24 saat içinde değerlendirmeye tabidir.

İdari suç durumunda karara karşı yapılan şikayet, yalnızca hakim veya yetkili tarafından değerlendirilir.

İdari suç durumunda bir karara karşı şikayeti değerlendirirken:

• şikâyeti kimin değerlendirdiği, hangi şikâyetin değerlendirmeye tabi olduğu, şikâyeti kimin yaptığı açıklanır;
• davada kendisi hakkında karar verilen bir bireyin veya bir bireyin yasal temsilcisinin veya bir tüzel kişinin yasal temsilcisinin ortaya çıkışı ve ayrıca şikayetin değerlendirilmesine katılmak üzere çağrılan kişilerin ortaya çıkışı; kurulmuş;
• bir bireyin veya tüzel kişinin yasal temsilcilerinin, savunucusunun ve temsilcisinin yetkileri kontrol edilir;
• katılımcıların duruşmaya gelmeme nedenleri tespit edilir ve bu kişilerin yokluğunda şikayetin değerlendirilmesine veya şikayetin değerlendirilmesinin ertelenmesine karar verilir;
• şikayetin değerlendirilmesine katılan kişilerin hakları ve sorumlulukları açıklanır;
• açılan itirazlar ve dilekçeler çözüme kavuşturulur;
• idari suç durumunda karara karşı şikayet duyurulur;
• Verilen kararın yasallığı ve geçerliliği, davada mevcut olan materyaller ve ayrıca sunulan materyaller esas alınarak kontrol edilir;
• Savcı davanın değerlendirilmesine katılırsa, sonucu duyulur.

İdari suç durumunda karara karşı yapılan şikayetin değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, beş olası karardan biri verilir:

kararı değiştirmeden ve şikayeti tatminsiz bırakmak;

Çözünürlüğü değiştirme hakkında. Bu durumda idari ceza artırılamaz veya hakkında karar verilen kişinin durumu herhangi bir şekilde kötüleştirilemez;

Kararın iptali ve yargılamanın sona erdirilmesi. Böyle bir karar aşağıdaki durumlarda verilebilir:

• işlenen suçun önemsizliği ve Sanat uyarınca olasılığı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 2.9'u, idari sorumluluktan muafiyet;
• Sanat'a göre hariç tutan koşulların varlığı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 24.5'i, idari suç durumundaki işlemler;
• kararın verildiği koşullara ilişkin kanıt eksikliği;
• kararın iptali ve davanın yeni bir değerlendirme için hakime, organa, davayı incelemeye yetkili yetkiliye iade edilmesi üzerine. Böyle bir karar verilir: Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun öngördüğü usuli gerekliliklerin ciddi bir şekilde ihlal edilmesi durumunda, eğer bu davanın kapsamlı, eksiksiz ve objektif bir şekilde değerlendirilmesine izin vermiyorsa;
• davadaki mağdurun uygulanan idari cezanın hoşgörülmesine ilişkin şikayette bulunması durumunda, daha ağır bir idari ceza verilmesini gerektiren idari suça ilişkin yasanın uygulanması ihtiyacı ile bağlantılı olarak;
• Şikayetin değerlendirilmesi sırasında kararın yetkisiz bir hakim, organ veya yetkili tarafından verildiğinin tespit edilmesi durumunda, kararın iptali ve davanın yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere gönderilmesi hakkında.

İdari bir suç durumunda bir karara karşı yapılan şikayet değerlendirilirken, şikayetin değerlendirilmesinin ilgili hakimin veya yetkilinin yetkisi dahilinde olmadığı tespit edilirse, şikayetin yargı yetkisi dahilinde değerlendirilmek üzere devredilmesine karar verilir.

İdari suç durumunda karara karşı şikayet kararı, kabul edildikten hemen sonra duyurulur. İdari suç durumunda, karara karşı şikayete ilişkin kararın bir kopyası, kararın alındığı tarihten itibaren 3 gün içinde, kararın verildiği tüzel kişinin bireye veya yasal temsilcisine teslim edilir veya gönderilir. davada olduğu gibi mağdura (şikayette bulunmuşsa) veya talebi üzerine savcıya da yapılmıştır. İdari tutuklama kararına karşı şikayet kararı, organın, kararı uygulayan yetkilinin, hakkında karar verilen kişinin ve kararın verildiği gün mağdurun dikkatine sunulur.

Bir yetkili tarafından verilen idari suç davasındaki karar ve bu karara karşı yapılan şikayet üzerine daha yüksek bir yetkilinin kararı, şikayetin değerlendirildiği yerdeki mahkemeye ve daha sonra bir üst mahkemeye itiraz edilebilir. Mesleki bir organ, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun kanunlarına uygun olarak oluşturulmuş bir organ tarafından verilen idari suç davasındaki karar ve hakimin bu karara karşı şikayete ilişkin kararı bir yüksek mahkemeye itiraz edilebilir.

Yasal olarak yürürlüğe girmemiş bir idari suç davasında verilen karara ve bu karara ilişkin şikayetler üzerine üst makamların daha sonraki kararlarına savcı tarafından 10 gün içinde itiraz edilebilir. Yasal olarak yürürlüğe giren idari bir suç durumunda verilen karara, şikayetlerin değerlendirilmesi sonuçlarına dayanan kararlara, protestolara da savcı tarafından itiraz edilebilir.

Yasal olarak yürürlüğe giren bir idari suç durumunda verilen karar, şikayetlerin değerlendirilmesi sonuçlarına dayanan kararlar, protestolar, Sanatta belirtilen kişiler tarafından denetlenerek temyiz edilebilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 25.1-25.5'i ve savcı tarafından.

Yasal olarak yürürlüğe giren idari suçlarda kararların gözden geçirilmesinin özellikleri

Yasal olarak yürürlüğe giren idari suç durumunda kararnameler, şikayetlerin değerlendirilmesi sonuçlarına dayanan kararlar, protestolar savcı tarafından temyiz edilebilir.

Yasal olarak yürürlüğe giren bir idari suç durumunda veya bir şikayet veya protestonun değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanan bir karara karşı protesto yapma hakkı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının savcılarına aittir ve milletvekilleri, Rusya Federasyonu Başsavcısı ve yardımcıları.

İdari bir suç durumunda yasal olarak yürürlüğe giren kararlar ve şikayet ve protestoların değerlendirilmesi sonuçlarına dayanan kararlar, cumhuriyetlerin yüksek mahkemeleri, bölge, bölge mahkemeleri, şehir mahkemeleri başkanları tarafından incelenme hakkına sahiptir. Moskova ve St. Petersburg, özerk bölge ve özerk bölgeler mahkemeleri ve bunların yardımcıları, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Başkanı ve milletvekilleri.

Yasal olarak yürürlüğe giren bir idari suç davasındaki karar ve şikayetlerin değerlendirilmesi sonuçlarına dayanan kararlar, tahkim usul mevzuatına uygun olarak Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi'nin denetiminde incelenebilir.

Yasallık adına, denetim amacıyla bir şikayeti veya protestoyu değerlendirmeye almak üzere kabul eden hakim, idari suç davasını tam olarak kontrol etme hakkına sahiptir.

Şikayet veya protestoya ilişkin karar, şikayetin veya protestonun mahkemeye ulaştığı tarihten itibaren en geç iki ay içinde ve idari suçla ilgili bir iddia olması durumunda, davanın görüldüğü tarihten itibaren en geç bir ay içinde verilir. mahkeme tarafından alındı.

Şikayetlerin tekrar tekrar yapılması, denetim sırasına göre protestoların aynı gerekçelerle idari suç durumunda kararı denetim sırasına göre inceleyen mahkemeye getirilmesi, şikayetlerin değerlendirilmesi sonuçlarına dayalı kararlar, protestolar , izin verilmez.

Denetleme prosedüründe bir şikayet veya protestonun değerlendirilmesinin sonuçlarına dayanarak kabul edilen bir karar, kabul edildiği tarihten itibaren yasal olarak yürürlüğe girer.

İdari suçlarda kararların infaz aşamasının genel özellikleri

İdari suçlarda kararların infazı yargılamanın son aşamasıdır. İcra takibine ilişkin kuralların Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun özel bir bölümüne tahsis edilmesi bu aşamanın özelliklerinden kaynaklanmaktadır. Bu aşamada failin idari sorumluluğu başlar, idari cezalar fiilen uygulanır, yani idari zorlayıcı tedbirler fiilen uygulanır. Önceki üç aşamada - bir davanın başlatılması (idari soruşturma), davanın değerlendirilmesi, idari suçlarda kararların ve kararların gözden geçirilmesi - yetkili makamlar davanın koşullarını toplamak ve analiz etmek, onlara hukuki bir değerlendirme yapmakla yükümlüdür. ve faili nasıl etkileyeceğinizi belirleyin. Bu faaliyetin sonuçları resmi belgelere kaydedilir: protokoller, kararlar, kararlar.

İnfaz aşamasında yargılama tamamlanır, davalarda alınan karar ve kararlar infaz edilir ve cezai işlem uygulanır. Bu nedenle, infaz aşamasında üretime birçok yeni katılımcı ortaya çıkıyor, özel ilkeler uygulanıyor ve iktidar konularının faaliyetlerinin içeriği ve cezalandırılanların durumu da spesifik.

Suçlu tüzel kişileri ve bireyleri idari sorumluluğa getirme kararlarının uygulanması aşamasında ortaya çıkan ilişkiler, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Medeni Muhakemeleri Kanunu ve Rusya Hükümeti kararlarının belirli konularına göre düzenlenmektedir. Federasyon bunları esas alarak kabul etti.

Belirli idari ceza türlerinin infazının özellikleri

Uyarı şeklinde idari para cezası verilmesi kararının infazı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.1. Maddesi). Uyarı şeklinde idari para cezası verilmesi kararı, kararı veren hakim, organ, görevli tarafından, kararın bir örneğinin Madde uyarınca teslim edilmesi veya gönderilmesi suretiyle yerine getirilir. 29.11 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

İdari para cezası verme kararının infazı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.2. Maddesi). İdari para cezasının, idari para cezası verme kararının yürürlüğe girdiği tarihten veya Madde 2'de öngörülen erteleme veya taksit planı süresinin sona erdiği tarihten itibaren en geç 30 gün içinde idari sorumluluğu bulunan kişi tarafından ödenmesi gerekmektedir. 31.5 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Reşit olmayan kişinin bağımsız geliri yoksa anne ve babasından veya diğer yasal temsilcilerinden idari para cezası tahsil edilir.

İdari para cezasının tutarı, “Ulusal Ödeme Sistemi Hakkında” Federal Yasa uyarınca faaliyet gösteren bir banka ödeme acentesi veya banka ödeme alt acentesinin katılımı da dahil olmak üzere, bir kredi kuruluşuna idari olarak sorumlu tutulan bir kişi tarafından ödenir veya aktarılır; bir federal posta hizmeti kuruluşu veya bir ödeme hizmeti, 3 Haziran 2009 tarih ve 103-FZ sayılı Federal Kanun uyarınca faaliyet gösteren bir acente "Ödeme acenteleri tarafından gerçekleştirilen bireylerden ödeme kabul etme faaliyetleri hakkında."

İdari para cezasının ödendiğine ilişkin belgenin bulunmaması halinde, Sanatın 1. Kısmında belirtilen sürenin sona ermesinden sonra. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.2'si, kararı veren hakim, organ, yetkili, icra için icra memuruna ödenmediğini belirten bir notla birlikte 3 gün içinde idari para cezası verilmesine ilişkin bir karar gönderir. federal mevzuatın öngördüğü şekilde. Ek olarak, federal bir yürütme organının, yapısal bir birimin veya bölgesel organın bir yetkilisi veya idari bir suç vakasını inceleyen başka bir devlet organı veya bir idari suç vakasını inceleyen bir meslek organının yetkili bir kişisi, Sanatın 1. Kısmında öngörülen idari suça ilişkin bir protokol. İdari para cezası ödemeyen bir kişiyle ilgili olarak Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.25'i. Sanatın 1. Bölümü uyarınca idari suça ilişkin protokol. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.25'i, hakim tarafından değerlendirilen idari suç durumunda idari para cezası ödemeyen bir kişiyle ilgili olarak bir icra memuru düzenlenir.

İdari suçun aracı veya konusu olan bir şeye el konulmasına ilişkin kararın yerine getirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.4. Maddesi). İdari bir suçun aracı veya konusu olan bir eşyaya el konulmasına ilişkin hakimin kararı, icra memuru tarafından federal mevzuatın öngördüğü şekilde, silah ve mühimmatın müsadere edilmesine ilişkin karar ise içişleri dairesi tarafından yerine getirilir.

İdari suçun aracı veya konusu olan el konulan eşyaların satışı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

Eserlerin ve fonogramların, bunların çoğaltılması için kullanılan malzeme ve ekipmanların ve Sanatın 1. Bölümü uyarınca idari suç işlemek için kullanılan diğer araçların el konulan kopyaları. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.12'si, eserlerin veya fonogramların el konulan kopyalarının, talebi üzerine telif hakkı veya ilgili hak sahibine devredilmesi durumları dışında, imhaya tabidir. Belirtilen araç veya nesnelere Sanat uyarınca el konulursa. 27.10 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu veya Sanat uyarınca tutuklandı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.14'ü, daha sonra bunların imhası veya nakledilmesi, bir hakim tarafından veya onun talimatı üzerine, yetkilisi el koyma veya tutuklamayı yapan organ tarafından gerçekleştirilir.

Özel haklardan yoksun bırakma kararlarını uygulayan organlar (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.5. Maddesi). Bir hakimin, kişiyi traktör, kundağı motorlu araç ve diğer ekipman türleri hariç olmak üzere bir aracı kullanma hakkından mahrum bırakma kararı, İçişleri Bakanlığı yetkilileri (Devlet Trafik Güvenliği Müfettişliği) tarafından yerine getirilir.

Traktör, kundağı motorlu makine veya diğer türdeki ekipmanı kullanma hakkından yoksun bırakma kararının, traktörlerin, kundağı motorlu makinelerin ve diğer türdeki ekipmanların teknik durumu üzerinde devlet denetimi uygulayan kuruluşların yetkilileri tarafından yürütülmesi durumunda, daha sonra hakimin bir gemiyi (küçük boyutlu olanlar dahil) işletme hakkından yoksun bırakılmasına ilişkin kararı, gemilerin (küçük olanlar dahil) kullanım kurallarına uygunluk konusunda devlet denetimini uygulayan organların yetkilileri tarafından yerine getirilir.

Hakimin radyo-elektronik ekipmanı veya yüksek frekanslı cihazları çalıştırma hakkından mahrum bırakma kararı, devlet iletişim denetimini uygulayan kurumların yetkilileri tarafından yerine getirilir. Hakimin avlanma hakkından mahrum bırakma kararı ise, avlanma kaynağı olarak sınıflandırılan yaban hayatı ve yaşam alanlarının korunması, kontrolü ve kullanımının düzenlenmesi alanında yetkili kuruluşların yetkilileri tarafından yerine getiriliyor.

Hakimlerin silah ve mühimmat edinme, saklama veya saklama ve taşıma hakkından mahrum bırakma kararı, içişleri yetkilileri tarafından yerine getirilir.

Özel bir haktan yoksun bırakma kararının uygulanması prosedürü (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.6. Maddesi). İlgili tipte bir aracı veya diğer ekipman türlerini kullanma hakkından yoksun bırakma kararının uygulanması, sırasıyla sürücü ehliyetine, gemi kullanma hakkı sertifikasına (küçük olanlar dahil) veya sürücü, navigatör veya traktör sürücüsü (traktör sürücüsü) her türlü aracı, gemiyi (küçük olanlar dahil) ve diğer ekipmanı kullanma hakkından veya araç kullanmak için geçici izinden mahrum ise traktör sürücüsü (traktör sürücüsü) lisansı karşılık gelen türden.

Radyoelektronik ekipmanın veya yüksek frekanslı cihazların çalıştırılması hakkından yoksun bırakılma kararının uygulanması, radyoelektronik ekipmanın veya yüksek frekanslı cihazların çalıştırılmasına ilişkin özel iznin geri çekilmesiyle gerçekleştirilir. Radyoelektronik ekipmanın veya yüksek frekanslı cihazların çalıştırılmasına ilişkin özel iznin geri çekilmesi prosedürü, Rusya Federasyonu'ndaki iletişimin devlet denetimini yürüten federal organ tarafından belirlenir.

Av hakkından yoksun bırakma kararının infazı, avlanma ruhsatının iptal edilmesi yoluyla gerçekleştirilir.

Silah ve mühimmat edinme, saklama veya saklama ve taşıma hakkından yoksun bırakılma kararının uygulanması, silah satın alma lisansının ve (veya) silah ve mühimmat depolama veya saklama ve taşıma izninin iptal edilmesi ve bunlara el konulması yoluyla gerçekleştirilir. onlar için silah ve mühimmat.

Özel haktan yoksun kalma süresinin sona ermesi üzerine, bu tür idari cezaya maruz kalan bir kişiden el konulan belgeler (ilgili türde bir aracı sürmek için geçici izin hariç), talebi üzerine bir gün içinde iade edilmeye tabidir. iş günü.

Talep edilmeyen belgeler 3 yıl süreyle saklanır. Belirtilen süre sonunda talep edilmeyen belgeler imha edilir.

Özel bir haktan yoksun kalma süresinin hesaplanması (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.7. Maddesi). Özel bir haktan yoksun kalma süresi, ilgili özel hakkın yoksun bırakılması şeklinde idari ceza uygulayan kararın yürürlüğe girdiği günden itibaren başlar. İlgili özel haktan yoksun bırakma şeklinde idari ceza uygulayan kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 iş günü içerisinde, özel haktan yoksun bırakılan kişi, Sanatın 1-3. Bölümlerinde belirtilen belgeleri sunmalıdır. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.6'sı, bu tür idari cezayı uygulayan organa (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.6'ncı Maddesinin 1. Kısmında belirtilen belgelere daha önce Bölüm uyarınca el konulmamışsa) Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 27.10. Maddesinin 3. paragrafı) ve bu belgelerin kaybolması durumunda, bunu aynı süre içinde belirtilen makama bildirin.

Özel haktan yoksun bırakılan kişinin ilgili belgeyi (özel izin) veya diğer belgeleri ibraz etmekten kaçınması halinde, özel haktan yoksun kalma süresi kesintiye uğrar. Özel bir haktan mahrum kalma süresi, kişinin kendisine ilgili sertifikayı (özel izin) veya diğer belgeleri teslim ettiği veya geri çektiği günden itibaren ve ayrıca bu tür idari cezayı uygulayan organ tarafından kişinin ilgili beyanının alınmasından itibaren başlar. bu belgelerin kaybı.

Özel haktan yoksun bırakılan bir kişiye özel haktan yoksun bırakma şeklinde idari ceza verilmesi halinde, özel haktan yoksun kalma süresi, idari para cezası süresinin sona erdiği günü takip eden gün başlar. daha önce uygulandı.

İdari tutuklama kararının infazı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.8. Maddesi). Bir hakimin idari tutuklama kararı, bu kararın verilmesinden hemen sonra içişleri organları tarafından infaz edilir. İdari tutuklamaya tabi tutulan kişi emniyetin belirlediği bir yerde gözaltına alınıyor. İdari tutuklama kararının uygulanması sırasında, idari tutuklamaya tabi tutulan kişinin kişisel araması yapılır. İdari gözaltı süresi idari tutuklama süresinden sayılır. İdari tutuklamanın tebliği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

Yabancı vatandaşların veya vatansız kişilerin Rusya Federasyonu'ndan idari olarak sınır dışı edilmesine ilişkin kararın yerine getirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.9. Maddesi). Yabancı vatandaşların veya vatansız kişilerin Rusya'dan idari olarak sınır dışı edilmesine ilişkin karar yürütülür:

• sınır yetkilileri - Sanatın 2. Bölümünde belirtilen idari suçları işlerken. 18.1, bölüm 2 md. 18.4 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu;
• mahkemelerin faaliyetleri, adli işlemlerin yürütülmesi, diğer organların ve yetkililerin eylemleri için yerleşik prosedürü sağlama işlevlerini yerine getirmeye yetkili federal yürütme organı - bir hakimin yabancı bir vatandaşa veya vatansız kişiye şu şekilde idari ceza vermesi durumunda: zorla sınır dışı etme şeklinde Rusya'dan idari sınır dışı etme.

Yabancı vatandaşların veya vatansız kişilerin Rusya Federasyonu'ndan idari olarak sınır dışı edilmesine ilişkin kararın yerine getirilmesi prosedürü (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.10. Maddesi). Yabancı bir vatandaşın veya vatansız kişinin Rusya'dan idari olarak sınır dışı edilmesine ilişkin kararın yerine getirilmesi, yabancı vatandaşın veya vatansız kişinin, belirtilen kişinin sınır dışı edildiği yabancı devlet makamlarının bir temsilcisine resmi olarak devredilmesiyle gerçekleştirilir. ya da idari sınır dışı edilmeye tabi tutulan kişinin ülkemizden kontrollü olarak bağımsız olarak ayrılması yoluyla. Belirtilen kişinin sınır dışı edildiği yabancı devletin makamlarına, idari sınır dışı etme sağlanırsa, yabancı bir vatandaşın veya vatansız kişinin Rusya Federasyonu Devlet Sınırı boyunca bir kontrol noktasından idari olarak sınır dışı edilmesi bildirilir. Rusya Federasyonu'nun belirtilen devletle yaptığı uluslararası bir anlaşma ile. Rusya'dan idari sınır dışı edilmeye tabi bir kişinin yabancı bir devletin yetkili makamlarının bir temsilcisine nakledilmesi, Rusya Federasyonu'nun belirtilen devletle yaptığı uluslararası bir anlaşma ile öngörülmemişse, kişinin idari sınır dışı edilmesi, sınır yetkilileri tarafından belirlenen yer.

Yabancı bir vatandaşın veya vatansız bir kişinin ülkemizden idari olarak sınır dışı edilmesine ilişkin kararın infazı, karara veya icra işlemlerinin materyallerine eklenen ikili veya tek taraflı bir işlem şeklinde resmileştirilir.

Rusya'dan kontrollü bağımsız çıkış şeklinde Rusya'dan idari sınır dışı etme şeklinde idari para cezası verilen yabancı uyruklu veya vatansız kişinin, hakimin uygun gördüğü cezayı uygulama kararı aldığı günden itibaren 5 gün içinde ülkemizi terk etmesi zorunludur. idari para cezası yürürlüğe girer.

Bu durumda, Rusya Federal Göç Servisi, yabancı bir vatandaş veya vatansız bir kişinin, kontrollü bağımsız bir ayrılma şeklinde Rusya'dan idari olarak sınır dışı edilmesine ilişkin kararının uygulanması üzerinde kontrol uygular.

Diskalifiye kararının infazı (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.11. Maddesi). Diskalifiye kararı, idari sorumluluğa getirilen kişi tarafından kararın yasal olarak yürürlüğe girmesinden hemen sonra uygulanmalıdır. Kararın uygulanması, diskalifiye edilen kişiyle yapılan sözleşmenin (sözleşmenin) feshedilmesiyle gerçekleştirilir.

Bir anlaşma (sözleşme) imzalanırken, bir anlaşmayı (sözleşmeyi) imzalamaya yetkili kişi, diskalifiye edilmiş kişilerin kaydını tutan kuruluştan bir bireyin diskalifiye edilmesinin varlığı hakkında bilgi talep etmekle yükümlüdür.

Diskalifiye edilen kişilerin kaydının oluşturulması ve bakımı, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen bir organ tarafından gerçekleştirilir. Diskalifiye edilen kişilerin kayıtlarında yer alan bilgiler incelemeye açıktır. İlgilenen kişiler, bir ücret karşılığında, diskalifiye edilmiş kişilerin kayıtlarından belirli diskalifiye edilmiş kişiler hakkında alıntılar şeklinde bilgi alma hakkına sahiptir. Diskalifiye edilen kişilerin kayıtlarını oluşturma ve sürdürme prosedürü ile kayıt defterinden bilgi sağlama ücretlerinin miktarı Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

Yürürlüğe giren diskalifiye kararının bir kopyası, onu veren mahkeme tarafından Rusya Federasyonu Hükümeti veya bölgesel organı tarafından yetkilendirilen organa gönderilir.

Faaliyetlerin idari olarak askıya alınmasına ilişkin kararın yerine getirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.12. Maddesi). Faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde idari ceza uygulayan hakimin, organın veya memurun kararı, icra memuru tarafından böyle bir kararın verilmesinden hemen sonra yerine getirilir.

Faaliyetlerin idari olarak durdurulması halinde mühürler uygulanır, binalar, malların ve diğer maddi varlıkların depolandığı yerler, yazarkasalar mühürlenir ve faaliyetlerin idari olarak durdurulmasına ilişkin kararda belirtilen önlemlerin uygulanması için gerekli diğer önlemler alınır. cezanın faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde infaz edilmesi; Üretim süreci ve yaşam destek tesislerinin işleyişi ve güvenliği açısından geri dönüşü olmayan sonuçlara yol açabilecek önlemlerin kullanılmasına izin verilmez.

Faaliyetlerin idari olarak durdurulması, tüzel kişilik oluşturmadan ticari faaliyette bulunan kişinin veya tüzel kişilik oluşturmadan ticari faaliyetlerde bulunan kişinin talebi üzerine, idari olarak faaliyetin durdurulması şeklinde idari ceza uygulayan hakim, organ veya görevli tarafından erken sonlandırılır. Faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde idari ceza verilmesine esas teşkil eden hallerin ortadan kaldırıldığı tespit edilmiştir. Bu durumda, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde idari ceza uygulayan hakim, organ, görevlinin mutlaka Madde uyarınca yetkili bir yetkilinin görüşünü talep etmesi gerekir. İdari suçla ilgili bir protokol hazırlamak için Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü. Bir yargıçtan bir sonuç hazırlamak için ilgili talebin alınması üzerine, Sanat uyarınca yetkilendirilen bir yetkili. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü, idari suçla ilgili bir protokol hazırlamak, faaliyetlerin idari olarak askıya alınması şeklinde bir ceza verilmesine temel oluşturan koşulların ortadan kaldırılmasını kontrol etmek. Sonuç, tüzel kişilik veya tüzel kişilik oluşturmadan ticari faaliyetlerde bulunan bir kişinin, iş akdinin askıya alınması şeklinde idari ceza verilmesine esas olan koşulları ortadan kaldırdığını veya ortadan kaldıramadığını gösteren gerçekleri belirten yazılı olarak verilir. aktiviteler. Faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde cezayı veren hakim, organ veya görevli için sonuç zorunlu değildir ve Sanatta belirlenen kurallara göre değerlendirilir. 26.11 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Bir yargıcın, organın veya yetkilinin sonuca katılmaması saikli olmalıdır. Dilekçe, Bölümde öngörülen şekilde dilekçenin alındığı tarihten itibaren beş gün içinde, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde idari cezayı uygulayan hakim, organ, yetkili tarafından değerlendirilir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29'u, Sanatın belirlediği özellikler dikkate alınarak. 32.12 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu. Bu durumda, tüzel kişilik oluşturmadan girişimcilik faaliyetinde bulunan bir kişi veya tüzel kişiliğin açıklama yapma ve belge sunma hakkına sahip yasal temsilcisi, başvurunun değerlendirilmesine katılmaya çağrılır.

İdari olarak faaliyetin durdurulması şeklindeki idari cezayı veren hakim, kurum veya yetkili, sunulan belgeleri inceledikten sonra, idari olarak faaliyetin durdurulması şeklindeki cezanın infazının durdurulmasına veya bu cezanın yerine getirilmesinin reddedilmesine karar verir. dilekçe.

Faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklindeki idari cezanın infazının erken sona erdirilmesine ilişkin kararda, Sanatta belirtilen bilgiler belirtilecektir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.10'unun yanı sıra tüzel kişilik veya tüzel kişilik oluşturmadan ticari faaliyet yürüten bir kişinin, şubesinin, temsilciliğinin, yapısal biriminin, üretim yerinin faaliyetlerine yeniden başlama tarihi birimlerin, tesislerin, binaların veya yapıların işletilmesi ve belirli türdeki faaliyetlerin (işlerin) uygulanması, hizmetlerin sağlanması.

Faaliyetlerin idari olarak durdurulmasına ilişkin kararda belirtilen sürenin sona ermesinden sonra, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklindeki idari cezanın infazına, Sanatın 3 ve 4'üncü bölümlerinde belirtilen gerekçelerle ve şekilde erken son verilmemesi durumunda . 32.12 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Sanat uyarınca yetkili bir yetkili. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü, idari suçla ilgili bir protokol hazırlamak, faaliyetlerin idari olarak askıya alınması şeklinde idari ceza verilmesine temel teşkil eden koşulların ortadan kaldırılmasını kontrol etmek.

Denetim sonuçlarına göre, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde idari ceza verilmesine esas olan koşulların ortadan kaldırılmadığı tespit edilirse, yetkili, Sanat uyarınca yetkilendirilmiştir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.3'ü uyarınca, idari suça ilişkin bir protokol hazırlanabilir, idari suça ilişkin yeni bir protokol hazırlanabilir ve idari suç durumunda takibatın sağlanması için önlemler alınabilir. Bölümde belirtilen şekilde. 27 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

Zorunlu çalışmanın atanmasına ilişkin kararın yerine getirilmesi (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 32.13. Maddesi). Hakimin zorunlu çalışma atama kararı, icra memuru tarafından federal mevzuatın belirlediği şekilde yerine getirilir.

Zorunlu çalışma türleri ve zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen kişilerin zorunlu çalışmaya hizmet ettiği kuruluşların listesi, federal yürütme organının bölgesel organları ile anlaşarak yerel yönetim organları tarafından belirlenir. icra belgelerinin zorunlu olarak yürütülmesi ve mahkemelerin faaliyetleri için yerleşik prosedürün sağlanması işlevleri. Özel beceri veya bilgi gerektiren zorunlu iş türleri, bu tür beceri veya bilgiye sahip olmayan kişilerle ilgili olarak belirlenemez.

Zorunlu çalışma şeklinde idari cezaya çarptırılan kişinin, icra memurunun icra takibini başlattığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde zorunlu çalışmaya hizmet etmesi gerekmektedir.

İcra memurları, zorunlu çalışma şeklinde idari cezaya çarptırılan kişilerin kayıtlarını tutar, bu kişilere zorunlu çalışma prosedürünü ve koşullarını açıklar ve yerel yönetim organlarıyla, zorunlu çalışma cezasına çarptırılan kişilerin bulunduğu kuruluşlar listesi konusunda mutabakata varır. Zorunlu çalıştırma şeklindeki idari ceza, zorunlu çalıştırmaya hizmet eder, bu kişilerin davranışlarını izler ve çalıştıkları sürelerin özet kaydını tutar.

Zorunlu çalıştırma şeklinde idari cezaya çarptırılan kişilerin, zorunlu çalışma yaptıkları kuruluşların iç düzenlemelerine uymaları, kendilerine ayrılan tesislerde, zorunlu çalışma süreleri boyunca vicdanlı bir şekilde çalışmaları gerekmektedir. mahkemeye başvurun ve ikamet yerinin değiştiğini icra memuruna bildirin ve çağrıldığında da hazır bulunun.

Zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen kişiye asıl işyerinden yıllık ücretli izin verilmesi, zorunlu çalışma şeklindeki idari cezanın infazını durdurmaz.

Zorunlu çalışma şeklinde idari cezaya çarptırılan bir kişi, grup I veya II'nin engelli bir kişi olarak tanınması, hamile kalması veya ciddi bir rahatsızlık geçirmesi durumunda, daha fazla zorunlu çalışma hizmetinden salıverilmesi için mahkemeye dilekçe verme hakkına sahiptir. zorunlu çalışmaya hizmet etmesini engelleyen bir hastalık. Bu dilekçenin yerine getirilmesi üzerine hakim, zorunlu çalışma şeklinde idari para cezası verilmesine karar veren kararın infazının durdurulmasına karar verir.

Zorunlu çalışma, zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen kişi tarafından ücretsiz olarak yapılır. Zorunlu çalışma süresi, zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen kişinin zorunlu çalışma yaptığı saat cinsinden hesaplanır. Hafta sonları ve zorunlu çalışma şeklinde idari para cezası verilen kişinin asıl işi, hizmeti veya öğrenimiyle meşgul olmadığı günlerde zorunlu çalışma süresi dört saati geçemez; hafta içi - işin, hizmetin veya çalışmanın bitiminden iki saat sonra ve zorunlu çalışma şeklinde idari cezaya çarptırılan kişinin rızasıyla - dört saat. Haftalık zorunlu çalışma süresi kural olarak 12 saatten az olamaz. Haklı nedenlerin olması durumunda icra memuru, zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen bir kişinin hafta içinde daha az saat çalışmasına izin verme hakkına sahiptir.

Zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen bir kişinin zorunlu çalışmayı yaptığı kuruluşun idaresi, bu kişinin kendisi için belirlenen işin performansını izlemek, icra memuruna çalışılan saat sayısını bildirmek veya Zorunlu çalışma şeklinde idari ceza verilen kişinin zorunlu çalışmayı yapmaktan kaçınması. Bir kişinin zorunlu çalışmayı yapmaktan kaçınması durumunda, işi yapmayı tekrar tekrar reddetmesi ve (veya) böyle bir kişinin iyi bir sebep olmaksızın zorunlu işten tekrar tekrar uzaklaştırılması ve (veya) belgelerle teyit edilen iş disiplininin tekrar tekrar ihlali ile ifade edilir. kişinin zorunlu çalışmaya hizmet ettiği kuruluşun icra memuru, Sanatın 4. Bölümünde öngörülen idari suça ilişkin bir protokol hazırlar. 20.25 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

1. GİRİŞ

İdare hukuku, toplumdaki sosyal süreçlerin yönetilmesi için gerekli ve önemli bir araç olduğundan, yasal düzenleme sisteminde özel bir yere sahiptir. Yasal düzenlemenin karşılık gelen sınırlarına sahiptir - her kademedeki devlet yürütme gücünün faaliyetleri, bu alanda gelişen yönetsel nitelikteki halkla ilişkiler, diğer hükümet organlarının yönetim işleviyle ilgili iç örgütsel faaliyetleri ve ayrıca dış örgütsel sivil toplum kuruluşları, kurum ve işletmelerin ilişkileri.

İdare hukuku, yürütme makamlarının faaliyetleri sırasında yönetim işlevlerinin uygulanmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan çok çeşitli sosyal ilişkileri kapsamaktadır.

İdare hukuku, idare hukuku da dahil olmak üzere tüm hukuk dallarının temelini oluşturan ve önde gelen bir yer tutan devlet hukuku ile en yakın bağlantıya sahiptir.

İdare hukuku aynı zamanda medeni hukukla da yakından ilgilidir. Her şeyden önce, bağlantılar mülkiyet niteliğindeki ilişkileri düzenlediği için, tarafların eşit olduğu durumlarda (örneğin, ürün tedarikine ilişkin bir sözleşme) medeni hukuk normlarının mülkiyet ilişkileriyle ilgili olduğunu belirtmek gerekir. İdare hukuku normları ise, bir tarafın diğerine idari bağlılığına dayanan (örneğin tramvay ücretinin ödenmemesi durumunda) mülkiyet ilişkileriyle ilgilidir; idare hukukunun, resmi makamların düzenlenmesi alanında iş hukuku ile belirli bağlantıları vardır. ilişkiler. Dolayısıyla iş hukuku, bir memurun çalışma sürecine katılımcı olarak statüsünü belirler ve devlet hukuku normları, kamu hizmeti ilişkilerini düzenler.

İdare hukuku mali, arazi, tarım ve diğer hukuk dallarıyla sınırlıdır.

Dolayısıyla idare hukukunun diğer hukuk dallarıyla etkileşiminin analizi, konusunun kamu yönetimi alanı olduğunu tespit etmemizi sağlar. Başka bir deyişle idare hukuku, kamu yönetimi alanında sosyal ilişkileri düzenler.

Aşağıda önerilen konu - "İdari suç davalarında yargılama usulü. İdari suç davalarında kararlar" - ilginçtir çünkü kamu yönetimi ilkelerini ve oluşturulan en karmaşık yapay organizmanın kontrolünü açıkça anlamanıza ve izlemenize olanak tanır. insanlar - DEVLET.

2. İDARİ SÜREÇ KAVRAMI, ANA ÖZELLİKLERİ

VE ESASLARI, İDARİ USUL HUKUKU

İdari-hukuk biliminde “idari süreç” kavramının değerlendirilmesinde iki çizgi ortaya çıkmıştır. Dar anlamda - idari suç davalarındaki işlemler olarak ve geniş anlamda - kanunla düzenlenen yürütme yetkisi alanındaki münferit özel davaların değerlendirilmesine yönelik bir prosedür olarak kabul edilir.

Sürecin hukuki niteliği öncelikle sosyal yöneliminde ifade edilir, çünkü maddi hukuk normlarının çeşitli endüstrilerde uygulanmasına olanak sağlar. Buna göre, her bir süreç türü, maddi hukuk normlarının pratikte uygulanmasını amaçlayan bir dizi ardışık eylemden oluşur.

Yasal bir olgu olarak süreç, uygulanması sırasında bağımsız bir hukuki ilişki türü olan idari-usul ilişkilerinin ortaya çıkmasıyla da karakterize edilir. Herhangi bir usuli ilişkinin ortaya çıkması için dört koşul gereklidir: maddi hukuk normu, usul hukuku normu, tüzel kişilik ve bu durumda rolü maddi hukuki ilişkilerin oynayacağı hukuki gerçek.

Genel anlamda süreç, hükümet faaliyetinin bir yansımasıdır, ancak diğer özneler de (vatandaşlar ve onların dernekleri) de sürece katılmaktadır.

Dar anlamda idari süreç, idari zorlayıcı tedbirlerin uygulanmasına ilişkin prosedür ve her şeyden önce idari usul hukuku normları tarafından düzenlenen idari suçların işlenmesine ilişkin idari cezalar olarak kabul edilir.

Geniş anlamda idari süreç, yürütme faaliyeti alanındaki bireysel özel vakaların devlet organları tarafından ve kanunla öngörülen hallerde bunu yapmaya yetkili diğer organlar tarafından değerlendirilmesi için kanunla düzenlenen bir prosedür olarak kabul edilir. Bu, idari usul hukuku normlarına göre düzenlenen, medeni ilişkilerin oluşturulduğu faaliyet sırasıdır.Bu kavram, idari sürecin bir devlet faaliyeti biçimi olarak kamu yönetimi ile bağlantısını yansıtarak, idari ilişkilerin bağlantısını vurgulamaktadır. Maddi idare hukuku normlarına uygun bir süreç. Bu bağlantı, idari süreç sonucunda kamu yönetimi alanındaki münferit spesifik davaların çözümlenmesinde de görülmektedir.

İdari usul kuralları, belirli bir hukuki sonuca ulaşmayı amaçlayan sıralı eylemlerin gerçekleştirilmesi için kanunla belirlenen prosedür olan idari sürecin şekil ve yöntemlerinde uygulanır. Bu eylemler resmi olarak idari usul hukuku normlarına göre belirlenir ve işlemler halinde gruplandırılır. İdari sürecin sadece kamu yönetimi alanında maddi hukuk kurallarının uygulanmasına yönelik sorumlu bir prosedür olmadığı, aynı zamanda idari usul hukuku kurallarıyla düzenlenen sivil ilişkilerin ortaya çıktığı bir faaliyet olduğu da vurgulanmalıdır. Buradan, idari usul hukukunun, kamu yönetimi alanındaki belirli idari davaların yürütme makamları, idari yargı, öz-yönetim makamları tarafından çözülmesine yönelik usulleri belirleyen bir dizi usul kuralı olarak tanımlanabilecek, mevcut hukukun bağımsız bir dalı olduğu sonucuna varabiliriz. hükümet ve diğer yetkili kuruluşlar.

İdari sürecin karakteristik özellikleri şunlardır:

a) Kamu yönetimine ilişkin idari süreç, hukuki türleri, hukuki şekillerde uygulanan;

b) idare hukukunun maddi normlarıyla ilişkili idari süreç; bu bağlantı, idare hukuku görevlerinin uygulanması sırasında kamu idaresindeki bireysel davaların çözülmesi ve maddi hukuk normlarının etkili bir şekilde kullanılmasıyla ortaya çıkar;

c) maddi hukukun uygulanması idari usul kurallarıyla düzenlenen hukuki bir şekilde yürütülür;

d) idari süreç yalnızca maddi hukuk kurallarının uygulanması değil, aynı zamanda idari usul hukuku kurallarıyla düzenlenen medeni ilişkilerin ortaya çıktığı ilgili faaliyettir.

Dolayısıyla idari süreç, idari usul hukuku normları tarafından eşit olarak düzenlenen iki bölümden oluşur: hükümet organlarının belirli davaları çözmeye yönelik faaliyetleri ve bu faaliyete katılanlar arasındaki ilişkiler. Dolayısıyla idari süreç, usule ilişkin hukuk normlarının oluşturduğu çerçevede gerçekleştirilen karşılık gelen bir prosedürdür ve bunların ortak bir işlevle birleşen bütünlüğü üretimi oluşturur. Farklı üretim türlerinin bütünü idari süreci oluşturur.

İdari süreç kamu yönetiminde kullanılan ilkelere uygun olarak yürütülür. Aynı zamanda bu ilkeler belirli özellikler, nüanslar kazanır ve yeni ilkelerin ortaya çıkmasına neden olur.

cips. İdari sürecin ilkeleri sistemi aşağıdakilerden oluşur: yasallık, bireyin ve devletin çıkarlarının korunması, tarafların eşitliği, ulusal dil, karar alırken organın (resmi) bağımsızlığı, sürecin hızı, yetkililerin sorumluluğu Sürecin doğru yürütülmesi için şeffaflık.

3. İDARİ İŞLEMLER VE ANA TÜRLERİ

Yönetim prosedürleri yalnızca çeşitli hukuk dalları tarafından düzenlenen ilişkiler için değil aynı zamanda hükümetin yürütme faaliyetleri aracılığıyla uygulanan ilişkiler için de geçerlidir. İdari usul faaliyetinin bu özelliği, idari sürecin kendi usul biçimlerine sahip olmayan hukuk dallarına hizmet etmesi nedeniyle idari işlemlerin sayısını açıklamaktadır.

Aşağıdaki işlemler ayırt edilir: 1) düzenlemelerin işlenmesi ve kabulü için; 2) bireysel yönetim kanunlarının kabul edilmesi üzerine; 3) idari usul tedbirlerinin ve önleyici tedbirlerin uygulanması hakkında; 4) idari suçlarda; 5) disiplin yaptırımlarının uygulanması hakkında; 6) kayıt ve izin verme; 7) denetim ve kontrol; 8) özel bir şikayet davası türü de dahil olmak üzere vatandaşların başvurularına göre; 9) ofis işi; 10) arazi, emeklilik, vergi, bütçe ve mali konularda; 11) maddi kayıpların tazmin edilmesi vb. durumlarda.

İşlemin türü ne olursa olsun, idari davanın ana belgesi yazılı bir beyandır (şikayet, protokol, temyiz kaydı). İdari dava, tarafların idari-hukuk ilişkilerine sunduğu ve davanın çözümüne yardımcı olan diğer belgeleri de içerir (görgü tanıklarının ifadeleri, mağdurların ifadeleri, bilirkişi görüşleri, davaya ilişkin diğer belgeler). Davaya katılan organ, kendi inisiyatifiyle veya kendi başına, gerekli belgeleri almayı talep edebilir.

Her işlem idari süreç esaslarına uygun olarak belirli aşamalara göre yürütülür.

4. HAKKINDA DURUMDA İŞLEMLERİN GÖREVLERİ VE ANA AŞAMALARI

İDARİ SUÇ

İdari suç davalarındaki işlemler, kamu idaresi organları tarafından birbirini takip eden bir dizi eylem olarak tanımlanmaktadır.

yönetim (yetkililer), yargı organları ve bazı durumlarda idari mevzuat normlarına uygun olarak suçluları adalete teslim etmeyi ve verilen kararın uygulanmasını sağlamayı amaçlayan önlemler alan diğer kuruluşlar.

Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 245. maddesi uyarınca idari suç davalarındaki yargılamanın amaçları şunlardır: her davanın koşullarının zamanında, kapsamlı, eksiksiz ve objektif olarak açıklığa kavuşturulması ve davanın yasaya tam olarak uygun şekilde çözülmesi; kararın uygulanmasının sağlanması, nedenleri ve koşulların belirlenmesi, idari suçların işlenmesinin teşvik edilmesi, suçun önlenmesi, vatandaşların yasalara uyma ruhu konusunda eğitilmesi, hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi.(1)

İdari suç davalarında işlemler, yasallık ilkesine ve masumiyet karinesi ilkesine sıkı sıkıya bağlı kalınarak gerçekleştirilir; bu, idari sorumluluğa getirilen bir kişinin, aksi teyit edilip kayıt altına alınana kadar masum sayıldığı anlamına gelir. kanunun öngördüğü şekilde.

Tüm idari sürecin karakteristiği olan genel ilkelerin (yasallık, nesnel doğruluk, vatandaşların kanun önünde eşit hakları, verimlilik vb.) yanı sıra, idari suç davalarındaki işlemler diğer işlemlere göre önemli ölçüde daha fazladır, kendi ilkeleri İdari suç davalarındaki yargılamalar (örneğin cezai veya hukuk davalarıyla karşılaştırıldığında) devlete çok daha az maliyetli olduğundan ekonomi açısından. Ancak bu durum vakaların yüzeysel olarak değerlendirilmesi gerektiği anlamına gelmemektedir.

İdari suç davalarında yargılama dört aşamadan oluşur: idari suç davasının başlatılması; davanın değerlendirilmesi ve dava hakkında karar verilmesi; idari para cezası verilmesi kararının infazı. İdari sorumluluğa getirilen kişinin (ya da mağdurun) kendisi hakkında verilen karara katılmaması durumunda, davada karara itiraz aşaması ortaya çıkabilmektedir. Savcı da davada karara itiraz edebilir.

Bir davada doğru ve objektif bir karar için, idare hukuku davalarında yargılamayı sağlayacak tedbirler önemlidir.

ihlaller. İdari prosedürleri bastırmak için kullanılırlar

Tupkov, bir kişinin kimliğini tespit ediyor, idari konularda bir protokol hazırlıyor

suç, davanın zamanında değerlendirilmesini ve idari cezaların uygulanmasına ilişkin kararların uygulanmasını sağlamak.

Ukrayna İdari Suçlar Kanunu (Bölüm 20, Madde 260-267) idari bir suç durumunda yargılamanın usule ilişkin desteklenmesine yönelik önlemlerin bir listesini sağlar: idari gözaltı, kişisel arama ve eşyaların incelenmesi, eşyalara ve belgelere el konulması , sürücülerin araç kullanmaktan, nehirden ve küçük teknelerden uzaklaştırılması ve sarhoşluk muayenesi. İdari Suçlar Kanunu'nun diğer bölümleri tarafından davadaki işlemlerin sağlanmasına yönelik iki önlem oluşturulmuştur: suçlunun teslim edilmesi (Madde 259) ve onun getirilmesi (Madde 268).(1)

İhlalcinin teslimi, öncelikle suçun bastırılması, ikinci olarak idari suça ilişkin protokol hazırlanması ve üçüncü olarak ihlalde bulunanın kimliğinin tespit edilmesi amacıyla gerçekleştirilir. Teslimatın fiili olarak uygulanması zihinsel veya fiziksel etkinin kullanılmasıyla sağlanır.

Teslim etme hakkına sahip olan makama, yerine, esasına ve amacına bağlı olarak aşağıdaki teslim seçenekleri mümkündür:

a) polis memurları ve kanun dışı kişiler, suç mahallinde bir protokol hazırlamak mümkün değilse, bir protokol hazırlanması amacıyla suçluyu polise veya DND genel merkezine teslim eder;

b) Ulaşım araçlarının kullanım kurallarına uyulmasını denetleyen yetkili görevliler (İdari Suçlar Kanunu'nun 222-229, 236. maddeleri), ulaşım araçlarının kullanımının ihlali durumunda suçluyu polise teslim edebilir, düzeni ve trafik güvenliğini sağlamaya ilişkin kurallar, taşımada kargo güvenliğini sağlamayı amaçlayan kurallar, yangın güvenliği kuralları, ihlalcinin kimliğini tespit etmek için taşımada sıhhi-hijyenik ve sıhhi-anti-salgın kuralları (kimlik belgeleri yoksa) ve kimliğini doğrulayacak hiçbir tanık yok);

c) çevre yetkililerinin, polis memurlarının, halkın kanunsuzlarının, kamu çevre müfettişlerinin yetkili temsilcileri, ihlal edeni polise veya ağaç kesme işlemi yapmak, avlanma, balıkçılık ve balık koruma kurallarını ihlal etmek için kırsal veya köy özyönetim organlarının tesislerine teslim eder hisse senetleri

________________________

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

ve yaban hayatının kimliğinin belirlenmesi amacıyla korunması ve kullanılmasına ilişkin mevzuatın diğer ihlalleri;

d) paramiliter güvenlik çalışanları, suçu bastırmak, ihlalcinin kimliğini tespit etmek ve cezayı çekmek için, korunan nesnelere, diğer devlet veya kamu mülklerine tecavüzle ilgili suçlar işlediği için ihlalciyi paramiliter güvenliğin ofis binasına veya polise teslim edebilir. idari suça ilişkin bir protokol hazırlamak.

Suçlunun bir an önce teslim edilmesi gerekiyor. İhlalcinin DND genel merkezinde veya yerel yönetim kurumlarının binalarında belirlenen maksimum kalış süresi bir saattir.

İncelenen davada yargılamanın sağlanmasına yönelik benzer bir önlem, içişleri organına veya mahkemeye çağrıldığında suçlunun mahkemeye çağrılması durumunda suçlunun getirilmesidir. Bu aynı zamanda bir kişinin zorla içişleri dairesine veya mahkemeye teslim edilmesidir. Aradaki fark, teslimatın amacında yatmaktadır - teslimat, davanın değerlendirilmesi sırasında suçlunun varlığını sağlamak için polis memurları tarafından gerçekleştirilmektedir. Sürüşe yalnızca kanunda doğrudan öngörülen hallerde izin verilir (İdari Suçlar Kanunu'nun 268. Maddesi 2. Kısmı).(1)

İdari gözaltı, idari suç işleyen bir kişinin hareket ve hareket özgürlüğünün kısa süreli olarak zorla kısıtlanmasıdır. Yalnızca yasal düzenlemelerle bunu yapmaya yetkili kılınan organlar ve yetkililer bunu gerçekleştirme hakkına sahiptir (İdare Kanunu'nun 262. Maddesi). İdari gözaltı kural olarak üç saati geçemez. Daha uzun süreler yalnızca yasal düzenlemelerle belirlenebilir (İdari Kanunun 263. Maddesinin 1. Bölümü). Böylece sınır rejimini ihlal eden veya devlet sınırındaki kontrol noktalarında rejimi ihlal eden kişi, savcıya 24 saat içinde yazılı bildirimde bulunmak veya on güne kadar yaptırımı olmak üzere üç güne kadar süreyle gözaltına alınabilecek. bu kişinin kimliğini ispatlayan belgeleri yoksa. Davanın değerlendirilmesinden önce, küçük çaplı holiganlık yapan (24 saat içinde değerlendirilir), toplantı, miting, sokak yürüyüşü ve gösteri düzenleme ve yürütme düzenini ihlal eden, mahkemeye saygısızlık yapan veya kimliği belirsiz yerlerde ikinci el ticaret yapan kişiler (üç gün içinde) gözaltına alınabilir vb.

İdari gözaltının gerçekleştirilmesinde yasallığı sağlamak için, hazırlanma tarihini ve yerini, tutuklunun kimliğine ilişkin bilgileri, tutukluluğun zamanını ve gerekçelerini kaydeden bir protokol hazırlanır. Tutukluya kendisini tanıma hakkı verilir.

________________________

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

protokolü imzalayın (veya imzalamayı reddedin), bilgilendirin

akrabalarınızın veya iş yerinizin idaresinin konumu

ya da çalış. Küçük çocuğun gözaltına alındığına ilişkin ebeveynlerine bildirim

veya bunların yerine geçecek kişilerin bulunması zorunludur.

Bir suçun gerekli delillerini belirlemek ve suçlunun daha fazla kovuşturulmasını sağlamak için kişisel bir arama ve arama yapılır. Bunları üretme hakkı, içişleri organları, paramiliter güvenlik, sivil havacılık, gümrük yetkililerine aittir.

kurumlar ve sınır birlikleri ve yetkililerin de denetimleri için

Orman koruma makamlarının, balıkçılığı koruma makamlarının ve bu faaliyetleri yürüten kuruluşların kişileri

avlanma kurallarına uygunluğun denetimi. Bu liste genişletilebilir

yalnızca yasal düzenlemelerle (İdare Kanunu'nun 264. Maddesi).(1)

Kişisel arama, faille aynı cinsiyetten yetkili bir kişi tarafından, aynı cinsiyetten iki tanığın huzurunda gerçekleştirilir. Eşyaların muayenesi (el bagajı, bagaj, avcılık ve balıkçılık malzemeleri, hasat edilmiş ürünler, araçlar ve diğer eşyalar) sahiplerinin huzurunda gerçekleştirilir. Yoklukları halinde, bunlar ancak acil durumlarda ve iki tanığın zorunlu katılımıyla incelemeye tabi tutulabilir.

Denetim özel bir protokolle belgelenir veya bu, idari suç protokolüne veya idari gözetim protokolüne kaydedilir. Suçun aracı veya doğrudan konusu olan eşya ve belgelere el konulması, delilleri korumak amacıyla idari gözaltı, kişisel arama ve eşya incelemesi yapma hakkına sahip olan yetkililer tarafından ve ayrıca sonuçlara bağlı olarak gerçekleştirilir. davanın değerlendirilmesi, bunlara el konulması, el konulması, imha edilmesi veya sahiplerine iade edilmesinin sağlanması.

Eşyalara ve belgelere el konulmasına ilişkin bir protokol düzenlenir veya protokole idari suç, idari gözaltı veya eşyaların denetlenmesine ilişkin bir giriş yapılır.

İdari Suçlar Kanunu'nun 265. maddesi, belirli kişilerden belirli türdeki şeylerin ve belgelerin ele geçirilmesinin ayrıntılarını ve ayrıca belirli öğelere el konulmasının usule ilişkin olarak kaydedilmesini sağlar. Resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında suç işleyen kişi hakkında, el koyma, kişisel arama ve eşyaların incelenmesi yalnızca acil durumlarda uygulanır.

Sürücüler, kaptanlar ve ulaşımı sağlayan diğer kişiler

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

spor malzemeleri, nehir ve küçük gemiler

durumda olduklarına inanmak için makul nedenler var

Sarhoş kişiler bu araçları kullanmaktan men edilebilir

araçlar veya mahkemeler ve sarhoşluk muayenesi

(İdare Kanunu'nun 266. maddesi). Kaldırma, yani bir aracın onu kullanan kişiden zorla serbest bırakılması, içişleri organlarının çalışanları tarafından gerçekleştirilir.

Söz konusu önlemlerin uygulanmasının yasallığını sağlamak için, İdari Suçlar Kanununun 267. Maddesi, ilgili bir kişi tarafından daha yüksek bir makama (daha yüksek yetkili) veya savcıya itiraz etme olasılığını öngörmektedir.

İdari suç davası başlatma aşaması, yetkili bir yetkili veya bir kamu kuruluşunun temsilcisi (devlet idaresi yetkilileri, içişleri organları, ulaştırma yetkilileri, kanunsuzlar, kamu çevre müfettişleri vb.) tarafından bir protokol hazırlanmasından oluşur. İdari suça ilişkin protokol düzenleme hakkına sahip kişilerin listesi Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 255. maddesinde verilmektedir.(1)

Daha önce de belirtildiği gibi, idari suçla ilgili bir protokolün varlığı davanın başlatıldığını gösterir ve protokolün yetkili bir kişi tarafından kanunla belirlenen belirli bir forma uygun olarak hazırlanması gerekir. Aksi takdirde idari suç davası kurulmuş olarak kabul edilemez. Protokol, hazırlandığı tarihi ve yeri, protokolü derleyen kişinin pozisyonunu, soyadını, adını, soyadını, suçlunun kimliğine ilişkin bilgileri, idari suçun yerini, zamanını ve özünü, sağlayan normatif bir düzenlemeyi belirtmelidir. bu suçun sorumluluğu için, tanıkların, mağdurların isimleri, adresleri, eğer bunlar failin açıklamalarını ve davanın çözümü için gerekli diğer bilgileri içeriyorsa.

Protokol, onu derleyen kişi ve idari suçu işleyen kişi tarafından imzalanır. Tanıklar ve mağdurlar varsa protokol bu kişiler tarafından da imzalanabilir.

Suçu işleyen kişi protokolü imzalamayı reddederse bunun tutanağı tutanağa geçirilir.

Suçu işleyen kişi, kendisine eklenen protokol metnine açıklama ve yorum yapma, ayrıca imzalamayı reddetmesinin nedenlerini belirtme hakkına sahiptir.

Kanunla öngörülen bazı durumlarda (Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 258. Maddesi-

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

biz), idari suça ilişkin bir protokol hazırlanmamıştır, ancak

Failin kendisine verilen cezaya itiraz etmesi halinde,

idari suça ilişkin bir protokol düzenlenir.

İdari suç davalarında yargılamanın ilk aşaması, protokolün idari suç davalarını incelemeye yetkili organa (resmi) gönderildiği andan itibaren sona erer. Suçla ilgili diğer tüm materyaller (tanıkların açıklamaları, eşyalara el koyma protokolü vb.) protokole eklenmelidir.

İkincisi, idari suç vakasının değerlendirilmesi ve dava hakkında karar verilmesi aşamasıdır. Bu aşama, yetkili makamın (görevlinin) olayla ilgili nihai bir soruşturma yapması ve protokolde suçlu olarak belirtilen kişinin eylemlerine ilişkin hukuki bir değerlendirme yapmasından oluşur.

Vaka materyallerini aldıktan sonra yetkili makam (görevli) bunları değerlendirmeye hazırlar. Aynı zamanda şu kararları verir: bu davanın değerlendirilmesinin kendi yetkisi dahilinde olup olmadığına, idari suç davasına ilişkin protokol ve diğer materyallerin doğru şekilde hazırlanıp hazırlanmadığına, davanın değerlendirilmesine katılan kişilerin incelemenin zamanı ve yeri, ek materyallerin toplanıp toplanmadığı, idari sorumluluğa getirilen kişinin memnuniyet dilekçesine konu olup olmadığı, mağdurun, varsa yasal temsilcilerinin ve avukatlarının bilgisine sunulmuştur.

İdari suç vakası kural olarak işlendiği yerde açıkça değerlendirilir. Organ (yetkili) şunları belirler: idari bir suçun işlenip işlenmediğini, kişinin bunu yapmaktan suçlu olup olmadığını, idari sorumluluğa tabi olup olmadığını veya sorumluluğu hafifleten veya ağırlaştıran koşulların olup olmadığını, maddi zararın meydana gelip gelmediğini, davada doğru karar verilmesi için önemli olan başka gerekçeler de vardır.

Genel bir kural olarak, idari suç davaları, idari suça ilişkin protokolün davasını ve davanın diğer materyallerini incelemeye yetkili organ (resmi) tarafından alındığı tarihten itibaren on beş gün içinde değerlendirilir. Bir davanın değerlendirilmesi için kısaltılmış süreler de vardır - bir gün, üç, beş ve yedi gün. 24 saat içinde radyasyonla kirlenmiş gıda veya diğer ürünlerin üretimi, işlenmesi veya satışı, küçük miktarlarda satış amacı olmaksızın narkotik ilaçların veya psikotrop maddelerin yasa dışı üretimi, edinimi, depolanması, taşınması, transferi, dövizle yasa dışı işlemler yapılması durumları ve ödeme belgeleri (yasadışı işlemin konusunun değeri resmi olarak belirlenmiş bir ücreti aşmıyorsa -

siz), küçük holiganlık ve diğerleri. Üç gün içinde radyo verici tesislerin uygun izin olmadan üretilmesi ve kullanılması, küçük spekülasyonlar, malların veya diğer eşyaların yasa dışı satışı vb. durumlar dikkate alınır. Beş gün içinde küçük hırsızlık yapan, meşgul olan kişilere karşı davalar değerlendirilir. kaçak içki ve buna yönelik cihazların üretiminde ve depolanmasında, radyasyonla kirlenmiş bir alanda radyasyon güvenliği rejiminin gerekliliklerini ihlal etmek. Gaz kullanımına ilişkin idari suçlar, gaz kullanan tesislerin kullanılan gaz dikkate alınmadan çalıştırılması ve yedek yakıt ekonomisinin işletilmesine hazırlıksızlık durumları yedi gün içinde değerlendirilir.

İdari bir suç vakasını değerlendiren organ (yetkili), davayla ilgili bir karar verir. İdari suçlarda yerel yönetim organlarının kararı karar şeklinde alınır.

Bu kararın ayrıca belirli bir biçimi vardır ve şunları içerir: kararı yayınlayan organın (resmi) adı; davanın değerlendirilme tarihi; davanın değerlendirildiği kişi hakkında bilgi; davanın değerlendirilmesi sırasında belirlenen koşulların bir açıklaması; bu idari suçun sorumluluğunu sağlayan normatif bir kanunun belirlenmesi; dava hakkında karar vermek.

İdari bir suçtan dolayı ceza verilmesi konusunda karar verirken, idari komisyonlar, ilçe devlet idareleri, ilçe, şehir mahkemeleri (hakimler) faillere maddi zararın tazmin edilmesi konusunu aynı anda çözerse, davaya ilişkin kararda şu ifadeler yer alır: tazmin edilecek zararın miktarı, tazmininin usulü ve süresi.

Davaya ilişkin karar, ele geçirilen eşya ve belgeler (eğer böyle bir el koyma gerçekleştirilmişse) sorununa bir çözüm sağlamanın yanı sıra, prosedüre ilişkin bir gösterge ve itiraz için son tarihi de içermelidir.

Kurul kararı, toplantıda hazır bulunan kurul üyelerinin salt çoğunluğuyla alınır ve toplantı başkanı ve bu organın sekreteri tarafından imzalanır.

Bir idari suç vakasını değerlendirirken, yetkililer, İdari Suçlar Kanunu ve genel nitelikteki diğer normatif düzenlemelere ek olarak, temsilcileri oldukları organların hükümlerine de (örneğin, idari komisyonlara ilişkin hükümler) rehberlik eder.

vb.) Kararlarını bir karar yayınlayarak resmileştirirler.

veya idari protokole cezaların kaydını tutun

suç. Bu hak, örneğin bölgesel polis departmanı başkanına veya yardımcısına verilmektedir.

Davayı değerlendirdikten sonra organ (yetkili) aşağıdaki kararlardan birini verir: 1) idari para cezası vermek; 2) davayı sonlandırmak; 3) Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 24-1. maddesinde öngörülen icra tedbirlerinin uygulanması hakkında.(1)

Davayı sonlandırma kararı, sözlü bir yorum açıklandığında, materyaller ön soruşturma veya soruşturma yetkilileri tarafından değerlendirilmek üzere devredildiğinde ve ayrıca Sanatta öngörülen koşulların varlığında verilir. 247 Ukrayna İdari Suçlar Kanunu. Bu koşullar şunları içerir: bir olayın olmaması ve idari bir suçun unsurları; kişi idari suçu işlediği sırada on altı yaşına ulaşmamıştı; Kanuna aykırı bir eylem veya eylemsizlik işleyen kişinin sabıka kaydının bulunmaması, aşırı zorunluluk veya gerekli savunma durumunda bulunan bir kişi tarafından bir eylemin gerçekleştirilmesi; idari sorumluluğu ortadan kaldırıyorsa af kanunu çıkarmak; idari sorumluluk tesis eden kanunun yürürlükten kaldırılması; Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 38. Maddesinde öngörülen şartların dikkate alındığı tarihteki son (suç tarihinden itibaren iki ay ve uzun süreli bir suç durumunda - iki ay sonra) keşif tarihi); idari sorumluluğa getirilen kişiyle ilgili olarak, yetkili organın (resmi) idari ceza verme kararının veya idari suç davasını sonlandırmak için geri alınmamış bir kararın varlığı; bu gerçeğe ilişkin bir ceza davasının başlatılması; Hakkında dava açılan kişinin ölümü.

İdari para cezası verilmesine karar verilmişse, davanın değerlendirilmesi tamamlandıktan hemen sonra duyurulur. Kararın bir örneği üç gün içinde makbuz karşılığında teslim edilir veya hakkında karar verilen kişiye gönderilir. Kararın bir örneği de mağdurun talebi üzerine aynı süre içerisinde mağdura verilir veya gönderilir. Posta ile gönderilmesi durumunda dosyaya bununla ilgili not düşülür.

İdari suç durumunda kararın açıklanması, idari suç davasının değerlendirilmesi aşamasını sona erdirir.

Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 286. maddesinde öngörülen bazı durumlarda idari para cezası verilmesi kararı kamuoyunun dikkatine sunulmalıdır.

İdari suçlarda her yargılamada ortaya çıkmayan bir sonraki (üçüncü) aşama ise aşamadır.

________________________

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

İdari suç durumunda karara itiraz (veya protesto). Bu aşamanın varlığı, idari suç davalarında yargılamada hukukun üstünlüğüne uygunluğun en önemli garantilerinden biridir. İdari suç durumunda kararlara, mağdurun yanı sıra, kendisi hakkında karar verilen kişi tarafından da itiraz edilebilir.

İdari suçlara ilişkin kararlara itirazın belirli bir prosedürü vardır.

Genel bir kural olarak, idari suç durumunda kararı veren organa (yetkili) şikayette bulunulur ve üç gün içinde bunu davayla birlikte onu değerlendirmeye yetkili organa (yetkili) gönderir.

Süresi içerisinde şikayette bulunulması ve savcı tarafından protesto edilmesi, şikayet veya protesto değerlendirilinceye kadar idari para cezası verilmesi kararının infazını durdurur. Bunun istisnası, uyarı veya idari tutuklama şeklinde cezaların uygulanmasına yönelik kararların yanı sıra idari suçun işlendiği yerde tahsil edilen para cezasının uygulanmasına ilişkin kararların verildiği durumlardır.

İdari suç durumunda bir karara karşı şikayet veya protesto alan organ (resmi), verilen kararın yasallığını ve geçerliliğini doğrular, yani idari sorumluluğa getiren kişinin eylemlerinin gerçekten aşağıdaki unsurları içerip içermediğini belirler. bir suç, davadaki belgelerin doğru şekilde düzenlenip düzenlenmediği, davayı inceleyen organın (yetkili) yetkilerini aşıp aşmadığı vb. Bundan sonra şikayeti (veya protestoyu) değerlendiren organ (yetkili) aşağıdaki kararlardan birini verebilir: kararı değiştirmeden ve şikayet veya protestoyu tatmin edilmemiş halde bırakmak; kararı iptal edin ve davayı yeni bir duruşmaya gönderin; kararı iptal edin ve davayı reddedin; cezanın artırılmaması için idari suç sorumluluğuna ilişkin normatif kanunun öngördüğü sınırlar dahilinde cezayı değiştirmek. Kararın, bu davayı incelemeye yetkili olmayan bir organ (resmi) tarafından verildiği ortaya çıkarsa, böyle bir karar iptal edilir ve dava yetkili organa (resmi) gönderilir. Bir davadaki kararın veya idari suç davasındaki karara karşı yapılan protestonun yasa dışı olduğunu keşfeden savcı, bunlara itiraz edebilir.

İdari suç davasının eşzamanlı olarak sona ermesiyle kararın iptali, toplanan paranın idari sorumluluğa getirilen kişiye iade edilmesini gerektirir,

ele geçirilen veya müsadere edilen eşyaların yanı sıra bu kararla ilgili diğer kısıtlamaların kaldırılması. Eğer ürünün iadesi mümkün değilse bedeli iade edilecektir.

İdari ceza verilmesine ilişkin kararların uygulanması, idari suçlarda yargılamanın son aşamasıdır. Bunun özü, suçluya kararname ile verilen idari cezanın pratikte uygulanmasında yatmaktadır.

Kararın uygulanması sürecinde, idari suç işlemekten suçlu olan kişiler, kişisel, ahlaki veya maddi nitelikteki ilgili yoksunluk ve kısıtlamalara maruz kalır. İdari suçlarla mücadelenin etkililik düzeyi, bunların önlenmesi ve vatandaşları yasalara sıkı ve sıkı bir şekilde uyma ruhu konusunda eğitmenin etkinliği, büyük ölçüde idari cezalara ilişkin kararın ne kadar tutarlı bir şekilde uygulandığına, konunun ne kadar iyi tamamlandığına bağlıdır. .

İdari cezalara ilişkin kararların uygulanmasına ilişkin prosedür, Ukrayna İdari Suçlar Kanunu, Ukrayna Gümrük Kanunu ve Ukrayna'nın diğer yasal düzenlemelerinde düzenlenmektedir.

İdari para cezası verilmesine ilişkin kararın uygulanması için gerekli koşul, kararın yasal olarak yürürlüğe girmesidir. Bu, kararın hukuki önem kazandığı ve uygulanması zorunlu olduğu anlamına gelir.

Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 289. maddesine göre, devlet ve kamu kurumları, işletmeler, kurumlar, kuruluşlar, yetkililer ve vatandaşlar tarafından infaz için idari ceza kararı verilmesi zorunludur.(1)

Karar yalnızca yetkili devlet kurumlarının (memurların) faaliyetlerini değil aynı zamanda ihlalcinin davranışlarını da kapsıyor. Örneğin idari sorumluluğa getirilen bir kişi, kendisine bir kararla yüklenen belirli görevleri yerine getirmekle yükümlüdür. Bu karara gönüllü olarak uymaktan kaçınmak, suçluya zorlayıcı tedbirlerin uygulanması ihtiyacını gerektirmektedir.

Uygulamaya yönelik karar almaya yetkili organ, Ukrayna İdari Suçlar Kanunu ve diğer düzenlemelerle belirlenen bir dizi işlemi derhal ve doğru bir şekilde yerine getirmek, gerekli belgeleri hazırlamak ve uygun şekilde göndermekle yükümlüdür.

Kararın zamanında ve doğru uygulanmasında rol oynayan diğer tüm tüzel ve kişiler (kurumsal yönetim,

________________________

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

kurumlar, kuruluşlar, bankacılık kurumları, ticari işletmeler

vb.), uygulanmasına ilişkin kararı uygulayan yetkililere yardımcı olmakla yükümlüdürler. İdari ceza kararını veren organ (yetkili), bu kanunun doğru ve zamanında uygulanmasını izlemeye ve uygulanmasıyla ilgili sorunları çözmeye çağrılır.

Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 299. maddesi uyarınca, idari ceza verilmesine ilişkin bir karar, Ukrayna'nın mevcut kanununda veya diğer mevzuat düzenlemelerinde aksi öngörülmediği sürece, verildiği andan itibaren infazına tabidir.(1)

Ceza verilmesine ilişkin karar, yönetim organlarının bir eylemidir ve kabul edildiği andan itibaren güç kazanır. Bu, idari sorumluluğun operasyonel doğasının spesifik tezahürlerinden biridir.

İdari para cezası verilmesi kararına savcı tarafından itiraz edilmesi veya hakkında karar verilen kişi ya da mağdur tarafından temyiz edilmesi halinde, itiraz veya şikâyetin sonuçsuz kalması üzerine karar infaz edilir. İstisnalar, uyarı, idari tutuklama şeklinde cezaların uygulanmasına ve ayrıca idari suçun işlendiği yerde para cezası verilmesine ilişkin kararlardır.

Karar çeşitli hükümet organları tarafından uygulanmaktadır. Aynı zamanda doğası gereği ikili faaliyetler yürütürler: Kararların icraya yönlendirilmesi ve bunların doğrudan icrası. Her iki faaliyet de kararların uygulanmasının tek bir aşamasını oluşturur ancak farklı aşamalardır.

İlk aşama, yargı makamları (faillerin sorumluluğuna ilişkin soruları karara bağlayan ve idari ceza verilmesine ilişkin kararları veren makamlar) tarafından yürütülen infaz kararlarının yönlendirilmesidir. Sorumlu organ, her şeyden önce, verilen kararı derhal yürütme organına göndermelidir.

Yargı organının faaliyet kapsamı aynı zamanda kararların ve ilgili tüm konulara ilişkin kararların (kararların ertelenmesi, yürütmesinin durdurulması vb.) zamanında ve doğru şekilde uygulanmasının izlenmesini de içerir.

İkinci aşama, idari para cezası verilmesi kararının doğrudan infaz edilmesi; yetkili makamlara (içişleri makamları, icra memurları, gümrük makamları vb.) emanet edilir.

________________________

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

Belirli suçlarla ilgili olarak, kararı veren yargı organı, kararı kendisi uygulama yetkisine sahiptir. Örneğin, sarhoşken araç kullanmaktan dolayı devlet otomobil muayene yetkilileri, sürücüye belirli bir süre için araç kullanma hakkından yoksun bırakma şeklinde idari ceza uygulayabilir. Ayrıca kararı, araç kullanma ruhsatına el koyarak uyguluyorlar.

Yukarıda da belirtildiği gibi, genel kural olarak idari para cezası verilmesine ilişkin karar, verildiği andan itibaren icraya tabidir. İdari tutuklama, ıslah çalışması veya para cezası şeklinde idari ceza verme kararının derhal uygulanması mümkün değilse (idari suçun işlendiği yerde para cezasının tahsil edilmesi hariç), organ (resmi) Kararı veren, kararın infazını bir aya kadar erteleyebilir (Ukrayna İdari Suçlar Kanunu Madde 301).(1)

Uygulamada, idari suç davalarında işlemlerin yapılmaması gereken durumlar ortaya çıkmaktadır ve yine de idari para cezası verilmesine ilişkin bir karar verilmişse, bu kararın infazının durdurulması gerekmektedir.

İdari Suçlar Kanunu (Madde 302), davanın başlatılması veya devam ettirilmesi olasılığını dışlayan ve verilmesi durumunda idari para cezasına ilişkin kararın infazının sona erdirilmesinin temelini oluşturan koşulların bir listesini özetlemektedir. Bunlar şunları içerir: 1) idari cezanın uygulanmasını ortadan kaldırmak koşuluyla bir af kanununun çıkarılması; 2) bu suça ilişkin idari sorumluluk tesis eden kanunun iptali; 3) idari cezalara tabi bir kişinin ölümü.

Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 303. Maddesi, kararların ve idari cezaların uygulanmasının icraya tabi olmadığı zaman aşımını belirlemektedir. Genel zaman aşımı süresi, yayım tarihinden itibaren üç aydır. Bu süre, Ukrayna İdari Suçlar Kanunu'nun 301. maddesi uyarınca kararın uygulanmasının ertelenmesi ve ayrıca protesto veya protesto düzenlenmesi ile bağlantılı olarak kararın uygulanmasının askıya alındığı süreyi içermez. şikayette bulunmak.

Yukarıdaki üç aylık süreye ilişkin genel kuralın istisnaları olabilir; bu, belirli idare türlerinde kararların icrası için daha uzun süreler belirleyebilir.

________________________

1.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

fiili suçlar.

Ukrayna Gümrük Kanunu'nun 139. maddesi uyarınca, gümrük kurallarının ihlaline doğrudan konu olan eşyalara ve gümrük kontrolünden geçmek için kullanılan özel olarak hazırlanmış önbelleklere sahip eşyalara, bu tür eşyaların gizlenmesiyle el konulması gerçekleştirilir. Gümrük kurallarının ihlalinin devreye girdiği veya tespit edildiği zaman.

İdari cezaların verilmesine ilişkin kararların doğru ve zamanında uygulanmasının kontrolü, kararı veren organ (resmi) tarafından gerçekleştirilir.

5. İDARİ İŞLEMLERİN ÖZELLİKLERİ

İdari suç davalarında olduğu gibi diğer tüm yargılama türlerinin işlemleri de yukarıda belirtilen esaslara uygun olarak belirli aşamalara kadar yürütülmektedir. En geniş kapsamlı olanlardan biri vatandaşların itirazlarına dayalı davaların üretilmesidir. Bu durumda itiraz, yürütme makamları tarafından değerlendirilen teklifleri, beyanları ve şikayetleri ifade eder.

Vatandaşların önerileri işletmelerin, kurumların, kuruluşların çalışmaları hakkında bilgi içermekte ve faaliyetlerini iyileştirmeyi amaçlamaktadır.

Başvurular, kural olarak, özel ihtiyaçlarla ilgili taleplerdir, ancak kritik nitelikte bilgiler, devlet kurumlarının, işletmelerin ve kurumların faaliyetlerindeki eksikliklerin belirtilerini içerebilirler.

Şikayetler, vatandaşların hak ve meşru çıkarlarının suiistimallerine, ihlallerine karşı bir yanıt biçimidir. Vatandaşların haklarını ihlal eden eylemlerin iptal edilmesi, ihlal edilen hakkın iade edilmesi veya sorumluların adalet önüne çıkarılması gibi amaçlara sahiptirler. Şikâyetler yazılı veya sözlü, idari veya adli, bireysel veya toplu olabilir. Hepsi kanunun öngördüğü şekilde zorunlu kayıt, kayıt (sözlü) ve değerlendirmeye tabidir.

İdari şikâyet, herhangi bir konudaki yetkisine göre bir organa (resmi makama) yapılabilecek şikâyettir. Bazı durumlarda, şikayette bulunma prosedürü mevcut mevzuatla düzenlenirken, diğerlerinde düzenlenmemektedir. Bunlar sözde genel şikayetlerdir.

Adli şikayet yalnızca belirli bir şekilde gerçekleştirilir, başvuru prosedürü kanunlar ve usul kuralları ile düzenlenir.

böyle bir şikayette bulunan kişiye her zaman belirli bir statü verilir. Adli

ve idari şikayetler belirli hukuki sonuçları doğurur.

Vatandaşların itirazlarını değerlendirme prosedürü, 12 Nisan 1968 tarihli Ukrayna SSR Yüksek Sovyeti Başkanlığı kararnamesi ile düzenlenmektedir. "Vatandaşların teklif, başvuru ve şikayetlerinin değerlendirilmesine ilişkin prosedür hakkında" (4 Mart 1980 (1) tarihinde değiştirilen şekliyle) ve "Vatandaşların hükümet organları, işletmeler, kurumlar ve kuruluşlardaki teklifleri, başvuruları üzerine ofis çalışmalarının yürütülmesine ilişkin model düzenlemeler kuruluşlar."

Vatandaşların itirazlarına ilişkin işlemler, bunların yetkili makamlar ve yetkililer tarafından kabul edilmesi, değerlendirilmesi, araştırılması, karara ihtiyaç varsa ve bunun yerine getirilmesi aşamalarından oluşur.

Mevcut mevzuata uygun olarak, vatandaşların itirazları her düzeydeki yürütme makamları, işletmelerin, kurumların, vatandaş derneklerinin idaresi, yerel yönetimler, savcılar, genel mahkemeler ve tahkim mahkemeleri ve kitle iletişim araçları tarafından değerlendirilir.

Bir vatandaşın itirazı, yetkisi dile getirilen sorunların çözümünü kapsamayan bir organ tarafından alınmışsa, bu itirazın 5 gün içinde başvuru sahibine bildirilen departmana gönderilmesi gerekir.

Kanuna göre, itirazın niteliğine bağlı olarak, bunlar farklı organların yetkisine girmektedir:

Vatandaşların teklifleri ve başvuruları, belirli bir sorunun çözümünden doğrudan sorumlu olan organlara (yetkililere) sunulur;

Şikayetler, eylemleri temyize götürülenlerin üzerindeki makamlara (yetkililere) iletilir;

Şikayetler, yürürlükteki mevzuatın (mülk, arazi, işletme vb.) ve ilgili kanunların öngördüğü hallerde adli makamlara iletilir.

Teklifler, ek çalışma gerektirmeyen teklifler hariç, bir ay içinde değerlendirilir.

Başvuru ve şikayetler de alındığı tarihten itibaren bir aya kadar süre içerisinde değerlendirilmekte, ek doğrulama gerektirmeyen başvurular ise 15 günü aşmamak kaydıyla derhal değerlendirmeye alınmaktadır. Bir başvuru veya şikayetin değerlendirilmesi için sürenin uzatılmasına 1 aydan fazla izin verilmez.

Askeri personelin başvuruları daha kısa sürede değerlendirilmektedir: Ülkenin merkezi makamlarında 15 gün, yerel makamlarda ise 7 gün.

Şikayetlerin değerlendirilmek üzere bu kuruluşlara (veya

1. Ukrayna SSC Yüksek Konseyi Gazetesi.-1980 - N16.-Madde 77

Tsam) eylemlerine itiraz ediliyor.

Vatandaşların itirazlarına ilişkin kararlar, yalnızca başvuru sahibi için değil aynı zamanda diğer kuruluşlar için de hukuki sonuçlar doğurmaktadır. Böyle bir kararı veren organ (yetkili), bunu zamanında uygulamak veya uygulamak için önlemler almak ve başvuru sahibini bu konuda bilgilendirmekle yükümlüdür.

Bir vatandaşın iftira niteliğinde şikayette bulunması halinde ilgili makamlar, mevcut mevzuata uygun olarak, dürüst olmayan başvuru sahibini adalet önüne çıkaracak tedbirleri almakla yükümlüdür. Vatandaşlardan gelen isimsiz şikayetler dikkate alınmıyor.

Bir vatandaşın kanunla veya diğer normatif düzenlemelerle verilen hakları kullanma fırsatından tamamen veya kısmen hukuka aykırı olarak mahrum bırakılması sonucu oluşan yetkililerin veya meslek kuruluşlarının eylemleri, mahkemeye itiraz edilebilir. Yalnızca idari organların kendi münhasır yetkileri dahilindeki bu tür eylemleri (para birimi kontrolünün uygulanmasına ilişkin kararlar, savunma alanında vb.) adli temyize tabi değildir.

İç Çalışma Yönetmeliği, işletme ve kurum tüzükleri, hükümet faaliyetinin belirli alanlarında yürürlükte olan disiplin tüzükleri tarafından düzenlenen disiplin işlemleri. Bu tür üretimin özelliği, iş kanunu temelinde, ancak devlet yürütme organının temsilcileri, işletme veya kurum idareleri, özyönetim yetkilileri tarafından idari sürecin kural ve yöntemlerine göre gerçekleştirilmesidir. kuruluşlar, kamu dernekleri.

Disiplin soruşturması dört aşamadan oluşur:

Disiplin soruşturmasının başlatılması;

Davanın değerlendirilmesi;

Bir dava hakkında karar verilmesi ve infazı;

Disiplin davasında karara itiraz (protesto).

Disiplin soruşturmasının başlatılmasının nedeni, kişinin disiplin suçunu işlemesi, yani suçluluk duygusu, resmi görevlerin yerine getirilmemesiyle ilgili hukuka aykırı bir eylemdir. Bazı kamu çalışanları kategorilerinin yanı sıra diğer bazı çalışanlar için de, resmi faaliyetlerle ilgili olmayan ancak rütbelerini itibarsızlaştıran suçlar nedeniyle disiplin sorumluluğu doğabilir.

Disiplin yaptırımlarına ilişkin idari işlemlerin temeli, suçun işlenmesine ilişkin notlar, raporlar ve beyanlardır. Sahibi veya onun tarafından yetkilendirilen bir organ, disiplin yaptırımı uygulamak yerine, iş disiplininin ihlali konusunu işçi kolektifinin değerlendirmesine havale etme hakkına sahiptir. İlgi çekme meselesi

Savcı tarafından disiplin soruşturması başlatılabilir.

İdare, disiplin kurallarını ihlal edenlere yürürlükteki mevzuatın öngördüğü şekilde ceza uygulayabilir. Ukrayna İş Kanunu'nun 147. Maddesi (1) iki ceza öngörmektedir: kınama ve işten çıkarma. Ancak Ukrayna “Kamu Hizmeti” Yasası ve ulusal ekonominin bazı alanlarındaki işçilere yönelik disiplin düzenlemeleri başka disiplin yaptırımları da öngörmektedir (eksik resmi uyum konusunda uyarı, bir sonraki rütbenin atanmasında bir yıla kadar gecikme veya daha yüksek bir göreve atanması). İş sözleşmesinde başka disiplin yaptırımları da öngörülebilir. Mevzuatta belirtilmeyen zorunlu disiplin tedbirleri uygulanamaz.

Disiplin yaptırımları, ihlalin tespit edilmesi halinde doğrudan, ancak tespit tarihinden itibaren en geç bir ay içerisinde uygulanır. Suçun işlendiği tarihten itibaren 6 aydan sonra disiplin yaptırımı uygulanamaz.

Olay incelenirken suçu işleyen çalışanın suçunun derecesi ve ağırlığı, suçun koşulları, failin kimliği, performans özellikleri ve maddi zarar açıklığa kavuşturulur. Suçun işlenme nedenlerine ilişkin sözlü veya yazılı açıklama failden alınabilir; soruşturmacı ve savcılık için ise yalnızca yazılı açıklama yapılabilir. Açıklama yapmayı reddederseniz bir rapor düzenlenir.

Yetkili makam (görevli), durumu değerlendirerek bir karar verir. Cezanın ağırlığı suçun ağırlığına uygun olmalıdır. Ceza verilmesine ilişkin talimat yayımlanıyor. Disiplin yaptırımı uygulanacağı çalışana imza karşılığında üç gün içinde bildirilir. Disiplin yaptırımı uygulama kararına mahkeme de dahil olmak üzere itiraz edilebilir.

Disiplin cezasının verildiği tarihten itibaren bir yıl içinde çalışan herhangi bir suç işlememiş ve disiplin sorumluluğuna getirilmemişse, disiplin sorumluluğuna getirilmemiş sayılır. Disiplin yaptırımı bir yıllık sürenin bitiminden önce kaldırılabilir.

Ukrayna ekonomisinin çeşitli mülkiyet biçimlerine geçişiyle bağlantılı olarak, tescil işlemleri gibi bu tür işlemler (idari sürecin ayrılmaz bir parçası) yaygın olarak kullanılmaktadır. Çeşitli türleri vardır: a) Ukrayna veya diğer devletlerin vatandaşı olan tüm ticari kuruluşların ve tüzel kişilerin devlet tescili; b) ayrı bir lisanslama prosedürü

________________________

1. Ukrayna İş Kanunları Kanunu / 10 Aralık 1971 tarihli Ukrayna SSR Kanunu ile onaylanmıştır // Ukrayna SSR Hava Kuvvetleri.-1971.-N50.-Madde 375.

farklı aktivite türleri; c) bakanlıkların normatif düzenlemelerinin tescili ve

vatandaşların sosyo-ekonomik, medeni hakları, özgürlükleri ve meşru çıkarlarıyla ilgili veya bölümler arası nitelikte olan diğer devlet yürütme makamları, ekonomik yönetim ve kontrol organları; d) vatandaş derneklerinin kaydı; e) dini kuruluşların tescili, vb. Listelenen kayıt işlemleri türlerinin pek çok ortak noktası ve pek çok farklılığı vardır.

Devlet tescil prosedürü, Ukrayna vatandaşları ve diğer devletlerin yanı sıra tüzel kişiler olabilecek tüm işletmeler ve ticari kuruluşlar için geçerlidir. Hukuki ehliyeti kanunla sınırlanan kişiler girişimci faaliyetin konusu olamaz.

Askeri personel, savcılık memurları, mahkeme, devlet güvenliği, içişleri, devlet noteri gibi Ukrayna vatandaşlarının yanı sıra işletmelerin faaliyetlerini izlemekle görevlendirilen hükümet ve idari organlar gibi kategorilerdeki memurların görev yapmaları sınırlıdır. girişimci faaliyetler.

Mahkeme kararıyla belirlenen sürenin sonuna kadar belirli faaliyetlerde bulunması yasaklanan kişiler, ilgili faaliyet türünü yürütme hakkına sahip girişimci olarak kaydedilemez.

Hırsızlık, rüşvet ve diğer paralı askerlik suçlarından kesin sabıkası bulunan kişiler girişimci olarak kaydedilemez, ticari kuruluşlarda kurucu ortak olarak hareket edemez, ayrıca iş dünyası dernekleri ve sendikalarda liderlik pozisyonları ve mali sorumlulukla ilgili pozisyonlarda bulunamaz.

Ukrayna “İşletmeler Hakkında” Kanunu (1), girişimcilere, kısıtlama olmaksızın karar verme ve kanunlarla yasaklanmayan herhangi bir faaliyeti bağımsız olarak yürütme hakkında ortaya çıkan girişimci faaliyet özgürlüğü vermektedir. Aynı zamanda, iş güvenliği gerekliliklerinin artması ve yönetim fonksiyonunu merkezileştirme ihtiyacı nedeniyle girişimciliğin yasaklandığı faaliyetlerin yanı sıra lisanslamaya tabi faaliyetlerin bir listesi oluşturulmuştur.

Girişimciliğin devlet tescili, ikamet yerindeki ilçe (şehir) devlet idarelerinde yapılır.

________________________

1.Ukrayna'daki işletmeler hakkında: 27 Mart 1991 tarihli Ukrayna Kanunu

faaliyetler veya faaliyetler.

Bir işletmenin devlet tescili için gerekli belgeler sunulur: listesi kapsamlıdır. Bu:

Girişimcinin başvurusu;

Kurucunun (mülkün sahibi veya kendisi tarafından yetkilendirilen organın) kurumsal bir girişimcilik biçimi yaratmanın gerekli olduğu durumlarda bir ticari kuruluş kurma kararı ve ayrıca tüzük;

Kayıt için paranın ödendiğini onaylayan bir belge;

Ticari işletmenin yasal adresinin ve diğer belgelerin yazılı onayı (belirli kurumsal girişimcilik biçimleri için mevcut mevzuatın öngördüğü durumlarda).

Tescili yapan ilgili kurum bir ay içinde tescil belgesi verir ve aynı zamanda kayıtlı ticari kuruluş hakkında vergi müfettişliğine ve devlet istatistik kurumuna bilgi gönderir.

Bir ticari işletmenin devlet tescilinin reddedilmesi, yalnızca kuruluş prosedürünün ihlali nedeniyle gerçekleşebilir, ticari işletmenin uygunsuzluğu nedeniyle buna izin verilmez. Devlet kaydının reddedilmesi mahkemede temyiz edilebilir.

Ticari faaliyetlerde bulunmak için bir lisans gerekiyorsa, ticari kuruluşlar, kurucu belgelerin kopyalarını ekledikleri bir başvuru ile ilgili makamlara başvurur ve girişimci (bireysel) - gerekli eğitim düzeyini ve nitelikleri gösteren belgelerin kopyaları. ilgili faaliyet türünü (tıp uygulaması, hukuk uygulaması, bira ve şarap üretimi vb.) yürütmek.

Ticari kuruluşlara belirli türdeki faaliyetleri yürütmek için özel izinler (lisanslar) verme prosedürü, Mi- Konseyi kararıyla onaylanan bir yönetmelikle düzenlenir.

Ukrayna'nın nistrov'u. (1) 15 Nisan 1991 tarihli

Girişimcilik faaliyetlerini yürütmek için izin (lisans) veya lisansın reddedilmesi, başvurunun yazılı olarak yapıldığı tarihten itibaren en fazla 30 gün içinde verilir.

Lisans vermenin reddedilmesine ilişkin anlaşmazlıklar bir mahkeme veya tahkim mahkemesi tarafından değerlendirilir.

________________________

1. Belirli türdeki ticari faaliyetleri yürütmek üzere ticari kuruluşlara özel izinler (lisanslar) verilmesi prosedürüne ilişkin düzenlemeler N99.//Hükümet kararlarının toplanması

devlet -1991.-N5).

Bir işletmenin devlet tescili, işletmenin bulunduğu yerdeki ilçe (şehir) devlet idaresinde gerçekleştirilir.

Bir işletmenin devlet tescili için başvuru, kurucunun kuruluş kararı, tüzük ve diğer belgeler ilgili kuruma sunulur. Şirketin tescil sırasında tesisi yoksa kuruculardan birinin yasal adresinde bulunmaktadır.

Bir işletmenin devlet tescili, başvurunun ve gerekli belgelerin sunulduğu tarihten itibaren en geç 30 gün içinde gerçekleştirilir. Devlet kaydına ilişkin veriler ilgili makam tarafından 10 gün içerisinde Ukrayna Maliye Bakanlığı ve İstatistik Bakanlığına gönderilir. İşletme, tescil tarihinden itibaren Ukrayna Devlet Siciline dahil edilmiştir.

Bir işletmenin devlet örgütlenmesinin reddedilmesi, “İşletmeler Hakkında” kanunla kurulan bir işletme kurma prosedürünün ihlalinin yanı sıra gerekli belgelerin kanunun gerekliliklerine uyulmaması durumunda da kaynaklanabilir. Bir işletme yaratmanın uygunsuzluğuna dayalı olarak reddetmeye izin verilmez.

Bir işletmenin lisansa tabi belirli tür faaliyetlerde bulunacağı durumlarda, Ukrayna “Girişimcilik” Kanununun öngördüğü şekilde bir izin (lisans) alması gerekir.

Ekonomik faaliyette, iş toplulukları gibi kurumsal ve yasal girişim biçimleri yaygın olarak kullanılmaktadır. Ukrayna "İş Toplulukları Hakkında" Kanunun 1. Maddesine göre bunlar, vatandaşlar veya tüzel kişiler arasında mülkiyet ve ticari faaliyetlerin birleştirilmesiyle yapılan bir anlaşmaya dayanarak oluşturulan işletmeler, kuruluşlar ve kurumlar olarak tanınırlar.(1).

Mevzuat, idari-bölgesel birimlerin mülkiyetine dayalı anonim şirketlerin, limited şirketlerin, ek sorumluluk şirketlerinin, genel şirketlerin, limited ortaklıkların, kiralık işletmelerin, kamu hizmet işletmelerinin ve ulusal mülkiyete dayalı devlet işletmelerinin kurulmasını öngörmektedir.

Vatandaş dernekleri ve dini kuruluşlara ilişkin kayıt işlemlerinin bazı özellikleri bulunmaktadır.

Vatandaş derneklerinin kayıt prosedürü Ukrayna "Vatandaş Dernekleri Hakkında" Kanunu ile düzenlenmektedir. Buna göre, siyasi partilerin ve uluslararası kamu derneklerinin tescili Ukrayna Adalet Bakanlığı tarafından yürütülmektedir; diğer vatandaş dernekleri (bölgesel)

________________________

//Ukrayna Yüksek Konseyi Gazetesi.-1991.-N49.-Madde 682.

kamu kuruluşları) ve yerel devlet idarelerinin yerel şubeleri.

Ukrayna'nın vicdan özgürlüğü ve dini kuruluşlara ilişkin mevzuatına uyum üzerindeki devlet kontrolü, yerel Halk Temsilcileri Konseyleri, devlet idare organları ve ayrıca Diyanet İşleri Ana Müdürlüğü'nün bulunduğu Milliyetler, Göç ve Mezhepler Bakanlığı tarafından yürütülür. yaratıldı. Bakanlık, “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Kuruluşlar Hakkında Kanun” uyarınca dinler ve kiliseye ilişkin devlet politikasının uygulanmasını sağlar.(1)

Devlet tescili türlerinden biri, bakanlıkların ve diğer devlet yürütme makamlarının, ekonomik yönetim ve kontrol organlarının vatandaşların sosyo-ekonomik, politik, kişisel hakları, özgürlükleri ve meşru çıkarlarıyla ilgili veya bölümler arası nitelikteki düzenlemelerinin tescilidir.

Merkezi hükümet organlarının eylemleri, Adalet Bakanlığı, diğer devlet yürütme organları, yerel ekonomik yönetim ve kontrol organları - bölgesel, Kiev ve Sevastopol şehir devleti idarelerinin adalet bakanlığı tarafından kaydedilir.

Üç nüsha halindeki normatif kanun, kabul edildikten sonraki ertesi gün devlet tescil makamına gönderilir ve aynı zamanda aşağıdakiler de gönderilir:

Normatif bir kanunun veya onun bireysel hükümlerinin çıkarılmasının nedenlerinin gerekçesi;

Bu konuyla ilgili mevcut kanunlar hakkında bilgi, bunların devlet tescili için sunulan normatif kanuna uygun hale getirilmesi için son tarihler ve bu kanunun kabulü ile bağlantılı olarak feshedilen kanunlar hakkında bilgi;

İlgili makamların kanuna verdiği resmi onay hakkında bilgi.

Normatif bir kanunun devlet tescili, kayıt tarihi ile birlikte orijinaline kaydedilen kayıt yetkilisi tarafından alındığı andan itibaren 10 gün içinde gerçekleştirilir. Bundan sonra kanun devlet siciline girilir. Kayıt süresini, tescil kanununu çıkaran makama bildirimde bulunmak suretiyle 10 gün uzatılabilir.

Yasayı yayınlayan kuruluş, reddin özel nedenlerini belirterek, tescilin reddedildiği konusunda yazılı olarak bilgilendirilir. Adalet Bakanlığı'nın aldığı devlet kaydını reddetme kararına itiraz ediliyor

________________________

1.Vicdan özgürlüğü ve dini örgütler hakkında: 23 Nisan 1991 tarihli Ukrayna Kanunu//Ukrayna Yüksek Konseyi Gazetesi.-N25.-Mad.281.

Ukrayna Bakanlar Kurulu ve Adalet Bakanlığı tarafından bölgesel, Kiev ve Sevastopol devlet idarelerine kabul edilenler.

Kayıt aynı zamanda yeni yönetim biçimlerine geçiş, mülkiyet, yeni ilişkilere geçiş ve işini kaybeden veya bulamayan önemli sayıda insanın ortaya çıkmasıyla bağlantılı olarak oluşturulan istihdam merkezlerinin faaliyetlerini de içermelidir.

İş bulma merkezine başvuran vatandaş, kayıt kartını doldurur, çalışma kitabını veya onun yerine geçen bir belgeyi, eğitim belgesini veya mesleki yeterlilik belgesini, sağlık belgesini, son iki aya ait kazancını ve pasaportunu ekler.

İş bulma merkezi, bir vatandaşın kayıt tarihinden itibaren 10 gün içinde, istihdam için iki veya daha fazla seçenek sunmak veya yeniden eğitim yoluyla yeni bir uzmanlık edinmek ve ona boş pozisyonların (işlerin) mevcudiyeti hakkında bilgi vermekle yükümlüdür. On günlük süre içerisinde bir vatandaşı istihdam etme imkanı bulunamazsa, işsiz statüsüne ve yardım hakkına sahip olur.

İdari sürecin yapısında, devlet dairesi ve bakanlık dışı (bölümler arası) kontrolün uygulanmasına ilişkin davalarda işlemler önemli bir yer tutmaktadır. Bu tür kontroller, alt organlarının ve yapısal birimlerinin devlet yürütme makamları (bakanlıklar, bölümler ve yerel devlet idarelerinin daireleri, devlet işletmeleri ve kurumlarının başkanları) ile özel hizmetler ve devlet denetimleri tarafından gerçekleştirilir.

Bakanlığa bağlı veya bakanlık dışı kontrolü gerçekleştirirken, organ (ilgili kurum adına bir yetkili) yasaların, başkanlık kararnamelerinin, Bakanlar Kurulu kararlarının ve bakanlık düzenlemelerinin uygulanmasını doğrular. Departman kontrolü sınırları dahilinde, alt birimlerin ve yapısal bölümlerin organizasyonel, mali ve ekonomik faaliyetlerinin tam denetimi gerçekleştirilebilir. İlgili hizmetler ve denetimler tarafından gerçekleştirilen bölümler arası kontrol yalnızca belirli faaliyet alanlarıyla ilgilidir - mali, ekonomik, genel bağlayıcı kuralların uygulanması, yangın güvenliği, sıhhi vb.

Kontrol, ilgili yürütme organı başkanı, kontrol ve denetim hizmeti veya daire başkanı, ilçe, şehirdeki hizmet başkanları, başkanlar tarafından imzalanan bir belgeye dayanarak kontroller, anketler, denetimler şeklinde gerçekleştirilir. devlet müfettişleri veya yardımcıları.

Yani, Ukrayna "Devlet Kontrol ve Denetimi Hakkında" Kanununa göre

"Ukrayna'da hizmette" hizmetin temsilcileri, hizmetin inisiyatifiyle yılda bir kez devlet kurumlarının, işletmelerin ve kurumların mali ve ekonomik faaliyetlerini denetleyebilir.

Denetimlere geniş kontrol yetkileri verilmiştir; bunların önemli bir kısmı, İdari Suçlar Kanunu uyarınca ilgili genel bağlayıcı kuralların ihlali durumlarını değerlendirme ve sorumlulara idari cezalar verme hakkına sahiptir.

İdari prosedür normları, bireysel öğelerin ve maddelerin üretimi, edinimi, kullanımı, korunması, taşınması, satışı ve ayrıca bireysel işletmelerin açılması ve işletilmesi prosedürünü düzenleyen bir dizi kural olan bir lisanslama sistemi getirir.

İçişleri organları tarafından yürütülen izin sistemi, ülkede kamu düzeninin ve kamu güvenliğinin sağlanması, suç ve diğer suçlarla mücadele amacıyla önemli bir tedbirdir. Başkaları için artan tehlike oluşturan ve cezai veya diğer yasa dışı amaçlarla kullanılabilecek öğeler, materyaller ve nesneler için geçerlidir. Bu tür nesneler arasında ateşli silahlar, soğuk çelik, gaz, pnömatik silahlar, patlayıcı maddeler, bunların depolandığı depolama tesisleri ve depolar, atış poligonları ve atış poligonları, silah atölyeleri ve piroteknik işletmeler, silah ve mühimmat satan mağazalar, damgalama ve gravür atölyeleri, mühürler ve pullar. İçişleri organları ruhsatlandırma sistemini farklı şekil ve yöntemler kullanarak uygulamaktadır. Bunların arasında en önemli yer kurallarına uygunluğun izlenmesine aittir. Bu alandaki içişleri organlarının kontrol faaliyetleri, uygun izinlerin verilmesinden önce nesnelerin ilk denetimini, bu tür nesnelerin sistematik denetimini, kendileri için çalışmak üzere iş sözleşmesi yapılan kişilerin ön denetimini ve ayrıca izin sistemi kurallarını önlemek ve ortadan kaldırmak için bunlar üzerinde önleyici tedbirlerin kullanılması. İçişleri organlarına kurallarına uygunluğu izlemek için verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, uygulandığı tüm nesnelerin yanı sıra bireysel nesnelerin sahiplerinin kayıtları tutulur.

İzin sistemi tesislerinin denetimleri, izin sistemi müfettişleri ve yerel polis müfettişleri tarafından üç ayda bir gerçekleştirilmekte olup, çok sayıda ateşli silahın (20 veya daha fazla ünite) depolandığı tesislerin yanı sıra patlayıcı madde ana depolarının denetimleri de yapılmaktadır. aylık olarak gerçekleştirildi. Muayene sırasında, uygun izinlerin, pasaportların, çalışanlarla iş sözleşmesi yapma izninin, mevzuata uygunluğun kontrol edilmesi zorunludur.

başlangıç ​​rejimi, kontrol edilen kalem ve malzemelerin muhasebesi, prosedür

bunların düzenlenmesi ve kabulü, resmi belgelerin muhafazasının doğruluğu, belirtilen öğelerin depolandığı tesislerin uygunluğu, teknik durumun derecesi, tesislerin güvenliği, tehlikeli maddelerin taşınması için taşımanın mevcudiyeti ve teknik durumu; Ateşli silahlara, kesici silahlara veya havalı silahlara sahip vatandaşların bu eşyaları saklama kurallarına uygunluğu kontrol ediliyor.

İzin sistemi kapsamına giren eşya ve malzemelerin çalınmasını ve bunların amacına aykırı kullanımını önlemek için önemli bir önlem, bu eşya ve malzemelerle ilgili iş yapacak iş sözleşmesi yapılan kişilerin ön kontrolünün yapılmasıdır. İşletme, kurum ve kuruluş başkanları, bu tür kişileri yalnızca içişleri organlarının kapsamlı ve kapsamlı bir kontrolün ardından veren ön izniyle çalıştırabilirler. Vatandaşın kamu düzenini sistematik olarak ihlal etmesi, sabıka kaydının bulunması, sağlık nedenleriyle kendisine verilen görevleri yerine getirememesi ve diğer bazı durumlarda rıza verilemez.

Önleyici çalışmanın içeriği, izin sistemi kurallarına uygunluk durumunu karakterize eden sahadaki durumun analizine dayanarak belirlenir. Bu kuralların ihlallerinin önlenmesinde önemli bir rol, lisans sistemi çalışanlarının ve içişleri organlarının diğer hizmetlerinin (cezai soruşturma, organize suçla mücadele, trafik polisi ve diğerleri) yanı sıra çeşitli hükümet organları ve vatandaşların koordineli eylemlerine aittir. lisanslama sisteminin nesnelerine sahip olan dernekler. İçişleri organlarının önleyici faaliyetlerinin ana odağı, yerleşik kuralların ihlaline katkıda bulunan nedenlerin belirlenmesi ve ortadan kaldırılması veya etkisiz hale getirilmesi olmalıdır.

6. SONUÇ

İDARİ SUÇ DURUMLARINDAKİ TAKİPLER, İDARİ SUÇ DURUMLARINDA ÇÖZÜMLER gibi derin ve kapsamlı bir konuyu 1. ders çalışması kapsamında tam anlamıyla ele almak elbette zordur ancak bu derste temel kavramlar ve temel hükümler verilmektedir. iş. Rusya ve Ukrayna mevzuatı kapsamındaki idari hukuki normlar ve ilişkiler birbirinden biraz farklı olmasına rağmen, bu farklılıklar o kadar önemli değildir ve dahası, bir takım nesnel ve öznel nedenlerden dolayı Rusya'nın yasa yapma düşüncesi Ukrayna'nın biraz ilerisindedir. , veren

yasa koyucularımız, Rus hukukçuların belirli düzenlemelerin kabul edilmesinden sonra biriktirdiği olumlu deneyimlerden yararlanmalı ve yasa yapma gibi zorlu bir yolda yapılması kesin olan hatalardan kaçınmalıdır.

Sadece Rusya'nın değil, diğer gelişmiş ülkelerin de olumlu deneyimlerinden yararlanarak, halkımızın ulusal ve tarihi özelliklerini dikkate alarak Ukrayna, demokratik ve hukuksal bir devlet haline gelecektir.

7. KULLANILAN LİTERATÜR

1. Medeni hukuk Bölüm 1. Ders Kitabı / Düzenleyen: Yu.K. Tolstoy, A.P. Sergeeva.- M.: TEİS Yayınevi, 1996. - 292-300'ler.

2.Ukrayna SSC Medeni Kanunu: Bilimsel ve pratik yorum. Başına. Ukraynalı / I.G. Agapov, M.I. Baru, I.A. Belenchuk ve diğerleri - K: Ukrayna Politizdat'ı, 1981. - 639 s.

3.Ukrayna İdari Suçlar Kanunu /18 Aralık 1984 tarihli Kanunla onaylanmıştır//Ukrayna Hava Kuvvetleri - N51.-Madde 1122'ye Ek

4. Ukrayna İş Kanunları Kanunu / 10 Aralık 1971 tarihli Ukrayna SSR Kanunu ile onaylanmıştır // Ukrayna SSR Hava Kuvvetleri.-1971.-N50.-Madde 375.

5.Ukrayna'daki işletmeler hakkında: 27 Mart 1991 tarihli Ukrayna Kanunu

//Ukrayna Yüksek Konseyi Gazetesi.-N24.- Madde 272

6. Vicdan özgürlüğü ve dini örgütler hakkında: 23 Nisan 1991 tarihli Ukrayna Kanunu//Ukrayna Yüksek Konseyi Gazetesi.-N25.-Mad.281.

//Ukrayna Yüksek Konseyi Gazetesi.-1991.-N49.-Madde 682. devlet -1991.-N5).

8. Belirli türdeki ticari faaliyetleri yürütmek üzere ticari kuruluşlara özel izinler (lisanslar) verilmesi prosedürüne ilişkin düzenlemeler N99.//Hükümet kararlarının toplanması

9.Sovyet idare hukuku: Ders Kitabı.- C56 M.:

Yasal literatür, 1985

10. Siyaset bilimi sözlüğü. - K.: InnoCentre. - 1991.

11.Yasal ansiklopedik sözlük. - M.: SE. - 1984.

İdari suç davalarındaki işlemler, genel görevlerin yanı sıra kendine özgü görevlerin yanı sıra belgeler, katılımcı çevresi ve diğer özellikleri de içeren dört aşamadan oluşur.

İlk aşamada idari suçun işlenmesinin olgusu ve koşulları, faile ilişkin bilgiler belirlenerek bir protokol hazırlanır. İkinci aşamada yetkili makam olayı değerlendirerek karara bağlar. Üçüncü aşamada - isteğe bağlı aşamada - idari suç durumunda karar revize edilir, dördüncü aşamada - kabul edilen karar uygulanır.

İdari suç davasının başlatılması idari suç davalarında yargılamanın ilk aşamasıdır (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28. Bölümü).

Dava başlatmanın temeli, bir kişinin idari suç belirtileri içeren bir eylemde bulunmasıdır.

İdari bir suç davası başlatmanın nedenleri, bir idari suç olayının varlığını gösteren yeterli veriye sahip bir idari suç hakkında bir protokol hazırlamaya yetkili bir yetkilinin doğrudan keşfidir; bireylerden ve tüzel kişilerden, kolluk kuvvetlerinden ve diğer eyalet ve yerel yönetim kurumlarından, kamu kuruluşlarından idari bir suçun varlığını gösteren bilgiler; trafik alanında veya peyzaj alanında otomatik olarak çalışan özel teknik araçlar kullanılarak idari bir suçun kaydedilmesi; Araç sahibinin (hamili) mesajında ​​veya başvurusunda yer alan, aracın başka bir kişinin mülkiyetinde veya kullanımında olduğuna dair verilerin teyidi ve Sanatta belirtilen diğer nedenler. 28.1 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

İdari suç davası, idari suçlara ilişkin protokol hazırlamaya yetkili bir yetkili tarafından, ancak belirtilen sebeplerden en az birinin ve idari suç olayının varlığını gösteren yeterli verinin bulunması durumunda başlatılabilir.

Bir suç olgusunun tespiti, idari suça ilişkin bir protokole kaydedilir ve bu protokol, hazırlık anından itibaren üç gün içinde (idari tutuklamayı - veya idari sınır dışı edilmeyi gerektiren suçlar için - derhal) yetkili organa (resmi) gönderilir. Bu vaka kategorisini Bölüm uyarınca değerlendirin. 23 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.

İdari suça ilişkin bir protokol, idari suçun tespit edilmesinden hemen sonra veya davanın koşullarının ek olarak açıklığa kavuşturulması veya idari sorumluluğa getirilen kişiler hakkında bilgi verilmesi gerekiyorsa iki gün içinde hazırlanır. Bazı durumlarda protokol düzenlenemeyebilir (Madde 28.6).

Bölüm 4 md. 28.1, meydana gelmesi üzerine idari suç davasının başlatıldığı kabul edilen anları belirler. Bunlar arasında örneğin şunlar yer alır: idari suçun işlendiği yerin denetimi için bir protokol hazırlanması; Sanatta öngörülen idari suç durumunda işlemlerin sağlanmasına yönelik önlemlerin uygulanmasına ilişkin ilk protokolün hazırlanması. 27.1 Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu (gözaltı, tutuklama, kişisel arama vb.); idari suça ilişkin bir protokol hazırlanması; idari soruşturma yapılması gerekiyorsa idari suç davası başlatılmasına karar verilmesi vb.

İdari suçun işlendiği veya tespit edildiği yerde idari soruşturma yapılır. İdari soruşturma yürütme süresi, idari suç davasının başlatıldığı andan itibaren bir ayı geçemez. İstisnai durumlarda bu süre bir ayı geçmemek üzere uzatılabilir ve gümrük kuralları ile trafik kurallarına veya araç çalışma kurallarına aykırı davranılarak mağdurun sağlığına hafif veya orta derecede zarar verilmesi halinde uzatılabilir. - altı aya kadar bir süre için. İdari soruşturma sonunda idari suça ilişkin bir protokol düzenlenir veya idari suça ilişkin davanın sonlandırılmasına karar verilir.

İdari suç durumunda yargılamanın ikinci aşaması - idari suç davasının değerlendirilmesi- merkezi sahnedir.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29. Bölümü, davaların değerlendirilmesinin yeri ve zamanlaması ile idari suç durumunda karar türleri de dahil olmak üzere davaların değerlendirilmesine ilişkin ayrıntılı bir prosedür içermektedir.

İdari suç davaları, idari suçun işlendiği yerde değerlendirilebilir; idari soruşturmayı yürüten kurumun bulunduğu yerde; idari bir suç nedeniyle aleyhine işlem yürütülen kişinin ikamet ettiği yerde (örneğin, küçüklerle ilgili olarak); otomatik olarak çalışan özel teknik araçlar kullanılarak elde edilen malzemeleri teslim alan makamın bulunduğu yerde.

Bir idari suç vakası dikkate alınır: “genel” süre, idari suça ilişkin protokolün ve davanın diğer materyallerinin davayı değerlendirmeye yetkili organ veya yetkili tarafından alındığı tarihten itibaren 15 gündür. Dava hakim tarafından değerlendirilirse bu süre iki aydır. İdari bir suç durumunda yargılamaya katılanların dilekçe vermesi durumunda veya davanın koşullarının daha da açıklığa kavuşturulması gerekiyorsa, davanın değerlendirilme süresi bir aydan fazla uzatılamaz.

Kanun aynı zamanda davaların değerlendirilmesi için kısaltılmış süreler de belirlemektedir: vatandaşların haklarını ihlal eden suçlarda - beş günlük süre; İdari tutuklama veya idari sınır dışı etmeyi gerektiren suçlarda - protokolün ve davanın diğer materyallerinin alındığı gün ve idari gözaltına alınan kişiyle ilgili olarak - gözaltına alındığı andan itibaren en geç 48 saat içinde; Faaliyetlerin idari olarak durdurulmasına yol açabilecek suçlarda, faaliyetlerin geçici olarak yasaklanması durumunda - yedi gün.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun Sanatta olduğu unutulmamalıdır. 4.5. idari sorumluluğa getirmek için zamanaşımı süresini belirler. İdari suç durumunda karar, idari suçun işlendiği tarihten itibaren iki ay sonra (ve hakim tarafından değerlendirilen davada - üç ay sonra) ve bazı suçlar için (örneğin gümrük, para birimi) verilemez. , tekel karşıtı mevzuat) - bir yıl ve hatta altı yıl sonra (Rusya Federasyonu'nun yolsuzlukla mücadele mevzuatını ihlal ettiği için). İdari suçun devam etmesi halinde, belirlenen süreler idari suçun tespit edildiği günden itibaren hesaplanmaya başlar.

Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 29.7. Maddesi, bir idari suç vakası göz önüne alındığında usuli işlemlerin sırasını belirler. Davanın değerlendirilmesi, davayı kimin değerlendirdiğinin açıklanmasıyla başlar (pozisyon, soyadı, ad, soyadı, özel unvan); hangi davanın değerlendirmeye tabi olduğu (suçun işlendiği zaman ve yer hakkında bilgi); İdari sorumluluğa kim ve hangi yasaya göre getirilir (bir bireyin soyadı, adı, soyadı, tüzel kişiliğin adı ve soyadı, adı, tüzel kişiliğin yasal temsilcisinin soyadı, tüzel kişinin makalesi) Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu veya kişinin idari olarak sorumlu tutulduğu Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun kanunu).

Daha sonra, yetkili organın (memur), çağrılan katılımcıların duruşmada göründükleri gerçeğini tespit etmesi, kimliklerini, gerçek veya tüzel kişinin yasal temsilcilerinin, savunma avukatının ve temsilcisinin yetkilerini kontrol etmesi gerekir. Duruşma katılımcılarının gelmemesi durumunda, bunun nedenleri belirlenir ve onların yokluğunda davanın değerlendirilmesine veya davanın değerlendirilmesinin ertelenmesine karar verilir.

Davanın değerlendirilmesinde önemli bir yer, davaya katılan kişilere hak ve yükümlülüklerinin açıklanmasıyla işgal edilmektedir.

Davanın esası dikkate alınırken, idari suça ilişkin protokol ve gerekirse davanın diğer materyalleri okunur. Sürecin çekişmeli doğası sağlanmalıdır: Aleyhinde yargılama yürütülen kişilerin açıklamaları, süreçteki diğer katılımcıların ifadeleri dinlenmelidir.

Davanın değerlendirilmesinin sonuçlarına göre, ya idari ceza verilmesine yönelik bir karar verilir ya da davanın değerlendirilmesinin tamamlanmasının hemen ardından duyurulan idari suç durumunda yargılamanın sona erdirilmesine ilişkin bir karar verilir. Kararın bir örneği kanunda belirtilen kişilere imza karşılığında verilir veya karar tarihinden itibaren üç gün içinde iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderilir (Madde 29.11).

İsteğe bağlı aşama kararname ve kararların incelenmesi idari suç vakalarında (Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 30. Bölümü). Bu aşamanın varlığı, idari ceza uygulamasının hukuka uygunluğunun ve geçerliliğinin garantisidir.

Hakkında düzenleme yapılan kişi, mağdur, bireylerin ve tüzel kişilerin yasal temsilcileri, savunma avukatı ve temsilcisi, Rusya Federasyonu Başkanı Girişimci Haklarının Korunması Komiseri, temyiz hakkına sahiptir. idari suç durumunda karar.

Kanun öncelikle temyiz için adli bir prosedür düzenlemektedir. Bu nedenle, hakimin verdiği bir karara karşı yapılan şikâyet bir üst mahkeme tarafından değerlendirilir; bir kurul organı veya icra memuru tarafından verilen - kurul veya icra memurunun bulunduğu yerdeki bölge mahkemesi; bir yetkili tarafından verilen - daha yüksek bir makam, daha yüksek bir yetkili veya davanın değerlendirildiği yerdeki bölge mahkemesi vb. (daha fazla ayrıntı için bkz. İdare Kanunu Madde 30.1). İdari suç durumunda kararın teslim edildiği veya bir kopyasının alındığı tarihten itibaren on gün içinde (ve vatandaşların belirli anayasal haklarının ihlal edilmesi durumunda - beş gün içinde) şikayette bulunulabilir.

İdari suç durumunda kararlara karşı şikayetlerin değerlendirilmesine ilişkin zaman sınırları farklıdır. Şikayet bir organ veya yetkili tarafından değerlendirilirse, on günlük bir süre belirlenir ve mahkeme ise, davanın tüm materyalleriyle birlikte alındığı tarihten itibaren iki aylık bir süre belirlenir. Belirli dava kategorileri için şikayetlerin değerlendirilmesi için daha kısa süreler de belirlenmiştir. İlk olarak, idari tutuklama veya idari sınır dışı etme kararlarına karşı yapılan şikâyetlerin, adalet önüne çıkarılan kişinin idari tutukluluk hali veya idari sınır dışı edilmeye tabi olması halinde 24 saat içinde değerlendirilmesi gerekiyor. İkinci olarak, vatandaşların bazı anayasal haklarını ihlal eden suçlara ilişkin kararlara karşı yapılan şikayetlerin yanı sıra, faaliyetlerin idari olarak durdurulması şeklinde idari ceza uygulayan bir karara karşı yapılan şikayetlerin değerlendirilmesi için beş günlük bir süre oluşturulmuştur.

İdari suç davasında karara karşı şikayet üzerine verilen karar nihai değildir ve şikayetin değerlendirildiği yerdeki mahkemeye ve daha sonra bir üst mahkemeye itiraz edilebilir. Bu nedenle Kanun, bu karara karşı yapılan şikayetlere ilişkin kararlara ve kararlara karşı tekrarlanan itirazlar düzenlemektedir.

İdari suç davalarında yargılama prosedürü Rusya Federasyonu'nun yetkisi dahilindedir, yani yalnızca Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu normlarına göre yürütülür.

1) İdari suç davalarında işlemlerin yürütüldüğü dil ( Sanat. 24.2).

İdari suçlarla ilgili işlemler Rusya Federasyonu'nun devlet dilinde yapılmalıdır. Böyle Sanatın 1. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 68'i Rus dilidir.

Rusya Federasyonu'na bağlı cumhuriyetlerde işlemler kendi devlet dillerinde yapılabilir. Bu, Sanatın 2. Bölümünden kaynaklanmaktadır. Cumhuriyetlerin kendi devlet dillerini kurma hakkına sahip olduğunu belirleyen Rusya Federasyonu Anayasası'nın 68'i. Cumhuriyetlerin devlet organlarında, yerel yönetim organlarında ve devlet kurumlarında, Rusya Federasyonu'nun devlet diliyle birlikte kullanılırlar.

İdari Suçlar Kanunu, yargılamaya katılan ve yargılamanın yürütüldüğü dili konuşmayan kişilere bir takım garantiler sağlamaktadır.

Bunlardan biri de kişinin anadilinde konuşma hakkıdır. Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 26'sı herkesin ana dilini kullanma hakkına sahiptir. Dili konuşmayan bir kişiye kendi ana dilinde konuşma ve açıklama yapma, dilekçe ve itirazlarda bulunma ve şikayette bulunma konusunda gerçek bir hak garanti edilmelidir. Ayrıca konuştuğu herhangi bir dili de konuşabilir. Aynı zamanda dil yeterliliği her şeyden önce bu dilde kendini özgürce ifade edebilmeyi gerektirir.

Diğer bir garanti ise tercüman hizmetlerinden yararlanma hakkıdır. Bu demektir:

Dili konuşmayan bir kişiye yalnızca tüm dava materyallerinin sözlü tercümesi değil, aynı zamanda duruşmanın katılımcılarına sunulması gereken belgelerin yazılı tercümesi de sağlanmalıdır;

Çevirmen, yalnızca tek tek aşama ve aşamalarda değil, tüm prodüksiyon boyunca katılmalıdır;

Çevirinin sadece ilgili dilleri bilen veya işaret dili tercümesi becerisine sahip olan değil, aynı zamanda davanın sonucuyla da ilgilenmeyen bir kişi tarafından yapılması gerekmektedir.

Yargılamanın yürütüldüğü dili konuşmayan kişilerin haklarının korunmasına ilişkin kanunla belirlenen usuli güvencelerin ihlali, idari suç durumunda alınan karara itiraz gerekçesi olabilir.

Yargılamanın yürütüldüğü dil, yalnızca davanın görüleceği dil olarak anlaşılmamalıdır. Kuşkusuz yargılamanın ilk aşamalarında (davanın açılması, idari soruşturma) dil meselesi de çok önemlidir.

2) İdari suç vakalarının açık bir şekilde değerlendirilmesi ( Sanat. 24.3).

İdari suçlara ilişkin davalar açık değerlendirme. Bu prosedür, idari suç davalarında yargılamayı yürüten hakimlerin, organların ve görevlilerin yanı sıra yargılamaya katılan diğer kişilerin görevlerinin düzgün bir şekilde yerine getirilmesi ve hukuka uygunluğu konusunda kamu kontrolünün uygulanmasını kolaylaştırır. Açıklık, hem davanın değerlendirilmesi sonucunda hem de değerlendirme sürecinde alınan tüm kararların zorunlu olarak açıklanmasını gerektirir.

Bir idari suç vakasının açıkça değerlendirilmesi, bunun kamuya açık olarak gerçekleştirilmesi anlamına gelir. Davaya ilgi gösteren vatandaşlar, davanın değerlendirilmesine özgürce katılma ve davanın ilerleyişini ve sonuçlarını medyada yayınlama hakkına sahiptir.

İdari Suçlar Kanunu'nun, idari suç vakasının kapalı kapılar ardında değerlendirilebileceği bir dizi koşulu sağladığına dikkat edilmelidir. Dahası, yasa koyucu davaların kategorilerini listelemiyor, yalnızca belirli bir davanın kapalı kapılar ardında değerlendirilmesine karar verilmesinin nedenlerini sıralıyor. İhtiyaçtan bahsediyoruz:

Kanunla korunan devlet, askeri, ticari veya diğer sırların korunması;

İdari bir suçla ilgili işlemlere katılan kişilerin, aile üyelerinin ve sevdiklerinin güvenliğinin sağlanması;

İdari bir suçla ilgili işlemlere katılan kişilerin, aile üyelerinin ve sevdiklerinin onur ve haysiyetinin korunması.

Bir davanın kapalı kapılar ardında değerlendirilmesine ilişkin karar, yalnızca yargılamasında idari bir suç vakasının yer aldığı hakim, kurum veya yetkili tarafından verilebilir. Gerekçeli kararın verilmesiyle karar kesinleşir.

3) İdari suç durumunda yargılamayı hariç tutan koşullar (Madde 24.5).

İdari Suçlar Kanunu bir dizi düzenleme sağlar: idari suç durumundaki işlemleri hariç tutan koşullar.

İki gruba ayrılırlar.İlk grup koşullar idari sorumluluğu ortadan kaldıran koşullardır. Kanun koyucu, idari bir suçun bir olayının veya külliyatının bulunmamasının yanı sıra, olağanüstü hal durumundaki bir kişinin eylemlerini de içeriyordu.

Etkinlik yokİdari suç, toplumsal açıdan zararlı, yasa dışı, suçlu, ceza gerektiren bir eylemin varlığını doğrulayan hiçbir verinin bulunmaması veya bunların mevcut olması ancak idari suç davasının yargıç, organ veya yetkili tarafından savunulamaz olarak kabul edilmesi anlamına gelir. yer alıyor.

Kompozisyon eksikliği Belirli bir kişi tarafından işlenen bir eylemin gerçeğinin tespit edildiği durumlarda, idari suç koşulsuz olarak davanın feshi için temel olarak kabul edilir, ancak bu eylem şu nedenlerden dolayı bir suç değildir:

Kanun, idari suçlara ilişkin mevzuatta öngörülmemiştir;

Eylem kanunda suç olarak düzenlenmiştir, ancak aynı zamanda bu eylemi toplumsal açıdan zararlı ve yasa dışı nitelikten mahrum bırakan koşullar da vardır;

Eylem kanunla öngörülmüş ve gerçekleşmiştir, ancak bunu yapan kişinin herhangi bir suçluluk (niyet, ihmal) belirtisi yoktur;

Fiili işleyen kişi, işlediği sırada 16 yaşının altındaydı veya cinnet halindeydi.

Olağanüstü haldeki bir kişinin eylemleri idari sorumluluğu dışında kalan bir durumdur. Aşırı zorunluluk halinde, daha önemli korunan diğer sosyal ilişkilerin zarar görmesini önlemek için zarara neden olunmaktadır. Bu durumda çıkar çatışması ortaya çıkar ve bunlardan birine zarar verilmesi tercih edilir. Örneğin, bir kişiyi saldıran bir hayvandan korumak için bazen nüfuslu bir bölgede silahla ateş açmak gerekli olabilir, bu da İdare Kanunu'nun 20.13. Maddesi kapsamında suç teşkil edebilir (bu amaç için belirlenmemiş yerlere silahla ateş etmek). ). Bu nedenle aşırı zorunluluk koşullarında gerçekleştirilen eylemler toplumsal açıdan yararlı bir işlevi yerine getirir ve bu nedenle yasa dışı sayılamaz.

İkinci grupİdari bir suç durumundaki işlemleri hariç tutan koşullar, yasa dışı bir eylemin mevcut olduğu ancak bunu yapan kişinin çeşitli nedenlerden dolayı idari sorumluluktan muaf olduğu durumlardır.

Bu tür durumlar şunları içerebilir:

- eğer böyle bir kanun idari cezanın uygulanmasını ortadan kaldırıyorsa, bir af kanununun çıkarılması;

– idari sorumluluğu tesis eden yasanın yürürlükten kaldırılması;

– idari sorumluluğun getirilmesine ilişkin zamanaşımı süresinin sona ermesi;

- kendisi hakkında idari suç davası yürütülen bir kişi tarafından yasadışı eylemlerin (eylemsizlik) gerçekleştirilmesinin, idari para cezası verilmesine ilişkin bir kararın veya fesih kararının bulunması idari suç durumundaki işlemler veya ceza davası başlatma kararı;

İdari bir suç nedeniyle aleyhine soruşturma yürütülen bir kişinin ölümü.

Sonuç olarak, idari suç davalarında yargılamanın belirli kurallara, ilkelere göre yürütüldüğü söylenebilir. başlıcaları şunlardır:

§ prensip yasallık(maddi hukukun her durumda idari usul hukuku kurallarının öngördüğü prosedüre tam olarak uygun olarak uygulanması);

§ objektiflik(maddi hakikat ilkesi) (davanın belirli olay ve koşullarının kapsamlı, eksiksiz ve objektif olarak açıklanması);

§ prensip Vatandaşların kanun ve otorite önünde eşitliği, davayı gözden geçirmek(Kökeni, sosyal statüsü, ırkı ve tabiiyeti, cinsiyeti, eğitimi, dili, dine tutumu, mesleğin türü ve niteliği, ikamet yeri ve diğer koşullar ne olursa olsun tüm vatandaşlar kanun ve davaya karar veren kurum önünde eşittir) ;

§ üretimin tanıtımı(idari suç durumu açıkça değerlendirilir);

§ sorumluluküretim kurallarının ihlali ve kabul edilen eylem nedeniyle (üretim kurallarını ihlal etmekten veya bir durumda yasa dışı karar vermekten suçlu olan yetkililer yasal sorumluluk taşır ve kararın kendisi yasanın öngördüğü şekilde iptal edilebilir veya değiştirilebilir).

§ masumiyet karinesi(İdari sorumluluğa getirilen kişi, aksi ispat edilene ve kanunun öngördüğü şekilde kayıt altına alınana kadar masum kabul edilir; kişinin suçluluğunu ispat yükü yargı organına aittir).

sonuçlar

1. İdari suç davalarındaki yargılamalar idari haksız fiildir; kamu yönetimi alanında gerçekleştirilen yasa dışı eylemlere (idari suçlar) devletin ve toplumun olumsuz tepkisi için uygun bir usul ifadesi bulur.

2. Yargılamanın amaçları, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda açıkça tanımlanmıştır; asıl amaç, idari davanın her davasının yetkili hakimler, organlar ve yetkililer tarafından kapsamlı, eksiksiz, objektif ve zamanında değerlendirilmesinin sağlanmasıdır. Suçun kanuna uygun olarak çözülmesi için.

Soru 2. İdari suç davalarında yargılamaya katılanlar

Prodüksiyona katılanlar üç kategoriye ayrılabilir:

a) çıkarları idari suça ilişkin yargılamadan etkilenen kişiler - kendisi hakkında idari suça ilişkin yargılama yürütülen kişi (İdari Suçlar Kanunu'nun 25.1. Maddesi) ve mağdur (İdari Suçlar Kanunu'nun 25.2. Maddesi) İdari Suçlar);

b) diğer kişilerin çıkarlarını koruyan veya temsil eden kişiler - bir bireyin yasal temsilcileri (İdari Kanunun 25.3. Maddesi), bir tüzel kişinin yasal temsilcileri (İdari Kanunun 25.4. Maddesi), savunucusu ve temsilcisi (İdari Kanunun 25.5. Maddesi) Kod);

c) usul görevlerini yerine getiren kişiler - tanık (İdare Kanunu'nun 25.6. Maddesi), tanık (İdare Kanunu'nun 25.7. Maddesi), uzman (İdare Kanunu'nun 25.8. Maddesi), bilirkişi (İdare Kanunu'nun 25.9'u), tercüman (Madde) İdare Kanunu'nun 25.10'u), savcı (İdare Kanunu'nun 25.11'i).

İdari Suçlar Kanunu, “idari bir suç nedeniyle aleyhine işlem yürütülen kişi” kavramının normatif bir tanımını içermemektedir. Bununla birlikte, yorumlanan makalenin anlamı dahilinde, Kanunun 28. Bölümünde belirlenen usule uygun olarak aleyhine idari suç davası başlatılan bir kişi bu şekilde tanınmalıdır. İdari Suçlar Kanununun Genel kısmına göre;

1) bir birey - Rusya Federasyonu vatandaşı, yabancı bir vatandaş ve 16 yaşına ulaşmış ve aklı başında olarak tanınan vatansız bir kişi (İdari Kanunun 2.3, 2.6, 2.8 maddeleri);

2) resmi - kalıcı, geçici veya özel yetkilere uygun olarak hükümet temsilcisinin görevlerini yerine getiren kişi; Resmi olarak kendisine bağlı olmayan kişilerin yanı sıra devlet organlarında, yerel yönetim organlarında, devlet ve belediye kuruluşlarında örgütsel, düzenleyici veya idari ekonomik işlevleri yerine getiren bir kişiyle ilgili olarak kanunla belirlenen şekilde idari yetkilere sahip olan Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerinde olduğu gibi, Rusya Federasyonu'nun diğer birlikleri ve askeri oluşumları (İdari Kanunun 2.4. Maddesi);

3) askeri personel ve disiplin düzenlemelerine tabi diğer kişi (İdari Kanunun 2.5. Maddesi);

4) tüzel kişilik - Rus mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş bir kuruluş ve yabancı bir devletin mevzuatına uygun olarak oluşturulmuş yabancı bir kuruluş (İdari Kanunun 2.6, 2.9. Maddeleri).

Hakkında idari suç nedeniyle işlem yürütülen kişi, davanın tüm materyallerini tanıma, açıklamalar yapma, delil sunma, dilekçe ve itirazda bulunma, bir savunma avukatının hukuki yardımından yararlanma ve bu Kurallara uygun diğer usul haklarına sahiptir.

İdari suç davası, aleyhine idari suç davası yürütülen kişinin katılımıyla değerlendirilir. Belirtilen kişinin yokluğunda, dava yalnızca kişiye davanın değerlendirileceği yer ve zaman hakkında uygun şekilde bilgi verildiği ve kişinin davanın ertelenmesi için bir dilekçe almadığı durumlarda dikkate alınabilir. davanın değerlendirilmesi veya böyle bir dilekçenin yerine getirilmemesi durumunda.

Yabancı bir vatandaşın veya vatansız bir kişinin Rusya Federasyonu'ndan idari olarak tutuklanmasını veya idari olarak sınır dışı edilmesini gerektiren bir idari suç vakası göz önüne alındığında, hakkında işlem yürütülen kişinin hazır bulunması zorunludur.

Kurbanlara idari bir suç nedeniyle fiziksel, maddi veya manevi zarara uğrayan gerçek veya tüzel kişidir.

Mağdur, idari suç davasının tüm materyallerini tanıma, açıklamalar yapma, delil sunma, dilekçe ve itirazda bulunma, bir temsilcinin hukuki yardımını kullanma, bu davada karara itiraz etme ve diğer usul haklarını kullanma hakkına sahiptir. bu Kurallara uygun olarak.

Mağdurla bu Kanunun 25.6. Maddesi uyarınca görüşme yapılabilir.

bireyselİdari bir suç durumunda hakkında işlem yürütülen veya reşit olmayan veya fiziksel veya zihinsel durumu nedeniyle haklarını bağımsız olarak gerçekleştirme, bunları kullanma fırsatından mahrum olan mağdur yasal temsilciler.

Bir bireyin yasal temsilcileri ebeveynleri, evlat edinen ebeveynleri, vasileri veya mütevellileridir.

Hakların ve meşru çıkarların korunması tüzel kişilikİdari bir suç davasında veya mağdur olan bir tüzel kişiyle ilgili olarak hangi işlemlerin yürütüldüğüne ilişkin olarak bunu yürütmek yasal temsilciler.

Bu Kurallara uygun olarak bir tüzel kişiliğin yasal temsilcileri, onun yöneticisinin yanı sıra, tüzel kişiliğin organı olarak yasaya veya kurucu belgelere uygun olarak tanınan başka bir kişidir. Bir tüzel kişinin yasal temsilcisinin yetkileri, resmi konumunu belgeleyen belgelerle doğrulanır.

İdari bir suç nedeniyle hakkında işlem yürütülen bir kişiye hukuki yardım sağlamak için, idari bir suçla ilgili işlemlere katılabilir. defans oyuncusu ve mağdura hukuki yardım sağlamak - temsilci.

Bir avukatın veya başka bir kişinin, idari bir suçla ilgili işlemlere savunma avukatı veya temsilcisi olarak katılmasına izin verilir.

İdari suç davasında savunma avukatı ve temsilcisinin yargılamaya katılmasına izin verilir. idari suça ilişkin protokolün hazırlandığı andan itibaren.

Bir kişinin idari suçla bağlantılı olarak idari gözaltına alınması durumunda, savunma avukatının idari suçla ilgili işlemlere katılmasına izin verilir. idari gözaltı anından itibaren.

Gibi tanıkİdari bir suç durumunda, davanın kurulması gereken koşullarından haberdar olabilecek bir kişi çağrılabilir.

Tanık, idari bir suç davasını yürüten hakim, organ veya görevli tarafından çağrıldığında hazır bulunmalı ve doğru ifade vermelidir: dava hakkında bildiği her şeyi rapor etmek, sorulan soruları cevaplamak ve tasdik etmek ifadesinin doğru bir şekilde kaydedildiğine dair uygun protokoldeki imzası ile.

Tanık şu haklara sahiptir:

1) kendinize, eşinize ve yakın akrabalarınıza karşı tanıklık etmeyin;

2) ana dilinde veya konuştukları bir dilde ifade vermek;

3) bir tercümanın ücretsiz yardımından yararlanın;

4) İfadesinin protokole kaydedilmesinin doğruluğu konusunda yorum yapabilir.

Gibi tanık Davanın sonucuyla ilgilenmeyen herhangi bir yetişkin davaya dahil olabilir. Şahit sayısı en az iki olmalıdır. Tanık, usuli işlemlerin kendi huzurunda gerçekleştirildiğini, içeriğini ve sonuçlarını protokolde imzasıyla tasdik eder. Gerektiğinde bir tanık da tanık olarak sorgulanabilir.

Gibi uzman Davanın sonucuyla ilgilenmeyen ve delillerin bulunması, güvence altına alınması ve el konulması ile teknik araçların kullanılması konusunda yardımcı olacak gerekli bilgiye sahip olan herhangi bir yetişkin, idari bir suçla ilgili işlemlere dahil olabilir.

Uzman şunları yapmalıdır:

2) Delilleri tespit etmek, güvence altına almak ve ele geçirmek amacıyla özel bilgi gerektiren eylemlere katılmak, gerçekleştirdiği eylemlerle ilgili açıklamalar yapmak;

3) bu eylemlerin gerçekleştirildiğini, içeriğini ve sonuçlarını imzanızla onaylayın.

Gibi uzman Davanın sonucuyla ilgilenmeyen ve bilim, teknoloji, sanat veya zanaat konularında inceleme yapabilecek ve bilirkişi görüşü verebilecek kadar özel bilgiye sahip olan her yetişkin kişi davaya dahil edilebilir.

Uzman zorunludur:

1) idari suç davasına bakan bir hakim, organ veya yetkili tarafından çağrıldığında mahkemeye çıkmak;

2) kendisine sorulan soruların yanı sıra sonucun içeriğiyle ilgili gerekli açıklamalar hakkında objektif bir sonuç çıkarmak.

Gibi çevirmen Davanın sonucuyla ilgilenmeyen ve idari bir suçun yargılamasında tercüme veya işaret dili tercümesi için gerekli dillere veya işaret dili becerisine (dilsiz veya sağır işaretlerini anlama) sahip olan herhangi bir yetişkin kişi, dahil olmuş.

Tercüman, idari suça ilişkin hâkim, kurum veya yetkili tarafından çağrıldığında hazır bulunmalı, kendisine verilen tercümeyi eksiksiz ve doğru olarak tamamlamalı ve tercümenin doğruluğunu imzasıyla tasdik etmelidir.

Savcı yetkileri dahilinde şu haklara sahiptir:

1) idari suçla ilgili işlemleri başlatmak;

2) idari suç davasının değerlendirilmesine katılmak, dilekçe sunmak, davanın değerlendirilmesi sırasında ortaya çıkan konular hakkında görüş bildirmek;

3) idari suç durumunda, davaya katılıma bakılmaksızın karara karşı protestoda bulunmak ve federal yasanın öngördüğü diğer işlemleri yapmak.

savunucusu ve temsilcisi izin verilmedi Kurallara uyumu denetleme ve kontrol eden devlet kurumlarının çalışanlarıysa, ihlali bu davanın başlatılmasına temel teşkil etmişse veya daha önce bu davadaki işlemlerde diğer katılımcılar olarak hareket etmişlerse.

İdari bir suça ilişkin yargılamalara katılmak uzman, uzman ve çevirmen izin verilmedi İdari sorumluluğa getirilen kişi, mağdur, bunların yasal temsilcileri, savunma avukatı, temsilcisi, savcısı, hakimi, bir meslek kuruluşu üyesi veya bu davanın görülmekte olduğu yetkilisi ile akraba olması veya daha önce bu yönde hareket etmiş olması halinde kişiler bu davadaki yargılamanın diğer katılımcıları olarak ve bu kişilerin şahsen, doğrudan veya dolaylı olarak bu davanın sonucuyla ilgilendiğini düşünmek için gerekçelerin olup olmadığı.

Mağdur, tanık, uzman, bilirkişi, tercüman ve tanığa, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak, sorumlu olduğu mahkeme, organ veya görevli huzuruna çıkmalarıyla ilgili olarak yaptıkları masraflar geri ödenir. idari suç davası devam etmektedir.

sonuçlar

1. İdari bir suç durumunda yargılamaya katılanların konu yelpazesi çeşitlidir, ancak bunlar üç gruba ayrılabilir: 1) yargılamada çıkarları etkilenen kişiler; 2) diğer kişilerin çıkarlarını temsil eden kişiler; 3) usul işlevlerini yerine getiren kişiler.

2. Davadaki yetkilerin kapsamı, davaya katılanın statüsüne bağlıdır. İdari bir suçla ilgili işlemlerde çıkarları etkilenen kişiler en geniş hak kapsamına sahiptir.

Soru 3. İdari suçlarda yargılamanın aşamaları ve aşamaları

İdari suç davalarındaki yargılama aşamaları, davaları değerlendirirken ve çözerken eylemlerin mantığını ve sırasını karakterize eden ana bağlantılarıdır. Üretimdeki her aşama prosedürel eylemlerle (aşamalarla) doludur.

Bir aşama, kendine özgü görevleri olan, üretimin nispeten bağımsız bir parçası olarak anlaşılmaktadır. Aşamalar birbirinden ve üretime katılanların çemberinde farklılık gösterir. Her aşamada farklı prosedür eylemleri gerçekleştirilir. Her aşamadaki görevlerin çözümü, faaliyeti özetleyen özel bir prosedür belgesinde resmileştirilmiştir. Böyle bir kanunun kabul edilmesinin ardından yeni bir aşama başlıyor.

İlk aşama idari suç durumundaki işlemler geleneksel olarak kabul edilir idari soruşturma.

İdari soruşturma aşağıdaki aşamalardan oluşur:

İlk aşama . Bir davanın başlatılması.

İdari bir suçla ilgili davanın başlatılması, idari bir suç, bunun infazı ve tescili hakkında bilgi almaya yönelik usul faaliyetlerini içerir. Bu aşamada bir takım sorular çözülmektedir: idari suç raporunun dava başlatmak için bir neden olup olmadığı; bilgi kaynağının idari bir suç olayı hakkında bilgi içerip içermediği, davadaki işlemleri hariç tutan koşulların olup olmadığı; bu idari suçun hangi madde kapsamında nitelendirildiği, idari soruşturmaya gerek olup olmadığı, dava materyallerinin yargı veya yargı yetkisine göre transfere tabi olup olmadığı vb. açıklığa kavuşturulur.

Sanatın 1. Bölümüne uygun olarak dava başlatma gerekçeleri kapsamında. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 28.1'i, devlet yetkililerinin veya yetkililerinin işlenen idari suç hakkında bilgi aldığı tüm kaynakları anlamalı ve onları idari suç durumunda yargılamayı başlatma kararı almaya mecbur etmelidir. Bu tür kaynaklar şunları içerir:

1) idari suç olayının varlığını gösteren yeterli verinin idari suçlara ilişkin protokoller hazırlamaya yetkili yetkililer tarafından doğrudan keşfi;

2) kolluk kuvvetlerinin yanı sıra diğer devlet organlarından, yerel yönetim organlarından ve kamu kuruluşlarından alınan, idari bir suç olayının varlığını gösteren verileri içeren materyaller;

3) bireylerin ve tüzel kişilerin mesaj ve beyanlarının yanı sıra, belirli idari suçlar haricinde, idari suç olayının varlığını gösteren verileri içeren medyada yer alan mesajlar.

İdari suç davası başlatmanın temeli, idari suç olayının varlığını gösteren yeterli verinin bulunmasıdır.

İdari suç davası, idari suça ilişkin protokol hazırlamaya yetkili bir yetkili tarafından ancak nedenlerden en az birinin ve gerekçelerden birinin mevcut olması durumunda başlatılabilir. Bu durumda şu andan itibaren heyecanlı sayılır:

1) İdari Suçlar Kanunu'nun 27.1. Maddesinde öngörülen idari suç durumunda işlemlerin sağlanmasına yönelik önlemlerin uygulanmasına ilişkin ilk protokolün hazırlanması;

2) idari suçla ilgili bir protokol hazırlamak veya savcının idari suçla ilgili dava başlatmaya karar vermesi;

3) İdari Suçlar Kanunu'nun 28.7 maddesinde öngörülen idari soruşturmanın yapılması gerekiyorsa idari suç davası başlatılmasına karar verilmesi.

İkinci aşama. Davanın fiili koşullarının belirlenmesi.

Bu sırada açıklamalar alınır, bilirkişi incelemesi emredilir, idari suçlarda işlemlerin sağlanması için önlemler alınır: teslimat, gözaltı, eşya ve belgelere el konulması; zehirlenme vb. için tıbbi muayene. Bu faaliyetler kural olarak uygun protokollerle belgelenir.

Üçüncü sahne . Soruşturma sonuçlarının usule ilişkin kaydı. Bu aşamanın bir parçası olarak, idari suça ilişkin “suçlama formülünü” içeren bir protokol hazırlanır (Madde 28.2). Hazırlandıktan sonra idari suça ilişkin protokolün bir kopyası, makbuz karşılığında mağdurun yanı sıra bireysel veya yasal temsilciye teslim edilir.

Dördüncü aşama . Yargı yetkisine göre (çoğunlukla içişleri organı başkanına (kamu güvenliği polisi şefi), mahkemeye) değerlendirilmek üzere materyal göndermek.

İdari suçun işlendiği veya tespit edildiği yerde idari soruşturma yapılır.

Terim idari soruşturmanın yürütülmesi şu aşamayı geçemez: bir ay idari suç davasının başlatıldığı andan itibaren. İstisnai durumlarda, bu süre, davaya bakan yetkilinin yazılı talebi üzerine, daha yüksek bir yetkili tarafından bir ayı geçmemek üzere uzatılabilir ve gümrük kurallarının bir yetkili tarafından ihlal edilmesi halinde, bu süre uzatılabilir. altı aya kadar bir süre için daha yüksek gümrük idaresi.

İdari soruşturma sonunda idari suça ilişkin bir protokol düzenlenir veya idari suça ilişkin davanın sonlandırılmasına karar verilir.

İkinci sahne yargılama, davanın değerlendirilme aşamasıdır.

Uygulama sırasında bir vatandaşı veya tüzel kişiyi suçlu bulmaya yönelik bir yasa (karar) kabul edildiği ve idari cezalar verildiği için ana aşama görevi görür.

İdari suç vakasının bağımsız bir yargılama aşaması olarak değerlendirilmesi, davanın fiili koşullarının doğrulanmasını ve yasal olarak değerlendirilmesini ve bu konuda karar verilmesini amaçlayan bir dizi usuli eylemdir.

Davanın değerlendirilme aşamaları:

İlk aşama . Davayı değerlendirmeye hazırlamak (İdari Kanunun 29.1. Maddesi).

Bir idari suç davasının değerlendirilmek üzere hazırlanması sürecinde, bir hakim, organ veya yetkili, bu davanın değerlendirilmesinin kendi yetkisi dahilinde olup olmadığı sorusunu çözerken, konuyu inceler. Bir hakim, organ veya yetkili, alınan davanın kendi yetki alanına girdiğine karar verirse, dava değerlendirilmek üzere kabul edilir. Aksi takdirde dava materyalleri yargı yetkisine göre gönderilir. İkili yargı yetkisinin olduğu durumlarda, dava, davanın teslim alındığı organ (resmi) tarafından değerlendirilir.

Ayrıca bu aşama çerçevesinde, davaya ilişkin protokolün ve diğer materyallerin kalitesi, mevcut materyallerin değerlendirilmesi için yeterliliği, dilekçe ve itirazların varlığı kontrol edilir.

İkinci aşama . Toplanan materyallerin analizi, davanın koşulları, deliller.

Üçüncü sahne . Dava hakkında karar verilmesi (İdari Kanunun 29.9 - 29.10 maddeleri).

İdari suç durumunda aşağıdaki kararlardan biri verilebilir:

İdari ceza verilmesine ilişkin;

Davanın üretim yoluyla feshedilmesi üzerine;

veya tanımlar:

Davanın farklı türde veya büyüklükte idari cezalar vermeye veya diğer etki tedbirlerini uygulamaya yetkili bir hakime, organa veya yetkiliye devredilmesi üzerine;

Davanın yargı yetkisine göre değerlendirilmek üzere devredilmesi üzerine, davanın değerlendirilmesinin, onu inceleyen hakimin, organın veya yetkilinin yetkisi dahilinde olmadığı tespit edilirse.

Dördüncü aşama . Davaya ilişkin kararın açıklanması.

İdari suç davasına ilişkin karar, davanın değerlendirilmesi tamamlandıktan hemen sonra açıklanır. İdari suç durumunda kararın bir kopyası, bireye veya bireyin yasal temsilcisine veya kendisi hakkında kararın verildiği tüzel kişinin yasal temsilcisine ve ayrıca mağdur veya belirtilen karar tarihinden itibaren üç gün içinde belirtilen kişilere gönderilir.